Acta pleno ordinario 17 septiembre 2012

PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 17/2012
DÍA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012

SUMARIO
1/185.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES
DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA
DACIÓN DE CUENTA. (Pág. 4)

2/186.- DACION DE CUENTA DEL DECRETO DE RECTIFICACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2011. (Pág. 5)

3/187.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág.
8)

4/188.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 9)

5/189.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA PARA DAR CUMPLIMIENTO AL REGLAMENTO DE LAS JUNTAS DE DISTRITO Y
CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CUANTO A LA COMPOSICIÓN DEL PLENO
DE LAS JUNTAS DE DISTRITO. (Pág. 12)

6/190.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA ALCALDÍA-PRESIDENTE EN APOYO A LOS
CUERPOS DE SEGURIDAD DE NUESTRA CIUDAD. (Pág. 15)

7/191.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS
MEDIDAS RECOGIDAS EN EL RD-LEY 14/2012 DE 20 DE ABRIL. (Pág. 17)

8/192.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PARA SOLICITAR
QUE EN EL MECANISMO DE FINANCIACIÓN PARA EL PAGO A PROVEEDORES DE LAS
ENTIDADES LOCALES SE ESTABLEZCA UN INTERÉS FIJO Y QUE NO SUPERE EL 5%
PREVISTO POR EL GOBIERNO DE ESPAÑA. (Pág. 24)

9/193.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN CON
LA ADMISIÓN A TRÁMITE DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY
6/2011 POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS TENDENTES A LA VENTA DEL CANAL DE
ISABEL II. (Pág. 29)

10/194.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, CON MOTIVO DEL
ANUNCIO DEL GOBIERNO DE ESPAÑA DE REFORMAR LA LEY 2/2010 DE SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA E INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO. (Pág. 35)

11/195.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, CONTRA LA
SUPRESIÓN DE PARTIDOS JUDICIALES. (Pág. 39)

12/196.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS
VERDES, EN RELACIÓN CON LOS ATAQUES FASCISTAS EN INTERNET A UNA DIPUTADA DE
IU-LV EN LA ASAMBLEA DE MADRID. (Pág. 44)

13/197.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA SOBRE LA DEGRADACIÓN MEDIOAMBIENTAL DEL DISTRITO NORTE Y
ZONAS LIMÍTROFES. (Pág. 45)

14/198.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA, IZQUIERDA
UNIDA – LOS VERDES Y UPD, EN RELACIÓN A LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO
ORGÁNICO MUNICIPAL. (Pág. 47)

15/199.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS
VERDES, EN RELACIÓN CON LAS MEDIDAS DE RECORTE ADOPTADAS POR EL GOBIERNO
DE LA NACIÓN. (Pág. 57)

Pleno Ordinario 17 Septiembre 2012 Página 1

16/200.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN RECHAZO DE LOS
RECORTES DEL GOBIERNO DE ESPAÑA. (Pág. 61)

ASISTENTES:

Alcalde-Presidente
D. David Pérez García

Concejales:

Grupo Municipal Popular

Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz)
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Dª. Ana Mª. González González

Grupo Municipal Socialista

Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové

Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes

D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera

Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia)

D. Jesús Gamonal López

Secretario General del Pleno


D. Gabriel A. Dotor Castilla

Interventor General Municipal:

D. Luis Miguel Palacios Albarsanz

Director General de Hacienda y Presupuestos

D. Javier Rodríguez Luengo

En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara
abierta la Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum
necesario, según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en
primera convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos
incluidos en el ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria
girada al efecto y que me consta notificada, según lo establecido
en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen de los distintos
asuntos. Así:

Se plantean las siguientes dos cuestiones previas.

*El Sr. Alcalde manifiesta como cuestión previa para su
constancia en acta la gratitud y el reconocimiento a Dª Esperanza
Aguirre, tras el anuncio de su dimisión en el día de hoy como
Presidenta de la Comunidad de Madrid, por su compromiso de
servicio a los ciudadanos mediante una acción de gobierno basada
en los valores de cercanía, integridad y coherencia con los
principios.

Intervienen los portavoces de los Grupos Municipales mostrando
su reconocimiento a Dª Esperanza Aguirre y deseándole todo lo
mejor tanto en el aspecto personal como profesional en su nueva
andadura.

*D. Juan Carlos Martínez Agüera solicita que conste en acta
–por si se produjeran actuaciones judiciales- que el personal de
confianza del grupo IU-LV no le ha facilitado la información relativa
al Pleno de hoy; también que no tiene acceso al ordenador del
grupo municipal, por lo que solicita que desde Secretaría toda la
información se le remita a su correo personal, y que se le habilite
su acceso a dicho ordenador. Considera que se está vulnerando su
derecho a la información según lo previsto en los artículos 15 y 30
del ROM (lleva cinco sesiones sin saber lo que se delibera en la


Junta de Portavoces). Solicita que se le proporcione copia literal de
su intervención.

*El Sr. Alcalde hace constar que en toda la problemática del
grupo IU-LV nada tiene que ver el Equipo de Gobierno, sin
perjuicio de que se garanticen sus derechos de información como
Concejal, señalando que los problemas internos de la coalición no
debe afectar al trabajo del Ayuntamiento. Solicita que conste en
acta que se ha recibido escrito del Sr. López Tinaquero pidiendo no
sentarse en el salón de sesiones al lado del Sr. Martínez Agüera; la
petición no se ha tenido en cuenta siguiendo el informe emitido por
Secretaría (no disolución del grupo IU-LV a día de hoy).

*El Sr. López Tinaquero se remite a lo acordado y a lo que
pueda acordarse en la Junta de Portavoces.

*El Sr. Alcalde reitera que los problemas del grupo deben
resolverlos los dos concejales que lo componen.

1/185.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y
TITULARES DE ORGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS
DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-

*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la
Alcaldía, Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y
directivos desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del
Ayuntamiento, que comprende:

.ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 2499 al nº 2946 (de
04/07/12 a 20/07/12).

. ÁREADE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO
AMBIENTE: Del nº 2774 al nº 2953 (de 05/07/12 a 20/07/12).

. ÁREADE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS: Del nº 307 al nº 331 (de 10/07/12 a 20/07/12).

. ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº
158 al nº 199 (de 06.07.12 a 17.07.12)

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la citada relación.


2/186.- DACIÓN DE CUENTA DEL DECRETO DE
RECTIFICACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
DEL EJERCICIO 2011.-

*Dada cuenta del siguiente Decreto


*Obran en el expediente informes emitidos por el
Interventor General, y por el Director General de Hacienda y
Presupuestos, ambos de fecha 5 de Septiembre de 2012,
diligenciados por la Secretaría General del Pleno, que se incorpora
al anexo documental del Acta.

INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Tinaquero
López, Lumbreras Fernández, Director General de Hacienda y
Presupuestos y Sr. Alcalde-Presidente, en los términos que resultan
de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

3/187.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES
OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.

*Dada cuenta de la documentación obrante en el
expediente


*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Astudillo
López, Sr. Alcalde y Sres. Gamonal López y Lumbreras Fernández,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la siguiente documentación:

. ESCRITO remitido por S.C. Madrileña de Aparcamientos Habitat
M-7, agradeciendo los servicios prestados por la Concejalía de
Parques y Jardines y la colaboración del Ayuntamiento en el tema
de las filtraciones de agua en este garaje.

. ESCRITO remitido por la Fundación Miguel Angel Blanco
agradeciendo al Ayuntamiento la organización del acto que ha
tenido lugar en Alcorcón en recuerdo de Miguel Angel Blanco.

. CORREO ELECTRÓNICO enviado por Mª Dolores Martín Lucas,
agradeciendo las conferencias ofertadas por el Ayuntamiento de
Alcorcón y la Facultad Rey Juan Carlos.

. SOLICITUD remitida por D. Emilio Lain Tabernero y Dª. Beatriz
Alhama Alamillo, indicando se informe al Excmo. Alcalde de
Alcorcón su reconocimiento y agradecimiento por el trabajo
realizado por D. Juan Manuel Alonso y Dª. Gema Morenilla,


personal de Emgiasa, y por su buena disposición, profesionalidad y
eficacia en la resolución de expediente.

. ESCRITO remitido por Dª Inmaculada Villalobos, con DNI nº
5245456-F, felicitando al Sr. Alcalde-Presidente por la celebración
de la Feria de la Familia que tuvo lugar en Alcorcón en el mes de
Junio.

4/188.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO
MUNICIPAL.-

*Obra en el expediente el siguiente documento

“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 17 DE SEPTIEMBRE
DE 2012

Decimocuarto Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno
Ordinario celebrado el 30 de julio.

1.- Medidas adoptadas:

ÁREA ALCALDÍA-PRESIDENCIA:

SEGURIDAD Y MOVILIDAD

- Campaña especial de concienciación a conductores y ocupantes
sobre la importancia del uso del cinturón de seguridad y,
especialmente, de los sistemas de retención infantil.

ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS:

DEPORTES Y JUVENTUD

- Se ha finalizado la construcción de una nueva zona deportiva
multiusos en el polideportivo Los Cantos.

- Instalación y conexión a internet en el Polideportivo Santo
Domingo.

- Durante el mes de agosto se han seguido desarrollando
campamentos urbanos en Los Cantos, dando así cobertura a las
necesidades de las familias de Alcorcón.

CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO
- Actuaciones de mantenimiento de la ciudad realizadas durante el
mes de agosto, en colegios, edificios municipales y la vía pública.


AREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES:

FAMILIA Y MAYORES

− Trabajos de preparación del nuevo curso para los mayores

− Finalizada la preparación del Programa Mayores Salud para el
próximo trimestre.

EDUCACION Y UNIVERSIDAD

− Durante la primera quincena del mes de agosto, han continuado
realizándose los campamentos de verano: “Vacaciones en inglés”.

INFANCIA Y MUJER

− Difusión de cursos del Club Empleo Mujer, recogida de
inscripciones y realización de entrevistas para selección de
participantes.

− Recepción de instancias para los cursos que comienzan en
septiembre en la Casa de la Mujer.

− Creación de un espacio para Ludoteca en la Casa de la Mujer, y
actualización del conjunto de esta dependencia municipal.

− Continuación de los campamentos infantiles.

− Fomento de la lectura a través del programa Crece con la Lectura.

SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACION,
PARTICIPACIÓN Y COOPERACIÓN

− Realizada la primera campaña de control y esterilización felina en
el municipio.

− Bando a las asociaciones de Alcorcón para informarles de la
apertura del proceso de inscripción de los Consejos de Participación
Ciudadana y las Juntas Municipales de Distrito. Se hace además un
llamamiento a los vecinos de Alcorcón, para que participen en los
mismos.

− En el área de Participación Ciudadana, se han mantenido las
habituales reuniones periódicas con comunidades de vecinos,
asociaciones y vecinos individuales..

SALUD Y MERCADOS


− Desde el área de Salud y Mercados, se han visitado las nueve
Galerías Comerciales de Barrio que existen en la localidad..

ÁREA DE ADMIISTRACIÓN, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE:

GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR

− Se ha aprobado el Segundo Plan de Prevención de Riesgos
Laborales del Ayuntamiento de Alcorcón, que estará vigente hasta
el año 2015.

− Han dado comienzo las operaciones de logística necesarias para
la puesta en marcha de un sistema de digitalización de la ventanilla
única.

ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

− Ultimación de los trámites para la participación de los
seleccionados en el Programa Da Vinci.

− Desde esta área se ha trabajado en la firma de diferentes
convenios con Universidades y asociaciones para la realización de
prácticas de alumnos en el Ayuntamiento.

URBANISMO

− Recepción de las obras del edificio del ayuntamiento con un ahorro
de 2,3 millones de euros legalizando las instalaciones de
emergencia y evacuación. Se han dejado sin finalizar las obras
correspondientes al salón de plenos, la mediateca y el archivo,
dada la situación económica dejada en el Ayuntamiento por el
equipo de gobierno anterior.
− Desbloqueo de licencias de sectores recibidos recientemente
(sector 1, Parque Oeste) que datan de los años 90 y que no
estaban legalizadas debido a que las obras de urbanización no
fueron recepcionadas en su momento por el Ayuntamiento. Esto
facilita la creación de la Entidad de Conservación que podrá, por
fin, dedicarse a mantener en buenas condiciones todas las zonas
públicas, zonas que estaban en estado de abandono y sufriendo
por ello un importante deterioro.
ESMASA

− A lo largo del mes de agosto, se han realizado multitud de trabajos
por el Servicio de Asistencia Inmediata (SAI).

− Continuación de la con la campaña permanente de limpieza de
graftis


− Durante el verano se han continuado las tareas de limpieza de los
grandes Parques como el de Los Castillos y el de la Paz.

− Limpieza intensiva con agua y jabón de las aceras de la ciudad.

− Se ha continuado con la campaña de limpieza de choque
preventiva de Legionelosis en las Fuentes Públicas de la ciudad.

− Modificación de los periodos de parada y funcionamiento de las
fuentes públicas ornamentales.
Alcorcón, 30 de julio de 2012

EL ALCALDE-PRESIDENTE”.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal
López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo
López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.

5/189.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA
DELEGADA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA DAR
CUMPLIMIENTO AL REGLAMENTO DE LAS JUNTAS DE
DISTRITO Y CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN CUANTO A LA COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LAS
JUNTAS DE DISTRITO.

*Dada cuenta del siguiente

DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA
DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 12 DE
SEPTIEMBRE DE 2012

*Obra en el expediente la siguiente

“PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARA DAR CUMPLIMIENTO AL REGLAMENTO DE JUNTAS DE DISTRITO Y
CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CUANTO A LA COMPOSICIÓN
DEL PLENO DE LAS JUNTAS DE DISTRITO.

Para dar cumplimiento al Reglamento de Juntas Municipales de Distrito y Consejos
de Participación Ciudadana, se presenta esta proposición por parte de la Concejal
de Participación Ciudadana en lo referente a la composición del Pleno de las
Juntas de Distrito.
Así, el Artículo 11 de dicho Reglamento, en su punto 1, expresa lo siguiente:

El Pleno de la Junta de Distrito estará integrado por el concejal-presidente, 10
vocales, que podrán ser concejales de la Corporación o vecinos, designados por
los grupos políticos amoldándose en su distribución entre los distintos grupos


políticos, y dos vocales vecinos elegidos entre sus miembros por el Consejo de
Distrito o Consejo de Participación Ciudadana.
En todo caso, el Pleno de la Junta Municipal de Distrito deberá mantener la
mayoría que el equipo de Gobierno ostenta en el Pleno de la Corporación obtenido
del sufragio en las elecciones locales.
El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón establecerá la distribución de los vocales
correspondientes a los grupos políticos entre estos.
Dando cumplimiento al articulado del Reglamento, propongo al Pleno del
Ayuntamiento de Alcorcón como distribución de los vocales correspondientes a los
Grupos Políticos considerando que en el Pleno de la Junta de Distrito deberá
mantener la mayoría que el equipo de Gobierno ostenta obtenido del sufragio en
las elecciones locales, que es la máxima expresión de participación ciudadana, la
siguiente distribución:

- GRUPO POPULAR: 6 VOCALES POR JUNTA DE DISTRITO.

- GRUPO SOCIALISTA: 2 VOCALES POR JUNTA DE DISTRITO.

- GRUPO IZQUIERDA UNIDA – LOS VERDES: 1 VOCAL POR JUNTA DE DISTRITO.

- GRUPO MIXTO (UPYD: 1 VOCAL POR JUNTA DE DISTRITO.

En base a todo lo anterior propongo al Pleno del Ayuntamiento la aprobación del
siguiente ACUERDO:

PRIMERO: Aprobación de la propuesta del Grupo Popular en la distribución de
los vocales que corresponden a los grupos políticos en el Pleno de las Juntas
Municipales de Distrito.
En Alcorcón, a 29 de Agosto de 2012.
LA CONCEJAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Fdo.: Dña Pilar Araque Leal.”

Intervienen D. José Antonio López Tinaquero para
manifestar su disconformidad con la propuesta dada la falta de
paridad y equidad existente en la misma y el Sr. Elviro para dejar
patente la discrepancia de su grupo con la referida propuesta al
no respetarse la proporcionalidad en la representación de su grupo.

Finalizado el debate se procede a la votación de la
proposición presentada por la Concejala Sra. Araque Leal,
produciéndose el siguiente resultado:

Votos a favor: 7 (PP y UPyD)
Votos en contra: 4 (PSOE e IU-LV)

En consecuencia la Comisión por mayoría somete al Pleno
del Ayuntamiento la siguiente

Propuesta de Acuerdo


ÚNICO.- Aprobación de la distribución de los vocales que
corresponden a los grupos políticos en el Pleno de las Juntas
Municipales de Distrito, de acuerdo con lo siguiente representación:

- GRUPO POPULAR: 6 VOCALES POR JUNTA DE DISTRITO.

- GRUPO SOCIALISTA: 2 VOCALES POR JUNTA DE DISTRITO.

- GRUPO IZQUIERDA UNIDA – LOS VERDES: 1 VOCAL POR JUNTA
DE DISTRITO.

- GRUPO MIXTO (UPYD): 1 VOCAL POR JUNTA DE DISTRITO.


*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal
López, López Tinaquero, Elviro Arroyo, Astudillo López, Sra. Araque
Leal, Sr. Interventor y Sra. de Andrés del Pozo, en los términos que
resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.

A petición de la Portavoz del Grupo Municipal Socialista, se recoge
de literal la siguiente intervención de la Concejala, Sra. Araque
Leal:

“Quiero recalcar que son setecientos mil euros adeudados
por el anterior Equipo de Gobierno, esos que tanto hablaban de la
participación ciudadana y de las asociaciones. Y Vd., Sr. Tinaquero,
no me va a decir a mí si nosotros asistíamos o no a las Juntas de
Distrito, porque Vd. no sabe lo que yo he sufrido, o mis
compañeros hemos sufrido en esas Juntas de Distrito, porque yo
era miembro de esas Juntas de Distrito y era miembro de los
grupos de trabajo, yo y mis compañeros. Vd. no me va a decir a mí
si nosotros éramos los que no participábamos cuando las hemos
sufrido, cuando hemos sufrido que nos han impuesto unas
asociaciones, que eran sí o sí esas. Asociaciones que una misma
podía estar representada en tres Juntas de Distrito, cosa que no es
lógico, porque las Juntas de Distrito, como su palabra indica, es
para hablar de los problemas de cada distrito, y si una asociación
estaba ubicada en la Junta número 1 no podía estar en la 2 ni en la
3 porque no estaba allí. Con lo cual nos han metido a calzador las
asociaciones que Vds. han querido y ahora, les guste o no les
guste, les pese o no, son cientos los ciudadanos que se están
apuntando a participar, cosa que Vds. no les dejaban, solo podían
ser aquellos que estaban asociados y, si encima iban con el carné
del Partido Socialista en la boca, mucho mejor. Cientos de
ciudadanos”.

VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO


Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la
cuestión, obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 15 (PP y UPyD)
VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE e IU-LV)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por
mayoría, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios
términos.

6/190.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA
ALCALDÍA-PRESIDENCIA EN APOYO A LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD DE NUESTRA CIUDAD.

*Dada cuenta de la siguiente

PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA

Los Cuerpos de Seguridad desempeñan una labor fundamental en
la democracia.

La Constitución Española establece que la misión de los cuerpos de
seguridad es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
y garantizar la seguridad ciudadana.

La Policía municipal de Alcorcón ha acreditado su total compromiso
con las necesidades de seguridad de nuestra ciudad, a pesar del
abandono que ha sufrido durante los últimos años, cuando
pasaban semanas sin vehículos por los impagos del Ayuntamiento
o carecían de los equipos mínimos de seguridad. Además, el
gobiernos socialista, desde 2008, no pagó las horas extras,
acumulando más de dos millones de euros en impagos que ni
siquiera fueron reconocidos por el órgano competente.

Durante esta legislatura, la coordinación entre Policía Municipal y
resto de cuerpos de Seguridad ha sido absoluta, consiguiendo así
hacer de Alcorcón una ciudad cada vez más segura.

Durante los últimos meses observamos con preocupación cómo los
concejales del Partido Socialista no han dudado en intentar
desprestigiar con difamaciones, insidias y mentiras al Cuerpo de
Policía Municipal, con el único fin de crear alarma social y hacer
demagogia política en un tema tan sensible como es la seguridad
ciudadana.

Así, en el mes de julio de este año, el grupo socialista denunció
una presunta avería en el sistema de videovigilancia de los colegios


públicos, algo que quedó demostrado no ser cierto mediante un
informe oficial emitido por la Policía Municipal.

Posteriormente se denunció un presunto incremento de la
delincuencia en el Ensanche Sur, quedando de nuevo en evidencia
esta denuncia pues los datos oficiales demostraron que los agentes
no habían sido requeridos ni una sola vez por delitos o presencia
de sospechosos durante la primera quincena de agosto, periodo en
el que según el grupo socialista, el barrio se había convertido en un
peligroso foco de delincuencia.

En esta estrategia de ataque a los agentes de Policía Municipal y,
que en este caso concreto se hacen extensivas al Cuerpo Nacional
de Policía, están las últimas acusaciones lanzadas por la portavoz
del PSOE en Alcorcón, con motivo de la reyerta protagonizada por
varios grupos de magrebíes en el Recinto Ferial.

Este Gobierno, de nuevo quiere destacar la gran profesionalidad de
toda la plantilla de policía, que una vez más ha demostrado su
compromiso con nuestra ciudad, y ello, a pesar de la delicada
situación económica en la que les dejó el anterior equipo de
gobierno, situación a la que estamos intentando poner solución.

Por cuanto antecede, esta Alcaldía-Presidencia tiene a bien
proponer:

1.- Que se guarde la debida lealtad institucional por parte del
Grupo Municipal Socialista y que no se intente engañar, manipular
y crear alarma social entre los vecinos de nuestra ciudad, en
temas tan sensibles como la seguridad ciudadana.

2.- Que se guarde el debido respeto a los Cuerpos de Seguridad,
no emitiendo informaciones falsas o erróneas que afecten o
provoque descrédito a la profesionalidad que siempre han
demostrado.

3.- Que se rinda el máximo reconocimiento a los miembros de la
Policía Municipal por su entrega, todo un ejemplo de vocación de
servicio.

4.- Dar traslado de la presente proposición a Policía Municipal y
Policía Nacional de Alcorcón.

Es cuanto tengo el honor de proponer,

Alcorcón, a 12 de septiembre de 2012
Fdo.: David Pérez García
ALCALDE – PRESIDENTE


AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN”.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde-
Presidente, la Secretaria General del Pleno, Sres. Gamonal López y
López Tinaquero, Sras. De Andrés del Pozo, Pontes Romero y Sr.
Elviro Arroyo, en los términos que resultan de la grabación de la
sesión incorporada al Diario de Sesiones.


Por la Presidencia, se somete a votación la retirada del presente
punto del Orden del Día, obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD)
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría acuerda no
retirar el presente Punto del Orden del Día.

Por la Presidencia se somete a votación la Proposición presentada
por la Alcaldía-Presidencia, obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 9 (PSOE)
ABSTENCIONES: 3 (IU-LV y UPyD)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.

7/191.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS MEDIDAS RECOGIDAS
EN EL RD-LEY 14/2012 DE 20 DE ABRIL.


MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

“La Comunidad educativa está sufriendo graves recortes en
Educación, los recogidos en los PGE 2012 se suman las
medidas adicionales recogidas en el R.D-Ley 14/2012, de 20 de
Abril de 2012 que modifica la Ley orgánica de Educación, medidas
que tienen repercusiones directas sobre los ratios, el número de
profesores y la desaparición de programas de cooperación con las
CCAA, esenciales como el programa Educa 3 para la promoción del
primer ciclo de Educación Infantil de 0 a 3 años en las CCAA y el
programa Escuela 2.0 que supone una avance sin precedentes en


la introducción de las TICS en la enseñanza y en los centros
escolares en todo el país. La desaparición de estos programas tiene
graves consecuencias y supone una regresión educativa
importante.

La reforma anunciada por el Gobierno del PP supone un ataque a la
médula del propio sistema educativo. En La Comunidad de Madrid
la situación de la educación es más preocupante. En las últimas
legislaturas, con los Gobiernos de Esperanza Aguirre, los
presupuestos de la Comunidad de Madrid han ido disminuyendo
año a año para la educación pública, ahora hemos sufrido 3
oleadas de recortes, en diciembre los Presupuestos de la CM
2012, los PGE 2012 y los 3.000 millones de euros adicionales en
transferencias a las CC.AA para Educación. Todas ellas suponen un
retroceso sin precedentes en materia educativa en la historia de la
democracia.

Asimismo, el Real Decreto publicado el sábado día 21 de abril
incluye algunas de la reformas en la LOMLOU y la LOE.

La principal consecuencia de estos recortes, es la drástica
reducción del número de profesores, con lo que habrá disponibles
menos desdobles, menos clases de refuerzo, y una atención menor
a las familias y al propio alumno/a.

Por otro, se eliminará el límite máximo de horas semanales de
clase que imparten los docentes, fijando un mínimo de 25 horas en
primaria (ahora este era el máximo) y de 20 horas en secundaria
(la horquilla iba de 18 a 21 horas). La jornada laboral del
profesorado seguirá siendo la misma, si bien tendrán menos
tiempo para desarrollar otras actividades de refuerzo, preparar
clases, atender a las familias, corregir exámenes, y disminuirá el
rendimiento del profesorado al incrementarse la carga lectiva diaria
en detrimento de lo anterior. El R.D Ley aumenta el margen legal
de estudiantes por aula que supone pasar en Primaria de 27 a 30
alumnos, y en Educación Secundaria Obligatoria de 30 a 36
alumnos.

Estas condiciones van a suponer una clara merma de la calidad
educativa, generando consecuencias sobre las tasas de abandono
escolar, los resultados académicos, la atención a la diversidad y el
deterioro sobre el derecho a la educación. Pero también tendrán
consecuencias que nos harán más débiles como Estado ante un
cambio de modelo de crecimiento económico que nos alejará de
una salida adecuada a la crisis.
Otra de las consecuencias más brutales de estos recortes en la
educación pública es la subida más alta de tasas universitarias de


nuestra historia y la reducción de la oferta de titulaciones, puntos
que constituyen obsesiones permanentes del Ministro de Educación

Para los estudiantes va a suponer un incremento de la PRIMERA
MATRÍCULA del 66%, la segunda matrícula cubrirá entre el 30% y
el 40% del coste real. Lo que supone un incremento en la
SEGUNDA MATRICULA del: 45%, y en la tercera matrícula entre el
65% y el 75%. El incremento en TERCERA MATRÍCULA: PUEDE
LLEGAR A SUBIR UN 100% y la cuarta matrícula entre el 90% y el
100% del coste real de las enseñanzas. La cuarta matrícula sube
un 200% respecto a su precio actual. Para el resto de Másteres, los
no habilitantes para el ejercicio de una profesión, la primera
matrícula cubrirá entre el 20% y el 50% del coste real, y entre el
20% y el 75% de los costes a partir de la segunda matrícula.

Es el Gobierno Central quien establece una horquilla del coste de
los créditos a través del Consejo de Coordinación Universitaria, y a
partir de ella, finalmente cada autonomía establece el coste para
sus universidades.

En los últimos 5 años esas subidas no habían superado el 17% y
ahora de un curso para otro rondan el 66% solo para la primera
matricula, lo que va a provocar un gran incremento de la
desigualdad. Van a ser los hijos de las familias con menos recursos
los que van a sufrir más las consecuencias: menos ayudas, y
matrículas universitarias más caras, factores que unidos al recorte
en becas que ya se ha generado por parte del ministerio, va a
aumentar mucho la desigualdad.

En la Comunidad de Madrid, el gobierno regional del PP lleva
experimentando estas regresivas políticas con varios años de
adelanto. Los presupuestos educativos de la región han ido
perdiendo peso progresivamente y la merma en la calidad del
sistema educativo madrileño es vertiginosa: en tan sólo dos años,
el sistema educativo madrileño ha perdido miles de profesores y
maestros en la red pública por los recortes del gobierno regional.

En Madrid hay más centros educativos privados que públicos,
cuando en el resto del país 3 de cada 4 son públicos. Y es que el
gobierno de la Comunidad de Madrid margina la inversión en
educación pública (que cae un 42% en el periodo 2006-2010) e
impulsa la inversión en privada (aumenta un 11% en el mismo
periodo y un 22% las subvenciones a concertar colegios privados).

El gasto global de la Comunidad de Madrid en las Universidades
Públicas madrileñas ha bajado casi un 12 % en términos corrientes
desde 2008. Considerando la inflación y el número de alumnos, el
recorte por alumno en términos reales ha sido del 21 %. La partida


de becas y ayudas ha caído un 16% en este periodo (casi el 25 %
a precios constantes), y sólo en 2012 se recortarán en Madrid un
6,6%

La proliferación de colegios de élite en suelo público, de marcado
carácter religioso, en la región está impulsada directamente por el
gobierno del PP en Madrid, que concibe la educación pública como
un residuo marginal para los que no pueden acceder a una
educación privada, atentando contra la igualdad de oportunidades
y contra los derechos básicos de los ciudadanos que otorga la
Constitución Española.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de
Alcorcón presenta, para su debate ante el Pleno del Ayuntamiento,
los siguientes acuerdos:

1. Rechazar las medidas recogidas en el RD-Ley 14/2012 de 20 de
Abril que buscan reducir 3.000 millones de euros en educación en
las transferencias a las CCAA mediante la modificación de la LOE y
la LOMLOU.

2. Rechazar la subida de tasas universitarias propuesta por el
Ministerio de Educación, así como a optar por la parte más baja de
la horquilla de subida de las mismas, que en ningún caso debe ser
superior al IPC.

3. Consultar a las universidades madrileñas, los representantes de
Estudiantes y los agentes sociales sobre el establecimiento de
precios públicos de la matrícula universitaria en nuestra región.

4. Instar al Gobierno de España a dialogar con las fuerzas políticas,
Comunidad Educativa, Federación Española de Municipios y en la
Conferencia Sectorial de Educación con las Comunidades
Autónomas para alcanzar un gran acuerdo que permita garantizar
el derecho efectivo a la educación y a la calidad en la prestación de
su servicio.

Alcorcón, a 18 de junio de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.

*Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad
presentada por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción

“Motivación :

El Gobierno de España, con el objetivo de introducir mecanismos
de flexibilidad en la legislación sobre la materia de Educación que


permita a las Comunidades Autónomas racionalizar su gasto
educativo y que este sea más eficaz, aprobó el RD-LEY de Medidas
Urgentes de Racionalización del Gasto Público en el Ámbito
Educativo.

Con las medidas recogidas en este Real Decreto, cada Comunidad
podrá modular la aplicación de estas medidas dependiendo de su
situación financiera. Con ello, el Gobierno de España introduce un
margen para que las Comunidades Autónomas puedan acercar sus
gastos a los costes con el objetivo de poder cumplir sus objetivos
de déficit y asegurar la enseñanza pública para todos.

Estas medidas de racionalización del gasto no son la reforma
educativa del Gobierno de España, pero si condición previa y
necesaria para llevarla a cabo.

Estas medidas son consecuencia de la difícil situación que dejó el
Gobierno Socialista durante sus ocho años de mandato, que ha
dejado España en una situación muy difícil.

El Gobierno de España está tomando las medidas necesarias para
arreglar los problemas y los agujeros que dejo el PSOE, y en
materia de Educación suponen eficiencia en el gasto y mantienen
los derechos de los alumnos y los profesores.

Entre las medidas de racionalización del gasto que afecta a la
enseñanza no universitaria, podemos destacar lo siguiente:

Modificación de ratios.

Con el término “ratios” se hace referencia al número de alumnos
por clase. Mediante esta medida se permite a las, CCAA en
momentos de limitación de la tasa de reposición (cuando esta sea
inferior al 50%) aumentar en un 20% el número máximo de
alumnos por clase previsto en la LOE: 25 en Primaria y 30 en
Secundaria.
En la actualidad la LOE, ya contempla un incremento del 10% del
número máximo de alumnos (artículo 87.2), por lo que sólo se
plantea un incremento de otro 10% sobre lo ya previsto en la ley.

Las ratios actuales previstas en la LOE -artículo 157. 1a)- son 25
en Primaria y 30 en secundaria, ratios que están por debajo de la
media OCDE.

En Primaria el 87% de las clases está por debajo del tamaño
permitido con 24 o menos. En Secundaria sólo el 2,7% tenían el
máximo de 30 alumnos.


De esta manera se da la posibilidad de que se pueda formar un
grupo de 31 y no dos grupos de 14 y 15 alumnos, algo que resulta
más costoso para las arcas públicas.

Por otro lado, otro punto a destacar en este tema es que en
España la medida de número de alumnos por profesor es de 8,6
(alumnos/profesor), siendo la segunda más baja de toda la UE y la
OCDE.
España se encuentra, junto a Portugal, Italia, Eslovenia, Chequia,
Austria y Luxemburgo, en el grupo de países de la OCDE que
cuentan con ratios bajas unidas a bajos índices de rendimientos. A
diferencia de Francia, Alemania, Países Bajos, Estonia o Reino
Unido, que tienen ratios altas y altos grados de rendimiento
académico.

Número de horas.
Se establece un mínimo de 25 horas lectivas (horas de impartición
de docencia) en Educación Infantil y Primaria y de 20 horas en las
restantes enseñanzas, sin perjuicio de las reducciones que
correspondan por ejercicio de funciones de dirección o
coordinación del centro. Antes, el número de horas lectivas se
estaba fijado entre 18 y 21 horas.
Esta medida no supone el despido de 100.000 docentes como
desde algún sindicato se ha apuntado. Sin duda, conllevará la no
renovación- que no despido- de interinos. Sólo esta medida
supondría el ahorro de más de 4.000 millones de euros.

Aplazamiento de la implantación de los Ciclos Formativos de 2.000
horas previstos en la LOE para Grado Medio y Grado Superior.

El aplazamiento, al curso escolar 2014/2015, de la implantación de
los Ciclos Formativos de 2.000 horas es una petición que han
realizado las Comunidades Autónomas para hacer frente al gasto
que supone la aplicación del Real Decreto 1147/2011, por el que se
establece la ordenación general de la formación profesional del
sistema educativo.

Modificación del criterio de nombramiento de sustitutos
determinando que las bajas inferiores a 10 días lectivos deberán
ser atendidas por los recursos del propio centro.

Con este criterio lo que se pretende es que las ausencias cortas de
los docentes sean cubiertas por los recursos humanos que existen
en el propio centro educativo.

Esta medida conlleva que el nombramiento de funcionarios
interinos por sustitución transitoria de los profesores titulares se


producirá únicamente cuando hayan transcurrido diez días lectivos
desde la baja del docente titular.

Eliminación de la obligatoriedad de ofertar, al menos dos
modalidades de Bachillerato en los términos previstos en la LOE.

Serán las Comunidad Autónomas las que determinen la oferta de
Bachillerato en los centros, de acuerdo a dos criterios: demanda de
los alumnos y necesidades de organización educativa.

La adopción de estas medidas tienen como resultado:

El aprovechamiento al máximo de los recursos adecuando las
prestaciones educativas a la demanda.
Una gestión educativa más eficiente que pondrá las bases de una
futura reforma de la Educación.
Salvaguardar la cobertura y calidad del sistema educativo,
atendiendo a un criterio de equidad.
Que las Comunidades Autónomas puedan racionalizar mejor el
gasto en Educación.

Por todo ello el Grupo Municipal Popular propone al Pleno de la
Corporación:

1- Apoyar las medidas recogidas en el RD-LEY 14/2012 de 20 de Abril
que servirá para aprovechar al máximo los recursos adecuando las
prestaciones educativas a la demanda.

2- Apoyar la medida que implanta la cultura del esfuerzo de los
universitarios para que compartan el esfuerzo que hace la sociedad
para facilitar sus estudios.

3- Apoyar estas medidas que supone que las becas generales que
garantizan que los estudiantes con pocos recursos puedan seguir
estudiando con las mismas.

4- Apoyar estas medidas como paso intermedio necesario como
condición previa y necesaria para llevar a cabo la reforma
educativa.

5- Instar a todos los partidos políticos a que apoyen al Gobierno de
España para que realice las reformas necesarias que garanticen
una enseñanza pública y de calidad.

José Gabriel Astudillo López
Portavoz Grupo Municipal Popular”.



*Abierta la deliberación intervienen la Secretaria General del
Pleno, Sra. de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde-Presidente, Sra. Pontes
Romero, Sres. Gamonal López y López Tinaquero, Sra. García
Fernández y Sr. Pérez Casado, en los términos que resultan de la
grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda a la
totalidad presentada por el Grupo Municipal Popular, obteniéndose
el siguiente resultado:

VOTOS EN CONTRA: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD)

mayoría, aprueba la Enmienda a la Totalidad presentada
por el Grupo Municipal Popular, decayendo, en
consecuencia, la moción presentada por el Grupo Municipal
Socialista.

8/192.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO
MUNICIPAL SOCIALISTA, PARA SOLICITAR QUE EN EL
MECANISMO DE FINANCIACIÓN PARA EL PAGO A
PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES SE
ESTABLEZCA UN INTERÉS FIJO Y QUE NO SUPERE EL 5%
PREVISTO POR EL GOBIERNO DE ESPAÑA.



“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Miles de Ayuntamientos han aprobado Planes de Ajuste para
acogerse al mecanismo de Pago a Proveedores puesto en marcha
por el gobierno. En el momento en que se estaban decidiendo los
términos económicos de las operaciones de endeudamiento, el
Banco Central Europeo estaba prestando dinero a los Bancos a un
1%.

El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas y otros
miembros del gobierno, en numerosas intervenciones públicas y
ante el propio Parlamento, han mantenido que el tipo de interés
aplicable se situaría en torno al 5%.


Con esta información transmitida en todo momento por el
Gobierno, los Plenos de los Ayuntamientos aprobaron los Planes
de Ajuste, acompañados de los cuadros de amortización de deuda
y remitidos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
para su valoración definitiva, siendo siempre este valor de
referencia aplicable al cálculo del tipo de interés.

El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas aseguró en
sede parlamentaria que el tipo de interés tendría carácter
beneficioso para las entidades locales. El Ministro de Economía y
Competitividad aseguró durante la convalidación del Real Decreto
7/2012 de creación del Fondo de Financiación (29 de marzo de
2012) que “el tipo de interés se colocará por debajo del 5%”.

Sin embargo, el BOE de martes 17 de abril de 2012 publica la
Orden PRE/773/2012, sobre el Acuerdo de la Comisión Delegada
de Asuntos Económicos del día 1 de marzo, en cuyo apartado
séptimo se aclara por primera vez el aspecto relativo al tipo de
interés, que será equivalente al coste de financiación del tesoro
público al plazo de 10 años más un margen máximo de 115 básicos
más otro margen máximo de intermediación de 30 puntos básicos.

El 16 de mayo, mediante Nota Informativa, el Ministerio de
Hacienda comunica que “el tipo de interés aplicable será del
5,939%, correspondiendo al primer trimestre del período de
amortización o primer período de interés. Este tipo de interés se
revisará trimestralmente en cada fecha de pago, conforme a las
cláusulas que, en esta materia, se contengan en aquellos
contratos, y se comunicará a los prestatarios al inicio de cada
periodo de interés.”

Desde las entidades locales y las organizaciones que las
representan se está mostrando una profunda preocupación por el
interés que de inicio se aplicará a la firma de las operaciones de
endeudamiento con las entidades financieras, muy alejado de los
compromisos del Gobierno y de los cálculos que hicieron en la
presentación de los Planes de Ajuste.

Este incremento de casi 1 punto del tipo de interés se va a
traducir, de hecho, en que muchos ayuntamientos van a tener
problemas añadidos y no previstos inicialmente para afrontar en
los próximos años la amortización de la deuda, y que la aplicación
de los Planes de Ajuste esté ya, antes de empezar a ejecutarse,
seriamente comprometida por las condiciones que el Gobierno ha
establecido para los créditos.

Estas condiciones pondrán en jaque la subsistencia de muchos
Gobiernos Locales que en estos tiempos de grave crisis económica


ven reducidos sus ingresos y sin embargo deben aumentar el
gasto social, ejerciendo de forma responsable el mantenimiento de
la prestación de los servicios a los ciudadanos y ciudadanas que
peor lo están pasando.

Por todo ello, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Alcorcón
presenta para su aprobación por el Pleno Municipal, los siguientes
ACUERDOS:
• Solicitar al Gobierno de España a que establezca un tipo de interés
que sea el adecuado a los tipos de interés a los que se está
financiando el Estado en la actualidad, que este tipo de interés sea
fijo y que no supere el 5% previsto inicialmente por el Gobierno.

• Solicitar que se arbitren nuevos plazos para aquellos
Ayuntamientos cuyos Planes de Ajuste fueron rechazados por el
Gobierno o que en su momento no pudieron presentarlos.

• Informar de estos acuerdos al Presidente del Gobierno, al Ministro
de Economía y Competitividad, al Ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas y a los Grupos Políticos con
representación en el Congreso de los Diputados.


Fdo.: Natalia De Andrés Del Pozo.
PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA”.


“Motivación :

Ante la necesidad urgente de casi todos los Ayuntamientos
de España de atender la deuda comercial contraída y sobre todo la
de los proveedores que han venido realizando servicios para las
Administraciones Regionales y Locales el Gobierno de la Nación
aprobó el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se
determinan obligaciones de información y procedimientos
necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el
pago a los proveedores de las entidades locales. Además de
obedecer a estas finalidades, recogió como instrumento de
condicionalidad fiscal y financiera la aprobación de planes de ajuste
por parte de las entidades locales sometido a valoración del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. En el caso de
que ésta haya resultado favorable, de acuerdo con el artículo 10.1
de aquella norma, “las entidades locales podrán financiar las
obligaciones de pago abonadas en el mecanismo mediante la


concertación de una operación de endeudamiento a largo plazo
cuyas condiciones financieras serán fijadas por Acuerdo de la
Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.”

Ese Acuerdo, de 1 de marzo de 2012, para la puesta en
marcha del mecanismo de financiación para el pago a los
proveedores de las Entidades Locales se publicó mediante Orden
PRE/773/2012, de 16 de abril. En el apartado séptimo de sus
características principales se recogía el criterio para determinar el
tipo de interés para los prestatarios (las entidades locales) que
concierten aquellas operaciones de préstamo, identificándolo con
“el equivalente al coste de financiación del Tesoro Público a los
plazos señalados más un margen máximo de 115 puntos básicos al
que se añadirá un margen de intermediación de un máximo de 30
puntos básicos.”

Con estas medida el actual Gobierno de la Nación cambiaba el
modelo de gestión con respecto a la gestión realizada por el
anterior Gobierno socialista, la diferencia entre pagar y acumular
deuda .y es que los objetivos eran claros por un lado cualquier
persona o empresa cuando presta sus servicios le gusta que le
paguen, por otro lado si España quiere ser un país creíble, sus
Administraciones tienen que pagar las deudas a sus proveedores,
como lo hace cualquier ciudadano o empresa

La única obligatoriedad exigida por el Gobierno de la Nación es que
se pague lo que se debe.

Son los Ayuntamientos los que pueden decidir, de manera
voluntaria, si van o no a la operación de endeudamiento en función
de su situación financiera, para ello el Gobierno habilita una
respuesta rápida de pago para aquellos Ayuntamientos que no
sean capaces de pagar a sus proveedores. Por lo tanto, lejos de la
mal llamada tutela económica y la obligatoriedad que
supuestamente impone este Decreto, lo que se aporta es una
respuesta a los proveedores y a los Ayuntamientos.

Las condiciones de la operación, que van con la garantía del Estado
y la contragarantía de la Participación de los Tributos del Estado,
ha sido posible a 10 años con dos de carencia y a un interés del
5,939%, gracias precisamente al Estado. Cabe recordar, que la
última operación que realizó el ICO para Entidades Locales 2011, el
tipo de interés era del 6,5% a un plazo de tres años sin carencia.
Es la diferencia entre un gobierno socialista y un gobierno del
Partido Popular, aún teniendo en cuenta las difíciles circunstancias
relacionadas con el mercado (prima de riesgo que alcanza los 500
puntos básicos y emisiones que superan el 7% de interés).


Se pretende suministrar liquidez a los proveedores y apoyar
financieramente a las Entidades Locales, mediante una
reestructuración de la deuda que les permita afrontar el pago a
largo plazo, complementado con la debida condicionalidad fiscal y
financiera, permitir el afloramiento de las obligaciones que
pudieran no haberse contabilizado previamente, de forma temporal
y excepcional, y priorizar operaciones con posibilidad de descuento,
litigiosas, arbitrando un posible tramo financiero destinado a las
pequeñas y medianas empresas.

Corporación

- Apoyar todas aquellas medidas que adopte el Gobierno de la
Nación que tengan por objetivo la recuperación económica del
país, la creación de empleo y el crédito internacional de nuestro
país a fin de que vuelva a ocupar la posición internacional que
nunca debió perder.

- Reconocer la paciencia mostrada a lo largo de todos estos años
por todos aquellos proveedores municipales para el cobro de sus
créditos, cuya demora posiblemente haya generado tensiones en
su tesorería, dificultades financieras, y la destrucción de puestos de
trabajo.

En Alcorcón a 22 de junio del 2012.
Portavoz Grupo Municipal Popular”


Pleno, Sra. de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde-Presidente, Sres.
Gamonal López, López Tinaquero, Lumbreras Fernández y Director
General de Hacienda, en los términos que resultan de la grabación
de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.



ABSTENCIONES: 1 (UPyD)


Socialista.

En virtud de lo preceptuado en el artº. 78.2 del Reglamento
Orgánico Municipal, el Sr. PRESIDENTE DEL PLENO acuerda una
interrupción durante un período de treinta minutos, desde las
veinte horas a las veinte horas treinta minutos para descanso de
los debates.

Siendo las veinte horas treinta minutos, se reanuda la sesión
compareciendo los mismos miembros de la Corporación que la
habían iniciado.

MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN CON LA ADMISIÓN
A TRÁMITE DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
CONTRA LA LEY 6/2011 POR LA QUE SE ESTABLECEN
MEDIDAS TENDENTES A LA VENTA DEL CANAL DE ISABEL
II.



“La avidez económica, la ideología neoconservadora y la frivolidad
jurídica llevaron a la Presidenta de la Comunidad de Madrid
durante el debate del Estado de la Región de 2008 a proponer la
salida a bolsa del Canal de Isabel II, empresa pública de la
Comunidad de Madrid.

Tras aquel anuncio intempestivo y huérfano de reflexión jurídica, la
Presidenta se encontró con la negativa de los Ayuntamientos, entre
ellos el de Madrid con una sonora polémica con su entonces
Alcalde, Sr. Ruiz Gallardón, pues no en vano corresponde a los
Ayuntamientos la competencia en materia de abastecimiento y
saneamiento en sus respectivos términos municipales, de
conformidad con lo previsto en la LBRL. Hasta el momento, los
Ayuntamientos prestan ese servicio mediante encomienda de
gestión a favor del Canal de Isabel II, que es susceptible de ser
titular de dicha encomienda por virtud de su carácter totalmente
público. Sin embargo, la hipotética pérdida de la titularidad pública
haría que los Ayuntamientos hubieran de resolver los Convenios de
encomienda y sacar a concurso público la prestación de los
servicios de su competencia.


Ante esa primera realidad jurídica, se dicta la Ley 3/2008 de
Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid, en
un intento de salvar la situación. La solución de compromiso
planteada parte por mantener al Canal de Isabel II como titular del
servicio público y establece la posibilidad de que éste cree una
empresa dependiente de la que ahora sí se pueda vender al menos
el 49% de su accionariado. Esta empresa creada por el Canal de
Isabel II, en un manifiesto fraude de ley, sería la empresa que
prestaría efectivamente el servicio. Así la referida Ley 3/2008 crea
un sistema unilateral a través del cual el Canal cedería la
encomienda de gestión a favor de esa entidad mercantil creada.

Pero contra esta posibilidad planteada por la Ley 3/2008, incluso
se pronuncia la Junta de Contratación Administrativa del Ministerio
de Hacienda (consulta12/09. 25.09.2009) solicitada por el Alcalde
Madrid, Sr. Ruiz Gallardón, que expresa como conclusión final que:
“no es admisible legalmente la atribución de la gestión del servicio
de abastecimiento de aguas a una entidad de derecho privado de
forma unilateral por la entidad que actualmente tiene
encomendada la gestión, ni tampoco con el consentimiento del
Ayuntamiento que otorgó la encomienda pues la Ley exige, para
tales casos, la aplicación de la legislación de contratos del sector
público”.

Ante este evidente revés jurídico, el Gobierno de la Comunidad de
Madrid -empeñado en vender el agua de los madrileños- dicta otra
Ley, otra vez de medidas fiscales, la 6/2011 de la Comunidad de
Madrid, que modifica la anterior Ley 3/2008, y vuelve a intentar de
nuevo conseguir su objetivo. Además, ahora se trata de cerrar el
paso a aquellos Ayuntamientos que no se acojan al denominado
“nuevo modelo de gestión”, mediante la habilitación que concede
la Ley al Canal de Isabel II para desistir libremente de los
Convenios firmados. También se ofrece a los Ayuntamientos que
se adhieran al nuevo sistema una ínfima parte, sin cuantificar, de
las acciones de esa nueva sociedad.

No puede haber mayor improvisación jurídica pues el objetivo de la
Ley 6/2011 es inequívocamente arrastrar a los Ayuntamientos a
incumplir la Legislación Básica de Contratos del Estado, así como
las Directivas comunitarias sobre libre concurrencia y todo ello
culminado con el mecanismo creado, por el cual, aquellos que no lo
hagan recibirán como sanción la resolución de los Convenios en
vigor.

Ante toda esta suerte de despropósitos, por parte de más de
cincuenta senadores se ha interpuesto contra la referida Ley
6/2011 un recurso de inconstitucionalidad por entender que la
misma viola los siguientes principios constitucionales:


1.- El principio de legalidad consagrado en el artículo 9.3 de la
Constitución, así como por infracción del artículo 149.1.18º sobre
reserva de Ley estatal sobre contratos y concesiones
administrativas, ello en relación con los artículos 3 y 24.6 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de Sector Público.

2.- Por infringir normativa básica estatal y por ir en contra del
artículo 149.1.18º sobre reserva de Ley estatal sobre
procedimiento administrativo común, en relación con lo dispuesto
en el Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3.- Por vulnerar el principio de autonomía local (artículos 137 y 140
de CE) para los municipios que no deseen adherirse al nuevo
sistema de gestión diseñado por la Ley 6/2011.

4.- Por idéntica vulneración de la autonomía local (artículos 137 y
140 CE) para los municipios que deseen adherirse al nuevo sistema
de gestión diseñado por la Ley 6/2011 y violación de la suficiencia
de recursos para cumplimiento de las competencias que les son
propias (artículo 142 CE).

El recurso de inconstitucionalidad ha sido admitido a trámite por el
Pleno del Tribunal Constitucional y por ello se decidirá por éste la
constitucionalidad de la Ley 6/2011 y por ende de la Ley 3/2008.
En definitiva, el Tribunal Constitucional se pronunciará sobre la
adecuación a la legalidad del nuevo sistema creado por la
ocurrencia de la Presidenta de la Comunidad de Madrid.

Mientras tanto, sin embargo, parece que los planes de la
Comunidad de Madrid no tienen en cuenta este pronunciamiento
judicial que pone el acento sobre las dudas de constitucionalidad.
Por ello, para evitar la venta del agua de los madrileños y dado que
son los Ayuntamientos los titulares de la competencia en materia
de saneamiento y abastecimiento a los ciudadanos en sus
respectivos términos municipales,

EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ELEVA AL PLENO
MUNICIPAL PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN EL SIGUIENTE

ACUERDO

PRIMERO.- La paralización, hasta tanto en cuanto se haya
pronunciado el Tribunal Constitucional, de todos los expedientes y
firma de convenios, acuerdos o cualesquiera documentos
convencionales basados en la legalidad creada por la Ley 3/2008 y
su modificación operada por Ley 6/2011.


SEGUNDO.- Garantizar que el Ayuntamiento de Alcorcón seguirá
prestando los servicios de abastecimiento y saneamiento como
hasta la fecha, bien por sus propios medios, bien mediante las
encomiendas de gestión vigentes con el Canal de Isabel II mientras
éste mantenga su titularidad totalmente pública.

TERCERO.- Manifestar que cualquier maniobra como la prevista en
la Ley 3/2008 por la que el Canal de Isabel II cediera la
encomienda de gestión llevada a cabo por el Ayuntamiento de
Alcorcón a favor de una empresa o ente no totalmente de
titularidad pública, dará lugar a la resolución de los Convenios.

CUARTO.- En definitiva, en orden a otorgar la necesaria seguridad
jurídica a los agentes inversores, a los ciudadanos y a las
Administraciones públicas intervinientes en el proceso, se paralice
la firma y suscripción de los convenios a celebrar o celebrados al
amparo de la Ley 3/2008 modificada por Ley 6/2011.

QUINTO.- Dar traslado al Gobierno de la Comunidad de Madrid de
estos acuerdos.

Alcorcón, 13 de junio de 2012

PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA”.


“MOTIVACIÓN

Puesto que resulta obvio que el agua y el desarrollo humano están
directamente vinculados, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local (LBRL) otorga una serie de
competencias a los Ayuntamientos en dicha materia; en concreto,
los Ayuntamientos, en sus respectivos términos municipales,
ejercerán competencias en materia de suministro de agua y
tratamiento de aguas residuales, constituyéndose como un deber,
en todo caso, la prestación de los servicios de abastecimiento
domiciliario de agua potable y alcantarillado.
Sin embargo, no es menos cierto que la citada Ley en su artículo
26.2 igualmente habilita a los municipios, que por sus
características peculiares les resulte de imposible o muy difícil
cumplimiento el establecimiento y prestación de dichos servicios,
solicitar a la respectiva Comunidad Autónoma la dispensa de esa
obligación. En consecuencia, el apartado 3 del artículo 26 de la


LBRL prevé la asistencia de entes supralocales para el
establecimiento y adecuada prestación de tales servicios
considerados por otra parte como mínimos, lo que constituye a
todas luces una garantía para que -en ningún caso- se deje de
procurar y suministrar dicho servicio al conjunto de los ciudadanos.

Queda claro, pues, que los municipios para la gestión de sus
intereses y en el ámbito de sus competencias, pueden promover
toda clase de actividades, y que siendo imprescindible el servicio
de abastecimiento de agua y saneamiento, no significa que su
gestión deba ser estrictamente municipal.

La competencia de la Comunidad de Madrid está plenamente
justifica desde la propia LBRL, dado que esta reconoce a
comunidades uniprovinciales, como la nuestra, capacidad para
asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del
territorio provincial los servicios de competencia municipal, así
como asegurar el acceso de la población de la provincia al conjunto
de los servicios mínimos de competencia municipal y la mayor
eficacia y economía en la prestación de éstos mediante
cualesquiera fórmulas de asistencia y cooperación municipal
(artículo 40 en relación con los artículos 31 y 36, LBRL).

Por lo tanto, no admite discusión que el servicio de abastecimiento
y saneamiento en la ciudad está totalmente garantizado, a pesar
de las dificultades económicas por las que atraviesa el Consistorio,
asimismo la prestación de estos servicios por parte del Canal de
Isabel II responde con claridad a los mencionados principios de
eficacia y economía que en ningún caso vetan cualquier otra
fórmula de asistencia legalmente prevista. En consecuencia, resulta
posible la gestión de estos servicios públicos tanto de manera
directa como indirecta.

Conocedores del recurso de inconstitucionalidad interpuesto contra
la Ley 6/2011 de Medidas Fiscales y Administrativas de la
Comunidad de Madrid, cabe significar que cualquier solicitud que
pretenda paralizar los expedientes, convenios y/o acuerdos
derivados de Leyes eficaces (como el caso de la mencionada) hasta
que no se resuelvan los posibles recursos sobre la
constitucionalidad de las mismas, constituye una irresponsabilidad,
ya que abriría un escenario de total inseguridad jurídica que podría
incluso paralizar cualquier actividad y/o prestación de los servicios
relacionados. Esto resulta tan sencillo de entender como si para el
caso de la vigente Ley estatal de Suelo, recurrida también ante el
Tribunal Constitucional en 2008, se paralizase cualquier valoración,
expropiación, cesión de suelo para vivienda pública, etc., realizada
al amparo de la misma, hasta que el Constitucional no se
pronunciara; lo que supondría una paralización de estas actividades
y probablemente produciría una serie de responsabilidades.


Asimismo, la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional en su artículo
30 sobre vigencia de la norma objeto de control constitucional,
establece que la admisión de un recurso o de una cuestión de
inconstitucionalidad no suspenderá la vigencia ni la aplicación de la
ley, de la disposición normativa o del acto con fuerza de ley,
excepto en el caso en que el Gobierno se ampare en lo dispuesto
por el artículo 161.2, de la Constitución para impugnar, por medio
de su Presidente, leyes, disposiciones normativas o actos con
fuerza de ley de las Comunidades Autónomas; excepción que no
resulta de aplicación al presente caso.

Por tanto, dejar sin efecto la suscripción de convenios a celebrar o
celebrados al amparo de Leyes vigentes, abriría un escenario de
inseguridad no solo jurídica sino material para cualquiera que
decida invertir en nuestra ciudad, sobre todo para aquellos agentes
que conocen la problemática de los nuevos desarrollos del
municipio, lo que en suma redundaría de manera muy negativa a
todos los vecinos de Alcorcón.

POR TODO ELLO EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PROPONE AL
PLENO DE LA CORPORACIÓN PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN EL
SIGUIENTE

ACUERDO

PRIMERO.- Apoyar a la Comunidad de Madrid en la mejora de la
gestión y la calidad del ciclo integral del agua, a través de la Ley
autonómica 3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas y su
reciente reforma de diciembre de 2011, fruto de observar y
respetar los retos marcados por la Directiva Marco del Agua.

SEGUNDO.- Continuar, como no puede ser de otra manera, con la
prestación de los servicios de abastecimiento de agua y
saneamiento, mediante los modelos de gestión necesarios, que -en
todo caso- supongan una mejora sustancial de la gestión del agua
y que de manera eficaz garanticen la prestación de estos servicios
al conjunto de la ciudad.

Alcorcón, 22 de junio de 2012
Fdo: José Gabriel Astudillo López
PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL POPULAR”.


Pleno, Sres. Gamonal López, López Tinaquero, Sras. De Andrés del
Pozo y González González, en los términos que resultan de la
grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.





Socialista.

MUNICIPAL SOCIALISTA, CON MOTIVO DEL ANUNCIO DEL
GOBIERNO DE ESPAÑA DE REFORMAR LA LEY 2/2010 DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA E INTERRUPCIÓN
VOLUNTARIA DEL EMBARAZO.



“Ante la intención manifiesta del actual Gobierno de España de
reformar la Ley 2/2010 Salud Sexual y Reproductiva e Interrupción
Voluntaria del Embarazo, en términos claramente restrictivos y de
eliminación de derechos, más de 140 organizaciones de mujeres,
colectivos en defensa de la sanidad y entidades sociales, se han
unido bajo el manifiesto “Decidir nos hace libres” que apuesta
claramente por el derecho de las mujeres a decidir libremente
sobre la interrupción de su embarazo como parte fundamental de
los Derechos Humanos de las Mujeres, porque el ejercicio de este
derecho no puede ser regulado por el Código Penal.

Una vez más el Gobierno del PP, ante la ineficacia de su política
económica, ha optado por aplicar su política ideológica más
conservadora, recortando los derechos de las mujeres. Una pérdida
de derechos que supondría un riesgo para la salud y la vida de las
mujeres, omitiendo la obligación del Estado de acuerdo a la
normativa europea e internacional, de refrendar la protección y
seguridad jurídica en materia de derechos sexuales y
reproductivos.


El derecho a decidir de las mujeres sobre sus cuerpos y sus vidas
está enfrentado con el prototipo de feminidad que discrimina a las
mujeres y que pretende imponer el Gobierno con esta anunciada
reforma.

Con esta moción seguimos las recientes recomendaciones que
Naciones Unidas ha realizado a España, con ocasión de la revisión
del cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (PIDESC), donde reconoce los derechos al
trabajo, educación, seguridad social y el derecho a garantizar el
más alto nivel posible de salud, incluyendo la salud mental, sexual
y reproductiva, sin discriminación alguna. En ellas Naciones Unidas
recomienda a nuestro Estado/España garantizar la plena aplicación
de la Ley Orgánica 2/2010 de 3 de marzo de 2010 en todo el
territorio nacional y la adopción de un procedimiento básico común
a todas las comunidades para garantizar un acceso equitativo a la
interrupción voluntaria del embarazo; para asegurar que el
ejercicio de la objeción de conciencia por parte de médicos y de
otros miembros del personal sanitario, no constituya un obstáculo
para las mujeres que quieran poner fin a un embarazo.

Por todo ello, este Ayuntamiento de Alcorcón aprueba la siguiente
moción y dará traslado de ella al Gobierno de la Nación:

PRIMERO: Este Ayuntamiento se une al manifiesto “Decidir nos
hace libres” elaborado por la Plataforma Estatal en Defensa de los
Derechos Sexuales y Reproductivos que agrupa a más de 140
organizaciones sociales y de mujeres. Y promoverá activamente, a
través de los medios de comunicación locales y con actividades, su
difusión.

SEGUNDO: Exige al Gobierno de la Nación el mantenimiento de la
ley 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la
interrupción voluntaria del embarazo, así como la garantía de que
las mujeres puedan ejercer su derecho a la interrupción voluntaria
del embarazo.

Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.


“Motivación :

La Ley Orgánica de 3 de marzo de 2010 de salud sexual y
reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo, fue


aprobada en la anterior legislatura sin consenso y con la opinión
desfavorable de los órganos consultivos.

Además la legislación que regula en la actualidad la interrupción
voluntaria del embarazo, vigente desde el 5 de julio de 2010, está
pendiente de dos recursos de inconstitucionalidad, uno del PP y
otro del Gobierno de Navarra.

El Ministerio de Justicia, por ello, va a tramitar una propuesta de
reforma inspirada en la doctrina sobre el derecho a la vida ya
definida por el Tribunal Constitucional, cuando tuvo ocasión y
obligación de pronunciarse en la famosa sentencia 53/1985 donde
ponía de manifiesto que la vida del “nasciturus” o concebido pero
no nacido era en todo caso un bien jurídico constitucionalmente
protegido por el art 15 de la CE.

Ello supone para el Estado unas obligaciones fundamentales:

- Abstenerse de interrumpir o de obstaculizar el proceso natural de
gestación y
- Establecer un sistema legal y por tanto penal para la defensa de la
vida que suponga una protección efectiva de la misma
- Armonizar ponderadamente el bien jurídico protegido de la vida del
concebido pero no nacido con el artículo 10 de la CE relativo a la
dignidad de la persona o el art 15 CE que se refiere al derecho a la
integridad física y moral de la persona.

La propuesta de reforma de la ley de salud sexual y reproductiva
del 2010 ley que desde el Gobierno se está impulsando va dirigida
a aumentar la protección del derecho por excelencia de la mujer, el
derecho a ser madre.

La voluntad del Gobierno es la de ampliar la libertad de las mujeres
protegiendo sus derechos, ya que en la sociedad actual son
muchas las ocasiones que generan una violencia estructural contra
la mujer por el mero hecho del embarazo. Se observa así, que
muchas mujeres son violentadas en el ejercicio de su derecho la
maternidad y lo que se pretende con esta propuesta de reforma de
la ley 2/2010 es estudiar en profundidad los mecanismos que
desde el Estado se puedan establecer para garantizar en todo
momento el derecho de la mujer a la maternidad.

Lo que se va a hacer es defender el derecho y la dignidad de la
mujer con uno de sus valores fundamentales, que es el derecho a
la maternidad.

Además se persigue encontrar la fórmula para que en aquellas
situaciones de conflicto o dificultad no se haga únicamente


responsable a la madre del embarazo, sino que se reconozca
también el papel del progenitor a la hora de decidir. Así como en el
caso de las menores de 16 años, donde el consentimiento paterno
o de sus tutores sea preceptivo a la hora de interrumpir el
embarazo.

Corporación:

- Fomentar políticas orientadas a la información y la promoción de la
inserción sociolaboral de las mujeres embarazas evitando cualquier
tipo de discriminación a la hora de optar por el ejercicio de su
derecho a ser madres
- Desarrollar cuantas actuaciones sean necesarias para paliar los
ataques que puedan recibir aquellas mujeres que en situaciones
especialmente vulnerables opten por ejercer su derecho a la
maternidad. Trabajando transversalmente con todas las
concejalías del Ayuntamiento de Alcorcón que puedan verse
implicadas a la hora de defender el derecho y la dignidad de la
mujer a ejercer su maternidad.



Pleno, Sres. Gamonal López, López Tinaquero, Sr. Alcalde-
Presidente y Sras. García Jove y González Díaz, en los términos que
resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.




Socialista.


MUNICIPAL SOCIALISTA, CONTRA LA SUPRESIÓN DE
PARTIDOS JUDICIALES.-



“ANTECEDENTES.

Actualmente, la Comunidad de Madrid cuenta con 21 Partidos
Judiciales, incluido el de Madrid Capital: Alcalá de Henares,
Arganda, Fuenlabrada, Valdemoro, Aranjuez, Majadahonda,
Pozuelo de Alarcón, Alcobendas, Colmenar Viejo, Torrelaguna,
Móstoles, Navalcarnero, Torrejón de Ardoz, Coslada, Collado
Villalba, San Lorenzo de El Escorial, Leganés, Alcorcón, Getafe y
Parla.

Las demarcaciones actuales vigentes, abarcan un radio de 15
kilómetros y 50.000 habitantes y desde que se transfirieron las
competencias en materia de Justicia a la Comunidad de Madrid en
el año 2002 mediante los Reales Decretos 600/2002, de 1 julio y
1429/2002, de 27 de diciembre, se ha producido una involución
progresiva por la falta de inversión de la Comunidad de Madrid
impidiendo la atención adecuada de las necesidades reales de los
vecinos/as de los municipios incluidos en cada una de las
demarcaciones judiciales.

La falta de transporte público y comunicación adecuada de los
distintos municipios con el de su cabeza de Partido Judicial, el
problema de accesibilidad, la obsolescencia de los sistemas de
información, la inexistencia de una Administración de Justicia
Moderna con infraestructuras acordes al siglo XXI y la falta de
formación del personal al servicio de esta Administración, así como
el elevado porcentaje de interinidad de los recursos humanos
dependientes de la Comunidad de Madrid, agudizan el mal
funcionamiento de los Juzgados y su colapso, debido al alto
volumen de litigios.

Ante estos demostrables problemas, consecuencia de la desidia e
ineficacia del Gobierno Regional del PP y concretamente, de la
Consejería de Presidencia y Justicia, lo que necesita nuestra
Administración de Justicia, es invertir en sistemas de información
apostando por la interoperabilidad, el expediente electrónico, la
implantación de la Oficina Judicial, la formación del personal, el
incremento del número de jueces y la modernización de las
infraestructuras que den lugar a dotar de mayores recursos a los


Partidos Judiciales tal y como están configurados actualmente,
incrementando la Planta Judicial y el número de Juzgados en cada
Partido Judicial manteniendo la Demarcación actual.

Sin embargo, la Consejera de Justicia, lejos de esta intención,
avala una propuesta de demarcación judicial que viene a suprimir
recursos y Partidos Judiciales, bajo el paraguas de una
modernización que el mismo Gobierno Regional del PP, se ha
negado a implantar perdiendo importantes recursos, a pesar de las
exigencias y denuncia de las carencias de la Administración de
Justicia en nuestra Comunidad por parte de todos los sectores
implicados.

La propuesta que respalda la Consejera daría lugar a las fusiones
de los Partidos Judiciales de Aranjuez y Valdemoro, Pozuelo de
Alarcón y Majadahonda, Alcobendas, Colmenar Viejo y
Torrelaguna, Móstoles y Navalcarnero, Torrejón de Ardoz y
Coslada, Collado Villalba y San Loranzo de El Escorial, Leganés y
Alcorcón y Getafe y Parla, manteniéndose tal y como están
únicamente Alcalá de Henares, Arganda, Fuenlabrada y Madrid.

Con esta nueva estructura organizativa y territorial, perderían la
capitalidad nueve municipios, advirtiendo que muchos de éstos
tienen más población que algunas capitales de provincias dotadas
de más órganos judiciales y mejores recursos.

Si la dispersión judicial actual ya era un problema por la falta de
recursos, las fusiones harán insostenible en funcionamiento de la
Justicia, los Municipios de menor población tendrán un difícil
acceso, los perjudicados por perder la capitalidad del Partido
Judicial, verán mermados sus recursos por la falta del potencial
dinamizador para el desarrollo de su municipio que conlleva ser
sede o capital de un Partido Judicial y la indefinición del contenido
de la propuesta y la inexistencia de una planificación y mapa de
recursos judiciales al servicio de la ciudadanía, inseguridad,
desigualdades y desequilibrios territoriales.

Es insólito que sin consultar y trabajar previamente con los
Ayuntamientos, la Consejera, de forma unilateral, haya decidido
apoyar al Ministro de Justicia en una propuesta que hace aguas y
que tiene difícil encaje desde el punto de vista económico y de
calidad del servicio.

Por último, parece un despropósito que los servicios implantados
por la Consejería y que demuestran la carencia de recursos de los
Juzgados, como son las 25 Oficinas Judiciales distribuidas entre los
distintos Partidos Judiciales que tienen el objetivo acercar la
Justicia al ciudadano en aquellos Municipios que no son cabeza de


Partido Judicial para que puedan efectuar determinados trámites y
evitar desplazamientos innecesarios, así como asesoramiento y
orientación jurídica, psicológica, social, procesal y servicio médico-
forense, la Consejera haya decidido eliminarlos.

La supresión de estas Oficinas, afectará a las familias y personas
con menos recursos económicos que estos momentos son muchas,
y a las más vulnerables desde el punto de vista social, como son
los mayores o las mujeres víctimas de malos tratos.

Los Municipios de Alpedrete, Arroyomolinos, Boadilla del Monte,
Buitrago de Lozoya, Ciempozuelos, Chinchón, Colmenarejo,
Colmenar de Oreja, El Boalo, Estremera, Griñón, Guadarrama,
Humanes, Manzanares El Real, Meco, Moralzarzal, Morata de
Tajuña, Perales de Tajuña, San Martín de la Vega, Serranillos del
Valle, Sevilla la Nueva, Torrelodones, Torres de la Alameda,
Valdilecha, Villanueva de la Cañada, se quedarán sin estos
servicios jurídicos gratuitos y además se verán afectados por la
nueva propuesta de demarcación judicial.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista

PROPONE AL PLENO DE LA CORPORACIÓN EL SIGUIENTE
ACUERDO:

1.- Instar a la Consejera de Presidencia y Justicia la rectificación de
la posición del Gobierno Regional Comunidad de Madrid en relación
propuesta presentada en la última Conferencia Sectorial de Justicia
sobre la Demarcación Judicial de la Comunidad de Madrid y la
eliminación de Partidos Judiciales.

2.- Instar a la Comunidad de Madrid a que respete los principios de
lealtad institucional, dando participación a los Ayuntamientos en la
toma de decisiones relativa a la Demarcación Judicial, así como
exigir a la Consejera que mantenga la Demarcación Judicial
vigente, respetando la capitalidad de los municipios en la
organización territorial de los juzgados y tribunales.

3.- Instar a la Comunidad de Madrid a que paralice la supresión y
desmantelamiento de las “Oficinas Judiciales” entendidas como
servicios de apoyo, orientación y asesoramiento jurídico a la
ciudadanía y especialmente a las familias y personas que están
pasando por dificultades económicas y que constituyen sectores
vulnerables de la población.

4.- Mejorar los recursos y dispositivos de las Oficinas Judiciales y
ampliar su implantación en otros municipios de acuerdo con las
peticiones y necesidades de la población.


5.- Instar a la Consejera de Presidencia y Justicia, que reitere al
Ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardón, la exigencia que hizo
su antecesor en 2010, al Ministerio de Justicia de dotar y proveer
de 150 nuevas plazas de jueces para todo el territorio de la
Comunidad , así como la dotación de nuevos Juzgados en los
Partidos Judiciales en lugar de suprimirlos o transformarlos, según
las evaluación de necesidades en cuanto a plazas de jueces,
realizadas hace dos años por el Gobierno Regional.

PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA”.

*Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad presentada
por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción

“Motivación:

La moción presentada a este pleno por el Grupo Municipal
Socialista tiene su origen en un documento provisional elaborado
por el CGPJ, que contiene una propuesta de reducción de 431 a
190 partidos judiciales en España, y de 21 a 12 en la Comunidad
de Madrid, documento que en absoluto es definitivo, ya que la
competencia en esta materia es del Ministerio de Justicia en cuyo
seno se ha constituido un grupo de trabajo que tiene por objeto
analizar la situación de la administración de justicia. De las
conclusiones que se obtengan se realizará una propuesta
adecuada sobre la nueva Demarcación y Planta Judicial. Se trata
por tanto de una Comisión Institucional para elaborar una
propuesta de texto articulado de la Ley Orgánica del Poder Judicial
y de la Ley de Demarcación y Planta Judicial.

La adecuación y adaptación de la distribución de los juzgados
españoles a las necesidades de la sociedad no es nueva ya que el
propio Partido Socialista cuando estaba en el Gobierno constituyó
una comisión de expertos para su estudio instando al CGPJ a
colaborar en la reforma de la Ley de Demarcación y Plante Judicial,
de hecho el informe realizado por el CGPJ sobre Planta Judicial y
Demarcación fue respaldo por los tres vocales elegidos a propuesta
del grupo socialista.

En lo que a la Comunidad de Madrid afecta es necesario
racionalizar el “mapa judicial” de nuestra Comunidad, respetando la
propuesta realizada por el CGPJ en relación a nuestra Región,
debiendo ser el grupo de trabajo dirigido por el Ministerio quien
tiene las competencias para definir de forma acertada el nuevo
mapa de los Partidos Judiciales en Madrid.


La Comunidad de Madrid ha confirmado su participación en la
elaboración de la nueva demarcación de planta judicial que elabora
el Ministerio de Justicia aportando sus estudios y valoraciones
sobre cómo tiene que fijarse la Planta Judicial definitiva, como
quedó expresamente delimitado en la última reunión sectorial entre
el Ministerio y las Comunidades Autónomas donde el Ministro
aseguró que contará con las autonomías para redactar la nueva ley
de Demarcación y Planta.

En cualquier caso, en absoluto se planteará la amortización de
plazas con la agrupación de partidos judiciales que se derivará de
la nueva Ley de Planta y Demarcación Judicial.

La proximidad del ciudadano a la justicia no está relacionada con el
número de kilómetros que separan el Juzgado del domicilio. No es
un problema de distancias ya que las mismas se han reducido,
fruto de las inversiones en infraestructuras y medios de transportes
públicos llevadas a cabo por el Gobierno Regional y del uso de
nuevas tecnologías las cuales acercan la Administración de Justicia
al ciudadano, en contraposición a lo que sucedía cuando se
configuró el diseño vigente de partidos judiciales.

Corporación

- Apoyar al Ministerio de Justicia y a la Consejería de la Presidencia
y Justicia de la Comunidad de Madrid en la nueva demarcación de
planta judicial al objeto de lograr la adaptación real de la
distribución de los juzgados a las necesidades de la sociedad, para
así lograr una Administración de Justicia más eficiente.

En Alcorcón a 22 de junio del 2012.


*Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal
López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Marta Bernardo
Llorente, D. José Gabriel Astudillo López y Sr. Alcalde, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.

El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a Dª. Marta
Bernardo Llorente.




VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE, IU-LV)

Socialista.

MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN
RELACIÓN CON LOS ATAQUES FASCISTAS EN INTERNET A
UNA DIPUTADA DE IU-LV EN LA ASAMBLEA DE MADRID.-


MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS
VERDES

“En los últimos tiempos, y amparándose en la libertad de expresión,
se han venido multiplicando en las redes sociales individuos y
páginas web que pueden llevar a defender abiertamente la
aniquilación del adversario político.

Lamentablemente, aún siendo identificados cuando atentan contra
el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen, de las
personas contra las que se dirigen, se siguen produciendo
situaciones de indefensión.

Desde el mes de abril se han venido produciendo estos ataques
fascistas contra una Diputada de la Asamblea de Madrid y
compañera de IU-LV.

Este tipo de agresiones, dando a conocer datos personales y
privados, instigando a otras personas y colectivos a su vez a
difundirlos, tendentes a coaccionar su vida personal y su actividad
política, se siguen produciendo aun habiendo presentado la
oportuna denuncia cuando ocurrieron por primera vez.

Ante estos hechos Izquierda Unida-Los Verdes cree necesario tomar
medidas urgentes y drásticas ante el aumento de estos ataques


Acta pleno ordinario 17 septiembre 2012

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