El documento resume el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 30 de enero de 2012. En la sesión se aprobaron las actas de sesiones anteriores, se dio cuenta de decretos y resoluciones desde la última sesión, de disposiciones oficiales y correspondencia, y se informó sobre las medidas adoptadas por el gobierno municipal desde la sesión anterior. También se trataron diversos puntos como la modificación de ordenanzas y mociones presentadas por los grupos municipales.
Convocatoria pleno ordinario 30 enero 2012upydalcorcon
Este documento convoca una sesión plenaria ordinaria del Ayuntamiento de Alcorcón para el 30 de enero de 2012. Incluye el orden del día con 22 puntos a debatir, como la aprobación de actas, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones, mociones y una interpelación. La sesión se celebrará en el Centro Cívico Los Pinos a las 17:00 horas.
Convocatoria pleno ordinario 25 abril 2012 upydalcorcon
La notificación convoca a una sesión plenaria ordinaria del ayuntamiento para el 25 de abril de 2012. El orden del día incluye la aprobación de actas, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones, reconocimiento de obligaciones, modificaciones al plan general de ordenación urbana, mociones de diferentes grupos políticos, y ruegos y preguntas.
La sesión plenaria del 25 de febrero de 2013 en Alcorcón trató varios temas: 1) Aprobación del acta de la sesión anterior y dación de cuenta de decretos y resoluciones municipales. 2) Dación de cuenta de correspondencia y documentos oficiales. 3) Debate sobre la autorización de un préstamo hipotecario municipal y presentación de varias mociones e iniciativas de los diferentes grupos políticos.
El documento es el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 28 de mayo de 2012 en Alcorcón. El acta resume los puntos tratados en la sesión, que incluyen la aprobación de actas de sesiones anteriores, informaciones y propuestas presentadas por concejales, mociones de los grupos municipales, y ruegos y preguntas. Se llevó a cabo el debate y votación de los diferentes asuntos en la sesión ordinaria del pleno municipal.
San vicente del caguan accion de cumplimientoJhon C A
El documento es una carta de un concejal municipal solicitando el cumplimiento de una acción legal relacionada con la restauración de dos predios contaminados con residuos. Pide que la restauración se realice de forma individual para cada predio y con participación de los afectados. También solicita que las autoridades ambientales, de salud y de control realicen seguimiento al proceso para garantizar el cumplimiento de la ley.
El documento describe el marco legal e institucional relevante para la creación de un mercado comunal en la localidad de Cruzpata, Perú. Explica las leyes y normas nacionales que rigen la protección ambiental, evaluación de impacto ambiental, gestión de residuos, y derechos de las comunidades locales. También presenta las instituciones gubernamentales involucradas en la supervisión y regulación de proyectos para asegurar el desarrollo sostenible.
466-HCD-2017 Proy. de Comunicación: pedido de informe CENCOSUD S.A.Brest Fabian Dario
El documento solicita al Concejo Deliberante de San Isidro que requiera un informe detallado al Departamento Ejecutivo sobre el estado actual del proyecto de desarrollo inmobiliario y comercial presentado por CENCOSUD en Beccar, incluyendo si se dieron respuestas a las observaciones vecinales, si se decretó la factibilidad del proyecto, y si se convocará a una audiencia pública, entre otros puntos. El bloque justicialista busca mayor transparencia sobre una supuesta carta a vecinos y el cumpl
Se encuentran contemplados en el articulo 70 de la Constitucion Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela, lo que abre una gran gama de principios constitucionales y legales para ejercer estos mecanismos
Convocatoria pleno ordinario 30 enero 2012upydalcorcon
Este documento convoca una sesión plenaria ordinaria del Ayuntamiento de Alcorcón para el 30 de enero de 2012. Incluye el orden del día con 22 puntos a debatir, como la aprobación de actas, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones, mociones y una interpelación. La sesión se celebrará en el Centro Cívico Los Pinos a las 17:00 horas.
Convocatoria pleno ordinario 25 abril 2012 upydalcorcon
La notificación convoca a una sesión plenaria ordinaria del ayuntamiento para el 25 de abril de 2012. El orden del día incluye la aprobación de actas, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones, reconocimiento de obligaciones, modificaciones al plan general de ordenación urbana, mociones de diferentes grupos políticos, y ruegos y preguntas.
La sesión plenaria del 25 de febrero de 2013 en Alcorcón trató varios temas: 1) Aprobación del acta de la sesión anterior y dación de cuenta de decretos y resoluciones municipales. 2) Dación de cuenta de correspondencia y documentos oficiales. 3) Debate sobre la autorización de un préstamo hipotecario municipal y presentación de varias mociones e iniciativas de los diferentes grupos políticos.
El documento es el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 28 de mayo de 2012 en Alcorcón. El acta resume los puntos tratados en la sesión, que incluyen la aprobación de actas de sesiones anteriores, informaciones y propuestas presentadas por concejales, mociones de los grupos municipales, y ruegos y preguntas. Se llevó a cabo el debate y votación de los diferentes asuntos en la sesión ordinaria del pleno municipal.
San vicente del caguan accion de cumplimientoJhon C A
El documento es una carta de un concejal municipal solicitando el cumplimiento de una acción legal relacionada con la restauración de dos predios contaminados con residuos. Pide que la restauración se realice de forma individual para cada predio y con participación de los afectados. También solicita que las autoridades ambientales, de salud y de control realicen seguimiento al proceso para garantizar el cumplimiento de la ley.
El documento describe el marco legal e institucional relevante para la creación de un mercado comunal en la localidad de Cruzpata, Perú. Explica las leyes y normas nacionales que rigen la protección ambiental, evaluación de impacto ambiental, gestión de residuos, y derechos de las comunidades locales. También presenta las instituciones gubernamentales involucradas en la supervisión y regulación de proyectos para asegurar el desarrollo sostenible.
466-HCD-2017 Proy. de Comunicación: pedido de informe CENCOSUD S.A.Brest Fabian Dario
El documento solicita al Concejo Deliberante de San Isidro que requiera un informe detallado al Departamento Ejecutivo sobre el estado actual del proyecto de desarrollo inmobiliario y comercial presentado por CENCOSUD en Beccar, incluyendo si se dieron respuestas a las observaciones vecinales, si se decretó la factibilidad del proyecto, y si se convocará a una audiencia pública, entre otros puntos. El bloque justicialista busca mayor transparencia sobre una supuesta carta a vecinos y el cumpl
Se encuentran contemplados en el articulo 70 de la Constitucion Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela, lo que abre una gran gama de principios constitucionales y legales para ejercer estos mecanismos
Ponencia Primer debate presupuesto 2015Michel Maya
Compartimos la Ponencia de Primer debate de Presupuesto presentada el día de ayer por los Concejales Ponentes H.C. John Jairo Hoyos, H.C. Michel Maya y H.C. Fabio Arroyave, la cuál se debatirá en la Comisión presupuesto el 26 de noviembre a las 7 de la noche. Hasta ahora la Administración ha aceptado 2 modificaciones, sin embargo el compromiso del Dr. Andrés F. Uribe Director del Departamento Administrativo de Hacienda es incluir, para el segundo debate, las demandas de los ciudadanos que considere pertinentes y viables en las discusiones que los ponentes llevaron a las comunas durante el estudio del proyecto entre octubre y nviembre.
360-HCD-2017 Proy. de Ordenanza: Audiencia Pública sobre el predio de Obras S...Brest Fabian Dario
Convocase a Audiencia Pública no vinculante para el debate, consideración y tratamiento de las “Evaluaciones y Declaraciones de Impacto Ambiental” publicadas en el Boletín Oficial Extra N° 1053/2017 presentadas por la consultora INGLESE S.A que asesora a la empresa CENCOSUD propietaria del predio ubicado catastralmente como: Circunscripción VIII, Sección E, Fracción IV, Parcelas 2c (Original), Circunscripción VIII, Sección B, Manzana 101, Parcela 2b y Circunscripción VIII, Sección B, Manzana 101, respectivamente en Av. Centenario en su intersección con Tomkinson, en el marco de los artículos 19°, 20° y 21° de la Ley Nacional General del Ambiente N° 25.675 y su Decreto Reglamentario 2413/2002 y con arreglo a los procedimientos y requisitos previstos por la Ley Provincial N° 13.569 que regula la aplicación de este Instituto en sus artículos 6°, 7° y 8°.
Ord Convocatoria de Audiencia Pública predio ex obras sanitarias beccarBrest Fabian Dario
Proyecto de ordenanza trabajado conjuntamente con vecinos y comerciantes movilizados contra el mega emprendimiento que pretende desarrollar la empresa CEMCOSUD S.A propietaria del predio de la ex Obras Sanitarias sobre av. Centenario en la localidad de Beccar. Delm que participaron concejales de los bloques del Partido Justicialista de San Isidro iniciador del texto del proyecto con aportes realizados por los bloques del Frente Renovador, Libres del Sur y Comsenso por San Isidro.
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria número 14 del Concejo Municipal de La Reina, celebrada el 14 de mayo de 2013. Se discutieron varios puntos, incluyendo la aprobación del acta de la sesión anterior, la autorización para celebrar un contrato para el manejo del arbolado comunal, y una presentación sobre el estado del arbolado municipal. El director de Aseo y Ornato presentó información sobre el déficit en la atención de solicitudes relacionadas con el arbolado y planes para mejorar la gestión y conservación
Este documento contiene el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 25 de junio de 2012 en Alcorcón. En la sesión se aprobaron las actas de sesiones anteriores, se dio cuenta de decretos, resoluciones y correspondencia oficial, y se debatieron y votaron diversas mociones presentadas por los diferentes grupos municipales sobre temas como el orgullo LGTBI, desahucios, pobreza y exclusión social.
El Ayuntamiento de Alcalalí celebró el pasado 26 de septiembre sesión plenaria, en el que se adoptaron entre otros acuerdos la aprobación provisional del PGOU
El documento presenta el índice del Boletín No. 193 del Consejo de Estado, el cual contiene secciones sobre normas anuladas, suspendidas y sentencias de unificación. Asimismo, incluye decisiones de las diferentes salas y secciones del Consejo de Estado en materia constitucional, contencioso administrativo y consulta. Entre los asuntos destacados se encuentra la negación de la demanda de pérdida de investidura contra el senador Iván Cepeda y la unificación de criterios sobre la prescripción de derechos derivados del contrato real
Este documento presenta el orden del día de la sesión ordinaria del 18 de noviembre de 2010 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Incluye comunicados de diversas comisiones y secretarías, dictámenes de iniciativas de ley, 23 iniciativas ciudadanas, y 11 puntos de acuerdo sobre temas como educación, transparencia, presupuesto y personas con discapacidad.
El documento presenta información sobre la tabla de cuantía para la contratación pública en el municipio de Coello, incluyendo los diferentes niveles, valores mínimos y máximos, y los aspectos normativos aplicables. También resume los nuevos cambios normativos en materia de contratación estatal introducidos por decretos recientes a nivel nacional y local. Finalmente, ofrece una guía sobre normas relacionadas con los sistemas de contratación, ambiental, archivo, y disposiciones administrativas que deben ser tenidas en cuenta por los funcionarios municip
El documento habla sobre tres temas principales:
1) Se levantó la veda sanitaria en las playas de Puerto Escondido luego de que los niveles de toxinas en el agua y moluscos bivalvos disminuyeran por debajo de los límites permitidos.
2) Locatarios de Pinotepa Nacional exigen al alcalde la construcción de un nuevo mercado, prometido hace dos años.
3) Se realizó la primera reunión de la Red Costeña de Municipios por la Salud para establecer líneas de acción
Base Legal Para la Supervisión EFA DistritalDSKUQUIAN
Este documento establece la base legal para la supervisión de gobiernos locales (distritales) en Perú. Describe las leyes y decretos que otorgan a las municipalidades distritales y provinciales la autoridad para supervisar temas como gestión ambiental, calidad ambiental, áreas verdes, residuos sólidos, y recibir denuncias ambientales. También establece los planes y contenidos requeridos para instrumentos de planificación urbana como los Planes de Desarrollo Urbano y los Planes Urbanos Distritales.
Lineamientos, normas y procedimientos generales para la clasificación en origen de los Residuos Sólidos Urbanos que se generen dentro de las oficinas públicas con el fin
de proteger el medio ambiente y la vida de la población.
ORDENANZAS MUNICIPALES COMO HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL LOCALCristián Carvajal
El documento describe las funciones y atribuciones legales de las municipalidades chilenas en materia ambiental, incluyendo la elaboración de planes de desarrollo, planificación urbana, fiscalización ambiental y participación en el sistema de evaluación de impacto ambiental. También presenta jurisprudencia relevante y algunos ejemplos de políticas ambientales que podrían ser implementadas a nivel local.
El documento presenta una denuncia penal contra Luz Amanda Camacho Sánchez, directora general de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP, por presuntamente cometer conductas punibles relacionadas con el medio ambiente y la administración pública. Se alega que la señora Camacho suspendió unilateralmente las actividades de tratamiento de escombros mixtos en el Relleno Sanitario Doña Juana, incumpliendo acuerdos contractuales previos y generando un colapso ambiental en menos de 48 horas. El denunciante
Este documento presenta la justificación jurídica y el procedimiento para la revisión ordinaria del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Santiago de Cali. Explica que la revisión busca actualizar y ajustar el POT para asegurar el modelo territorial adoptado por el municipio, de acuerdo con la ley. Describe las etapas de formulación, concertación y adopción del proyecto de revisión del POT que ya cumplió con los requisitos legales para su aprobación por el Concejo Municipal.
Este documento presenta el Plan Anticorrupción del municipio de Aguada Santander para el año 2017. Incluye la misión, visión y objetivos estratégicos del plan, así como sus seis componentes: gestión de riesgos de corrupción, racionalización de trámites, rendición de cuentas, mecanismos para la atención al ciudadano, transparencia y acceso a la información, y código de ética. También describe el marco normativo y el seguimiento a la implementación del plan, incluyendo su formulación, ajust
El documento es la convocatoria de una sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de Alcalalí que se celebrará el 13 de junio de 2013. El orden del día incluye la aprobación del acta de la sesión anterior, la cuenta general del ejercicio 2012, acuerdos sobre el plan de ahorro energético y tasas, y la adjudicación de la concesión del servicio de bar cafetería del centro cívico y social. También se informará de resoluciones de la alcaldía y mociones.
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 26 de septiembre de 2012. En la sesión se aprobaron varios puntos del orden del día, incluyendo la aprobación del acta anterior, resoluciones de la alcaldía, cuentas generales de 2011, modificaciones presupuestarias y ordenanzas fiscales. También se ratificó el plan de financiación de obras del PFEA 2012 y se aprobó definitivamente un estudio de detalle para un desarrollo urbanístico.
ORDENANZA DE PROTECCiÓN DEL MEDIO AMBIENTE CONTRA LA EMISiÓN DE RUIDOS Y VIBR...ALLPE Acústica
Es objeto de la presente Ordenanza el establecimiento de un marco legal de regulación y protección del medio ambiente contra las perturbaciones producidas por la energía acústica en sus manifestaciones más representativas: ruidos y vibraciones.
Encargo 12 recuento agapes, acto y celebración 2016Carolina G
Este documento describe los planes para dos ágapes que serán parte de la celebración anual de Farándula en una escuela. El primer ágape, "Música al Ocaso", incluirá una estructura de marcos de madera con brochetas de frutas y telas con tramas de colores. El segundo ágape cerrará la Farándula y presentará una estructura traslúcida modular con bocadillos y vino para los asistentes. Ambos ágapes buscan crear un espacio festivo para compartir y dar la bienvenida a los nue
El documento presenta breves descripciones biográficas de varios CEO exitosos en Colombia. Describe sus logros empresariales y liderazgos. Entre ellos se encuentran William Velez de la construcción, Mauricio Campillo de alimentos, Arturo Calle de almacenes de cadena, Martha Juliana Silva de banca, Gabriel Camargo de avicultura, Pablo Laserna de varios negocios, Javier Gutiérrez de petróleos y Carlos Ardila de bebidas.
Ponencia Primer debate presupuesto 2015Michel Maya
Compartimos la Ponencia de Primer debate de Presupuesto presentada el día de ayer por los Concejales Ponentes H.C. John Jairo Hoyos, H.C. Michel Maya y H.C. Fabio Arroyave, la cuál se debatirá en la Comisión presupuesto el 26 de noviembre a las 7 de la noche. Hasta ahora la Administración ha aceptado 2 modificaciones, sin embargo el compromiso del Dr. Andrés F. Uribe Director del Departamento Administrativo de Hacienda es incluir, para el segundo debate, las demandas de los ciudadanos que considere pertinentes y viables en las discusiones que los ponentes llevaron a las comunas durante el estudio del proyecto entre octubre y nviembre.
360-HCD-2017 Proy. de Ordenanza: Audiencia Pública sobre el predio de Obras S...Brest Fabian Dario
Convocase a Audiencia Pública no vinculante para el debate, consideración y tratamiento de las “Evaluaciones y Declaraciones de Impacto Ambiental” publicadas en el Boletín Oficial Extra N° 1053/2017 presentadas por la consultora INGLESE S.A que asesora a la empresa CENCOSUD propietaria del predio ubicado catastralmente como: Circunscripción VIII, Sección E, Fracción IV, Parcelas 2c (Original), Circunscripción VIII, Sección B, Manzana 101, Parcela 2b y Circunscripción VIII, Sección B, Manzana 101, respectivamente en Av. Centenario en su intersección con Tomkinson, en el marco de los artículos 19°, 20° y 21° de la Ley Nacional General del Ambiente N° 25.675 y su Decreto Reglamentario 2413/2002 y con arreglo a los procedimientos y requisitos previstos por la Ley Provincial N° 13.569 que regula la aplicación de este Instituto en sus artículos 6°, 7° y 8°.
Ord Convocatoria de Audiencia Pública predio ex obras sanitarias beccarBrest Fabian Dario
Proyecto de ordenanza trabajado conjuntamente con vecinos y comerciantes movilizados contra el mega emprendimiento que pretende desarrollar la empresa CEMCOSUD S.A propietaria del predio de la ex Obras Sanitarias sobre av. Centenario en la localidad de Beccar. Delm que participaron concejales de los bloques del Partido Justicialista de San Isidro iniciador del texto del proyecto con aportes realizados por los bloques del Frente Renovador, Libres del Sur y Comsenso por San Isidro.
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria número 14 del Concejo Municipal de La Reina, celebrada el 14 de mayo de 2013. Se discutieron varios puntos, incluyendo la aprobación del acta de la sesión anterior, la autorización para celebrar un contrato para el manejo del arbolado comunal, y una presentación sobre el estado del arbolado municipal. El director de Aseo y Ornato presentó información sobre el déficit en la atención de solicitudes relacionadas con el arbolado y planes para mejorar la gestión y conservación
Este documento contiene el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 25 de junio de 2012 en Alcorcón. En la sesión se aprobaron las actas de sesiones anteriores, se dio cuenta de decretos, resoluciones y correspondencia oficial, y se debatieron y votaron diversas mociones presentadas por los diferentes grupos municipales sobre temas como el orgullo LGTBI, desahucios, pobreza y exclusión social.
El Ayuntamiento de Alcalalí celebró el pasado 26 de septiembre sesión plenaria, en el que se adoptaron entre otros acuerdos la aprobación provisional del PGOU
El documento presenta el índice del Boletín No. 193 del Consejo de Estado, el cual contiene secciones sobre normas anuladas, suspendidas y sentencias de unificación. Asimismo, incluye decisiones de las diferentes salas y secciones del Consejo de Estado en materia constitucional, contencioso administrativo y consulta. Entre los asuntos destacados se encuentra la negación de la demanda de pérdida de investidura contra el senador Iván Cepeda y la unificación de criterios sobre la prescripción de derechos derivados del contrato real
Este documento presenta el orden del día de la sesión ordinaria del 18 de noviembre de 2010 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Incluye comunicados de diversas comisiones y secretarías, dictámenes de iniciativas de ley, 23 iniciativas ciudadanas, y 11 puntos de acuerdo sobre temas como educación, transparencia, presupuesto y personas con discapacidad.
El documento presenta información sobre la tabla de cuantía para la contratación pública en el municipio de Coello, incluyendo los diferentes niveles, valores mínimos y máximos, y los aspectos normativos aplicables. También resume los nuevos cambios normativos en materia de contratación estatal introducidos por decretos recientes a nivel nacional y local. Finalmente, ofrece una guía sobre normas relacionadas con los sistemas de contratación, ambiental, archivo, y disposiciones administrativas que deben ser tenidas en cuenta por los funcionarios municip
El documento habla sobre tres temas principales:
1) Se levantó la veda sanitaria en las playas de Puerto Escondido luego de que los niveles de toxinas en el agua y moluscos bivalvos disminuyeran por debajo de los límites permitidos.
2) Locatarios de Pinotepa Nacional exigen al alcalde la construcción de un nuevo mercado, prometido hace dos años.
3) Se realizó la primera reunión de la Red Costeña de Municipios por la Salud para establecer líneas de acción
Base Legal Para la Supervisión EFA DistritalDSKUQUIAN
Este documento establece la base legal para la supervisión de gobiernos locales (distritales) en Perú. Describe las leyes y decretos que otorgan a las municipalidades distritales y provinciales la autoridad para supervisar temas como gestión ambiental, calidad ambiental, áreas verdes, residuos sólidos, y recibir denuncias ambientales. También establece los planes y contenidos requeridos para instrumentos de planificación urbana como los Planes de Desarrollo Urbano y los Planes Urbanos Distritales.
Lineamientos, normas y procedimientos generales para la clasificación en origen de los Residuos Sólidos Urbanos que se generen dentro de las oficinas públicas con el fin
de proteger el medio ambiente y la vida de la población.
ORDENANZAS MUNICIPALES COMO HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL LOCALCristián Carvajal
El documento describe las funciones y atribuciones legales de las municipalidades chilenas en materia ambiental, incluyendo la elaboración de planes de desarrollo, planificación urbana, fiscalización ambiental y participación en el sistema de evaluación de impacto ambiental. También presenta jurisprudencia relevante y algunos ejemplos de políticas ambientales que podrían ser implementadas a nivel local.
El documento presenta una denuncia penal contra Luz Amanda Camacho Sánchez, directora general de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP, por presuntamente cometer conductas punibles relacionadas con el medio ambiente y la administración pública. Se alega que la señora Camacho suspendió unilateralmente las actividades de tratamiento de escombros mixtos en el Relleno Sanitario Doña Juana, incumpliendo acuerdos contractuales previos y generando un colapso ambiental en menos de 48 horas. El denunciante
Este documento presenta la justificación jurídica y el procedimiento para la revisión ordinaria del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Santiago de Cali. Explica que la revisión busca actualizar y ajustar el POT para asegurar el modelo territorial adoptado por el municipio, de acuerdo con la ley. Describe las etapas de formulación, concertación y adopción del proyecto de revisión del POT que ya cumplió con los requisitos legales para su aprobación por el Concejo Municipal.
Este documento presenta el Plan Anticorrupción del municipio de Aguada Santander para el año 2017. Incluye la misión, visión y objetivos estratégicos del plan, así como sus seis componentes: gestión de riesgos de corrupción, racionalización de trámites, rendición de cuentas, mecanismos para la atención al ciudadano, transparencia y acceso a la información, y código de ética. También describe el marco normativo y el seguimiento a la implementación del plan, incluyendo su formulación, ajust
El documento es la convocatoria de una sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de Alcalalí que se celebrará el 13 de junio de 2013. El orden del día incluye la aprobación del acta de la sesión anterior, la cuenta general del ejercicio 2012, acuerdos sobre el plan de ahorro energético y tasas, y la adjudicación de la concesión del servicio de bar cafetería del centro cívico y social. También se informará de resoluciones de la alcaldía y mociones.
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 26 de septiembre de 2012. En la sesión se aprobaron varios puntos del orden del día, incluyendo la aprobación del acta anterior, resoluciones de la alcaldía, cuentas generales de 2011, modificaciones presupuestarias y ordenanzas fiscales. También se ratificó el plan de financiación de obras del PFEA 2012 y se aprobó definitivamente un estudio de detalle para un desarrollo urbanístico.
ORDENANZA DE PROTECCiÓN DEL MEDIO AMBIENTE CONTRA LA EMISiÓN DE RUIDOS Y VIBR...ALLPE Acústica
Es objeto de la presente Ordenanza el establecimiento de un marco legal de regulación y protección del medio ambiente contra las perturbaciones producidas por la energía acústica en sus manifestaciones más representativas: ruidos y vibraciones.
Encargo 12 recuento agapes, acto y celebración 2016Carolina G
Este documento describe los planes para dos ágapes que serán parte de la celebración anual de Farándula en una escuela. El primer ágape, "Música al Ocaso", incluirá una estructura de marcos de madera con brochetas de frutas y telas con tramas de colores. El segundo ágape cerrará la Farándula y presentará una estructura traslúcida modular con bocadillos y vino para los asistentes. Ambos ágapes buscan crear un espacio festivo para compartir y dar la bienvenida a los nue
El documento presenta breves descripciones biográficas de varios CEO exitosos en Colombia. Describe sus logros empresariales y liderazgos. Entre ellos se encuentran William Velez de la construcción, Mauricio Campillo de alimentos, Arturo Calle de almacenes de cadena, Martha Juliana Silva de banca, Gabriel Camargo de avicultura, Pablo Laserna de varios negocios, Javier Gutiérrez de petróleos y Carlos Ardila de bebidas.
El documento presenta el sumario de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 25 de abril de 2012 en Alcorcón, que incluye 27 puntos relacionados principalmente con la aprobación de actas, dación de cuenta de decretos y resoluciones, informes de tesorería, modificaciones del plan general de ordenación urbana, mociones de diferentes grupos municipales y ruegos y preguntas.
El SENA fue creado en 1957 por Rodolfo Martínez Tono para ofrecer formación profesional a los trabajadores colombianos. Su misión es invertir en el desarrollo de los trabajadores a través de formación profesional gratuita para contribuir al desarrollo social, económico y tecnológico del país. El SENA ofrece certificados en diferentes oficios y capacita técnicos para satisfacer las necesidades de la industria colombiana.
Este poema reflexiona sobre cómo el amor es necesario para vivir plenamente. Sin un amor correspondido y mutuo, las personas se sienten vacías y como fantasmas que deambulan buscando en vano llenar ese vacío. Aunque el cuerpo siga con vida, el alma muere sin amor.
Este documento describe el SINEACE (Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa) de Perú y sus objetivos de garantizar y mejorar la calidad educativa. Explica que el SINEACE incluye el IPEBA (Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica) y otros organismos. También resume los procesos de autoevaluación y acreditación voluntaria que las instituciones educativas pueden seguir para evaluar y mejorar continuamente la calidad de
Este documento resume diferentes formatos de video y audio como Video CD, MP4, Blue Ray, MP3, AVI, MOV, MPEG y DVD, describiendo brevemente sus características y usos.
La Reforma Protestante comenzó en Alemania en el siglo XVI impulsada por las críticas de Martín Lutero a la corrupción e influencia del papado. Se extendió a otros países europeos como Francia, los Países Bajos, Escocia e Inglaterra, donde tomó diferentes formas como el calvinismo y la Iglesia Anglicana. Aunque también hubo seguidores en Italia y España, la Reforma no logró establecerse en esos países debido a la oposición de las autoridades católicas.
Este documento describe la licencia Creative Commons y su adaptación al marco jurídico nacional vigente. Explica que una licencia permite establecer los términos del uso de una obra y apoya la descripción legal. Las licencias CC permiten copiar, distribuir y crear obras derivadas de una obra original siempre que se reconozca la autoría y sea con fines no comerciales. El documento concluye que se busca promover el conocimiento libre y la soberanía e independencia tecnológica nacional de acuerdo a la evolución tecnológica
Este documento presenta una guía de aprendizaje sobre la biodiversidad dividida en tres unidades. La primera unidad define la biodiversidad y explica su importancia para la producción de alimentos y los sistemas de conservación. La segunda unidad se enfoca en las comunidades vegetales, su clasificación y distribución. La tercera unidad examina los peligros que amenazan la flora y la fauna silvestre, como la extinción de especies y los transgénicos. Cada unidad contiene varios capítulos con lecciones sobre estos temas
El primer documento describe dos cerros en la región de Chongoyape, llamados El Mulato y El Chaparrí. Se cuenta la leyenda de que durante el plenilunio salen toros furiosos de cada cerro para enfrentarse, y el resultado de la batalla determina si el año será próspero o desastroso para la zona. El segundo documento presenta la historia mítica de dos hermanos,
Este documento describe un sistema de energía fotovoltaica diseñado para satisfacer el consumo diario de 4910 Wh. Explica que los paneles solares convierten la energía solar en electricidad, la cual es almacenada en baterías para su uso fuera de horas de luz. Incluye los componentes principales como paneles, regulador de carga, baterías e inversor, y sus funciones. También brinda recomendaciones sobre el cuidado y mantenimiento del sistema.
Los resultados de las Pruebas Saber 2012 para grado quinto midieron el desempeño de los estudiantes en tres áreas académicas: Matemáticas, Ciencias y Lenguaje.
La isla Riesco en Magallanes contiene grandes cantidades de carbón que han llevado a su sobreexplotación. El descubrimiento de que el 65% de la isla consiste en carbón, junto con la escasez de gas trasandino, ha llevado a que el carbón sea una fuente importante de energía en Chile nuevamente. La explotación del carbón en la isla Riesco proveerá el 30% del carbón utilizado en Chile, ayudando a paliar el aumento en los precios de este recurso a nivel global.
La Radioaficion? Todavia Ellos Hacen Eso?Dan Romanchik
El documento resume que la radioafición sigue siendo popular con más de 2 millones de operadores en todo el mundo. Aunque la tecnología de radio ha avanzado con DSP, Raspberry Pi y modos digitales, los radioaficionados todavía se comunican usando código Morse, voz y televisión, y construyen equipos y antenas. La radioafición ofrece diversas actividades para todos como concursos, DXing, servicio público y más. Se requieren licencias de tres clases obtenidas sin exámenes de código Morse, y los clubes locales of
Scrum es un marco ágil para el desarrollo de proyectos de manera iterativa e incremental. Consiste en dividir el proyecto en sprints de corta duración con roles como Product Owner, Scrum Master y equipo. El objetivo es entregar software funcionando de forma frecuente a través de reuniones como planning, review y retrospectivas para mejorar continuamente.
Acta pleno extraordinario 24 noviembre 2011upydalcorcon
El documento presenta el acta de una sesión extraordinaria de un pleno municipal. En el orden del día se incluyen dos puntos: la aprobación definitiva de una modificación de la plantilla del patronato deportivo municipal, tras examinar las alegaciones presentadas por un grupo municipal; y la aprobación inicial del presupuesto general para el año siguiente.
Uso del navegador y presentación en PPTJorge Cortés
Este documento proporciona consejos para hacer una buena presentación en PowerPoint. Explica que hay muchos factores que afectan el resultado y que el orador es el apoyo más importante. Detalla seis puntos esenciales como mantenerla simple, usar imágenes en lugar de plantillas, centrarse en una idea por diapositiva y tomar notas. Finalmente, enfatiza la importancia de crear un ambiente atractivo para la audiencia y seguir estos consejos podría marcar la diferencia en resultados.
El documento resume los principales puntos cubiertos en varios capítulos de un trabajo práctico de economía que utiliza Los Simpson como ejemplos. Se discuten las críticas a la teoría de la elección racional del consumidor, diferentes estructuras de mercado como los oligopolios y monopolios, y el papel de los derechos de propiedad y las regulaciones en la economía. También analiza conceptos como el sesgo de estatus quo y la teoría de juegos aplicada al dilema del prisionero.
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 26 de julio de 2011 en Alcorcón. La sesión aprobó las actas de sesiones anteriores, dio cuenta de decretos y resoluciones municipales, y trató varios temas mediante mociones de los diferentes grupos políticos como la estructura retributiva, apoyo al orden constitucional en el País Vasco, y la condena de los atentados en Noruega. Hubo intervenciones de los portavoces sobre la gestión económ
Este documento presenta el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 26 de septiembre de 2011 en Alcorcón. El pleno aprobó el acta de la sesión anterior, tomó nota de los decretos emitidos desde la última sesión, y examinó la correspondencia y disposiciones oficiales recibidas, incluyendo cartas de Iberdrola sobre pagos pendientes y de la Liga Española de la Educación sobre la deuda municipal. También se debatió sobre proyectos de modificación de plantilla, aprob
Acta pleno extraordinario 2 noviembre 2011upydalcorcon
Este documento presenta el orden del día y los asuntos tratados en una sesión plenaria ordinaria del Ayuntamiento de Alcorcón celebrada el 2 de noviembre de 2011. Los puntos principales incluyen la ratificación del aplazamiento de la sesión anterior, la aprobación del acta de la sesión anterior, la dación de cuenta de decretos y resoluciones municipales, mociones de diferentes grupos políticos sobre temas como educación, wifi en colegios y derechos humanos en Cuba, y ruegos y preguntas de los grup
Este documento es el acta de una sesión plenaria ordinaria celebrada el 30 de julio de 2012 por el Ayuntamiento de Alcorcón. En la sesión se aprobaron varios actas de sesiones anteriores, se dio cuenta de decretos, resoluciones y correspondencia, y se informó al pleno de asuntos relacionados con la participación ciudadana, ordenanzas municipales y otros temas de gobierno local.
Acta pleno ordinario 17 septiembre 2012upydalcorcon
Este documento presenta el orden del día y los asuntos tratados en la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 17 de septiembre de 2012 en Alcorcón. La sesión comenzó con la dación de cuenta de decretos y resoluciones municipales, seguida de la presentación y debate de varias mociones de los diferentes grupos políticos sobre temas como los recortes del gobierno, la venta del Canal de Isabel II o la reforma de la ley del aborto. También se informó de correspondencia y documentación oficial recibida y se
Este documento resume el orden del día y los asuntos tratados en la sesión plenaria ordinaria del Ayuntamiento de Alcorcón del 27 de febrero de 2012. La sesión comenzó con una declaración institucional sobre la conservación de los árboles del municipio. A continuación, se aprobaron el acta de la sesión anterior y se dio cuenta de decretos, resoluciones y correspondencia. Se trataron también varias mociones y propuestas sobre temas como la estación de cercanías de San José de Valderas, la reforma laboral y
Convocatoria pleno ordinario 27 febrero 2012upydalcorcon
La convocatoria notifica una sesión plenaria ordinaria del ayuntamiento de Alcorcón para el 27 de febrero de 2012. El orden del día incluye la aprobación de actas, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones sobre temas de urbanismo y reconocimiento de deuda, mociones de diferentes grupos sobre temas locales, una interpelación, y ruegos y preguntas.
Este documento es el acta de la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 26 de marzo de 2012 en Alcorcón, Madrid. La sesión trató 26 puntos en el orden del día, incluyendo la toma de posesión de una nueva concejala, la aprobación de actas anteriores, información del gobierno municipal, mociones de diferentes grupos políticos, y ruegos y preguntas. Asistieron el alcalde y concejales de los grupos municipales Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democ
El documento resume la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno celebrada el 26 de febrero de 2010. Se debatieron y aprobaron varios puntos del orden del día, incluyendo la aprobación del acta de la sesión anterior, el conocimiento de resoluciones de la Alcaldía, la proclamación de un miembro del Consejo Escolar Municipal, la aprobación de un reglamento sobre el personal temporal, la autorización a la Consellería de Agricultura para realizar obras en un camino rural, y la aprobación inicial de una modificación punt
Este documento presenta las propuestas de la Alcaldía sobre la periodicidad de las sesiones del Pleno del Ayuntamiento y la creación y composición de las comisiones del Pleno. El Pleno aprueba celebrar sesiones ordinarias los últimos lunes de cada mes y crear dos comisiones permanentes ordinarias que abarcan las materias de varias concejalías delegadas.
La convocatoria anuncia una sesión plenaria ordinaria del ayuntamiento que se celebrará el 28 de mayo de 2012 para debatir 27 puntos del orden del día, incluyendo la aprobación de actas de sesiones anteriores, información del gobierno municipal, dictámenes de comisiones sobre varios temas, propuestas, mociones, interpelaciones y preguntas.
Acta pleno extraordinario 12 diciembre 2011upydalcorcon
Este documento presenta el dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área de Coordinación Territorial, Participación y Servicios al Ciudadano sobre la aprobación definitiva del Reglamento del Consejo Social de la Ciudad de Alcorcón. Se someten a consideración las alegaciones presentadas por el Grupo Municipal Socialista y por un ciudadano al proyecto aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno Local. La Comisión informa sobre el proceso de tramitación y la legislación aplicable, y somete a votación la aprobación definitiva del Regl
Este documento contiene el acta de una sesión ordinaria del ayuntamiento celebrada el 27 de noviembre de 2009. En la sesión se aprobaron el acta de la sesión anterior, se dio cuenta de resoluciones municipales recientes, se aprobó la cuenta general del municipio correspondiente a 2008, y se aprobó una propuesta del grupo municipal de EUPV sobre la mejora de la financiación local.
El acta resume la sesión extraordinaria del ayuntamiento celebrada el 26 de octubre de 2011. En la sesión se designaron miembros de las mesas electorales para las próximas elecciones generales, se aprobaron proyectos de obras para solicitar financiación a la diputación provincial, se acordó el plan anual de aprovechamientos forestales para 2012 y se aprobaron las cuentas generales de 2010.
El documento presenta el orden del día y los asuntos tratados en la sesión ordinaria del pleno municipal celebrada el 13 de septiembre de 2011 en Alcorcón. Los puntos principales incluyen la dación de cuenta de decretos y resoluciones municipales, disposiciones oficiales y correspondencia, así como el debate sobre temas como la deuda municipal, la contratación de personal, la tala de árboles y el cumplimiento de pagos y liquidaciones presupuestarias. Los grupos municipales intercambiaron opiniones sobre la gestión económica y
Acta pleno extraordinario y urgente 19 octubre 2011upydalcorcon
El documento presenta los resultados de las elecciones a vocales de las Juntas Municipales de Distrito de Alcorcón. Se eligieron 7 asociaciones en cada una de las 3 Juntas, con sus respectivos portavoces y suplentes. También se informa sobre la designación de Concejales Presidentes efectivos para cada una de las Juntas.
La sesión extraordinaria del Ayuntamiento Pleno de El Saucejo del 13 de julio de 2015 aprobó varios puntos del orden del día: 1) el acta de la sesión anterior, 2) la periodicidad trimestral de las sesiones plenas, 3) la creación y composición de comisiones informativas permanentes y sus presidentes, y 4) los representantes de la corporación en órganos colegiados como la Mancomunidad de Municipios Sierra Sur.
Acta pleno extraordinario y urgente 5 marzo 2012upydalcorcon
El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón celebró una sesión extraordinaria y urgente el 5 de marzo de 2012 para tratar dos asuntos: 1) ratificar la urgencia de la sesión, lo que fue aprobado por unanimidad; y 2) tomar conocimiento de la renuncia al cargo de concejal presentada por Óscar Romera Jiménez y comunicar esta renuncia a la Junta Electoral Central para que expida la credencial al siguiente candidato en la lista, Ana María González González.
El acta resume la sesión extraordinaria del pleno municipal celebrada el 21 de junio de 2011. Se trataron dos puntos principales: 1) Aprobar nuevas cuotas para contribuciones especiales de obras tras sentencia judicial, con votos a favor y en contra. 2) Establecer la periodicidad bimensual de los plenos ordinarios los primeros jueves a las 20:30, con debate sobre la frecuencia y hora propuestas.
El acta resume la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno celebrada el 30 de julio de 2010. Se aprueba el acta anterior y se toma conocimiento de resoluciones municipales. Se aprueba un proyecto de expropiación y la modificación de precios públicos de comedores escolares. Finalmente, se acuerda nombrar Hijos Predilectos de Manises a tres personas destacadas por sus méritos deportivos y de otra índole.
Gmupd m 15.01.01.mocion-comision_seguridadupydalcorcon
El documento propone la creación de una comisión no permanente para evaluar los datos sobre criminalidad en Alcorcón del Ministerio del Interior, con el objetivo de prevenir y disminuir la delincuencia en la ciudad. Según los informes, la criminalidad ha aumentado en Alcorcón un 9,4% en el primer trimestre de 2014 y los robos con fuerza un 17,7% en los últimos nueve meses. La comisión evaluaría los datos, invitaría a expertos y elaboraría un dictamen para debatir en el pleno municipal.
El documento describe los datos de un informe de Cruz Roja sobre la pobreza sanitaria en España. Más del 35% de los beneficiarios de Cruz Roja no pueden pagar medicinas o copagos médicos. Además, el 1.5% no tiene tarjeta sanitaria. El documento propone que el Ayuntamiento de Alcorcón elabore un plan para identificar, prevenir y combatir la pobreza sanitaria en la ciudad a través de la detección de casos, el mantenimiento de ayudas y la creación de una base de datos.
Gmupd m 14.11.01.transparencia politica acceso ciudadanoupydalcorcon
El documento propone varias medidas para aumentar la transparencia y el acceso a la información de los ciudadanos sobre los gastos de los cargos públicos del Ayuntamiento de Alcorcón. Estas medidas incluyen publicar detalles de los viajes, gastos con tarjetas institucionales y presupuestos de los grupos municipales de los últimos 15 años, así como contratos con dos compañías específicas. El objetivo es restaurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas y mejorar la calidad de la democracia.
Declaración institucional. 25 n dia contra la violencia de generoupydalcorcon
Este documento propone una declaración institucional del Ayuntamiento de Alcorcón sobre el 25 de noviembre, Día Internacional contra la Violencia sobre las Mujeres. Reconoce que la violencia contra las mujeres sigue siendo un problema grave en todo el mundo y en España. Pide más esfuerzos en prevención, protección, persecución y apoyo a las víctimas, así como una educación basada en la igualdad. También aboga por ampliar la ley contra la violencia de género para cubrir otras formas de violencia y por centralizar los es
Declaracion institucional. contra la corrupciónupydalcorcon
Este documento presenta una propuesta de declaración institucional del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Alcorcón para instar a los partidos políticos con representación en el ayuntamiento a no incluir a personas imputadas por corrupción en sus listas electorales municipales. El objetivo es dar una imagen de ciudad comprometida con la lucha contra la corrupción y limpiar las listas electorales. La declaración propone instar a los comités electorales de los partidos a ratificar que sus listas no incluyan a personas imputadas por delitos de cor
Este documento propone una declaración institucional para reconocer la labor de los médicos, enfermeras y auxiliares de la sanidad pública madrileña durante el brote de ébola. Señala que gracias a su intenso trabajo, el único caso confirmado de contagio en España parece que tendrá un final feliz. Reconoce la labor de los profesionales sanitarios que atendieron a los enfermos arriesgando su propia salud, y no de los políticos. Pide devolver la confianza a los ciudadanos en el sistema sanitario
El documento propone que el Ayuntamiento de Alcorcón apruebe ayudas públicas para el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para familias vulnerables. Se sugiere que sean beneficiarios aquellos hogares donde todos los miembros estén desempleados desde hace al menos 12 meses, así como hogares con ingresos mínimos o con algún miembro discapacitado. Se pide publicar las bases de estas ayudas para el año fiscal 2015 e incluir la financiación necesaria en el presupuesto municipal.
El documento propone la creación de un plan integral para reactivar, dinamizar y promover el comercio local en Alcorcón. El plan incluiría consultas con comerciantes, ayudas para la modernización de negocios, campañas de marketing, formación tecnológica, y una página web y rutas para promover el comercio local. El objetivo es proteger este sector económico importante y apoyar a los comerciantes ante las amenazas de grandes superficies y la crisis económica.
El documento propone la creación de una comisión no permanente para estudiar la gestión del servicio de limpieza de la ciudad de Alcorcón. La comisión analizaría los criterios para evaluar el servicio, posibles carencias de medios y realizaría un dictamen con recomendaciones. El dictamen se presentaría en el pleno en un plazo máximo de 4 meses y se publicaría en la página web municipal para conocimiento de los ciudadanos.
Este documento propone la elección directa del alcalde por los ciudadanos en dos vueltas si ningún candidato obtiene más del 50% de los votos en la primera vuelta. Argumenta que esto aumentaría la legitimidad y transparencia, al tiempo que requeriría acuerdos explícitos entre partidos. También propone otras reformas como listas desbloqueadas, límite de dos mandatos para alcaldes, y redistribuir competencias entre alcalde y pleno municipal. El objetivo final es la regeneración democrática a través de medidas que reduzcan la discre
El documento habla sobre UPyD pidiendo la ampliación de horarios en las bibliotecas municipales durante los períodos de exámenes para que los estudiantes tengan más tiempo para estudiar. UPyD cree que el ayuntamiento debería hacer más esfuerzos para apoyar a los estudiantes durante estos períodos importantes ampliando los horarios de al menos una biblioteca las 24 horas. El documento también menciona que la página web del ayuntamiento debería publicar los horarios y ubicaciones de todas las bibliotecas de forma accesible.
El documento propone la creación de una Comisión de Seguimiento del Proyecto Eurovegas en el Ayuntamiento de Alcorcón. El proyecto Eurovegas suscita expectación e inquietud entre los ciudadanos. La comisión tendría los objetivos de informar a los ciudadanos sobre el proyecto, realizar un control democrático, canalizar inquietudes ciudadanas, y mantener el interés general del municipio independientemente de los gobiernos futuros. La comisión emitiría informes cada tres meses sobre el desarrollo y conclusiones de su trabajo
Este documento expresa apoyo al nuevo Rey de España, Felipe VI, tras la abdicación de Juan Carlos I. Reconoce el papel histórico de Juan Carlos en la transición a la democracia y consolidación de la misma. Manifiesta que Felipe VI enfrenta nuevos desafíos para encarnar las aspiraciones de los ciudadanos en el siglo XXI y fortalecer las instituciones democráticas con transparencia. Finalmente, declara el apoyo y colaboración del Ayuntamiento de Alcorcón al nuevo Rey para servirle con le
El documento propone una serie de medidas para aumentar la austeridad, transparencia y regeneración democrática en el Ayuntamiento de Alcorcón. Las medidas incluyen la presentación anual de informes públicos de gestión de empresas públicas, la evaluación y recorte de gastos superfluos, y la publicación en línea de datos como presupuestos, subvenciones otorgadas y salarios de funcionarios electos para aumentar la rendición de cuentas.
Este documento propone declaraciones institucionales para celebrar el Día Internacional contra la LGBTIfobia. Reconoce que la discriminación por orientación sexual y identidad de género sigue existiendo y propone medidas para promover la igualdad y luchar contra la discriminación, como campañas educativas, protecciones laborales y condena de discursos de odio. También insta a los gobiernos a adoptar políticas internacionales para defender los derechos humanos de la comunidad LGBTI.
El documento trata sobre una declaración institucional del Ayuntamiento de Alcorcón sobre el secuestro de 230 niñas en Nigeria por parte de Boko Haram. Expresa su solidaridad con Nigeria y las víctimas, y pide la liberación inmediata de las niñas. También insta al gobierno de Nigeria a actuar de urgencia para rescatar a las menores, llevar a los captores ante la justicia, y adoptar medidas para prevenir futuros ataques y garantizar la protección de las niñas.
El Grupo Mixto Municipal de Alcorcón, a iniciativa de Unión Progreso y Democracia, propone congelar el Impuesto de Bienes Inmuebles durante los próximos cinco años para aliviar la presión fiscal sobre los vecinos de Alcorcón, cuya riqueza y poder adquisitivo han disminuido desde el inicio de la crisis económica. La propuesta busca crear certidumbre fiscal para los próximos años e incentivar el consumo privado y la recuperación económica sin poner en peligro los servicios
El documento propone la creación de una comisión para estudiar la pobreza y exclusión social en Alcorcón. La comisión elaborará un informe con recomendaciones para desarrollar un plan integral contra la pobreza. El plan abordaría medidas en educación, vivienda, empleo, salud y servicios sociales para ayudar a los más vulnerables.
El documento propone mejorar la conexión mediante transporte público del barrio Ensanche Sur - Cuatro Caminos en Alcorcón. Actualmente, las líneas de autobús que dan cobertura al barrio están alejadas y carecen de marquesinas. Se propone modificar las rutas de los autobuses para cubrir todo el barrio, añadir marquesinas, permitir equipaje en los autobuses y aumentar la frecuencia en horas punta. También se propone una línea nocturna y una nueva línea diurna que conecte estaciones de
1. PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 1/2012
DÍA 30 DE ENERO DE 2012
SUMARIO
1/1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 2 DE NOVIEMBRE DE 2011.
(Pág. 3)
2/2.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE
2011. (Pág. 4)
3/3.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y
TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA. (Pág. 4)
4/4.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 4)
5/5.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 5)
6/6.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, EN
RELACIÓN A LA FIRMA DE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD DE MADRID
(CONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES) Y EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN PARA LA GESTIÓN DE DOS
DISPOSITIVOS DE ACOGIDA TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO DE ACOGIDA) PARA
MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DURANTE 2012. (Pág. 8)
7/7.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL POR LA QUE SE REGULA LA TARJETA DE
ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. (Pág. 10)
8/8.- CONVENIO MARCO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES
DEPORTIVAS PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN
ALCORCÓN. (Pág. 11)
9/9.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE TERRAZAS
VELADORES DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN. (Pág. 12)
10/10.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS CONCLUSIONES DEL EXPEDIENTE DE INFORMACIÓN RESERVADA
INICIADO POR ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 27 DE DICIEMBRE DE 2011,
RELATIVO A LA “ENAJENACIÓN DEL LOCAL DENOMINADO 5.1 Y 6.1 DE LA MANZANA C-2-5 DE SAN JOSÉ
DE VALDERAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE SUBASTA”. (Pág. 14)
11/11.- SOLICITUD DEL GRUPO SOCIALISTA PARA QUE SE CONSTITUYA UNA COMISIÓN DE
INVESTIGACIÓN SOBRE LA “ENAJENACIÓN DEL LOCAL DENOMINADO 5.1 Y 6.1 DE LA MANZANA C-2-5 DE
SAN JOSÉ DE VALDERAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE SUBASTA”. (Pág. 20)
12/12.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS CONCLUSIONES DEL EXPEDIENTE DE INFORMACIÓN RESERVADA
INICIADO POR ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2011
RELATIVO A LAS “OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CONTENEDORES SOTERRADOS”. (Pág. 23)
13/13.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL-DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, EN
RELACIÓN AL RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES DERIVADAS DE EJERCICIOS ANTERIORES, Nº 1/2012.
(Pág. 32)
14/14.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS DEFICIENCIAS
DETECTADAS EN EL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE ALCORCÓN. (Pág. 33)
15/15.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN AL SERVICIO DE
URGENCIA DEL HOSPITAL UNIVERSITARIO FUNDACIÓN DE ALCORCÓN. (Pág. 36)
16/16.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, SOBRE POLÍTICA TARIFARIA DEL
CONSORCIO DE TRANSPORTES DE LA COMUNIDAD DE MADRID. (Pág. 37)
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 1
2. 17/17.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LOS GASTOS
CORRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2007-2008-2009 Y 2010 EN LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
REFERENTES A ATENCIONES PROTOCOLARIAS. (Pág. 40)
18/18.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN
CON LA EXENCIÓN DE LOS PAGOS DE LAS PLUSVALÍAS DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA A
LAS FAMILIAS OBLIGADAS A ENTREGAR SU VIVIENDA HABITUAL A LOS BANCOS. (Pág. 43)
19/19.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA QUE
EL PLENO INSTE AL GOBIERNO DE LA NACIÓN LA REGULACIÓN DE LA DACIÓN EN PAGO COMO REGLA
GENERAL DE EXTINCIÓN DEL CRÉDITO HIPOTECARIO. (Pág. 43)
20/20.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA LA
ADECUACIÓN A LA NORMATIVA VIGENTE DE LOS PASOS ELEVADOS REDUCTORES DE VELOCIDAD
(BADENES) Y BANDAS TRANSVERSALES DE LAS CALLES DE LA CIUDAD DE ALCORCÓN. (Pág. 43)
21/21.- MOCIÓN DE LOS GRUPOS MUNICIPALES EN RELACIÓN CON LA CONMEMORACIÓN DEL DÍA
MUNDIAL DE TOLERANCIA CERO A LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA. (Pág. 44)
22/22.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA A LA CONCEJALA DELEGADA DE ESMASA,
SOBRE EL PROYECTO DE GESTIÓN DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS ESMASA. (Pág. 46)
RUEGOS Y PREGUNTAS. (Pág. 46)
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente
D. David Pérez García
Concejales:
Grupo Municipal Popular
D. Oscar Romera Jiménez (Portavoz)
Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
D. Antonio Sayago del Viso
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Grupo Municipal Socialista
Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 2
3. Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové
Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes
D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera
Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia
D. Jesús Gamonal López
Secretario General del Pleno
D. Gabriel A. Dotor Castilla
Interventor General Municipal:
D. Luis Miguel Palacios Albarsanz
En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.
*El Sr. Alcalde-Presidente, con carácter previo, manifiesta el pésame
de la Corporación por los fallecimientos del Sr. Casto Lurigados, ex Alcalde de
Alcorcón, y de dos empleados, un trabajador de Esmasa, Antonio Perales, y
también la funcionaria Ascensión de Dios. Así mismo el Alcalde señala que
propondrá a la Junta de Portavoces la dedicatoria del nombre de una calle al
Sr. Casto Lurigados.
A las diecisiete horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la
Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario, según lo
establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera convocatoria, iniciándose
el conocimiento de los asuntos incluidos en el ORDEN DEL DIA, expresado en
la convocatoria girada al efecto y que me consta notificada, según lo
establecido en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen de los distintos
asuntos. Así:
1/1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 2 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 3
4. lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la
Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad.
2/2.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la
Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad.
3/3.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE
ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS
SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-
*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos desde la
última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que comprende:
• ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1070 al nº 1188
• ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL: Del nº 6014 al nº 6640
• ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y
SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: Del nº 1905 al nº 1935
. ÁREA DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº 327 al nº 328
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno D. José
Antonio López Tinaquero, Sr. Alcalde-Presidente, Dª. Natalia de Andrés del
Pozo y D. Oscar Romera Jiménez, en los términos que resultan de la grabación
de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la citada relación.
4/4.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y
CORRESPONDENCIA.-
*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno D. José
Antonio López Tinaquero, Sr. Alcalde-Presidente, Dª. Natalia de Andrés del
Pozo, D. Oscar Romera Jiménez, en los términos que resultan de la grabación
de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 4
5. ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y Correspondencia:
. BUROFAX remitido por la Mercantil VALORIZA FACILITIES, S.A.U.,
adjudicataria del contrato de “Servicio de Limpieza de Colegios Públicos y
Dependencias Municipales”, solicitando la expedición de diversa
documentación (certificaciones, informes y otros datos). (Núm. Registro
Entrada 48350/2011 de 05.12.2011).
. ESCRITO de la Directora del CEIP Jesús Varela, agradeciendo la
implantación de agentes cívicos en dicho colegio.
5/5.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-
Interviene el Sr. Alcalde con base en el informe que obra en el
expediente del siguiente tenor:
“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO
30 de enero de 2012
Séptimo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno Ordinario
celebrado el 21 de diciembre.
1.- Medidas adoptadas:
Área de Alcaldía-Presidencia:
SEGURIDAD Y MOVILIDAD
- Se ha firmado el acuerdo entre el Ayuntamiento y sindicatos de bomberos
para la formación de turnos y horarios, que se suma al anterior acuerdo
firmado con los sindicatos policiales del que ya se ha dado cuenta.
- La cooperación entre la Policía Municipal y la Policía Nacional se ha
plasmado en el reciente éxito de desmantelar un foco de venta de drogas
en la zona centro de Alcorcón, por el que hemos felicitado desde el
Ayuntamiento a ambos Cuerpos
- Se ha puesto en marcha el nuevo recorrido de la línea 511 que da servicio
al Ensanche Sur
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 5
6. Área de Administración General:
HACIENDA Y URBANISMO
- Se ha aprobado, en la última Junta de Gobierno del mes de diciembre, el
Plan de Tesorería municipal, que tiene como objetivo el seguimiento de los
cobros y pagos que mensualmente lleva a cabo esta Corporación en
paralelo a la ejecución presupuestaria.
- Quiero destacar muy especialmente la gran labor desarrollada desde
Hacienda para hacer frente a los pagos de nómina y servicios básicos,
haciendo frente cada mes a la grave carencia de liquidez en el
Ayuntamiento, derivada de una situación que no es necesario reiterar.
ECONOMÍA, EMPLEO, NUEVAS TECNOLOGÍAS E IMEPE
- Se ha celebrado la Mesa de Contratación para la adjudicación de los cursos
del convenio de formación con la Comunidad de Madrid que supondrá una
programación de 18 cursos en áreas muy diversas: mantenimiento de
edificios, electricidad, mecánica y atención a colectivos, entre otras
materias
Área de Coordinación Territorial, Participación y Servicios a los Ciudadanos:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
- Se ha aprobado, en Junta de Gobierno Local del pasado día 24 de enero,
el proyecto de nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento de
las Juntas Municipales de Distrito y de los Consejos de Participación
Ciudadana, que tendremos ocasión de debatir, con el objetivo de ampliar
la participación ciudadana e involucrar a los vecinos en los organismos que
les representan en nuestro municipio.
CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES
- Destacamos la programación navideña, dirigida a las familias, y el circuito
de Belenes desarrollado en los Centros Culturales, Plaza del Ayuntamiento
y planta baja del nuevo Ayuntamiento.
DEPORTES Y JUVENTUD
- Se ha presentado el Programa Joven 2.0 con el inicio de las Semanas
Temáticas y el desarrollo de la Semana Saludable del 23 al 29 de enero,
con una amplia participación de la ciudad.
EDUCACIÓN:
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 6
7. - Se ha puesto en marcha, en colaboración con la Comunidad de Madrid, el
programa Vacaciones de Navidad en Inglés, dirigido a niños escolarizados
en el 2º Ciclo de Educación Infantil y Educación Primaria, con la
participación de 205 niños en distintos centros educativos del municipio.
- Se ha presentado a los Colegios Públicos el programa baloncesto sin
adjetivos, dirigido a la promoción deportiva y formación en valores, en
colaboración con Clubs de Baloncesto de Alcorcón y la Fundación Deporte
Integra.
- Se han programado Conciertos Pedagógicos dirigidos a alumnos de 2º a
6º de primaria en la Escuela Municipal de Música y en el Centro Cultural
Los Pinos, que comienzan el próximo día 2 de febrero, en los que ya se
han inscrito 4.158 alumnos de diferentes centros educativos del municipio.
CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO Y ESMASA
- Se ha realizado una operación de limpieza de graffitis en Ondarreta, galería
comercial y calles aledañas que ha permitido limpiar a fondo 897 metros
cuadrados de superficie.
- Siguen adelante las campañas de limpieza de pintadas y limpieza urgente.
El SAI (Servicio de Actuación Inmediata) ha realizado 86 actuaciones este
mes, la mayoría a requerimiento de los vecinos, y se han eliminado en total
casi 5.000 metros de pintadas en fachadas en enero. Se han realizado
además campañas especiales de limpieza del recorrido de la Cabalgata de
Reyes, actuaciones en eventos deportivos y recogida de la hoja
- Se ha puesto en marcha la depuradora de la Fuente del Parque de la
República y ajustes especiales en fuentes de la Avenida de Lisboa, así
como reparaciones de calefacción en centros escolares y otros centros
públicos municipales.
Área de Familia y Servicios Sociales
MAYORES, SALUD Y MERCADOS
- Se ofertan 825 nuevas plazas de actividades para mayores, con lo que
alcanzamos la cifra de 2.285 en el curso 2011-12.
- Puesta en marcha del segundo cuatrimestre del Programa Mayores Salud,
que gracias a los profesionales de la Universidad Rey Juan Carlos, la
Comunidad de Madrid y distintas concejalías, apoya el envejecimiento
activo de nuestros mayores.
INFANCIA Y MUJER
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 7
8. - Se ha puesto ya en marcha el primer semestre de actividades del
Programa municipal de atención integral a la infancia, hasta el mes de
junio, para promocionar una alternativa de ocio infantil mediante los
talleres que se desarrollan en los Centros Culturales circunscritos al Club
de la Infancia y excursiones en familia.
- Con la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid se ha
suscrito el convenio para 2012 de la Casa de Acogida para mujeres
víctimas de violencia de género, con dos dispositivos de acogida temporal
(centro de emergencia y centro de acogida).
SERVICIOS SOCIALES
- Asimismo con la Consejería de Asuntos Sociales se ha firmado el
mantenimiento del Punto de Información de Voluntariado de Alcorcón
dentro de la Red de la Comunidad de Madrid.
2.- Cuestiones reseñables:
Hemos celebrado este año por primera vez el homenaje de Alcorcón a las
víctimas del Holocausto, con motivo de la celebración del Día Europeo,
cuyo objetivo es recordar con dignidad a las víctimas.
Alcorcón, 30 de enero de 2012
EL ALCALDE-PRESIDENTE”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno Sr.
Alcalde-Presidente, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero,
Dª. Natalia de Andrés del Pozo y D. Oscar Romera Jiménez, en los términos
que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a Dª Natalia de Andrés del
Pozo.
6/6.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA
DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, EN RELACIÓN A LA FIRMA DE UN
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD DE MADRID
(CONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES) Y EL AYUNTAMIENTO DE
ALCORCÓN PARA LA GESTIÓN DE DOS DISPOSITIVOS DE ACOGIDA
TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO DE ACOGIDA) PARA
MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DURANTE 2012.
*Dada cuenta del siguiente
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 8
9. DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
FAMILIA Y ASUNTOS SOCIALES DE 23 DE ENERO DE 2012
“*Vista la comunicación obrante en el expediente del siguiente tenor:
“El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, aprobado por la
Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, en su artículo 26.1.25 establece como
competencia exclusiva de la Comunidad de Madrid la promoción de igualdad
respecto a la mujer que garantice su participación libre y eficaz en el desarrollo
político, social, económico y cultural.
La Comunidad de Madrid dispone de una normativa específica en
materia de Violencia de Género, la Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral
contra la Violencia de Género que, en su artículo 14.1 d) establece entre las
medidas de asistencia integral a las víctimas de violencia de género las de
atender las necesidades de acogimiento temporal garantizando la
manutención, alojamiento, accesibilidad y seguridad en los casos que proceda.
En aras de dar cumplimento a lo anteriormente expuesto, para el
presente año se ha firmado un Convenio de Colaboración entre la Comunidad
de Madrid y el Ayuntamiento de Alcorcón para la gestión de dos dispositivos
de acogida temporal (Centro de Emergencia y Centro de Acogida) para
mujeres víctimas de Violencia de Género para 2012.
La subvención de la Consejería de Asuntos Sociales destinada a sufragar
los gastos que ocasione la ejecución del Convenio durante el año 2012
asciende a 274.200,40 € (DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS).
La aportación municipal a la ejecución del Proyecto asciende a
68.550,10 € (SESENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CINCUENTA EUROS CON
DIEZ CÉNTIMOS).
Por tanto, el importe total del Convenio firmado asciende a 342.750,50
€ (TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA EUROS
CON CINCUENTA CÉNTIMOS).
Es cuanto tengo el honor de presentar
Alcorcón, 19 de enero de 2012
LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER
Fdo.: Marta González Díaz”.
La Comisión queda enterada y acuerda elevar la dación de cuenta al
Pleno del Ayuntamiento para su conocimiento”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 9
10. *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno Sr.
Alcalde-Presidente, D. Jesús Gamonal López, D. Juan Carlos Martínez Agüera,
Dª. Pilar García Jove, Dª. Marta González Díaz, en los términos que resultan de
la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la firma de un Convenio de Colaboración entre la
Comunidad de Madrid (Consejería de Asuntos Sociales) y el Ayuntamiento de
Alcorcón para la gestión de dos dispositivos de acogida temporal (Centro de
Emergencia y Centro de Acogida) para mujeres víctimas de violencia de género
durante 2012.
7/7.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL POR LA
QUE SE REGULA LA TARJETA DE ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS
PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS AL
CIUDADANO DE 24 DE ENERO DE 2012
“(…)
*Dada cuenta del acuerdo de la Junta de Gobierno Local nº 2/515 de
fecha 22 de Noviembre de 2011, por el que se aprueba el proyecto de
modificación de la citada Ordenanza.
*Sometida la cuestión a votación ordinaria se produce el siguiente
resultado:
Votos a favor: 12 (PP 7, PSOE 3, IU-LV 1, UPyD 1)
Votos en contra: 0
Abstenciones: 0
En su consecuencia la Comisión por unanimidad somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente propuesta de acuerdo:
Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza
Municipal por la que se regula la tarjeta de estacionamiento de vehículos para
personas con movilidad reducida del Ayuntamiento de Alcorcón, conforme al
texto del proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión
celebrada el día 22 de noviembre de 2011.
Segundo.- Someter el expediente a información pública por plazo de
treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. De no
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 10
11. presentarse ninguna el acuerdo de aprobación se entenderá definitivamente
adoptado”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 27 (PP, PSOE, IU-LV y UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad,
aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.
8/8.- CONVENIO MARCO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE
ALCORCÓN Y LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES DEPORTIVAS
PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y
ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN ALCORCÓN.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS AL
CIUDADANO DE 24 DE ENERO DE 2012
“*Dada cuenta de la siguiente
“PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE
DEPORTES Y JUVENTUD A LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, EN RELACIÓN A
LA APROBACIÓN DE LOS CONVENIOS MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y LOS CLUBES Y FEDERACIONES
DEPORTIVAS PARA LA PROMOCIÓN DEL DEPORTE EN LA CIUDAD.
Vistos los Informes emitidos por el Secretario General del Pleno y
Director General de Deportes y Juventud, se propone a la Junta de Gobierno
Local:
Primero.- Aprobar la firma de los Convenios Marco de Colaboración
entre el Ayuntamiento de Alcorcón y los Clubes y Federaciones Deportivas para
la promoción del Deporte en la ciudad.
Es lo que tengo el honor de proponer en Alcorcón a 19 de enero de
2012.
La Concejala Delegada de Deportes y Juventud
Fdo.: Loreto Sordo Ruíz”.
(…)
* La Comisión acuerda quedar enterada”.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 11
12. INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno el
Secretario General del Pleno, Dª. Candelaria Testa Romero, D. José Gabriel
Astudillo López, Sr. Alcalde-Presidente y Dª. Natalia de Andrés del Pozo, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.
El Sr. Alcalde llama al orden por segunda vez a Dª Natalia de Andrés,
con advertencia de expulsión de la Sala en caso de una tercera llamada. Tras
una tercera llamada al orden el Sr. Alcalde-Presidente en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 96 del ROM ordenó a la Portavoz del Grupo Socialista
el abandono de la Sala, sin que la interesada procediera a su cumplimiento.
Dicha actitud fue respaldada por el resto del Grupo y por una parte del público
asistente, lo que dio lugar a un receso temporal de la sesión. A la vista de la
situación se celebró una reunión de la Junta de Portavoces en la que se
deliberó sobre el modo de continuar la sesión conforme a lo previsto en el
citado artículo 79. Tras todo ello el Sr. Alcalde dispuso la continuación de la
sesión en otra sala del local, sin público pero con la presencia de los medios de
comunicación, no asistiendo voluntariamente los concejales del Grupo
Municipal Socialista.
*D. Jesús Gamonal López
No entendemos que se desarrolle un Pleno sin público, por lo tanto
nuestro Grupo va a retirar todas las mociones que tenía presentadas y va a
abandonar el Pleno.
*D. José Antonio López Tinaquero
Es una falta de democracia y de respeto privar al público del debate del
Pleno y más ilógico resulta que no esté el público aquí y sí los medios de
comunicación. Nosotros también retiramos nuestra moción y abandonamos el
Pleno.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado al Convenio Marco entre el Ayuntamiento de Alcorcón y las
Asociaciones y Federaciones Deportivas para la promoción y desarrollo de
programas y actividades deportivas en Alcorcón.
9/9.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA
ORDENANZA MUNICIPAL DE TERRAZAS VELADORES DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN.-
*Dada cuenta del siguiente
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 12
13. DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE
CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 24 DE ENERO DE 2012
“*Dada cuenta del acuerdo de la Junta de Gobierno Local nº 9/563 de
fecha 20 de diciembre de 2011, por el que se aprueba el proyecto de
modificación de la citada Ordenanza.
*Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo Municipal
Socialista al referido proyecto, consistente en mantener la redacción actual del
artículo 16 apartado e) de la repetida Ordenanza.
…
*Sometido a votación el voto particular se produce el siguiente
resultado:
Votos a favor: 3 (PSOE)
Votos en contra: 6 (PP)
Abstenciones: 2 (1 IU-LV, 1 UPyD)
En su consecuencia, el voto particular queda rechazado, manifestando
el Grupo Socialista su voluntad de mantenerlo para su defensa en el Pleno.
A continuación, se somete a votación el proyecto aprobado por la Junta
de Gobierno Local, con el siguiente resultado:
Votos a favor: 7 (6 PP, 1 UPyD)
Votos en contra: 3 (PSOE)
Abstenciones: 1 (IU-LV)
En su consecuencia, la Comisión por mayoría somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente propuesta de acuerdo:
Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza
Municipal de terrazas veladores del Ayuntamiento de Alcorcón, conforme al
texto del proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión
celebrada el día 20 de diciembre de 2011.
Segundo.- Someter el expediente a información pública por plazo de
treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. De no
presentarse ninguna el acuerdo de aprobación se entenderá definitivamente
adoptado”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el voto particular presentado
por el Grupo Municipal Socialista, obteniéndose el siguiente resultado:
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 13
14. VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 15 (PP)
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, acuerda desestimar el voto particular presentado por el Grupo
Municipal Socialista.
A continuación se somete a votación el Dictamen de la Comisión
Plenaria Permanente Especial de Cuentas y del Área de Administración
General, obteniéndose el siguiente resultado1:
VOTOS A FAVOR: 15 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 0
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.
10/10.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS CONCLUSIONES DEL
EXPEDIENTE DE INFORMACIÓN RESERVADA INICIADO POR
ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 27 DE
DICIEMBRE DE 2011, RELATIVO A LA “ENAJENACIÓN DEL LOCAL
DENOMINADO 5.1 Y 6.1 DE LA MANZANA C-2-5 DE SAN JOSÉ DE
VALDERAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE SUBASTA”.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE
CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 24 DE ENERO DE 2012
“*Dada cuenta del informe emitido por la Instructora del expediente de
información reservada relativo a la enajenación de los locales de propiedad
municipal situados en la Manzana C-2-5, locales 6.2 y 5.1 (Calle Adelfas c/v
calle Jacinto) establecida en el expediente de Patrimonio nº 123/11 mediante
subasta, del siguiente tenor:
“ANTECEDENTES
La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 27 de diciembre de
2011, ha adoptado, entre otros, el acuerdo 22/258 del siguiente tenor literal:
INICIAR expediente de información reservada, nombrando Instructora
del mismo a la Jefe de Servicio de Contratación y Patrimonio, Dña. Margarita
1
No participan en esta votación, ni en las sucesivas, los
Grupos PSOE, IU-LV y UPyD, al haberse ausentado de la sesión.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 14
15. Martín Coronel y Secretario al Jefe de Sección de Disciplina y Control, D. Juan
José Sierra Martínez, a fin de que se determinen y aclaren los hechos puestos
de manifiesto por el Grupo Socialista relativos a la “Exagerada
minusvaloración” que se ha producido respecto al patrimonio municipal.
A la vista de lo anterior se incorpora las presentes actuaciones el
expediente nº 123/11 de Patrimonio que se instruyó en orden a la enajenación
de los locales anteriores y del que se deducen los siguientes antecedentes:
I.- Que el expediente de enajenación de subasta fue aprobado por la
Junta de Gobierno Local en su sesión celebrada el 11 de octubre de 2011
(punto 5/441) y se inició, tal y como se indica en el informe jurídico de fecha
30 de septiembre que obra en el mismo ante el interés de un operador del
sector de la alimentación (DIA) en adquirir dos locales en ese ámbito al no
encontrarse establecido otra mediana superficie destinada al mismo sector.
Esta situación ya se produjo en el pasado respecto al local situado igualmente
en el Barrio de San José de Valderas, en el que actualmente se encuentra
instalado un supermercado DIA.
Se solicitó con fecha 14 de septiembre pasado al Servicio de Urbanismo
valoración y pliego de condiciones técnicas en orden a la enajenación del local
mediante subasta, siendo emitidos ambos con fecha 20 de septiembre
siguiente por el Arquitecto Municipal D. Eustaquio Delgado Sevilla. El valor a
efectos de subasta establecido en los pliegos y en el informe emitido su valor
de tasación ascendió a 535.500,00 € + 85.050,00 € correspondientes a la
planta baja y entreplanta respectivamente del local 5.1. y 429.930,00 € al
local 6.1, sumando un total a efectos de tipo conjunto indivisible del precio de
licitación al alza de 1.050.480,00 €.
Tal y como igualmente consta en el informe emitido y trascrito en el
acuerdo, por la Arquitecto Técnico Municipal, Dña. Elena Sánchez Avila a
solicitud anterior de este Servicio remitida al Negociado Técnico de la Sección
de Planeamiento y Gestión de fecha 2 de agosto de 2011 por el que se
solicitaba nueva valoración de todos los locales de propiedad municipal, se
emitió el 20 de septiembre de 2011 informe relativo al valor de los locales
situados en la manzana C-2-5, identificados con los números 3.1, 3.2, 4.1, 4.2,
5.2 y 6.2, estableciendo un valor m2 de 2.118,12 € para todos ellos lo que
arroja un total de 592.191,72 € para el local 6.2, sin determinar el valor m2 del
5.1 (que también fue solicitado por este Servicio en la NRI de fecha 02/08/11).
Las anteriores circunstancias, que se reitera, fueron puestas de
manifiesto en el informe emitido por la técnico que suscribe, junto con la
consideración de que a su juicio (pues las últimas subastas celebradas por este
Ayuntamiento de locales en el ámbito de San José de Valderas habían
resultado desiertas incluso cuando la empresa municipal ADEIMSA se
encargaba de su promoción y gestión de venta) dado que la valoración del Sr.
Delgado venía sustentada por las determinaciones y características de los
locales establecidas en el pliego de condiciones técnicas redactada por el
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 15
16. mismo sobre la base de su enajenación conjunta, unido al hecho de que no se
admitieran ofertan individuales junto con el procedimiento establecido de
subasta al alza, es decir que la adjudicación recaería sobre la oferta
económicamente más elevada, se estimaba más oportuno partir de la
valoración conjunta de ambos locales.
II.- La subasta se inició previo anuncio en el Boletín Oficial del Estado
nº 253, el día 20 de octubre de 2011. El plazo para la presentación de oferta
trascurrió durante 20 días naturales a contar desde la publicación del anuncio.
La convocatoria fue publicada igualmente en el perfil del contratante de este
Ayuntamiento. El plazo finalizó el 8 de noviembre sin recibirse oferta alguna.
DIA solicitó durante el plazo de presentación de ofertas a la subasta
información relativa al importe del I.B.I. de ambos locales, así como del
correspondiente a los gastos de comunidad. Ambos le fueron remitidos
mediante correo electrónico. Finalizado el plazo de presentación de ofertas la
empresa interesada comunicó que estos gastos anuales eran considerados
elevados para amortizar la inversión, al igual que los precios tipo de licitación y
en consecuencia se había estimado oportuno no presentar oferta.
En este orden de cosas se está estudiando la posibilidad de solicitar
una nueva valoración que disminuya el precio tipo de licitación, a fin de que si
se estima conveniente por la Junta de Gobierno Municipal, al declarar desierta
la subasta promovida se estima convocar nueva subasta reduciendo los tipos
en el porcentaje que se estime conveniente.
ACTUACIONES PRACTICADAS
PRIMERA: Se ha procedido a estudiar y valorar la Orden ECO/805/2003 de 27
de marzo, sobre normas de valoración de bienes inmuebles y redeterminados
derechos para ciertas finalidades financieras.
SEGUNDA: Se ha procedido a tomar declaración a los arquitectos técnicos
municipales Dña. Elena Sánchez Ávila y a D. Eustaquio Delgado Sevilla fin de
que efectúen las aclaraciones que se estimen procedentes respecto a sus
informes de valoración, mediante requerimiento de fecha19 de enero de 2012.
CONSIDERACIONES
PRIMERA: Ambos funcionarios municipales se reiteran en los respectivos
informes de valoración que constan en el expediente que han sido efectuados
aplicando el método de comparación previsto en el Orden ECO 805/2003, si
bien el informe de la Sra. Sánchez Avila se refiere exclusivamente al local 6.2,
no efectuando el correspondiente al 5.1, y el del Sr. Delgado Sevilla a ambos
para su enajenación conjunta, si bien la Sra. Sánchez Ávila aclaró que de
haber valorado el local 5.1. sus resultados habrían sido diferentes pues éste
dispone de una entreplanta, lo que modificaría su valor.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 16
17. En cuanto la aplicación del método de comparación, en el informe de la
Sra. Sánchez Avila se efectúa como hipótesis de cálculo un estudio
pormenorizado de los locales comparables en la mismas zona ( ocho locales
cuyos precios se sitúan entre 1.179,00 €/m2 y 2.423,00 €/m2 , con la
conclusión que el valor adoptado debe corresponderse con 2.118,12€/m2
como valor medio de mercado, lo que es conforme a lo dispuesto en el art.21
apartado 1, subapartados a) y c) de la Orden ECO 805/2003
En el informe del Sr. Delgado se observa la misma hipótesis, reflejando
cinco locales cuyos precios se sitúan entre 833,00€/m2 y 3.000,00€/m2,
deduciendo un valor medio de local en planta baja de 1.700,00€/m2 y
630,00€/m2 en entreplanta. El informe del Sr. Delgado se fundamenta no sólo
en lo dispuesto en el art. 21 apartado 1 de la citada Orden, subapartado a) y
c), sino que ha aplicado coeficientes relativos al estado físico de los locales,
antigüedad, grado de conservación, localización y entorno, potencialidad de los
usos y otros, conforme ha procedido a explicar en su comparecencia de fecha
19 de enero.
Del resultado final de la subasta, la Sra. Sánchez Avila estima que su
valoración podría ser objeto de reducción en un 10%. No obstante pone de
manifiesto que, de su experiencia profesional al informar los expedientes de
licencia de actividad, puede acreditarse la atonía del mercado pues sólo un
3% de las licencias tramitadas se efectúan sobre la base de locales adquiridos
el resto se está ante arrendamientos.
El Sr. Delgado Sevilla al respecto indica que el mercado inmobiliario,
conforme a los datos de las agencias inmobiliaria que ofrece el COATM, está
variando el precio a la baja en el último mes un 0,4% de lo que resultaría una
valoración de los locales más baja.
SEGUNDA: De los informes y de las manifestaciones anteriores, puestas en
relación con lo indicado en el art. 21 apartado 1 de la Orden ECO 805/ 2003, a
juicio de la técnico que suscribe no se ha podido realizar el método de
comparación aplicando lo dispuesto en el subapartado b) del citado apartado
1, puesto que no se disponen de suficientes datos sobre transacciones u
ofertas que permitan, en la zona que se trata, identificar parámetros
adecuados para realizar la homogenización de comparables, pues si bien se
reflejan diferentes ofertas en la zona de San José de Valderas, salvo el valor
m2 de cada una de ellas, se desconocen otros parámetros de comparación
como antigüedad, situación, aparcamientos cercanos, zona de carga y
descarga, visibilidad, salidas de humos y otros condiciones urbanísticos de los
locales que sirven como testigos aplicables.
TERCERA: De lo anterior y como ya se puso de manifiesto en el expediente
partiendo de la práctica paralización del mercado inmobiliario, se sigue
considerando que el hecho de la venta conjunta e indivisible de los dos locales,
lo que supone una mayor superficie y en consecuencia mayor precio, la
realidad física de los mismos, pues uno de ellos dispone de una entreplanta y
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 17
18. además se encuentran a diferente cota lo que provocara que la unión de
ambos dispondrá de un obstáculo ( escaleras o rampas) aconseja tomar como
valor el de menor importe, ya que el informe de la Sra. Sánchez Ávila se
refiere a un solo local, y no toma en consideración otras cuestiones que
afectan necesariamente al precio final.
Pero al mismo tiempo, a la vista de los informes técnicos de valoración y las
aclaraciones efectuadas, debe plantearse la necesidad de que la Corporación
Municipal partiendo del valor que estime más oportuno, pues ambos informes
se han efectuado por técnicos municipales competentes y se soportan por la
comparación de ofertas en la zona, resuelva sobre la procedencia de efectuar
bajas porcentuales sobre los valores que se establezcan en el supuesto de que
deban enajenarse los locales, pues en caso contrario resulta evidente que
todas las subastas se declararán desiertas.
Es preciso señalar que de los antecedentes que obran en el Servicio de
Contratación y Patrimonio y respecto a diferentes bienes municipales se han
producido valoraciones de muy distintos importe (superior o inferior) afectando
al mismo bien sometido a procedimiento de enajenación, todos ellos
resultando en su momento desiertos por falta de licitadores, así es
paradigmático el supuesto de la parcela A-M/16 del Polígono Urtinsa II que
dispone de los siguientes antecedentes:
1. Año 1995 – Valor Inventario: 1.492.914,06 € (248.400.000 Ptas).
2. Expediente 67/05. Valoración Pleno Corporativo 30/03/2005 junto con el
expediente de subasta, 3.415.500,00 € .Se declara desierta por falta de
licitadores.
3. Informe Director de Servicios de Urbanismo, OO.PP. y Vivienda de fecha
30 de septiembre de 2005, valora parcela en 3.757.050,00 €.
4. Expediente 177/06. Remisión de Pliego de condiciones para la enajenación
valorada por Urbanismo en 6.210.000,00 €. No se aprueba el expediente.
5. Se procede a la valoración de la parcela por empresa tasadora (TINSA) en,
ascendiendo a e 2.754.032,09 €, en diciembre de 2007.
6. Último informe de valoración la Sección de Planeamiento y Gestión de
fecha 15 de septiembre de 2011 estableciendo el valor de la parcela en
3.024.662,16 €.
CUARTA: La anterior posibilidad de promover nueva subasta estableciendo
tipos de licitación reducidos en el porcentaje que se determine, no plantea
inconveniente legal alguno pues el destino de los locales es su enajenación a
fin de obtener ingresos que permitan financiar el presupuesto municipal como
se ha venido haciendo a lo largo de los años desde que los locales pasaron a
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 18
19. formar parte del patrimonio municipal resultado del P.P. de San José de
Valderas.
La situación actual del mercado inmobiliario en 2011, del que se
adjuntaron igualmente en el expediente diferentes informaciones, es en
Alcorcón de escasísima cuando no total inactividad y los precios no sólo se
encuentran estancados sino en retroceso constante. Así los valores medios de
mercado de los locales dentro del ámbito de los objeto de subasta, utilizados
por los dos técnicos municipales, aplican el método comparativo indicado en la
Orden ECO 805/2003, pero se refieren a valores de venta es decir oferta, pero
no se aporta dato alguno del precio de compra en la misma zona, y no es algo
desconocido que esto se debe a que no se producen compraventas de locales.
Todo lo anterior ha sido tenido en consideración tanto por la Técnico
que suscribe como por la Intervención Municipal pues se ha estado viendo la
posibilidad de tramitar subastas a la baja, modalidad que el art. 137 de la Ley
de Patrimonio de las Administraciones Públicas permite. Lo anterior se
corresponde con la promoción de subastas sucesivas a celebrar en un mismo
acto, estableciéndose diferentes tipos de licitación que experimentan un
porcentaje de baja sobre el precio inicial de resultar desierta la primera
subasta, hasta el límite establecido en los pliegos. El Ministerio de Hacienda, el
de Defensa y la Tesorería de la Seguridad Social habitualmente promueven
este tipo de subasta que contemplan hasta un 50% de rebaja al final de las
cinco subastas sucesivas que se realizan.
No obstante la aplicación a esta Administración Local de lo dispuesto en
el Reglamente de Bienes de las Entidades Locales en cuyo artículo 109 no se
determina las distintas modalidades de subasta (al alza o a la baja) unido al
hecho de que el art. 137 de la LPAP no constituye legislación básica y la Ley de
Patrimonio de la Comunidad de Madrid en lo que respecta a la enajenación de
sus bienes tampoco contempla los procedimientos de subastas a la baja, ha
llevado a la conclusión de no utilizar este sistema manteniéndose el de
subastas al alza, como ha venido utilizándose en este Ayuntamiento, y en el
supuesto de resultar desiertas promoviendo nueva licitación previa nueva
tasación del bien.
CONCLUSIONES:
I.- Al no producirse la enajenación de los locales, carece de sentido
cualquier apreciación sobre la posible minusvaloración del patrimonio municipal
derivada de ésta.
II.- Los informes de valoración efectuados por los técnicos municipales
aplican en la medida de lo posible el método de comparación previsto en le
Orden ECO 805/2003 y la diferencia de valor deriva de los coeficientes que han
sido tenidos en cuenta por el Aparejador Sr. Delgado Sevilla en orden a la
enajenación conjunta e indivisible de dos locales que dan por resultado una
mayor superficie y que dispone de diferentes condicionantes ( entreplanta y
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 19
20. diferente cota) y sobre la previsión de ser al alza y no a la baja el
procedimiento de subasta a celebrar.
III.- Que lo anterior fue puesto en conocimiento de la Junta de
Gobierno Local a fin de establecer el precio de licitación y por lo tanto al
aprobarse los pliegos a regir en la subasta partiendo de la valoración
determinaciones urbanísticas del Sr. Delgado Sevilla, no da lugar a
irregularidad alguna en el expediente o en el acuerdo adoptado por la Junta de
Gobierno Local.
IV.- Dada la situación del mercado inmobiliario deberá resolver la
Corporación sobre las siguientes posibilidades:
• Disponer de los servicios, previa licitación, de una empresa
tasadora profesional que pueda efectuar la valoración de los
bienes municipales disponiendo de una mejor información del
mercado actual inmobiliario y sus previsiones.
• Sí deben producirse nuevas subastas aplicando porcentajes de
baja sobre los precios tipo de licitación resultantes y así
sucesivamente en el supuesto de que éstas resulten desiertas
por falta de licitadores, o bien mantener el procedimiento actual
con las valoraciones actuales
Alcorcón, a 20 de enero de 2012.
LA INSTRUCTORA DEL EXPEDIENTE
Fdo.- Margarita Martín Coronel”.
…
La Comisión queda enterada”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno D. Oscar
Romera Jiménez y Sr. Alcalde-Presidente, en los términos que resultan de la
grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a las conclusiones del expediente de información reservada
iniciado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 27 de diciembre
de 2011, relativo a la “enajenación del local denominado 5.1 y 6.1 de la
Manzana C-2-5 de San José de Valderas mediante procedimiento abierto de
subasta”.
11/11.- SOLICITUD DEL GRUPO SOCIALISTA PARA QUE SE
CONSTITUYA UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA
“ENAJENACIÓN DEL LOCAL DENOMINADO 5.1 Y 6.2 DE LA MANZANA
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 20
21. C-2-5 DE SAN JOSÉ DE VALDERAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO
ABIERTO DE SUBASTA”.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE
CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 19 DE DICIEMBRE DE 2011
“*Dada cuenta del Informe de la Secretaría General del Pleno del
siguiente tenor:
ASUNTO: MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA
CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN, SOBRE LA ENAJENACIÓN
DE LOCAL DENOMINADO 5.1 Y 6.2 DE LA MANZANA c-2-5 DE SAN JOSÉ DE
VALDERAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE SUBASTA.
1.- Objeto del informe
Por el Sr. Alcalde se ha solicitado a esta Secretaría General informe
sobre el asunto de referencia.
Sobre tal asunto consta el acuerdo de la Junta de Gobierno Local núm.
5/441, de 11 de octubre de 2011, por el que se aprueba el expediente de
contratación nº 123/2011 (patrimonio), así como el Informe de la Jefe del
Servicio de Contratación y Patrimonio de fecha 16 de diciembre de 2011 en el
que se hace constar que no se han presentado ofertas en la subasta
convocada mediante anuncio publicado en el BOE núm. 253, de 20 de octubre
de 2011 (pág. 92686).
2.- Consideraciones jurídicas
El artículo 122.4 del ROM establece lo siguiente:
“4. El Pleno del Ayuntamiento, a propuesta de la Alcaldía, de la Junta de
Gobierno Local, de un grupo político o de las dos quintas partes de los
miembros del Pleno, podrá acordar la creación de una Comisión Especial de
Investigación. Las conclusiones de estas Comisiones deberán plasmarse en un
dictamen que habrá de ser debatido y votado por el Pleno. Las sesiones de las
Comisiones Especiales de Investigación no serán públicas.”
Por otro lado, el artículo 133 del ROM establece:
“…a) La Comisión de Vigilancia de la Contratación.
1. La Comisión especial de Vigilancia de la Contratación, que tendrá carácter
permanente, es el órgano de control y de vigilancia de la actividad contractual
de la Administración pública municipal.
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22. 2. El objeto de la Comisión es garantizar la aplicación efectiva de los principios
de publicidad, libre concurrencia, objetividad, transparencia y eficacia en la
contratación pública.
3. Para el ejercicio de sus atribuciones conocerá de los contratos celebrados por
los órganos de contratación de la Administración del Ayuntamiento de Alcorcón
y sus Organismos autónomos, que se encuentren inscritos en el Registro de
Contratos del Ayuntamiento de Alcorcón.
4. Respecto de los contratos que celebre el Ayuntamiento de Alcorcón y sus
Organismos autónomos, la Comisión de Vigilancia de la Contratación tendrá las
siguientes atribuciones:
a) Analizar los contratos celebrados por los órganos incluidos en su ámbito de
aplicación y emitir el informe derivado de dicho análisis.
b) Requerir a los órganos de contratación del Ayuntamiento de Alcorcón y sus
Organismos autónomos la documentación relativa a los contratos que celebren.
c) Requerir la presencia de los miembros de la Junta de Gobierno Local,
incluidos los que no ostenten la condición de Concejal, así como de los demás
Concejales con responsabilidades de gobierno y titulares de los órganos
directivos que hubiesen actuado como órganos de contratación o fueran
responsables de la gestión de los contratos.
Asimismo podrá requerirse la presencia del personal al servicio de la
Administración municipal con el fin de que aporte información sobre algún
asunto en concreto o instarle para que emita informe por escrito.
5. La Comisión elaborará una Memoria anual de actividades, en la que se
recogerán los trabajos realizados por la misma y se propondrá la adopción de
las medidas que se consideren necesarias para mejorar los procedimientos de
contratación y el uso racional de los recursos públicos.
6. La memoria se elevará al Pleno.”
De la lectura conjunta de las citadas previsiones reglamentarias se
deduce que la Comisión Especial de Investigación no resulta procedente en
tanto las cuestiones planteadas puedan ser incluidas en el ámbito de la
competencia de las Comisiones Plenarias Permanentes.
3.- Conclusiones
No habiendo habido acuerdo de enajenación la solicitud para constituir
una Comisión Especial de Investigación sobre tal enajenación carece de objeto,
habida cuenta que todas las cuestiones que se planteen sobre el expediente a
día de hoy pueden ser estudiadas y dictaminadas por la Comisión Especial de
Vigilancia de la Contratación.
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23. Alcorcón, 16 de diciembre de 2011
El Secretario General del Pleno,
Fdo.: Gabriel Antonio Dotor Castilla”.
*Abierta la deliberación interviene D. Manuel Lumbreras Fernández
ratificando la petición de su Grupo para que se constituya una Comisión de
Investigación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122.4 del
Reglamento Orgánico Municipal.
D. Óscar Romera Jiménez señala que la petición debe ser desestimada
al no haberse producido la enajenación que presuntamente debía ser objeto de
la investigación, tal y como se indica en los informes de Secretaría y de la Jefe
del Servicio de Contratación y Patrimonio.
*Sometida la cuestión a votación ordinaria se produce el siguiente
resultado:
*Votos a favor: 3 (PSOE)
*Votos en contra: 7 (6 PP, 1 UPyD)
*Abstenciones: 1 (IU-LV)
En su consecuencia la Comisión por mayoría dictamina
desfavorablemente la moción presentada”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión
Plenaria Permanente Especial de Cuentas y del Área de Administración
General, obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 0
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, DESESTIMA la solicitud del Grupo Socialista.
12/12.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS CONCLUSIONES DEL
EXPEDIENTE DE INFORMACIÓN RESERVADA INICIADO POR
ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 27 DE
SEPTIEMBRE DE 2011 RELATIVO A LAS “OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
DE CONTENEDORES SOTERRADOS”.-
*Dada cuenta del siguiente
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24. DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE
CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 24 DE ENERO DE 2012
“*Dada cuenta del informe emitido por el Jefe de la Sección de
Disciplina y Control Urbanístico, del siguiente tenor:
“INFORME sobre DILIGENCIAS ACLARATORIAS de responsabilidades en la
ejecución de los contratos administrativos (Expedientes 748/09 y 634/10) de
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CONTENEDORES SOTERRADOS DESTINADOS
A LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
ANTECEDENTES:
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alcorcón en sesión
celebrada el día 27 de septiembre de 2011, ha adoptado, entre otros, el
Acuerdo 2/424, relativo al “Estado de Ejecución de las Obras de Construcción
de contenedores soterrados destinados a la recogida de residuos sólidos
urbanos, actuación financiada por el F.E.E.S.L., y Estado de Ejecución de las
Obras Complementarias a estas financiadas con cargo al Presupuesto
municipal (Expte. 249/11)”.
En el apartado primero de la parte dispositiva se acuerda llevar a cabo
la instrucción de diligencias aclaratorias para establecer las responsabilidades
en que se pudiera incurrir y a quienes incumben, por las circunstancias
sobrevenidas que impidiesen la finalización de las obras en plazo lo que
implicaría la perdida de la subvención de aquellas ejecutadas con cargo al
F.E.E.S.L., y los motivos o justificación a que obedeciese tal retraso, así como
la necesidad de aclarar expresamente los motivos por los que la realidad de la
obra ejecutada no es coincidente con las Certificaciones de Obra emitidas
hasta la fecha en ambos expedientes, nombrando a tales efectos como
instructor de tales diligencias aclaratorias al T.A.G. , Jefe de la Sección de
Disciplina y Control Urbanístico, que suscribe.
En el apartado segundo del mismo Acuerdo 2/424 JGL 27/09/2011, se
insta a la Sección de Infraestructuras y Obras Públicas, en colaboración con la
Dirección Facultativa y la contratista SAGLAS, S.A. a determinar las
actuaciones que procedan para finalizar la obra principal y subsanar las
deficiencias apreciadas en las Certificaciones respecto a la incorrecta ubicación
de contenedores antes referida, lo que me consta se está ejecutando en la
actualidad.
Antes de entrar a abordar la cuestión planteada conviene explicitar el
contenido y naturaleza de los dos contratos de obras sobre los que se han
practicado las diligencias aclaratorias requeridas:
• Expediente de contratación 748/09, relativo a las obras de
soterramiento de contenedores destinados a la recogida de
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 24
25. residuos sólidos urbanos en los barrios de Parque de Lisboa,
Retablo-Hogar 68 y Villaviciosa, adjudicado a la empresa
SAGLAS, S.A. por un importe de DOS MILLONES TRESCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y UN EUROS CON
CUARENTA Y OCHO CÉNTIMOS (2.342.181´48 €), financiadas
con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad
Local (F.E.E.S.L.).
• Expediente de contratación 634/10, de obras complementarias a
las anteriores pero ejecutadas en el barrio de Torres Bellas,
adjudicadas igualmente a la sociedad SAGLAS, S.A. por un
importe de SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL
TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO EUROS CON NUEVE
CÉNTIMOS (795.378´09 €). Estas obras al contrario que las
anteriores se habrían de ejecutar con cargo exclusivo al
Presupuesto Municipal.
ACTUACIONES PRACTICADAS:
PRIMERA.- Requerimiento practicado a la sociedad SETI, S.A. (Sociedad
de Estudios del Territorio e IngenierÍa, S.A.), en su calidad de Dirección
Facultativa de las obras contempladas en los dos contratos referidos, que tuvo
salida del Registro de este Ayuntamiento en fecha 10 de octubre de 2011
(número 20854 de orden) y fue recepcionado por su destinataria el día 20
siguiente.
La contestación a las cuestiones planteadas por el instructor de las
diligencias se produjo mediante escrito que tuvo entrada en el Registro
Municipal el día 28 de octubre de 2011 (número 43723 de orden) siendo
suscrito por Dª Cristina Sanz Peña, quien ha ejercido materialmente en
representación de SETI, S.A. la Dirección Facultativa de ambas obras.
SEGUNDA.- Requerimiento practicado al Ingeniero Técnico de Obras
Públicas de la Sección de Infraestructuras y Obras Públicas D. Pablo Hidalgo
Fernández, en fecha 24 de octubre de 2011 (recepcionado por su destinatario
el día 25 siguiente), en su calidad de técnico municipal que ha participado en
la supervisión y seguimiento de las obras en cuestión.
Mediante escrito suscrito en fecha 8 de noviembre de 2011, el Técnico
Municipal citado ha dado cumplida contestación al anterior requerimiento.
TERCERA.- Requerimiento practicado al Ingeniero de Caminos, Canales
y Puertos de la Sección de Infraestructuras y Obras Públicas D. Francisco
Javier Rodríguez Illán, en fecha 10 de noviembre de 2011 (recepcionado por
su destinatario en la misma fecha), en atención a su anterior condición de
Director General de Infraestructuras.
El requerimiento ha sido atendido mediante escrito dirigido al Técnico
que suscribe el pasado día 16 de noviembre de 2011.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 25
26. CONSIDERACIONES:
Examinado el contenido del mandato dirigido por la Junta de Gobierno
Local, los expedientes de contratación y las diligencias practicadas a que se ha
hecho referencia en el apartado precedente y conforme a la legislación
aplicable en la materia, cabe formular las siguientes consideraciones:
PRIMERA.- Los problemas que se puedan haber generado en la ejecución de
los contratos de obras de referencia, obedecen al propio origen de cada uno
de ellos, pues parece evidente que la supuesta complementariedad de un
contrato sobre otro no era tal, sino que se trataba de una circunstancia
perseguida por la propia Administración, al objeto de facilitar la ejecución de
determinadas obras que como se dirá más adelante se han realizado incluso
con antelación a las que se pudiera llamar principales, objeto del contrato
inicial.
Esto queda acreditado por el hecho de que el informe emitido por el
Encargado General de Esmasa y el T.A.G. de la Concejalía de Servicios
Generales, bajo el siguiente título “Informe relativo a la necesidad de
incorporar a la obra de soterramiento de contenedores en el municipio de
Alcorcón, el soterramiento de los correspondientes al Barrio de Torres Bellas” y
que inició el expediente de contratación de las obras complementarias número
634/2010, se formuló en fecha 23 de diciembre de 2010, cuando lo cierto es
que las obras que se pretendía contratar ya se encontraban en ejecución, no
encontrándonos entonces en el supuesto de imprevisión previsto en el artículo
155 apartado b) de la Ley de Contratos del Sector Público, sino simplemente
ante la precipitada formación del expediente administrativo para la
regularización de hechos consumados y previamente acordados con la
empresa contratista.
Cronológicamente el expediente de contratación de las obras complementarias,
presentaba como hitos más importantes los siguientes:
• Aprobación del expediente de contratación por Acuerdo 12/700,
adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 28
de diciembre de 2010.
• Adjudicación del contrato de obras a la empresa SAGLAS, S.A. por
Decreto del Concejal Delegado de Servicios Generales de fecha 17 de
febrero de 2011.
• Suscripción del contrato con la empresa adjudicataria en la misma
fecha 17 de febrero de 2011.
• Suscripción del acta de comprobación de replanteo de las obras en
fecha 9 de marzo de 2011.
En la realidad lo cierto es que las obras complementarias en el Barrio de
Torres Bellas se iniciaron el día 21 de diciembre de 2011, tal y como consta en
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 26
27. la declaración de la empresa SETI, S.A. en su calidad de Dirección Facultativa
de las mismas:
“En relación al Acta de Reunión con fecha 21 de diciembre de 2010, se
comunica a la empresa SAGLAS, OBRAS Y SERVICIOS, S.A. , las instrucciones
de realizar los trabajos de instalación de nuevos contenedores en el Barrio de
Torres Bellas, los cuales se encuentran dentro del Proyecto Complementario”.
“Por tanto, con independencia de que no estuviera suscrito el contrato con
Saglas, Obras y Servicios, S,A,, de las instrucciones dadas por el propio
Ayuntamiento en el correo recibido con fecha 16 de Diciembre de 2010, e
instrucciones verbales, se interpretaba que el Ayuntamiento entendía que
siendo obras complementarias con un mismo Contratista y por las necesidades
municipales, le era conveniente iniciar dichas actuaciones dentro del Barrio de
Torres Bellas”.
Esta aplicación viciada de la legalidad vigente ha derivado, como no podía ser
de otra manera, en una continúa confusión entre ambos contratos de obras,
siendo ejecutados como si se tratara de un único contrato decidiendo
libremente la prioridad de ejecución de uno sobre otro e incluso alterando las
Certificaciones de Obra a fin de establecer una cierta garantía a la empresa
contratista por el hecho de asumir la ejecución de unas obras que carecían de
todo soporte legal.
Cabe agradecer que durante el desarrollo de las obras en el Barrio de Torres
Bellas sin la cobertura legal del acto administrativo que las autorizase, no se
hubiera producido accidente o percance alguno, pues la situación hubiera
resultado de una gravedad extrema, evidenciando la grave irresponsabilidad
de esta Administración en su actuación.
Lo hasta ahora expuesto revela un modo de actuar viciado sin respeto al
ordenamiento jurídico en vigor, que no solo es un instrumento sino un fin en sí
mismo. La dificultad estriba en encontrar la motivación o justificación de tal
proceder, aunque en la práctica resulten irrelevantes los motivos reales que
llevaron a adoptar la decisión de ejecutar un contrato de obras prescindiendo
del procedimiento legalmente establecido para ello. Aunque los motivos
perseguidos con tal actuación deben incardinarse dentro del proceso de acción
política, sea cuales fuere no son válidos para justificar un flagrante
incumplimiento de la legalidad como se evidencia en el examen de los
expedientes. Tal vez la necesidad de finalizar o completar adecuadamente las
obras de remodelación ejecutadas en el Barrio de Torres Bellas dotando de un
mejor servicio de recogida de basuras para la satisfacción de los vecinos o
simplemente el hecho de la proximidad de la cita electoral del mes de mayo
guiaron la adopción de tales decisiones.
SEGUNDA.- Respecto a la intervención de las diferentes partes en la ejecución
del contrato y conforme a las evidencias resultantes de la instrucción, puede
quedar definida de la siguiente forma.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 27
28. • La sociedad contratista SAGLAS, OBRAS Y SERVICIOS, S.A. ha
ejecutado las obras observando las instrucciones recibidas desde la
Administración contratante, asumiendo deliberadamente los riesgos de
una actuación claramente ilegal a cambio del mayor beneficio
económico que podría obtener por la adjudicación del nuevo contrato
de obras. Esta asunción del riesgo llevaba como contrapartida el cobro
anticipado de esas obras complementarias aún no adjudicadas con
cargo a las obras del contrato inicial como se verá más adelante.
• La sociedad SETI, S.A. ha actuado como Dirección Facultativa de las
citadas obras y se ha limitado a cumplir órdenes emanadas desde la
Administración. La colaboración en esta irregular ejecución del contrato
de obras complementarias tenía la correspondiente contraprestación
económica en forma de encargo de la redacción del Proyecto Técnico
de ejecución de las obras complementarias y la Dirección Facultativa de
las mismas.
• El funcionario municipal D. Pablo Hidalgo Fernández, adscrito a la
Sección de Infraestructuras y Obras Públicas ha participado en la
supervisión y seguimiento de las obras en cuestión, como mero
instrumento de coordinación y medio de transmisión de las
instrucciones recibidas desde la autoridad ordenante, en su caso
personalizada en la figura del entonces Director General de
Infraestructuras D. Francisco Javier Rodríguez Illán.
Conviene llamar la atención sobre el estatus de los técnicos municipales
que sin ostentar la Dirección Facultativa de determinadas obras
intervienen en el proceso de ejecución en representación de la
Administración, salvo en el momento de la recepción final de las
mismas en que son nombrados formalmente para dicho acto. Hasta ese
momento el técnico municipal que pueda llamarse coordinador, no
dispone de nombramiento oficial alguno para tal función, no emite
informes técnicos periódicos, no firma las actas de visita de obras y
suscriben las certificaciones de obras pero eximiendo su
responsabilidad en la veracidad de las mediciones. La exigencia de
responsabilidad a estos técnicos en estas circunstancias sería
meramente circunstancial o accesoria, y resultaría conveniente regular
su intervención en la supervisión y coordinación en la ejecución de los
contratos, pues no dejan de ser los representantes directos de la
Administración que deben velar por la correcta ejecución de las obras
durante todo su desarrollo y no solo al final en el momento de su
recepción.
• El anterior Director General de Infraestructuras D. Francisco Javier
Rodríguez Illán, conforme a las declaraciones de la Dirección
Facultativa SETI, S.A. y del funcionario coordinador de las obras Sr.
Hidalgo Fernández, era la autoridad directa que impartía las
instrucciones sobre el modo de proceder. En su declaración el entonces
Director General de Infraestructuras asume dicha función pero no es
consciente o no recuerda detalladamente los motivos o circunstancias
en que se produjo la ejecución los mismos, ni ha explicitado si las
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 28
29. instrucciones que a su vez recibía procedían directamente del Concejal
Delegado de Servicios Generales como responsable de ESMASA, de la
Concejala Delegada de Urbanismo y Obras Públicas, de la propia
Alcaldía o de cualquier otra autoridad con potestad sobre él.
El examen de las actuaciones practicadas evidencia que la responsabilidad en
la formulación y ejecución del contrato de obras complementarias es atribuible
al órgano directivo o autoridad que hubiese dictado las instrucciones sobre tal
modo de proceder. La intervención de la empresa adjudicataria SAGLAS
OBRAS Y SERVICIOS, S.A., de la dirección facultativa de SETI, S.A. o del
funcionario municipal de coordinación en la ejecución de la obra ha sido
accesoria, cumpliendo, en defensa de sus respectivos intereses, las
instrucciones emanadas de la autoridad política. Evidentemente SETI, S.A.
beneficiaba de la ejecución de obras complementarias por la redacción del
nuevo Proyecto Técnico y la asunción de su Dirección Facultativa, y SAGLAS,
S.A. por la adjudicación directa de una nueva obra bien recibida en las
actuales circunstancias económicas, pero aparte de tales hechos los tiempos y
modos en que se habrían de desarrollar las obras no suponían una especial
ventaja para dichas sociedades.
Por el contrario la mercantil SAGLAS, OBRAS Y SERVICIOS, S.A. es
directamente responsable de la falta de cumplimiento del plazo de ejecución
de ambos contratos y de las consecuencias que de ello se puedan derivar.
TERCERA.- Respecto a la deficiente ejecución de los contratos y la elaboración
de certificaciones que alteran la realidad de la obra ejecutada, cabe decir:
1. Que no debe existir dudas sobre la naturaleza jurídica de las
certificaciones de obras, en los términos en que se definen en el
artículo 215, apartado 1 de la Ley de Contratos del Sector Público: “A
los efectos del pago, la Administración expedirá mensualmente, en los
primeros diez días siguientes al mes al que correspondan,
certificaciones que comprendan la obra ejecutada durante dicho
período de tiempo, salvo prevención en contrario en el pliego de
cláusulas administrativas particulares, cuyos abonos tienen el concepto
de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se
produzcan en la medición final y sin suponer en forma alguna,
aprobación y recepción de las obras que comprenden.”
2. Que la naturaleza del documento administrativo de Certificación de
Obra no ampara en cualquier caso la elaboración de certificaciones que
supongan la consignación de datos radicalmente falsos con un ánimo
deliberado de aparentar una realidad inexistente induciendo al engaño.
3. Que aunque en el presente supuesto pueda quedar acreditado que la
emisión de certificaciones de obra incorrectas pudiese no haber
motivado un perjuicio económico directo reclamando el abono de obras
ejecutadas materialmente (dada la evidencia de que los contenedores
certificados han sido materialmente instalados bien en la obra principal
bien en la obra complementaria) resulta reprobable el modo de
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 29
30. proceder, máxime cuando se insiste nuevamente en la confusión de
ambos contratos, lo que como se ha evidenciado ha conducido al
planteamiento de un problema que pone en grave riesgo la finalización
en la ejecución de unas obras y el consecuente peligro de pérdida de la
subvención que corresponde con cargo al F.E.E.S.L.
4. Que la evidencia de que la emisión de las certificaciones aludidas ha
obedecido a la instrucciones en su momento dictadas por la propia
Administración y que no obedecían a error material, aritmético o de
hecho, queda suficientemente acreditado en las declaraciones de la
sociedad SETI, S.A. y del técnico municipal Sr. Hidalgo Fernández, en
los siguientes términos:
“Como consecuencia de la instalación de nuevos contenedores
soterrados en el Barrio de Torres Bellas y de acuerdo con las
instrucciones recibidas del Ayuntamiento de Alcorcón, se procede a
certificar los mismos dentro de las obras del proyecto inicial, ya que en
dichas fechas todavía no había sido aprobado dicho Proyecto
Complementario nº 1, pero sí había sido entregado al Ayuntamiento”.
(SETI, S.A.)
“Por otra parte, al tratarse de un proyecto complementario a otro
inicial, y para facilitar el cobro de las obras ejecutadas, regularizándose
una vez se aprobara el Complementario, se procede, de acuerdo a las
instrucciones recibidas del Ayuntamiento, a ir certificando los
contenedores instalados en el Barrio de Torres Bellas dentro del
proyecto inicial”.(SETI, S.A.)
“En el momento en que se me informa que se ha dado orden de iniciar
los trabajos correspondientes al Proyecto Complementario en el Barrio
de Torres Bellas, se me indica igualmente que, dado que la empresa
contratista no puede certificar los contenedores en el contrato
correspondiente al barrio de Torres Bellas , se ha acordado con la
Dirección Facultativa y la citada empresa certificar los contenedores
ejecutados en las obras complementarias dentro de las obras
principales para, una vez firmada el Acta de Comprobación de
Replanteo de las obras complementarias, proceder a su regularización”.
(ITOP Hidalgo Fernández).
CONCLUSIONES:
1ª) La sociedad SAGLAS OBRAS Y SERVICIOS, SA. es la única responsable del
retraso en la ejecución de ambos contratos de obras y se encuentra
plenamente justificada la exigencia de las penalidades que se le imponen en el
expediente de contratación número 249/11. No ha cumplido los plazos y ha
reconocido expresamente que a partir de cierto momento de la ejecución del
contrato no encargo más contenedores ante “la falta de garantía de cobro de
los trabajos del contrato complementario”, poniendo en riesgo con tal actitud
la finalización de las obras contratadas y significativamente las subvencionadas
con cargo al F.E.E.S.L. que ponen en grave situación de riesgo económico a
este Ayuntamiento.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 30
31. 2ª) Que la Administración Municipal es responsable de quebrar la legalidad
vigente forzando un procedimiento de contratación de obras complementarias
que realmente no se ajustaba a los requisitos legales para su formulación y
que no se ha cumplido en absoluto, acreditándose la ejecución de obras con
antelación a la suscripción del contrato de obras y elaborando certificaciones
de obra no ajustadas a la realidad al objeto de compensar al contratista que se
ha prestado a ese juego. De esta irregularidad es responsable el órgano
directivo o la autoridad política que ordenó y consintió tal proceder,
aparentemente movida por el único fin de desarrollar determinadas directrices
de su acción política, lo que es legítimo pero que no justifica el notorio
incumplimiento legal.
Que esta actuación municipal haya sido caótica, no justifica en absoluto la
actuación de SAGLAS, OBRAS Y SERVICIOS, S.A. que conscientemente se ha
embarcado en la irregular ejecución de las obras complementarias y se ha
prestado a alterar las certificaciones de obra para garantizarse la recepción de
pagos a cuenta de las obras complementarias que carecían de soporte legal
para su ejecución y cobro.
3ª) Todos estos hechos perfectamente planeados no habrían salido a la luz si
la sociedad SAGLAS, OBRAS Y SERVICIOS, S.A. hubiese cumplido los plazos de
ejecución y hubiere procedido a compensar las certificaciones emitidas en una
y otra obra y cabe esperar que se produzcan las actuaciones precisas para
garantizar el cumplimiento al menos del contrato de obras principal finaliza el
próximo día 31 de diciembre de 2011, con graves consecuencias para ambas
partes en caso de incumplimiento.
4ª) Que, al final, quienes hayan de sufrir las consecuencias de este desatino
son los ciudadanos en su conjunto y singularmente los vecinos residentes en
los barrios afectados por las obras en cuestión: los vecinos del barrio Parque
de Lisboa llevan meses sin disponer de los contenedores adecuados en que
depositar sus residuos domiciliarios y los vecinos del barrio de Torres Bellas se
pueden ver ahora afectados si se procede a la regularización de ambas obras
en los términos en que se consignan en las certificaciones presentadas y se
retirasen aquellos contenedores que figuran como instalados en otro área de
obra.
5ª) Que por cuanto se ha expuesto se tiene por cumplido el mandamiento de
la Junta de Gobierno Local para la práctica de las diligencias aclaratorias
solicitadas, correspondiendo a otra instancia la valoración jurídica de los
hechos expuestos y la adopción de las resoluciones que se entienda, en su
caso, como procedentes.
Es cuanto me complace informar.
Alcorcón, a 18 de Noviembre de 2011
EL JEFE DE LA SECCIÓN DE
DISCIPLINA Y CONTROL URBANÍSTICO
Fdo. Juan José Sierra Martínez”.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 31
32. La Comisión queda enterada”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno el Sr.
Alcalde-Presidente y D. Oscar Romera Jiménez, en los términos que resultan
de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a las conclusiones del expediente de información reservada
iniciado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 27 de diciembre
de 2011, relativo a las “obras de construcción de contenedores soterrados”.
13/13.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL-
DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, EN RELACIÓN AL
RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES DERIVADAS DE EJERCICIOS
ANTERIORES, Nº 1/2012.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE
CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 24 DE ENERO DE 2012
“(Asunto incluido previa declaración de urgencia aprobada por
unanimidad).
*Dada cuenta de la propuesta presentada por el Concejal-Delegado de
Hacienda y Urbanismo, del siguiente tenor:
“Considerando las facturas existentes en la Concejalía de Hacienda y
Urbanismos que derivan de prestaciones que no pudieron ser abonadas por no
existir crédito presupuestario suficiente o no ajustarse al procedimiento de
aprobación del gasto establecido en la Base nº. 18 de las de ejecución del
Presupuesto, y que han sido conformadas por sus respectivas Concejalías.
Siguiendo instrucciones de esta Concejalía el Departamento de
Intervención ha elaborado las relaciones de facturas que se adjuntan, las
cuales son propuestas para su aprobación por Pleno de esta Corporación.
Visto el informe de Intervención de fecha 20 de enero del presente
año, según el cual pueden reconocerse contra el Presupuesto corriente
obligaciones procedentes de ejercicios anteriores.
Se propone al Pleno de esta Corporación:
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 32
33. 1. La aprobación de las facturas que se encuentran pendientes de
pago y que figuran en la relación que se adjunta al informe de la
Interventora del Área de Desarrollo Territorial, de fecha 20 de enero
de 2012, por un importe total de UN MILLÓN TRESCIENTOS
SETENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS
CON QUINCE CÉNTIMOS (1.373.456,15 €).
2. Facultar al Concejal Delegado de Hacienda y Urbanismo para la
realización de cuantas actuaciones y firma de cuantos documentos
sean necesarios para llevar a feliz término lo acordado.
En Alcorcón, a 20 de enero de 2012
EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO
Fdo.: Óscar Romera Jiménez”.
*Visto el informe emitido por la Interventora Delegada del Área de
Desarrollo Territorial, de fecha 20 de enero de 2012, diligenciado por la
Secretaría General del Pleno, cuya copia obra en el expediente de la sesión.
Sometida la cuestión a votación ordinaria la Comisión por unanimidad
dictamina favorablemente la propuesta”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación interviene D. Oscar Romera Jiménez, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión
Plenaria Permanente Especial de Cuentas y del Área de Administración
General, obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 0
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.
14/14.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL
TRANSPORTE PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE ALCORCÓN.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
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34. “La política de vivienda pública del anterior equipo de gobierno ha supuesto la
generación de un nuevo barrio en Alcorcón con 6.000 viviendas públicas
construidas por parte de EMGIASA. Además se cedieron terrenos a la
comunidad de Madrid libres de gastos de urbanización para la construcción
de 1.000 viviendas en alquiler para los jóvenes, siendo el compromiso de la
Comunidad de Madrid que el 50% fueran para los jóvenes de Alcorcón y están
previstas otras más de 1.000 viviendas construidas por promotores
particulares. Esta ambiciosa política de vivienda pública hace necesaria, sin
lugar a dudas, el desarrollo de nuevas infraestructuras de transporte público
ya que se calcula que al menos 25.000 personas van a vivir en el nuevo barrio
del Ensanche sur.
El Grupo Municipal Socialista entiende que se le debe de dotar de más
transporte público ya que el actual es insuficiente con la línea 511 de autobús
y la línea interna 2. Creemos y es una vieja reivindicación, que se debe ampliar
la línea 10 de metro desde puerta del sur bien hasta el final de la calle 1º de
Mayo si bien sería recomendable que llegara hasta el municipio de Móstoles
pasando a su vez por el recinto ferial y así dotar de más paradas de metro al
municipio de Alcorcón ya que cuando se construyó en su momento Metro Sur
se dejo a la mitad de la ciudad sin este transporte público tan esencial.
En caso de que la Comunidad de Madrid no quisiese construir la ampliación de
la línea 10 de metro, (aunque se había comprometido a ello en su día) sería
imprescindible que se construya una plataforma de metro ligero o tranvía que
fue el último compromiso adquirido por la Presidenta de la Comunidad de
Madrid con el anterior Alcalde Enrique Cascallana.
Existen otras deficiencias detectadas en el Ensanche Sur: establecer el nuevo
recorrido de la línea 511 y la línea 2 se han quitado todas y cada una de las
paradas de la calles Las Hayas y José Saramago, lo que bajo nuestro punto de
vista es inaceptable. Estamos de acuerdo en que se debe de dotar con
transporte público de autobuses al nuevo barrio del Ensanche Sur pero sin
dejar a otros barrios como son Fuente del Palomar y los Madroños sin paradas
de autobús.
También desde el grupo Municipal Socialista exigimos cuanto antes que se
dote a todas las paradas de autobuses de marquesinas como se comprometió
en su día el actual Equipo de Gobierno.
Fuera ya del ensanche sur el Grupo municipal Socialista solicita a la Comunidad
de Madrid que dote al Barrio de Campodón de transporte público directo a
Madrid. Para ello, basta con que unas de las líneas que pasan por la carretera
M 506 que van a Villaviciosa de Odón entren en el barrio de Campodón
(Alcorcón). Estas líneas podrían ser o bien la línea 510 o la 518 dotando a
este barrio de un transporte eficaz ya que a día de hoy día carece de él.
El Grupo Municipal Socialista cree necesario que se solicite también al
Consorcio Regional de Transportes que se vuelvan a colocar las paradas de las
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35. líneas 2 y 520 que en su día se quitaron con la construcción del CREAA en la
confluencia de Avd. Los Castillos y la Avd. Libertad ya que donde estaban
colocadas las paradas prácticamente se han terminado las obras y pueden ser
recolocadas.
Asimismo pedimos a la Comunidad de Madrid que dote todas las paradas
existentes en el Municipio de Alcorcón de marquesinas para que nuestros
vecinos y vecinas puedan resguardarse de las inclemencias meteorológicas
mientras esperan los respectivos autobuses.
En otro orden de cosas es imprescindible que el Consorcio Regional de
Transportes dependiente de la Comunidad de Madrid exija a la empresa de
Blas que contrate a nuevo personal para disminuir los tiempos de espera de
los ciudadanos de Alcorcón al menos hasta el nivel que había hace tres años
dado que últimamente ese tiempo de espera se ha incrementado en todas las
líneas que pasan y hacen su recorrido por Alcorcón.
Por último solicitamos que se dote de una entrada directa a la estación de
Parque de Lisboa de Metro Sur al barrio de Torres Bellas, obra sencilla de
acometer y que mejoría el acceso al transporte público de los vecinos y
vecinas de este barrio.
Por todo ello el Grupo Municipal Socialista propone al pleno de la Corporación
a celebra el día 30 de enero de 2012 para que a su vez proponga al consorcio
Regional de transporte dependiente de la Comunidad de Madrid lo siguiente:
PRIMERO: Que se amplié la línea 10 de metro hasta el final de la calle 1º de
mayo o en su defecto la plataforma prometida por la Presidenta de la
Comunidad de Madrid.
SEGUNDO: Que se vuelva a dotar de líneas de autobuses al Barrio de Fuente
del Palomar y de Los Madroños.
TERCERO: Que se doten de marquesinas las paradas de autobuses tanto en el
Barrio del Ensanche Sur como en el resto del Municipio allí donde no las hay.
CUARTO: Dotar al Barrio de Campodón de transporte directo a Madrid
haciendo entrada en dicho barrio la línea 518.
QUINTO: que se vuelvan a colocar las paradas de las líneas 2 y 520 en las
calles Av. la Libertad y Av. Los Castillos junto al CREAA.
SEXTO: Que se dote de una entrada al barrio de Torres Bellas de una entrada
directa a la estación Parque Lisboa de Metro Sur.
Alcorcón, a 23 de enero de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.
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36. INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno el Sr.
Alcalde-Presidente y D. Antonio Sayago del Viso, en los términos que resultan
de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, acuerda DESESTIMAR la Moción de referencia transcrita
en el presente acuerdo.
15/15.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, EN RELACIÓN AL SERVICIO DE URGENCIA DEL
HOSPITAL UNIVERSITARIO FUNDACIÓN DE ALCORCÓN.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“La situación caótica que se ha venido produciendo en el Servicio de
Urgencia del HUFA en los últimos días, ha conllevado que los ciudadanos y
ciudadanas de Alcorcón hayan sido atendido en unas pésimas condiciones, lo
que ha provocado que muchos pacientes hayan tenido que permanecer en los
pasillos del mencionado servicio hasta más de 48 horas en camillas (no en
camas), sin la más mínima intimidad como personas, y sin el acompañamiento
de sus familiares en la soledad y larga espera hasta que le adjudicaran una
cama en planta, como han denunciado los mismos.
Esta situación se viene repitiendo a lo largo del tiempo, pues está
motivada por la falta de camas puestas en servicio, y de personal sanitario, ya
que aunque el Hospital tiene capacidad para 560 camas, solo están en
funcionamiento habitualmente poco más de 400 para atender a los más de
250.000 habitantes que tiene adscritos el Hospital, lo que supone una ratio de
1,6 camas/1.000 hab., cantidad muy inferior a los 3,4 de la Comunidad de
Madrid, y muy lejos de las 8 camas por cada 1.000 hab., que recomienda la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
Igualmente, sucede con el personal sanitario: los 324 facultativos, y los
420 DUE, son insuficientes para poder atender adecuadamente las consultas
de especialidades, la hospitalización, y el servicio de urgencia, encontrándose
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 36
37. también en este tema muy por debajo de la media del Sistema Sanitario
Español en su conjunto.
La solución al problema como en su día reconocía la propia la
Comunidad de Madrid, y como exponía y denunció el anterior Equipo de
Gobierno, el Consejo Municipal de la Salud, el Foro Ciudadano de la Salud de
Alcorcón, y el Pleno del Ayuntamiento por unanimidad, es la construcción de
un Centro de Especialidades en los terrenos anexos al hospital, lo que
conllevaría el poder dejar los espacios que ahora están ocupados por las
consulta externas, y en esos espacios montar 90 camas más, lo cual mejoraría
en general la asistencia a los pacientes, y en particular el Servicio de Urgencia
que se ve colapsado en muchas ocasiones al no poder ingresar en planta a los
enfermos que acuden al mismo.
Por todo lo expuesto, y con el objeto de que los ciudadanos y
ciudadanas de Alcorcón sean atendidos en el Servicio de Urgencia como
corresponde a una sanidad de un país avanzado del siglo XXI,
Exigimos a Dña. Esperanza Aguirre como Presidenta de la Comunidad y
máxima responsable de la sanidad madrileña:
• PRIMERO: La construcción de un Centro de Consultas y Diagnósticos
(Especialidades) en los terrenos anexos al Hospital.
• SEGUNDO: La ampliación de los recursos humanos sanitarios para que
los pacientes sean atendidos adecuadamente.
En Alcorcón, a 23 de enero de 2012
NATALIA DE ANDRES DEL POZO
Portavoz del Grupo Municipal Socialista”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación interviene D. Antonio Ramírez Pérez, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, acuerda DESESTIMAR la Moción de referencia transcrita
en el presente acuerdo.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 37
38. 16/16.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, SOBRE POLÍTICA TARIFARIA DEL CONSORCIO DE
TRANSPORTES DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“Dada la actual situación económica se solicita al Consorcio Regional de
Transportes y a la Consejería de Transportes e Infraestructuras, la congelación
de las tarifas del transporte público para el año 2012 como medida urgente
que ayude a paliar las graves consecuencias de la crisis sobre la ciudadanía de
nuestro municipio y la puesta en marcha de un abono especial para los
desempleados.
Creemos necesaria la congelación de tarifas en el sistema actual hasta la
implementación del sistema que proponemos. Siendo el momento idóneo, a
nuestro juicio, la puesta en marcha de la tarjeta sin contacto, prevista para
2013.
En los últimos años la puesta en marcha de infraestructuras de transporte,
tanto privadas como públicas, ha crecido de forma notable.
El objetivo perseguido por tan importantes inversiones era facilitar,
supuestamente, la movilidad de los ciudadanos, acortando el tiempo de
desplazamiento y disminuir el gasto energético y la contaminación.
El resultado ha sido un rotundo fracaso, la movilidad tanto en transporte
privado como público no ha mejorado sustancialmente, se ha reducido
apreciablemente el número de viajes en el conjunto de los modos de
transporte público, el precio de los billetes ha crecido sustancialmente,
mientras que la contaminación producida, fundamentalmente por el transporte
privado motorizado, ha pasado de ser una preocupación a una grave amenaza
para la salud.
Es decepcionante observar como el número de viajeros en transporte público
ha descendido en los últimos años (más de 150 millones de viajes desde 2007
a 2010) situándonos en cifras de hace 10 años y como la relación entre el
transporte público y el transporte privado motorizado se incrementa a favor de
este último.
En resumen en vez de ganar usuarios para que el sistema de transporte
público sea viable económica-social-medioambiental se ha preferido expulsar
de transporte público a los usuarios, subiendo los precios sin dar nada a
cambio, lo que queda demostrado por estos dos datos:
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39. • El incremento del precio transporte público en la Comunidad en los
últimos 15 años ha sido del 77%, frente al 44% que se ha incrementado el
IPC.
• En la Comunidad de Madrid en el año 2000 se realizaban
277viajes/hab./año en el año 2010 se realizaron solo 230viajes/hab./año
Ante esta situación tenemos la obligación de rentabilizar nuestra capacidad de
movilidad, nuestras infraestructuras y nuestros organismos y empresas
dedicadas al transporte público.
Cambiar esta tendencia va a depender de la puesta en marcha de acciones
decididas para consolidar la primacía de una movilidad sostenible, que
garantice el equilibrio económico sin penalizar al usuario, el equilibrio social
prestando atención a los colectivos más desfavorecidos y el equilibrio
ambiental mejorando la calidad del aire de nuestras ciudades y la salud de los
ciudadanos.
Por ello, los socialistas proponemos una simplificación de este sistema en base
a la creación de 3 tipos de abono distintos.
Proponemos extender la integración tarifaria de la red de transportes del
abono a los títulos de 10 etapas, entendiendo el desplazamiento como un viaje
de un punto A a un punto B, independientemente de los transbordos
intermodales que haya que hacer para realizarlo.
Con esta medida promovemos un reparto racional del uso de los medios,
evitando inducir desplazamientos que penalicen los tiempos de viaje del
usuario al no poder usar, con la misma tarifa, aquellos medios que le resulten
más óptimos para hacer su trayecto.
Propondremos a la CAM que articule los mecanismos oportunos para
garantizar la participación en la financiación del transporte de las grandes
corporaciones, parques empresariales y comerciales que induzcan una gran
cantidad de desplazamientos a sus instalaciones y que carezcan de un plan de
movilidad que incentive el acceso a las mismas en transporte público, así como
las exenciones fiscales correspondientes de aquellas que apuesten de forma
activa por el transporte público, ya sea reduciendo plazas de aparcamiento
para los empleados, implantando rutas de autobús a sus instalaciones o
cofinanciando de forma activa los servicios de transporte público a las mismas.
Por tanto el Ayuntamiento de ALCORCÓN en acuerdo plenario
SOLICITA: Al Consorcio Regional de Transporte y a la Consejería de
Transporte e Infraestructuras;
1. Congelación tarifaria hasta 2013
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 39
40. 2. Replanteo de los títulos de viaje mensuales
Abono normal: Abono de precio estándar, sin ningún descuento. Adquirible
para una o varias zonas y con duración de 30 días
Abono reducido: descuento del 30% sobre el precio general de las zonas de
validez, aplicable a los siguientes colectivos:
1. Jóvenes de 14 a 23 años
2. Estudiantes, acreditando matrícula en cualquiera de las
universidades públicas de Madrid
3. Desempleados con prestación contributiva
4. Familias numerosas
5. Discapacitados con minusvalía superior al 65%
6.
Abono Super Reducido: Tarifa social fija, adquirible para 1-2 zonas en un
precio de en torno a 6 euros y para todas las zonas en el entorno de los 12
euros. Sería de aplicación a:
1. Pensionistas
2. Desempleados con prestación social no contributiva
3. Niños de 4 a 13 años.
5. Simplificación de las zonas tarifarias
6. Integración tarifaria de los billetes de 10 viajes
7. Promoción de la exención en el IRPF del uso del transporte público
8. Implantación de desgravaciones fiscales a las empresas que apuesten
por el transporte público
Alcorcón, a 23 de enero de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 0
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, acuerda DESESTIMAR la Moción de referencia transcrita
en el presente acuerdo.
Pleno Ordinario 30 Enero 2012 Página 40