Acta pleno ordinario 30 julio 2012

PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 16/2012
DÍA 30 DE JULIO DE 2012

SUMARIO
*DECLARACION INSTITUCIONAL. (Pág. 3)

1/169.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA
20 DE JUNIO DE 2012. (Pág. 4)

2/170.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 25 DE JUNIO DE
2012. (Pág. 4)

3/171.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA
6 DE JULIO DE 2012. (Pág. 4)

4/172.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES
DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN
DE CUENTA. (Pág. 4)

5/173.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 5)

6/174.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 6)

7/175.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER
RELATIVA A LA PUESTA EN MARCHA DEL CLUB DE EMPLEO MUJER. (Pág. 11)

8/176.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL REGLAMENTO DE JUNTAS DE DISTRITO DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN. (Pág. 13)

9/177.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CREACIÓN
DEL DEFENSOR DE LA FAMILIA, INFANCIA Y DEL MAYOR, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE FECHA 3 DE JULIO DE 2012 (PUNTO 6/324). VOTOS
PARTICULARES DE LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA E IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES.
(Pág. 42)

10/178.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENTA EN EL
RASTRO DE ALCORCÓN, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN
SESIÓN DE FECHA 12 DE JUNIO DE 2012 (PUNTO 5/287). (Pág. 70)

11/179.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA ESPECIAL DE LICENCIAS Y CONTROL
URBANÍSTICO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA
DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 26 DE JUNIO DE 2012 (PUNTO 10/313).
VOTO PARTICULAR DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA. (Pág. 72)

12/180.- ALEGACIONES Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL REGULADORA DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR Y ELEMENTOS DE IDENTIFICACIÓN. (Pág.
81)

13/181.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE TERRAZAS VELADORES DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN. (Pág. 81)

14/182.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL,
SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE FECHA 13 DE
JULIO DE 2012 (PUNTO 1/348). (Pág. 82)

15/183.- APROBACIÓN DE LAS CONCLUSIONES SEGÚN ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR LA
COMISIÓN PLENARIA ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN –CONTABILIDAD ADEIMSA 2010- EL DÍA 23
DE JULIO DE 2012. (Pág. 107)

Pleno Ordinario 30 Julio 2012 Página 1

16/184.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, EN RELACIÓN CON LA
RENUNCIA DE LOS CONCEJALES A LA PAGA EXTRAORDINARIA DEL MES DE DICIEMBRE DE 2012,
CONFORME AL ARTÍCULO 2 DEL REAL DECRETO-LEY 20/2012, DE 13 DE JULIO, DE MEDIDAS PARA
GARANTIZAR LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD. (Pág.
109)

ASISTENTES:

Alcalde-Presidente
D. David Pérez García

Concejales:

Grupo Municipal Popular

Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz)
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Dª. Ana Mª. González González

Grupo Municipal Socialista

Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové

Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes

D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera

Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia)

D. Jesús Gamonal López


Secretario General del Pleno

D. Gabriel A. Dotor Castilla

Interventor General Municipal:

D. Luis Miguel Palacios Albarsanz

Director General de Hacienda y Presupuestos

D. Javier Rodríguez Luengo

En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la
Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario,
según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera
convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el
ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que
me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M.,
se pasó al examen de los distintos asuntos. Así:

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL
“PONENTES DE LA CONSTITUCIÓN”

Como parte de la Transición Española hacia la democracia, una de las
tareas prioritarias de las Cortes fue la redacción de una Constitución para
llevar a España a ser el Estado social y democrático de Decreto, tal como
se recoge en la Carta Magna. Los siete ponentes que se encargaron de la
redacción de la Constitución Española de 1978 fueron:
• Gabriel Cisneros Laborda (UCD)
• Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón (UCD)
• José Pedro Pérez-Llorca Rodrigo (UCD)
• Manuel Fraga Iribarne (AP)
• Miquel Roca i Junyent (CiU)
• Jordi Solé Tura (PCE) y
• Gregorio Peces-Barba Martíinez (PSOE), que falleció el pasado 24
julio.

Es por ello, que este Ayuntamiento quiere honrar la memoria de ellos y
dar el nombre de “Ponentes de la Constitución” a una de las glorietas de
nuestro municipio

En Alcorcón a 27 de julio de 2012


1/169.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 20 DE JUNIO
DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida
Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico
Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.

ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 25 DE JUNIO DE 2012.-

Interviene el Secretario General del Pleno indicando que en la
fórmula de cierre del Acta de la Sesión del día 25 de Junio se empleaba
la fórmula usual “sin más asuntos que tratar”, y lo cierto es que en el
último punto que se trató se hizo la mención al inicio de que llegadas las
doce de la noche se levantaría la Sesión y que los asuntos pendientes se
incorporarían a la siguiente Sesión. Por tanto, la fórmula de cierre del
Acta debería ser modificada en ese sentido.

D. José Antonio López Tinaquero indica que al final de la página
67, después de la intervención del Sr. Alcalde sobre el levantamiento de
la Sesión llegadas las doce de la noche, debe recogerse su solicitud de
que en todo caso se tratase la Moción urgente presentada por Izquierda
Unida-Los Verdes sobre ataques fascistas en Internet a una Diputada de
IU-LV en la Asamblea de Madrid, resuelta negativamente por el Sr.
Alcalde.

unanimidad incorporando las anteriores observaciones.

EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 6 DE JULIO
DE 2012.-

unanimidad.

4/172.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y


TITULARES DE ORGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE
LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-

*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos
desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que
comprende:

. ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1952 al nº 2498 (de
06/06/12 a 04/07/12).

. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO
AMBIENTE: Del nº 2404 al nº 2773 (de 06/06/12 a 05/07/12).

. ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS: Del nº 289 al nº 306 (de 06/06/12 a 28/06/12).

. ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº
122 al nº 157 (de 07.06.12 a 02.07.12)

INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen los Sres. López Tinaquero,
Alcalde-Presidente, Sra. de Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la citada relación.

5/173.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES
OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.-

*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente


*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Astudillo López,
Gamonal López, Sr. Alcalde y Sres. López Tinaquero y Lumbreras
Fernández, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.

ACUERDOS DEL PLENO

que se otorga el enterado a la siguiente documentación:


. ESCRITO remitido por la Asociación de Administradores de
Fincas de Madrid Sur – AFISUR, informando del incumplimiento por parte
de Emgiasa de los acuerdos de pago a las comunidades, según
informaciones a las que han tenido acceso, en contraposición al
cumplimiento de los compromisos de pago por la nueva Corporación.
. ESCRITO remitido por el Gabinete Jurídico Sánchez & Sequera
C.B., agradeciendo la aptitud del nuevo equipo de gestión de Emgiasa.
. ESCRITO remitido por Grupo Mosán Abogados, S.L., informando
del incumplimiento por parte de Emgiasa de los acuerdos de pago a las
comunidades, según informaciones a las que han tenido acceso, en
contraposición al cumplimiento de los compromisos de pago por la nueva
Corporación.
. ESCRITO remitido por José Enrique González Rodríguez,
Administrador de Fincas, con núm de Coleg. 9.444, agradeciendo la
colaboración prestada a todo el equipo actual de Emgiasa.
. ESCRITO remitido por GESVILLA ASESORES, S.L., agradeciendo
la gestión y colaboración prestada por la gerencia de Emgiasa.
. ESCRITO remitido por la Consejería de Educación y Empleo de la
Comunidad de Madrid al IMEPE agradeciendo la colaboración prestada
por parte de este organismo autónomo para la realización de las charlas
sobre “Servicios Telemáticos de la Demanda” realizadas en las
instalaciones del IMEPE.
. ESCRITO remitido por la ASOCIACIÓN DE COLABORADORES
CON LAS PRESAS, agradeciendo el funcionamiento coordinado y eficaz
de los Servicios que abordan violencia de género y mujer en el Municipio
de Alcorcón.
. ESCRITO remitido por la Presidenta del Consejo Territorial d la
ONCE en Madrid, agradeciendo la disposición del Ayuntamiento de
Alcorcón facilitando la utilización de las instalaciones municipales para
celebrar la Semana de la ONCE en Madrid.
. AUTO del Jdo 1ª Inst. e Instrucc. Nº 7 de Alcorcón del
sobreseimiento de la denuncia interpuesta por el Jefe de la Policía
Municipal de Alcorcón contra los Concejales D. Oscar Romera Jiménez y
D. Antonio Sayago del Viso.

6/174.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-

*Obra en el expediente el siguiente documento

“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO
30 de julio de 2012

Decimotercer Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno
Ordinario celebrado el 25 de junio.


1.- Medidas adoptadas:

− Área de Alcaldía-Presidencia:

SEGURIDAD Y MOVILIDAD

− Alcorcón ya es Ciudad por la Cardio Protección. Es el primer
municipio de la Comunidad de Madrid, que ha implantado el
Proyecto Salvavidas.

− Elección de Alcorcón como sede de las I Jornadas Internacionales de
Educación Escolar en Emergencias.

− Desde mediados de junio la Policía Municipal viene desarrollando el
Plan de Prevención de Incendios forestales, en colaboración con el
Servicios de Bomberos y Protección Civil.

− Se ha puesto en marcha la campaña “Vacaciones tranquilas”.

− Durante la semana del 9 al 15 de julio se ha realizado la Campaña
de Alcoholemia, en colaboración con la D.G.T. realizando controles
preventivos de alcoholemia a distintos conductores.

− El Ayuntamiento de Alcorcón impondrá multas de 500 euros a los
menores que hagan botellón y a partir de 600 euros a los mayores
de edad.

HACIENDA Y PRESUPUESTOS

− La Junta de Gobierno Local ha aprobado una segunda operación de
crédito, por un importe de 9.969.513,78 euros, que servirá para pagar
más de 2.500 facturas más de proveedores del Ayuntamiento.

− El Ayuntamiento de Alcorcón ahorrará más de 800.000 euros en
subvenciones a partidos políticos y sindicatos, con la eliminación del
cien por cien de las asignaciones económicas

− Área de Coordinación Territorial y Servicios a los
Ciudadanos :

DEPORTES Y JUVENTUD

- Felicitar a Ana María Izurieta, que es de Alcorcón, del Club de
Gimnasia Los Cantos, y es la única gimnasta española en la disciplina
de artística, que competirá en los Juegos Olímpicos de Londres.

- El Ayuntamiento dará el nombre de Vicente del Bosque a la recién
estrenada instalación deportiva de Urtinsa.


- Gran éxito de los Juegos Deportivos municipales.

- Más de 5.000 niños y jóvenes de nuestro municipio han participado en
las actividades de verano de las concejalías de juventud y deportes.

CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO
- Solamente en este último mes se han realizado por Conservación
y Mantenimiento más de 300 actuaciones; se ha hecho un esfuerzo
importante en los colegios públicos, de cara al nuevo curso escolar.

- El Ayuntamiento destina dos millones de euros a un programa de
reparación de desperfectos en la vía pública.

− Área de Familia, Educación y Servicios Sociales :

FAMILIA Y MAYORES

− Se ha realizado el sorteo de las actividades del Programa de
Animación Sociocultural.

− Se han celebrado las primeras reuniones de la Comisión Técnica de
Desahucios.

− Se está trabajando en la elaboración del programa mayores y salud
2012-21013

EDUCACION Y UNIVERSIDAD
− Desde el 1de julio de 2012 se están desarrollando en 10 colegios
públicos los campamentos de verano: “Vacaciones en inglés”.

− Creación de La Universidad Estival de Alcorcón.

− Se firma convenio con la Asociación de Padres y Madres Adoptantes
de niños chinos.

INFANCIA Y MUJER

− En su compromiso con la promoción y la búsqueda de empleo para la
mujer, el gobierno municipal ha puesto en marcha el Club de Empleo
Mujer.

SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACION, PARTICIPACIÓN
Y COOPERACIÓN


− I Feria de Adopción y Educación Animal de Alcorcón.

− El Ayuntamiento de Alcorcón modifica la ordenanza de protección de
animales y endurece las sanciones por maltrato.

SALUD Y MERCADOS

− Alcorcón ha acogido la segunda edición del congreso científico
“M+Vision Open House”.

− El Ayuntamiento de Alcorcón promueve un programa con las 17
asociaciones de la Salud y la Fundación Servanda para la
investigación y prevención de enfermedades.

− Desde esta área se está trabajando con diferentes organismos y
asociaciones como la asociación para la lucha antialcohólica, AMDEM,
Asociación municipal de amputados, Federación Española de
Municipios y Provincias a través de Red de Ciudades Saludables, para
conseguir una mejor salud de nuestros vecinos.

− Área de Administración, Urbanismo y Medio
Ambiente:

GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR

- Constitución e inicio de los trabajos de la Comisión de Normalización
Administrativa.

ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

- Puesta en marcha de los servicios telemáticos de la Bolsa de
Empleo.

− Puesta en marcha de Punto PAIT para la creación telemática de
empresas.

- Se firma Convenio con los centros ocupacionales para la realización
de prácticas no laborales en empresas de personas con discapacidad
mental o intelectual.

− Convenio con la EOI para desarrollar en Alcorcón un curso presencial
dirigido a emprendedores.

MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES


− El Ayuntamiento ha colocado nuevas fuentes de agua en diferentes
parques del municipio, ha ajardinado nuevas zonas e intensificado las
tareas de desbroce y limpieza de las parcelas municipales.

URBANISMO

− Se han recepcionado las obras de Ventorro del Cano, finalizadas hace
17 años, y el Sector 1 de Parque Oeste.

− Se ha realizado la solicitud de alta en el Prisma 2008-2011 del
suministro de 34 contenedores soterrados en la vía pública en el
barrio de Torres Bellas.

− Se ha suscrito convenio con el Ayuntamiento de Villaviciosa de Odón
para aunar esfuerzos en los problemas existentes en la urbanización
Campodón.

ESMASA

− En este último mes se han pintado 6.519 metros para eliminar
grafitis..

− Durante este verano se va a realizar una campaña especial de
limpieza de los semáforos de la ciudad, de grafitis y pegatinas.

− Se han realizado trabajos de restauración en la Fuente de la Glorieta
de Los Cantos. Se ha puesto en funcionamiento la Fuente de la
Glorieta de Berna con Berlín.

− Además de las tareas rutinarias de la empresa, y de la atención de
urgencias de vecinos, se ha hecho un especial esfuerzo en la limpieza
y vaciado de todos los fosos del Barrio de Torresbellas, así como una
limpieza intensiva del bulevar de Retamas

2. Cuestiones reseñables
− El Tribunal de Cuentas revela y confirma las graves irregularidades
de la gestión del anterior equipo de Gobierno. Certifica que la deuda
del Ayuntamiento, a 11 de junio de 2011, era de 612 millones de
euros. El Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado determinarán si
hay responsabilidades contables, penales y administrativas. El
Tribunal de Cuentas solicita que el anterior alcalde, Enrique
Cascallana, dé explicaciones sobre lo que se describe en el informe.

Alcorcón, 30 de julio de 2012
EL ALCALDE-PRESIDENTE”.



*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal
López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal
López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.

El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a Dª. Mª Antonia
García Fernández.

7/175.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA
CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, RELATIVA A LA
PUESTA EN MARCHA DEL CLUB DE EMPLEO MUJER.

*Dada cuenta del siguiente

DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 24 DE JULIO DE
2012

*Obra en el expediente la siguiente

DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE
INFANCIA Y MUJER

“La Concejalía de Infancia y Mujer del Ayuntamiento de Alcorcón con la
finalidad de contribuir al acceso y promoción de las mujeres en el ámbito
laboral, pone en marcha el CLUB DE EMPLEO.

El objetivo de este Servicio es apoyar en la inserción laboral a las
mujeres, a través de orientación, motivación, formación e intermediación
laboral con el empresariado.

El Servicio se encuentra dirigido a mujeres de Alcorcón que estén
interesadas en la incorporación o reincorporación al mundo laboral.

El acceso al CLUB DE EMPLEO se realizará formalizando la inscripción a
través del SERVICIO DE ORIENTACIÓN LABORAL del que dispone como
servicio permanente la CONCEJALÍA DE INFANCIA Y MUJER.

Las mujeres que acudan podrán acceder a:


- Prensa especializada en empleo.

- Apoyo individualizado y/o grupal en materia de búsqueda de
empleo.

- Acceso a internet en relación al empleo.

- Acciones formativas específicas.

- Participación en Programas de Localización Activa de Empleo.

El servicio del CLUB DE EMPLEO se prestará de lunes a viernes.

El CLUB DE EMPLEO dispone de equipamiento informático con conexión
a internet.

El CLUB DE EMPLEO se encuentra ubicado en la sede de la Concejalía de
Infancia y Mujer sita en Paseo de Castilla nº 24.

En las líneas de actuación en relación a las acciones formativas e
intermediación laboral se desarrollarán en último cuatrimestre de 2012,
las que a continuación se detallan:

- CURSO INTENSIVO “COACHING PARA EL EMPLEO”

DURACIÓN: 21 HORAS
FECHA DE REALIZACIÓN: Del 11 al 19 de septiembre de 2012

- CURSO INTENSIVO “EMPLEO EN LA RED. TRABAJA 2.0

DURACIÓN: 12 HORAS
FECHA DE REALIZACIÓN: Del 20 al 25 de septiembre de 2012
- CURSO INTENSIVO DE AUTOEMPLEO “EMPRENDE CON
NOSOTRAS”

DURACIÓN: 12 HORAS
FECHA DE REALIZACIÓN: Del 26 de septiembre al 1 de
octubre de 2012
- INTERMEDIACIÓN LABORAL

DURACIÓN: 60 HORAS
FECHA DE REALIZACIÓN: Del 8 de octubre al 16 de noviembre
de 2012

Es cuanto tengo el honor de presentar.
Alcorcón, 18 de julio de 2012
LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER
Fdo.: Marta González Díaz”.


Intervienen D. Jesús Gamonal López, Dª Silvia Cruz Martín, Dª
Marta González Díaz y D. José Antonio López Tinaquero, en los términos
recogidos en la grabación del Diario de Sesiones.

*La Comisión queda enterada.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. López Tinaquero y las
Sras. García Jove y González Díaz, en los términos que resultan de la
grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

ACUERDOS DEL PLENO

que se otorga el enterado a la puesta en marcha del Club de Empleo
Mujer.

8/176.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJAL
DELEGADA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EN RELACIÓN A LA
APROBACIÓN DEFINITIVA DEL REGLAMENTO DE JUNTAS DE
DISTRITO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN.


DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 24 DE JULIO DE
2012

“*Dada cuenta de la siguiente

PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

“Una vez finalizado el plazo de alegaciones de los vecinos al Reglamento
de Juntas de Distrito aprobado inicialmente por el Pleno, presentamos de
nuevo el Reglamento con las alegaciones registradas en el Ayuntamiento
por parte de los algunos vecinos de ALCORCÓN.

Así, el Ayuntamiento de ALCORCÓN, fiel al mandato constitucional de
facilitar la participación de la ciudadanía en la vida cultural, económica,
política y social; y comprometido con acoger la normativa más actual en
la materia para hacer efectivos aquellos derechos inherentes a la
participación ciudadana en la gestión municipal, sin menoscabo de la
legítima autoridad concedida a sus representantes políticos en las
elecciones municipales, modifica el reglamento de las Juntas Municipales
de Distrito.


La participación ciudadana es, pues, una manera de entender la
organización de la acción política contando con la ciudadanía, desde el
respeto a las instituciones, de tal forma que sea más visible y palpable la
vida democrática, rompiendo las barreras entre administradores y
administrados.

Con este nuevo Reglamento de Juntas Municipales de Distrito estamos
convencidos que la participación de los vecinos y sus asociaciones será
más real, abierta y alejada totalmente del clientelismo político.

Para que las estructuras que componen los municipios funcionen
correctamente, se debe hacer un análisis de las necesidades, o lo que es
lo mismo, escuchar las demandas, puntos de vista, preocupaciones y
necesidades de los vecinos que los componen. De ahí la necesidad de
cambiar el Reglamento de Juntas Municipales de Distrito, para hacer
mucho más real, moderna, efectiva y eficiente la participación ciudadana.

Esta participación es necesaria para construir una democracia real y
resulta muy importante establecer una especie de contrapeso que ayude
a transmitir mejor las preferencias de los vecinos, suavizar y mediar en
conflictos y favorecer acuerdos aportado inquietudes, diferentes puntos
de vista y soluciones.

Existe la posibilidad cierta de profundizar en una participación ciudadana
efectiva, aprovechando la legislación que tenemos e incluso pese a los
recursos escasos con que contamos.

Es por estas razones, que las nuevas formas o herramientas de
participación que presentamos para su aprobación definitiva, dentro del
marco legal y presupuestario que hoy existe, deben superar el clásico
modelo, no porque no sirvan, sino porque en el contexto de nuestra
realidad actual, es insuficiente, o bien, han perdido relevancia práctica.

En definitiva, un elemento fundamental para que una herramienta de
participación ciudadana sea eficaz y eficiente, es que exista una
expectativa cierta de que a través de ella se puede lograr algo, es decir,
que se pueda obtener un resultado esperado, aquello que los
mismos vecinos se fijaron en un comienzo, pues la participación
ciudadana implica tiempo y trabajo por parte de quienes se involucran en
ella, y nadie está dispuesto a dilapidarlos sin motivo alguno.

Sobre la base de todo lo anterior propongo a la Comisión Plenaria del
área correspondiente la aprobación del siguiente ACUERDO:

PRIMERO: Aprobación definitiva del Reglamento de Juntas Municipales
de Distrito aceptando algunas alegaciones que han sido sugeridas por
vecinos de ALCORCÓN y analizado el informe de la Asesoría Jurídica del
Ayuntamiento de ALCORCÓN:


a) Alegaciones de D. Vicente M. Blanco Trejo, Presidente de la
Asociación de Vecinos Sural en nombre de la Asociación:
- Tal y como expone el informe de la Asesoría Jurídica del
Ayuntamiento de ALCORCÓN, se DESESTIMA la alegación primera dado
el incremento innecesario que supondría para el Pleno de la Junta de
Distrito.
- Como se desprende el informe de Asesoría Jurídica del
Ayuntamiento de ALCORCÓN, la alegación segunda debe tratarse de
forma diferenciada en dos partes. Efectivamente, la declaración por
escrita a cualquier persona de su ideología o afinidad política va contra la
libertad ideológica de las personas, por lo que se DESESTIMA ESTA
PARTE DE LA SEGUNDA ALEGACIÓN. De forma diferente hay que tratar
la segunda parte de la alegación pues, efectivamente, solicitar a los
vecinos que quieran participar en los Consejos de Participación
Ciudadana que no se sienten representados por ninguna de las
asociaciones que participan en dicho Consejos no vulnera ningún
derecho y si permite evitar duplicidades, ya que la Asociación
participante ya estará representada por los miembros que ellos designen.
Dicho esto, SE ACEPTA LA PARTE SECUNDARIA DE LA SEGUNDA
ALEGACIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE VECINOS SURAL.
b) Alegaciones de D. Miguel Ángel Gijón Rincón:
- Leído el informe de la Asesoría Jurídica en relación con las
Alegaciones al Reglamento de Juntas Municipales, SE ACEPTAN TODAS
LAS ALEGACIONES PRESENTADAS POR MIGUEL ANGEL GIJÓN RINCÓN,
pues compartimos su criterio y lo expuesto en las alegaciones.
c) Alegaciones del Partido Socialista Obrero Español.
- Si bien el PSOE en ALCORCÓN remite un Recurso de
Reposición a este Reglamento, tal debe entenderse como una
reclamación o sugerencia, como así lo dice el escrito del Secretario
General del Pleno del Ayuntamiento de ALCORCÓN.
- Una vez analizadas las sugerencias del PSOE en ALCORCÓN,
SE DESESTIMAN TODAS LAS SUGERENCIAS APORTADAS,
pues en este caso son una duplicidad de las alegaciones
presentadas en su momento y ya han sido debatidas y
rechazadas por el actual equipo de Gobierno, por lo que en
este momento, manteniendo coherencia, no se contempla
ningún cambio de criterio ante las mismas recomendaciones.

SEGUNDO: Que se dé la tramitación legal oportuna.

En ALCORCÓN, a 28 de Junio de 2012.
LA CONCEJAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Fdo.: Dña Pilar Araque Leal”.

*Dada cuenta del siguiente escrito presentado por el Grupo
Municipal Socialista


“DE: GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
A: PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PLENARIA CORRESP0NDIENTE
CC: SECRETARIO GENERAL DEL PLENO. GABRIEL DOTOR.

ASUNTO: Recurso De Reposición del grupo municipal socialista al
Proyecto de Modificación del Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito y los Consejos de
Participación Ciudadana.

El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de
febrero de 2012, aprobó inicialmente el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito y los Consejos de

El grupo Municipal Socialista, al amparo de la legislación vigente, presenta
el siguiente Recurso de Reposición:

CONSIDERACIONES

La Constitución Española de 1978 consagra el derecho de los españoles a
formar asociaciones y organizarse a través de ellas.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,
declara en su primer artículo a los Municipios como cauces inmediatos de
participación ciudadana en los asuntos públicos y los inserta en el
mandato general que recoge el Capítulo IV de su Título V de facilitar la
más amplia información sobre su actividad y la participación de todos los
ciudadanos en la vida local.

Una sociedad organizada promociona el asociacionismo como vehículo de
cohesión social, de cooperación entre personas.
Una ciudad moderna es la que cuenta con gobiernos abiertos y
receptivos, que escuchen lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieran
transmitir para contribuir a la mejora de su acción de gobierno.

Para construir entre todos y todas esa ciudad moderna, es preciso crear
foros, puntos de encuentro, a través de los cuales se pueda canalizar esa
participación; en los que se puedan aportar y debatir distintos puntos de
vista, inquietudes y soluciones para la vida de una ciudad,

No existe una democracia completa sin participación ciudadana. Resulta
fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes, transmitir
mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los
conflictos etc.

Establecer foros de debate y encuentro, como las Juntas Municipales de
Distrito, fomenta un tipo de ciudadanía informada, cooperativa. Además
refuerza los vínculos sociales.


Debemos apostar por la implicación de la sociedad civil en el quehacer
de las instituciones públicas y por la cohesión social., potenciando el
asociacionismo.

Sin embargo, lejos de apostar el actual Equipo de Gobierno por la
profundización de la participación, la composición de las Juntas
Municipales de Distrito que propone supone una merma de la
representatividad por cuanto se limita mucho la participación de las
diferentes entidades que componen el tejido asociativo de la ciudad.

El Proyecto de Reglamento que presenta el Equipo de Gobierno, va en
dirección contraria a la participación ciudadana y su implicación en la
toma de decisiones:
1. No favorece ni potencia las Juntas Municipales de Distrito.

2. Pierden su capacidad de interlocución las partes más activas
de la ciudad.

3. Se pierde participación ciudadana y a cambio se
sobredimensiona la presencia de la Corporación.

4. Lejos de “activar la transparencia política” como afirma en la
exposición de motivos la dificulta.

Yendo al texto de la propuesta de reglamento PROPONEMOS:
• Artículo 6. Órganos Siguiente redacción:

1- Son órganos de la Junta Municipal de Distrito:

a . El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito.
b. El Secretario
c. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito.
d. El Consejo de Participación Ciudadana.

2- En el seno de las Juntas Municipales de Distrito se crearán los
Consejos de Participación Ciudadana como órganos de
participación directa de los vecinos y sus asociaciones en la vida
municipal. Entre sus competencias figurará la de informar sobre
los asuntos a incluir en el Orden del Día del Pleno de la Junta
Municipal de Distrito.

3- Las funciones de Secretario del Pleno de las Juntas Municipales
de Distrito y de los Consejos de Participación Ciudadana, serán
desempeñadas por el Secretario del Pleno de la Corporación o
funcionario en quien delegue.

• Artículo 8. Atribuciones del Concejal Presidente Siguiente
redacción:

1. Corresponde, además, al Concejal Presidente de la Junta
Municipal de Distrito las siguientes atribuciones:

a. Ejercer la dirección, gestión e inspección del Distrito.

b. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Pleno y de
cualesquiera otros órganos complementarios de la Junta,
dirimiendo los empates con voto de calidad.

c. Proponer al Concejal Delegado del área competente, las
propuestas que correspondan aprobar al Pleno del
Ayuntamiento o a la Junta de Gobierno Local, en el ámbito de
las competencias de su Distrito

d. Proponer al Alcalde los proyectos de organización de su
Distrito, previo informe de los Concejales de las áreas
afectadas.

e. Informar al Pleno de la Junta Municipal de Distrito la
propuesta Municipal de Plan y Programa de Actuación.
f. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y actividades que
realice el Ayuntamiento de Alcorcón en su distrito, debiendo
informar al Pleno de la misma en la primera sesión que
celebre.

g. Disponer gastos dentro de los límites de su competencia, de
acuerdo con lo dispuesto en los Decretos de delegación de la
Alcaldía-Presidencia o en las Resoluciones de la Junta de
Gobierno Local

h. Ejercer la dirección del personal del Distrito, sin perjuicio de
las competencias que corresponden al Alcalde como Jefe del
personal al servicio del Ayuntamiento.

i. Las demás que le atribuyan, en su caso, las disposiciones
legales.

2. El Concejal Presidente de la Junta de Distrito ejercerá, además,
las atribuciones que le hayan sido delegadas por el Alcalde o la
Junta de Gobierno Local.

2. Las resoluciones administrativas que adopten los Concejales
Presidentes de las Juntas de Distrito, revestirán la forma de
Decreto y se denominarán Decretos del Concejal Presidente de la
Junta Municipal de Distrito.

• Artículo 9. El Vicepresidente Proponemos la siguiente redacción:


El Alcalde nombrará Vicepresidente a uno de los vocales del Pleno de la
Junta de Distrito, a propuesta de ésta, que sustituirá al Concejal
Presidente en la totalidad de sus funciones, en los supuestos de ausencia
o enfermedad.

• Artículo 11. Composición del Pleno Proponemos la siguiente
redacción:

1. El Pleno de la Junta de Distrito estará integrado por:
• el Concejal Presidente.
• diez Vocales, que podrán ser Concejales de la
Corporación o vecinos, designados por los Grupos
Políticos amoldándose en su distribución entre los
distintos grupos políticos.
• Diez vocales en representación de las entidades
ciudadanas.

Se entiende por entidades ciudadanas las asociaciones y
cualquier otra entidad inscrita en el registro municipal de
entidades ciudadanas, que tenga por objeto la defensa
y/o promoción de los intereses generales, sectoriales,
vecinales y ciudadano, cuyos fines no sean lucrativos, ni
exclusivamente de carácter político, religioso o mercantil.

2. Podrán formar parte del Pleno de las juntas municipales
de distrito las entidades ciudadanas inscritas en el
registro de entidades ciudadanas del Ayuntamiento de
Alcorcón, y con domicilio social en el distrito. No obstante
aquellas entidades cuyo ámbito de actuación abarque
todo el municipio podrán crear secciones de distrito,
teniendo en cuenta para la designación de sus
representantes en el proceso electoral únicamente los
adscritos a la sección de que se trate. Si una entidad
ciudadana tiene su sede o actividad principal en un
distrito y algunos de sus asociados figuran como vecinos
o domiciliados de otras nacionalidades en otro distrito de
ese término Municipal, y no crea secciones distritales, a
los efectos de este Reglamento se considerarán
residentes en el distrito donde tenga su sede o actividad
principal la entidad ciudadana de la que sean asociados.

3. Se consideran personas residentes en el distrito
correspondiente, los vecinos y domiciliados extranjeros
que reúnan las condiciones del art. 5 de la Ley Orgánica
7/1985 de 1 de julio en el mismo y que, como tales,
figuren inscritos en el padrón municipal.


4. No obstante, cuando una entidad ciudadana tenga su sede
o actividad principal en un distrito, y alguno de sus
asociados, sean vecinos o domiciliados extranjeros en
otro distrito de este término municipal, a los efectos de
este Reglamento se considerarán residentes en el distrito
donde tenga su sede o actividad principal la entidad
ciudadana de la que sean asociados.

5. Las entidades ciudadanas que concurran al proceso
electoral para la constitución de una Junta de Distrito,
deberán presentar, díez días antes de la fecha señalada
para la votación, la siguiente documentación:

a) Certificado del Secretario de la entidad donde se concrete
el número de socios, que será verificado por el Secretario de
la Junta de Distrito mediante acreditación.

b) Datos personales de identidad del/la
representante/representantes acreditados por la Entidad
concurrente al proceso de elección de los Vocales a título de
la participación ciudadana, así como el Acta certificando el
nombramiento de estos representantes.

6. A toda entidad concurrente al proceso electoral,
corresponderá el nombramiento de representantes
conforme a la siguiente escala:
• * Hasta 50 miembros, 1 representante.
• * De 51 a 150 miembros, 2 representantes.
• * A partir de 600 miembros, 5 representantes.

7. La relación de entidades que concurran al proceso
electoral, se hará pública con siete días de antelación a la
fecha de la votación.
8. Las reclamaciones que presentasen serán resueltas por la
mesa electoral antes del comienzo de la votación.
Primero: La votación para la elección de las Entidades
Ciudadanas, será efectuada en cada Distrito en la fecha,
hora y lugar establecido por la convocatoria mediante
Bando Municipal de la Alcaldía-Presidencia.
Segundo: Una hora antes del inicio de la votación, se
constituirá una Mesa Electoral integrada por: Un Concejal
Delegado por el Alcalde, un representante por cada
Grupo de Concejales y cuatro representantes por las
Entidades Ciudadanas acreditados/as con documento
fehaciente de las mismas, mediante sorteo entre los/as
representantes presentes y Secretario General de la


Corporación o aquel funcionario de la misma en que se
delegue, que será fedatario del desarrollo del proceso
electoral.
Tercero: El Secretario de la Mesa Electoral levantará acta
de la votación y de los resultados de la misma.
Cuarto: Se efectuará la votación en base a una lista única
de las entidades propuestas ordenada alfabéticamente,
con la participación como electores de los representantes
acreditados por las diferentes entidades ciudadanas
concurrentes al proceso electoral, señalando, por parte
de cada votante, con una X a la izquierda las entidades
escogidas por el mismo en un número no superior a siete
candidatos.
9. Terminada la votación, la Mesa procederá al escrutinio
público. Finalizado el recuento, se procederá a declarar
electas aquellas entidades ciudadanas que hayan
obtenido mayor número de votos hasta el total de siete.
10. Caso de empate en el número de votos, será proclamado
electa la entidad más representativa, de acuerdo con el
número de socios oficialmente declarado.
11. La mesa electoral del distrito trasladará al Alcalde el
resultado de la votación, quien requerirá en el plazo de
dos días a las entidades elegidas que designen un Vocal
para que las represente en los correspondientes Distrito.
12. En un plazo de otros dos días, las Entidades elegidas
darán traslado al Alcalde del Vocal que, conforme a su
reglamento interno, hayan sido designado para
representarlas en las Juntas de Distrito donde hayan sido
elegidas.
13. El Alcalde dará cuenta al Pleno del Ayuntamiento del
resultado de la elección de las Entidades Ciudadanas, y
del nombramiento de los Vocales propuestos por los
Grupos Políticos Municipales.

14. En cualquier momento podrá la Entidad Ciudadana
sustituir a su representante, debiendo ser notificado este
extremo por escrito al Alcalde.

El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón establecerá la distribución de los
vocales correspondientes a los grupos políticos entre estos.

Para ser designado o elegido Vocal, salvo que coincida en el mismo la
condición de Concejal, será preciso estar inscrito en el Padrón Municipal,
ser vecino del Distrito correspondiente, mayor de edad y no ser
inelegible o incompatible en los mismos supuestos de aplicación para los
miembros de la Corporación.


El mandato de los Vocales vecinos del Pleno de las Juntas de Distrito
coincidirá con el de la Corporación, salvo dimisión, cese por incumplir las
condiciones que originaron su nombramiento o propuesta de sustitución
por el Grupo Municipal o el Consejo de Distrito que propuso su
designación.

• Artículo 12. Publicidad de las sesiones. Proponemos la siguiente
redacción:

1. Las sesiones del Pleno de las Juntas serán públicas. De su
convocatoria y Orden del Día, que deberá producirse al menos
con dos días hábiles de antelación a su celebración, se dará la
máxima difusión, facilitándose a los vecinos y entidades
ciudadanas que sean miembros del Consejo de Participación
Ciudadana.

2. La convocatoria y Orden del Día quedarán expuestos con la
misma antelación en el tablón de anuncios de la Junta Municipal
de Distrito.

3. El Pleno de las Juntas Municipales de Distrito se reunirá cada
mes. Para todo lo regulado sobre deliberación y adopción de
acuerdos será de aplicación supletoria las normas de
funcionamiento del Pleno.

• Artículo 13 Orden del día. Proponemos la siguiente redacción:

1. En el Orden del Día del Pleno de las Juntas se recogerán todas las
iniciativas presentadas por el Consejo de Participación Ciudadana
de la Junta correspondiente

2. Antes del comienzo formal de la sesión, el secretario procederá a
comprobar el quórum de válida constitución. La Junta Municipal
del Distrito se constituye válidamente con la asistencia de un
tercio del número legal de miembros del mismo. En todo caso, se
requerirá la presencia del presidente y del secretario o de quienes
legalmente les sustituyan.

3. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.

4. Sus sesiones serán públicas y se regirán por las disposiciones
contenidas en este Reglamento Orgánico, y en lo no previsto en
el mismo por las disposiciones contenidas en el Reglamento
Orgánico del Pleno Ayuntamiento de Alcorcón, teniendo en
cuenta la naturaleza de las Juntas Municipales de los Distritos.

5. Para hacer posible una auténtica participación serán, asimismo,
incluidas en el Orden del Día de las sesiones ordinarias aquellas


iniciativas de las entidades ciudadanas y vecinos que, hayan sido
presentadas al Consejo de Participación Ciudadana
correspondiente.

6. Las iniciativas elevadas al Pleno de la Junta de Distrito por
acuerdo del respectivo Consejo de Participación Ciudadana así
como las que se encuentren incluidas en el artículo 13, en su
punto 5, serán expuestas y defendidas ante el Pleno por el
portavoz del Consejo de Participación Ciudadana que para cada
iniciativa sea designada por éste y, en su caso, por el portavoz de
la entidad ciudadana o vecino que represente una propuesta no
avalada por mayoría simple del Consejo.

7. Antes de dar por finalizada la sesión, todos los miembros del
Pleno de la Junta Municipal de Distrito, a través de sus
portavoces, podrán realizar ruegos y preguntas.

• Artículo 14. Ruegos y Preguntas. Proponemos la siguiente
redacción:

Finalizada la sesión, el Presidente de la Junta de Distrito abrirá un turno
de ruegos y preguntas a los vecinos y a las entidades vecinales
asistentes al Pleno de la Junta de Distrito.

• Artículo 17. Composición. Proponemos la siguiente redacción:

Los Consejos de participación ciudadana estarán integrados por:

a. El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito o
un miembro de la Junta Municipal correspondiente en
quien delegue.

b. Los Vocales del Pleno de la Junta Municipal.

c. Un representante elegido por cada una de las entidades
ciudadanas inscritas en el Registro Municipal y que lo
soliciten a la Dirección General de Participación
Ciudadana y que no estén representadas en el Pleno de
la Junta .Deberán aportar los datos personales de
identidad de la persona que les vaya a representar.

d. Los vecinos de Alcorcón interesados en participar en
dichos Consejos, solicitando por escrito dirigido a la
Dirección General de Participación Ciudadana en el
Registro del Ayuntamiento señalando su interés por
participar en los mismos. Deberá aportar fotocopia por
ambas caras DNI para verificar que su residencia se


encuentra en el distrito solicitado así como el certificado
de empadronamiento.

e. Del mismo modo podrán pedir su participación en los
Consejos de Participación Ciudadana los ciudadanos que
realicen su actividad laboral o mercantil en el distrito
relacionado, aportando fotocopia de la documentación
necesaria que demuestre y de fe de esta actividad por
parte del solicitante.

f. El funcionario que el Secretario General del Pleno designe,
que actuará como secretario del Consejo.

g. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de
Distrito.

• Artículo 18. Estructura. Proponemos la siguiente redacción:
eliminación

• Artículo 19. Funciones. Proponemos la siguiente redacción:

1. Corresponden a los Consejos de Participación Ciudadana:

a. Estudiar y cuantificar los problemas del Distrito.
b. Hacer el seguimiento de la gestión municipal en el Distrito
así como de los acuerdos adoptados por el Pleno de la
Junta Municipal de Distrito sobre las iniciativas realizadas
por el Consejo de participación ciudadana.
c. Recibir información e informar sobre Proyectos, Planes y
Programas de Urbanismo, Infraestructuras, Bienestar
Social y Protección Ciudadana que el Ayuntamiento
prevea desarrollar en el Distrito.

d. Elevar al Pleno de la Junta de Distrito las iniciativas oportunas en orden a
la solución de los problemas planteados.

e. Formular propuestas de actuación a los órganos de gobierno del
Ayuntamiento sobre asuntos de competencia municipal y de interés para
el Distrito.

f. Informar sobre las denuncias que formulen los vecinos en las materias
que sean competencia de los Distritos sobre las que les sean sometidas
por los servicios centrales de la Corporación.

g. Trasladar, por acuerdo de sus miembros, todo tipo de iniciativas
relativas al distrito que estimen pertinentes, a la Junta de Distrito, las
cuales las incluirán en sus respectivos órdenes del día para deliberación y
dictamen.


2. Se podrán constituir Comisiones de trabajo en el seno de estos órganos.

• Artículo 20. Pleno y Comisiones Proponemos la siguiente
redacción:

1. Los Consejos de Participación Ciudadana funcionarán en Pleno,
pudiéndose crear en su seno Comisiones y/o Grupos de Trabajo
si este lo considera oportuno.
2. El Pleno de los Consejos de Participación Ciudadana se reunirá
cada mes.
3. Las Comisiones o grupos de trabajo se constituirán por la
especialidad de las materias o por zonas territoriales del distrito,
y en orden a una mayor eficacia de las tareas emprendidas se
reunirán cuantas veces lo consideren necesario sus componentes,
atendiendo, preferentemente, a los criterios de estructura de
Gobierno del Ayuntamiento de Alcorcón con las áreas definidas
dentro de la coordinación de las Tenencias de Alcaldía.

• Artículo 23. Portavoces. Proponemos la siguiente redacción:

1. Cada Consejo de Participación Ciudadana, en sesión plenaria,
elegirá de entre sus miembros a los portavoces de las Comisiones
o grupos de trabajo para actuar como tal ante el Pleno de la
Junta de Distrito.

2. Los portavoces deberán ser propuestos por los miembros del
Consejo de Participación Ciudadana y serán elegidos por mayoría
simple.

3. Los portavoces serán elegidos por un periodo igual a la duración
de la legislatura, siendo posible su destitución cuando así lo
considere la mayoría absoluta del Consejo de Participación
Ciudadana.

Atentamente,

Alcorcón 16 de mayo de 2012
Fdo. Natalia De Andrés Del Pozo.
Portavoz Grupo municipal Socialista”.

Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López
Tinaquero, D. Antonio Elviro Arroyo, D. Pedro Moreno Gómez, Dª Silvia
Cruz Martín, y el Secretario General del Pleno en los términos recogidos
en la grabación del Diario de Sesiones.

*Sometidas a votación las alegaciones presentadas por el Grupo
Socialista anteriormente transcritas se produce el siguiente resultado:


Votos a favor: 3 (PSOE)
Votos en contra: 6 (PP y UPyD)
Abstenciones: 1 (IU-LV)

En consecuencia la Comisión por mayoría acuerda su
desestimación.

*Sometida a votación la proposición de la Concejal de
Participación Ciudadana se produce el siguiente resultado:

Votos a favor: 6 (PP y UPyD)
Votos en contra: 4 (PSOE e IU-LV)

*En consecuencia la Comisión por mayoría somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Aprobar definitivamente el Reglamento de las Juntas
de Distrito conforme al siguiente texto:

“REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO Y LOS CONSEJOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Se redacta el nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento de
las Juntas Municipales de distrito y de los Consejos de participación
ciudadana.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Las Juntas de Distrito y los Consejos de participación ciudadana deben
proponerse involucrar a los vecinos en los organismos que le
representan, reforzando el sistema representativo en los municipios a
través de su participación.

Debe armonizar la relación entre cargos electos y los electores,
trabajando mano a mano para la consecución de los objetivos y
programas políticos. Debe impulsar la vida social y política del municipio
trabajando en sinergia. Este reglamento pretende reactivar la
transparencia política.
Con todo esto, es necesario realizar una nueva redacción del Reglamento
de las Juntas Municipales de Distrito para que este se acerque a la
realidad social y política de Alcorcón, dando a cada entidad su espacio
adecuado.


Así, este Reglamento, fomenta la libertad de participar no solo a las
asociaciones de nuestro Municipio, como era el caso, también fomenta la
participación de los vecinos de forma individual.
El presente Reglamento responde a lo establecido en el artículo 128 de la
Ley 7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la
redacción que se da en la Ley 57/2003 de medidas para la Modernización
del Gobierno Local.
En materia de Participación Ciudadana, se establecen los sistemas que
constituyen el mecanismo básico para potenciar dicha Participación
Ciudadana.
Las Juntas Municipales de Distrito.

Artículo 1. Distritos.

Los Distritos constituyen divisiones territoriales del municipio, por tanto
son órganos de gestión para el impulso y desarrollo de la participación
ciudadana en la gestión de los asuntos municipales, sin perjuicio de la
unidad de gobierno y gestión del municipio.

Corresponde al Pleno del Ayuntamiento mediante norma orgánica
establecer la división del municipio en distritos, y la determinación y
regulación de sus órganos y de las competencias de los mismos, sin
perjuicio de las atribuciones del Alcalde para determinar la organización y
las competencias de su administración ejecutiva.

Artículo 2. Estructura territorial.

El Municipio de Alcorcón se estructura territorialmente en los siguientes
Distritos:

Distrito nº 1 (CASCO ANTIGUO)

Línea divisoria.- Inicia su demarcación en el cruce de la Avda. del Alcalde
José Aranda con la Avda. de Leganés y por esta última hasta su
confluencia con la antigua Carretera M-508, hoy Avda. de Móstoles.
Desde dicho punto y por la citada avenida hasta el enlace que la une,
por el puente sobre el ferrocarril con la Avda. de Villaviciosa. Por tal
enlace y avenida hasta el Cementerio Municipal. Por la tapia Norte de
dicha instalación, hasta la N-V (Variante). Por la N-V hasta la confluencia
con la prolongación de la C/ de los Robles. Por la Prolongación de la C/
de los Robles y C/ de los Robles hasta la confluencia con la C/ Cisneros y
Avda. de Pablo Iglesias. Desde tal punto por la tapia Norte de los
Colegios Públicos Sánchez Albornoz y Carmen Conde hasta la Avda. del
Oeste. Por la Avda. del Oeste hasta su confluencia con la Avda. de
Alcalde José Aranda y por ésta a cerrar en el cruce de la misma con la
Avda. de Leganés.


Distrito nº 2 (NORTE)

Línea divisoria.- Inicia su demarcación en la Avda. de Leganés en el
punto dónde la referida cruza la línea divisoria de éste Término Municipal
de Leganés. Desde tal punto por la Avda. de Leganés hasta la
confluencia de ésta con la antigua Carretera M-508 hoy Avda. de
Móstoles. Desde dicho punto y por la citada avenida hasta el enlace que
la une por el puente sobre el ferrocarril con la Avda. de Villaviciosa. Por
tal enlace y avenida hasta el Cementerio Municipal. Por la tapia norte de
dicha instalación hasta la N-V (Variante). Por la N-V (Variante) hasta el
límite de éste Término Municipal con el de Móstoles. Desde tal punto por
la línea divisoria de éste Término Municipal con las de Móstoles,
Villaviciosa de Odón, Boadilla del Monte, Pozuelo de Alarcón, Madrid y
Leganés, finalizando en el punto donde la línea divisoria de éste Término
Municipal y el de Leganés cruza con la Avda. de Leganés.

Distrito nº 3 (SUROESTE)

Línea Divisoria.- Inicia su demarcación en la confluencia de la Avda. de
Leganés, en el punto donde la referida cruza la línea divisoria de este
Término Municipal con el de Leganés. Desde tal punto por la Avda. de
Leganés hasta la confluencia de ésta con la Avda. del Alcalde José
Aranda. Por la Avda. del Alcalde José Aranda hasta su confluencia con la
Avda. del Oeste y por esta última hasta el Colegio Público Carmen Conde
y Sánchez Albornoz hasta su final donde confluye con la C/ de los
Robles. Por la C/ de los Robles y prolongación de la C/ de los Robles
hasta su confluencia con la N-V (Variante). Por la N-V (Variante) hasta el
límite de este Término Municipal con el de Móstoles. Desde tal punto por
la línea divisoria de este Término Municipal con las de Móstoles,
Fuenlabrada y Leganés a finalizar con el punto donde la Avda, de
Leganés cruza con la línea divisoria de este Término Municipal con el de
Leganés.

1. Cada uno de los Distritos relacionados en el apartado anterior
contará con una Junta Municipal de Distrito.

2. Cuando lo aconseje el desarrollo futuro del Municipio de
Alcorcón, el Pleno del Ayuntamiento podrá variar el número y
demarcación de los Distritos, atendiendo a criterios
geográficos, de servicios o de asentamiento de la población.

3. Para modificar la actual estructura de Distritos o modificar sus
límites será preciso acuerdo del Ayuntamiento Pleno, y seguir
los trámites establecidos en la legislación básica y autonómica
para la elaboración de Reglamentos y Ordenanzas
municipales.


Artículo 3. Juntas de Distrito.

1. Las Juntas Municipales de Distrito son órganos de gestión
desconcentrada, a los que corresponde el gobierno y
administración del Distrito, sin perjuicio del mantenimiento de
la unidad de gestión y gobierno municipal.

2. Las Juntas de Distrito y los Consejos de participación
ciudadana velarán porque los órganos centrales del
Ayuntamiento de Alcorcón garanticen el equilibrio territorial
entre los Distritos en que se divide el municipio y entre las
zonas que los integran.

Artículo 4. Competencias.

1. Las Juntas Municipales de Distrito del Ayuntamiento de Alcorcón
se configuran como órganos político-administrativos de
participación, en el marco de actuación y de competencias que
les sean delegadas, dejando a salvo la unidad de gobierno y de
gestión del municipio, representada en todo momento por el
alcalde, el pleno y la Junta de Gobierno Local.

2. La Junta Municipal de Distrito ejercerá las competencias
ejecutivas o administrativas que le correspondan por delegación
del Alcalde o de la Junta de Gobierno Local.

3. En su ámbito territorial podrá promover toda clase de actividades
que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
comunidad vecinal respectiva, así como al seguimiento de la
prestación de los servicios del Ayuntamiento de Alcorcón en los
distritos.

4. Coordinar y colaborar con los órganos centrales del Ayuntamiento
de Alcorcón, de pleno sometimiento a la Ley y al Derecho y, en
especial, a la Legislación Local y a los acuerdos municipales.

5. Facilitar la más amplia información y publicidad de sus actividades
y acuerdos.

6. Fomentar el desarrollo del asociacionismo con fines no lucrativos
y de utilidad pública e instrumento de participación ciudadana.

7. Informar y/o ser informados sobre los planes y proyectos de
actuaciones municipales, así como de cualesquiera otros asuntos
que afecten a su territorio.


8. Elaborar anualmente un estudio sobre las necesidades de mejora
en el distrito de cara a la mejora del mismo y la elaboración del
presupuesto general anual del Ayuntamiento de Alcorcón.

9. Informar al vecindario sobre los planes y proyectos de actuación
municipales que afecten al distrito y períodos de alegación sobre
los mismos.

10. Promover, a través de las fórmulas de comunicación que se
estimen más convenientes, la máxima información a los vecinos
de la gestión municipal, ser cauce de las peticiones vecinales y
otros asuntos de interés que afecten, de forma especial, a su
ámbito territorial.

11. Fomentar las relaciones del Ayuntamiento con las Asociaciones
radicadas en el Distrito.

Artículo 5. Gestión de recursos presupuestarios.

1- En cumplimiento de lo establecido en el artículo 128 de la Ley
7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en
la redacción que se da en la Ley 57/2003 de medidas para la
Modernización del gobierno local, en las bases de ejecución del
Presupuesto General del Ayuntamiento, se podrá establecer un
porcentaje de los recursos presupuestarios que deban
gestionarse por el distrito.

Artículo 6. Órganos.

1. Son órganos de la Junta Municipal de Distrito:

a . El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito.
b. El Secretario
c. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito.
d. El Consejo de Participación Ciudadana.
e. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de
Distrito.

2. En el seno de las Juntas Municipales de Distrito se crearán los
Consejos de Participación Ciudadana como órganos de
participación directa de los vecinos y sus asociaciones en la
vida municipal. Entre sus competencias figurará la de
informar sobre los asuntos a incluir en el Orden del Día del
Pleno de la Junta Municipal de Distrito.


3. Las funciones de Secretario del Pleno de las Juntas
Municipales de Distrito y de los Consejos de Participación
Ciudadana, serán desempeñadas por el Secretario del Pleno
de la Corporación o funcionario en quien delegue.

Artículo 7. El Concejal Presidente.

1- El Alcalde es el Presidente nato de las Juntas Municipales de
Distrito o delegar esta función en un Concejal que pasará a ser
Concejal Presidente.

2- El Concejal Presidente, nombrado por el Alcalde, representa al
Distrito, dirige su administración, convoca y preside las sesiones
del Pleno de la Junta Municipal de Distrito, dirime los empates
con su voto de calidad y ejecuta los acuerdos de este.

Artículo 8. Atribuciones del Concejal Presidente.

1. Corresponde, además, al Concejal Presidente de la Junta
Municipal de Distrito las siguientes atribuciones:

a. Ejercer la dirección, gestión e inspección del Distrito.

b. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Pleno y de
cualesquiera otros órganos complementarios de la
Junta, dirimiendo los empates con voto de calidad.

c. Fijar los objetivos del Distrito, aprobar sus planes de
actuación y asignar los recursos necesarios para su
ejecución, de acuerdo con las normas presupuestarias
correspondientes.

d. Proponer al Concejal Delegado del área competente,
las propuestas que correspondan aprobar al Pleno del
Ayuntamiento o a la Junta de Gobierno Local, en el
ámbito de las competencias de su Distrito

e. Proponer al Alcalde los proyectos de organización de
su Distrito, previo informe de los Concejales de las
áreas afectadas.

f. Evaluar la ejecución de los planes de actuación del
Distrito con la asesoría del Director General de
Participación Ciudadana y Juntas de Distrito.

g. Informar al Pleno de la Junta Municipal de Distrito la
propuesta Municipal de Plan y Programa de Actuación.


h. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y
actividades que realice el Ayuntamiento de Alcorcón
en su distrito, debiendo informar al Pleno de la misma
en la primera sesión que celebre.

i. Disponer gastos dentro de los límites de su
competencia, de acuerdo con lo dispuesto en los
Decretos de delegación de la Alcaldía-Presidencia o en
las Resoluciones de la Junta de Gobierno Local

j. Ejercer la dirección del personal del Distrito, sin
perjuicio de las competencias que corresponden al
Alcalde como Jefe del personal al servicio del
Ayuntamiento.

k. Las demás que le atribuyan, en su caso, las
disposiciones legales.

2. El Concejal Presidente de la Junta de Distrito ejercerá,
además, las atribuciones que le hayan sido delegadas por el Alcalde o la
Junta de Gobierno Local.

3. Las resoluciones administrativas que adopten los Concejales
Presidentes de las Juntas de Distrito, revestirán la forma de
Decreto y se denominarán Decretos del Concejal Presidente
de la Junta Municipal de Distrito.

Artículo 9. El Vicepresidente.

El Alcalde podrá nombrar Vicepresidente a uno de los vocales del Pleno
de la Junta de Distrito, en el que coincida la condición de Concejal, que
sustituirá al Concejal Presidente en la totalidad de sus funciones, en los
supuestos de ausencia o enfermedad.

Artículo 10. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de
distrito.

Bajo la superior dirección del Concejal Presidente, las funciones del
Director General de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito en el
organigrama de las Juntas de Distrito consistirán en el asesoramiento y
apoyo al Concejal Presidente.

Artículo 11. Composición del Pleno.

1. El Pleno de la Junta de Distrito estará integrado por el Concejal
Presidente, diez Vocales, que podrán ser Concejales de la
Corporación o vecinos, designados por los Grupos Políticos


amoldándose en su distribución entre los distintos grupos
políticos y dos vocales vecinos elegidos entre sus miembros por
el Consejo de Distrito o Consejo de Participación Ciudadana.

En todo caso, el Pleno de la Junta Municipal de Distrito deberá
mantener la mayoría que el equipo de Gobierno ostenta en el
Pleno de la Corporación obtenido del sufragio en las elecciones
locales.

El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón establecerá la distribución
de los vocales correspondientes a los grupos políticos entre estos.

2. Para ser designado o elegido Vocal, salvo que coincida en el
mismo la condición de Concejal, será preciso estar inscrito en el
Padrón Municipal, ser vecino del Distrito correspondiente, mayor
de edad y no ser inelegible o incompatible en los mismos
supuestos de aplicación para los miembros de la Corporación.

3. El mandato de los Vocales vecinos del Pleno de las Juntas de
Distrito coincidirá con el de la Corporación, salvo dimisión, cese
por incumplir las condiciones que originaron su nombramiento o
propuesta de sustitución por el Grupo Municipal o el Consejo de
Distrito que propuso su designación.

Artículo 12. Publicidad de las sesiones.

1. Las sesiones del Pleno de las Juntas serán públicas. De su
convocatoria y Orden del Día, que deberá producirse al menos
con dos días hábiles de antelación a su celebración, se dará la
máxima difusión, facilitándose a los vecinos y entidades
ciudadanas que sean miembros del Consejo de Participación
Ciudadana, cuando así lo soliciten del presidente de la Junta a
través del Registro General Municipal que hará llegar esta
solicitud a la Dirección de Participación Ciudadana y Juntas de
Distrito para que sea traslada al Presidente de la Junta
correspondiente.

2. La convocatoria y Orden del Día quedarán expuestos con la
misma antelación en el tablón de anuncios de la Junta Municipal
de Distrito.

3. El Pleno de las Juntas Municipales de Distrito se reunirá cada dos
meses, (meses pares) siendo éstos alternativos con respecto al
Pleno del Consejo de Participación ciudadana del Distrito
correspondiente.


4. Para todo lo regulado sobre deliberación y adopción de acuerdos
será de aplicación supletoria las normas de funcionamiento del
Pleno.

Artículo 13 Orden del día.

1. En el Orden del Día del Pleno de las Juntas se recogerán todas las
iniciativas presentadas por el Consejo de Participación Ciudadana
de la Junta correspondiente, cuyo estudio y resolución sean de la
competencia del Pleno de la Junta Municipal de Distrito.

2. Antes del comienzo formal de la sesión, el secretario procederá a
comprobar el quórum de válida constitución. La Junta Municipal
del Distrito se constituye válidamente con la asistencia de un
tercio del número legal de miembros del mismo. En todo caso, se
requerirá la presencia del presidente y del secretario o de quienes
legalmente les sustituyan.

3. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.

4. Sus sesiones serán públicas y se regirán por las disposiciones
contenidas en este Reglamento Orgánico, y en lo no previsto en
el mismo por las disposiciones contenidas en el Reglamento
Orgánico del Pleno Ayuntamiento de Alcorcón, teniendo en
cuenta la naturaleza de las Juntas Municipales de los Distritos.

5. Para hacer posible una auténtica participación serán, asimismo,
incluidas en el Orden del Día de las sesiones ordinarias aquellas
iniciativas de las entidades ciudadanas y vecinos que, siendo
competencia del Pleno de la Junta y habiendo sido presentadas al
Consejo de Participación Ciudadana correspondiente.

6. Las iniciativas elevadas al Pleno de la Junta de Distrito por
acuerdo del respectivo Consejo de Participación Ciudadana así
como las que se encuentren incluidas en el artículo 13, en su
punto 5, serán expuestas y defendidas ante el Pleno por el
portavoz del Consejo de Participación Ciudadana que para cada
iniciativa sea designada por éste y, en su caso, por el portavoz de
la entidad ciudadana o vecino que represente una propuesta no
avalada por mayoría simple del Consejo.

7. Antes de dar por finalizada la sesión, todos los miembros del
Pleno de la Junta Municipal de Distrito, a través de sus
portavoces, podrán realizar ruegos y preguntas.

Artículo 14. Ruegos y Preguntas.


Finalizada la sesión, el Presidente de la Junta de Distrito, si considera
oportuno, podrá abrir un turno de ruegos y preguntas a los vecinos y a
las entidades vecinales asistentes al Pleno de la Junta de Distrito.

Artículo 15. Adopción de acuerdos.

Los acuerdos del Pleno de la Junta de Distrito se adoptarán por mayoría
simple de sus miembros en caso de que su votación sea necesaria.

Artículo 16. Remuneración de representatividad en las Juntas de distrito.

El desempeño de los cargos de miembros de las Juntas de distrito no
será remunerado.

Consejos de Participación Ciudadana
Artículo 17. Consejos

1. A efectos de información, consulta, propuesta, seguimiento y
control sobre la actividad municipal en el distrito se crean los
Consejos de participación ciudadana.

2. Los Consejos de participación ciudadana son los canales de
participación directa del vecino y sus asociaciones en la vida
municipal.

Artículo 18. Composición.

Los Consejos de participación ciudadana estarán integrados por:

a. El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito o un
miembro de la Junta Municipal correspondiente en quien delegue.

b. Los Vocales del Pleno de la Junta Municipal.

c. Un representante elegido por cada una de las entidades
ciudadanas inscritas en el Registro Municipal que soliciten a la
Dirección General de Participación Ciudadana por medio del
Registro Municipal y cuya sede social se encuentre en el ámbito
Territorial del Distrito. Deberán aportar los datos personales de
identidad del/la representante acreditados por la Entidad
concurrente.

Se entiende por entidades ciudadanas las asociaciones y cualquier
otra entidad inscrita en el registro municipal de entidades
ciudadanas, que tenga por objeto la defensa y/o promoción de
los intereses generales, sectoriales, vecinales y ciudadano, cuyos
fines no sean lucrativos, ni exclusivamente de carácter político,
religioso o mercantil.


d. Los vecinos de Alcorcón interesados en participar en dichos
Consejos, que lo soliciten por escrito dirigido a la Dirección
General de Participación Ciudadana en el Registro del
Ayuntamiento señalando su interés por participar en los mismos,
atendiendo a razones de aforo. Deberá aportar fotocopia por
ambas caras del DNI para verificar que su residencia se
encuentra en el distrito solicitado así como el certificado de
empadronamiento.

Asimismo, tendrán prioridad de acceso al espacio
designado para el Consejo de Participación Ciudadana todo aquel
vecino que estando ya inscrito e interesado en algún tema de su
distrito, diez días antes de la celebración del Consejo, hubiera o
hubiese introducido por registro del Ayuntamiento, dirigido al
Director General de Participación Ciudadana, el escrito haciendo
referencia al problema que desea tratar en el Consejo.

Del mismo modo, se establecerá como prioridad de acceso
al espacio a celebrar el Consejo a todas las asociaciones que
quieran participar en el mismo que se hayan inscrito de la forma
que establece este reglamento.

Si por cualquier causa se deberá celebrar votación, los
vecinos tendrán derecho a voz pero no a voto, quedando
relegado al tejido asociativo del municipio.

e. Del mismo modo podrán pedir su participación en los Consejos de
Participación Ciudadana los ciudadanos que realicen su actividad
laboral o mercantil en el distrito relacionado, aportando fotocopia
de la documentación necesaria que demuestre y de fe de esta
actividad por parte del solicitante, declarando no pertenecer a
ninguna asociación vecinal ya representada en el Consejo.

f. El funcionario que el Secretario General del Pleno designe, que
actuará como secretario del Consejo.

g. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de
Distrito.

Artículo 19. Estructura.
La estructura de los Consejos de Participación Ciudadana será semejante
a la estructura de las Juntas Municipales de Distrito.

Artículo 20. Funciones.

1. Corresponden a los Consejos de Participación Ciudadana:


a. Estudiar y cuantificar los problemas del Distrito.

b. Hacer el seguimiento de la gestión municipal en el Distrito así
como de los acuerdos adoptados por el Pleno de la Junta
Municipal de Distrito sobre las iniciativas realizadas por el Consejo
de participación ciudadana.

c. Recibir información e informar sobre Proyectos, Planes y
Programas de Urbanismo, Infraestructuras, Bienestar Social y
Protección Ciudadana que el Ayuntamiento prevea desarrollar en
el Distrito.

d. Elevar al Pleno de la Junta de Distrito, a través de su
Presidente, las iniciativas oportunas en orden a la solución de
los problemas planteados.

e. Formular propuestas de actuación a los órganos de gobierno
del Ayuntamiento sobre asuntos de competencia municipal y
de interés para el Distrito.

f. Informar sobre las denuncias que formulen los vecinos en las
materias que sean competencia de los Distritos sobre las que
les sean sometidas por los servicios centrales de la
Corporación.

g. Trasladar, por acuerdo de sus miembros, todo tipo de
iniciativas relativas al distrito que estimen pertinentes, a la
Junta de Distrito, las cuales las incluirán, en su caso, en sus
respectivos órdenes del día para deliberación y dictamen.

2. Se podrán constituir Comisiones de trabajo en el seno de estos
órganos.

Artículo 21. Pleno y Comisiones

1. Los Consejos de Participación Ciudadana funcionarán en
Pleno, pudiéndose crear en su seno Comisiones y/o Grupos de
Trabajo si este lo considera oportuno.

2. El Pleno de los Consejos de Participación Ciudadana se
reunirá cada dos meses (meses impares), siendo éstos
alternativos con respecto al Pleno de la Junta de Distrito.

3. Las Comisiones o grupos de trabajo se constituirán por la
especialidad de las materias o por zonas territoriales del
distrito, y en orden a una mayor eficacia de las tareas
emprendidas se reunirán cuantas veces lo consideren

necesario sus componentes, atendiendo, preferentemente, a
los criterios de estructura de Gobierno del Ayuntamiento de
Alcorcón con las áreas definidas dentro de la coordinación de
las Tenencias de Alcaldía.

Artículo 22. Orden del día y Convocatoria.

1. El Orden del Día de las sesiones plenarias de los Consejos de
Participación Ciudadana se fijará por el presidente, de
conformidad con las proposiciones que le hayan sido presentadas
por sus miembros hasta cuarenta y ocho horas antes de realizar
la convocatoria.

2. A la convocatoria se unirá el Orden del Día de los temas a tratar.

3. El Orden del Día y el borrador del acta de la sesión anterior, junto
con la convocatoria, se remitirá a todos los miembros del Consejo
con dos días hábiles de antelación a su celebración. Con el mismo
plazo quedarán expuestos en el tablón de anuncios de la Junta
Municipal de Distrito.

Artículo 23. Presidencia del Consejo.

1. Corresponde al Concejal Presidente de la Junta, o vocal de la
Junta de Distrito en quien delegue, la Presidencia del Consejo de

2. Actuará de secretario el Secretario General del Pleno o
funcionario en quien delegue.

3. El secretario tomará nota del desarrollo de la reunión, haciendo
constar fundamentalmente los asistentes, los temas tratados y las
iniciativas aceptadas y /o rechazadas por el Pleno del Consejo de

4. Dichas notas servirán para formalizar el acta de la reunión, que
será aprobada en la sesión siguiente, quedando en poder de la
Junta Municipal de Distrito correspondiente y a disposición de
todos los miembros del respectivo Consejo de Participación
Ciudadana.

Artículo 24. Portavoces.

1. Cada Consejo de Participación Ciudadana, en sesión plenaria,
elegirá de entre sus miembros a los portavoces de las Comisiones
o grupos de trabajo, así como a los dos representantes del
Consejo que actuarán como portavoces de todas las iniciativas de
este Consejo ante la Junta Municipal de Distrito.


2. Los portavoces deberán ser propuestos por los miembros del
Consejo de Participación Ciudadana y serán elegidos por mayoría
simple.

3. Los portavoces serán elegidos por un periodo igual a la duración
de la legislatura, siendo posible su destitución cuando así lo
considere la mayoría absoluta del Consejo de Participación
Ciudadana.

Artículo 25. Iniciativas.

1. Las iniciativas de las Comisiones o grupos de trabajo se elevarán
al Consejo Pleno por el portavoz correspondiente o por cualquiera
de los miembros del Consejo, a través del Presidente del mismo,
al menos con seis días de antelación a la celebración del Consejo,
para que puedan ser incluidas en el Orden del Día.

2. No obstante, podrán presentarse iniciativas hasta antes del
comienzo de la sesión. Para entrar a debatirlas se procederá a
votar sobre su carácter urgente. De no ser consideradas
urgentes, se someterán al Consejo Pleno siguiente por el trámite
ordinario.

3. Las iniciativas se aprobarán por mayoría simple en caso de ser
necesaria su votación.

Artículo 26. Comisiones y/o Grupos de trabajo.

1. En todos los distritos pueden constituirse Comisiones y/o grupos
de trabajo para facilitar el trabajo de las Juntas y los Consejos,
que podrán ser de carácter permanente (que coincidirán con las
áreas de coordinación de las Tenencias de Alcaldía) o temporal,
según las necesidades del propio distrito y dentro de su ámbito
de competencias.

2. Podrán establecerse Comisiones y/o grupos de trabajo según lo
establecido por la Junta o el Consejo, para asuntos generales y
para materias específicas, procurando en lo posible, que se
adapten a las áreas en que se estructuren los servicios
corporativos.

3. Las Comisiones y/o Grupos de Trabajo serán aprobadas por el
Pleno del Consejo de participación ciudadana del Distrito
correspondiente.


4. Podrá participar en las Comisiones y/o Grupos de Trabajo,
cualquier vecino o entidad ciudadana interesado en el tema a
tratar.

5. Serán coordinadores de los grupos los elegidos por los
integrantes del mismo de entre los Vocales de la Junta de
Distrito.

6. Así mismo, las Comisiones y/o grupos de trabajo podrán solicitar
la presencia de personas que no pertenezcan a los mismos a
efecto de informar o asesorar al grupo.

7. Corresponderá a las Comisiones y/o Grupo de Trabajo preparar y
documentar los asuntos que le someta a estudio el Consejo de
Participación Ciudadana correspondiente y los que sean
propuestos por la mayoría del propio Grupo dentro de las
competencias asignadas a los mismos por el Pleno de la Junta.

8. La distribución de trabajo entre los citados grupos se realizará por
el Consejo correspondiente.

9. Una vez constituidos, estas Comisiones y/o grupos elaborarán un
plan de trabajo y, periódicamente, informarán al Pleno del
Consejo de Participación Ciudadana del cumplimiento de dicho
plan.

10. Las sesiones de las Comisiones y/o Grupos de Trabajo se reunirán
y organizarán en la forma que ellos mismos determinen.

11. Los informes y los trabajos que elaboren serán debatidos y
sometidos a la aprobación, en su caso, por el Pleno del Consejo
de Participación Ciudadana.

12. Por razones de carácter específico y de interés general para dos o
más Consejos de Participación Ciudadana pertenecientes a
distintas Juntas Municipales de Distrito, podrán crearse
Comisiones y/o Grupos de Trabajo mixtas que tendrán carácter
paritario. La Coordinación de las mismas se llevará a cabo por los
Presidentes del Consejo de Participación Ciudadana implicados.

13. Las resoluciones emitidas por el Concejal-Presidente de las Juntas
Municipales de Distrito, adoptados en el marco de sus
atribuciones, son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos
casos en que una disposición legal establezca lo contrario, o
cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la Ley 30/1992
de 26 de Noviembre.


14. La eficacia quedará demorada cuando así lo exija el contenido del
acto o esté supeditada a su notificación y publicación.

Artículo 27. De las reclamaciones y recursos contra actos de las Juntas
Municipales de Distrito.

1. Contra los actos del Concejal Delegado Presidente de las Juntas
Municipales de Distrito, los sujetos legitimados podrán interponer
recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a
contar desde la notificación del acto o acuerdo que se vaya a
impugnar. El impugnante deberá efectuar ante el órgano
administrativo autor del acto impugnado, la comunicación a que
se refiere el artículo 110.3 de la Ley de Régimen Jurídico de la
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Recibida dicha comunicación, si se tratase de actos o acuerdos
que pongan fin a la vía administrativa, el órgano delegante,
Alcalde o Pleno, según el caso, podrá iniciar los procedimientos
de nulidad o anulabilidad que la referida ley establece.

Artículo 28- Entrada en vigor.

1. El presente Reglamento entrará en vigor transcurridos quince días
hábiles de la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid y será remitido a los efectos legales
oportunos a la administración del Estado y a la Comunidad de
Madrid, según lo que preceptúan los artículos 70-2 en relación
con el 65.2 de la Ley 7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases
de Régimen Local, en la redacción que se da en la Ley 57/2003
de Medidas de Modernización del Gobierno Local.

Artículo 29- Disposición derogatoria.

1. El Presente Reglamento deroga el Reglamento de Organización
de las Juntas Municipales de Distrito aprobado por el Pleno del
Ayuntamiento de Alcorcón en sesión de Febrero de 2006 y cuyo
texto figura como anexo en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid, suplemento número 75 de fecha 29 de Marzo de 2006.

Artículo 30- Disposición Transitoria.

1. Con efectos de la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento, se disolverán las Juntas Municipales de Distrito
actualmente existentes y cualquier procedimiento iniciado bajo la
vigencia del anterior Reglamento (Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid de fecha 29 de Marzo de 2006) continuará
tramitándose según lo establecido en el presente Reglamento.”


SEGUNDO.- Que se proceda a su publicación en el Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid”.

INTERVENCIONES Y ACUERDOS DEL PLENO

*Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López
Tinaquero, D. Antonio Elviro Arroyo, Dª Pilar Araque Leal, D. José Gabriel
Astudillo López y Sr. Alcalde, en los términos recogidos en la grabación
del Diario de Sesiones.

*Sometida la cuestión a votación ordinaria se produce el siguiente
resultado:

Votos a favor: 15 (PP y UPyD)
Votos en contra: 11 (PSOE e IU-LV)

En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento por mayoría
absoluta aprueba la propuesta de acuerdo en sus propios
términos.

9/177.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CREACIÓN DEL DEFENSOR
DE LA FAMILIA, INFANCIA Y DEL MAYOR, SEGÚN PROYECTO
APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE
FECHA 3 DE JULIO DE 2012 (PUNTO 6/324). VOTOS
PARTICULARES DE LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA E
IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES.


DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL
ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES, EN SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 24 DE JULIO DE 2012

*Dada cuenta del Acuerdo nº 6/324, adoptado por la Junta de
Gobierno Local, de fecha 3 de Julio de 2012.

*Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo
Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes del siguiente tenor:

“VOTO PARTICULAR QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE
IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE
REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL AYUNTAMIENTO DE
ALCORCÓN Y LA CREACIÓN DEL DEFENSOR DE LA FAMILIA, INFANCIA
Y DEL MAYOR.


Vista la propuesta de aprobación del Proyecto de Reglamento enunciado
el Grupo Municipal de IU-LV propone realizar las siguientes
modificaciones en su articulado.

PRIMERA.-CAPITULO SEGUNDO. Artículo 5 Dirección General de
Participación Ciudadana

Entendiendo que la participación es uno de los pilares fundamentales
sobre los que se asienta la democracia

Sustituir: Dirección General por “Concejalía de Participación Ciudadana”
en todas las referencias del articulado que se hacen a la Dirección
General.

SEGUNDA.- CAPITULO SEGUNDO Artículo
6.

Añadir: Un punto 3, (pasando el resto a ser el siguiente número con el
siguiente texto)

3. “Para canalizar las solicitudes, iniciativas, reclamaciones o quejas
vecinales existirá en la organización de la Concejalía de Participación, la
Oficina de Apoyo al Ciudadano”

TERCERA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 6. Punto 4º (anterior 3). :
Sustituir: Dirección General de Participación ciudadana por Oficina de
Apoyo al Ciudadano

CUARTA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7, punto 4g)
Suprimir: “y cuota de afiliación...,hasta el final

QUINTA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7, punto 4 h)
Suprimir: “...de acuerdo con dicha formativa...” (para una mejor
aclaración de este punto)

SEXTA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7, punto 5
Sustituir: “en el menor tiempo posible” por “en el plazo de quince días”

SÉPTIMA- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7 punto 6 párrafo 2º

MOTIVACIÓN: En consonancia con el punto 5 del artículo 8 letra a)
Sustituir: “en el mes de Enero de cada año” por “el primer trimestre de
cada año”.

OCTAVA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7 punto 6 párrafo 3º
Añadir: a partir de (... inactiva, “manteniendo esta situación se
mantendrá durante dos años” , antes de la activación del ...).


NOVENA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 7 punto 7
Añadir: A partir de ... inactivas “más de dos años”, comunicando...

DECIMA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 8 punto 2 g)
Eliminar: las palabras familiar y familiares

UNDÉCIMA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 8 punto 4
Eliminar: Todo el apartado b.

Por entender que los criterios de evaluación han de ser para todos por
igual, tanto las declaradas de utilidad pública como si no lo son.

DUODÉCIMA.- CAPITULO SEGUNDO. Artículo 8 punto 6

Sustituir:“podrá ser revisado en cualquier momento” por “anualmente
será revisado por el Pleno”

DECIMOTERCERA.- CAPITULO TERCERO. Artículo 11
Añadir: como nuevo punto 2 (el resto pasan a numerarse en el siguiente)

“2. Los consejos sectoriales tendrán una duración de cuatro años, siendo
su renovación dentro de los seis primeros meses desde la Constitución
de la Corporación. Creándose al menos los referidos a juventud, salud,
educación, mayores, mujer y seguridad”

DECIMOCUARTA.- CAPITULO TERCERO. Articulo 11. punto 7 (antiguo),
ahora 8, letra e)
Sustituir: “en los consejos de participación ciudadana y en las juntas de
distrito” por: “Comisiones Informativas Municipales”

DECIMOQUINTA.- CAPITULO TERCERO. Artículo 12, último párrafo
Sustituir: “una declaración jurada en la que conste, además, que no
pertenece a ninguna entidad...” por “una declaración en la que conste
no representar a ninguna entidad”.

DECIMOSEXTA,- CAPITULO CUARTO . Artículo 13
Sustituir el título del Artículo 13 por: “Las Audiencias Públicas podrán ser:
“de ciudad, de distrito y de barrio”.

DECIMOSÉPTIMA.- CAPITULO CUARTO.- Artículo 13. punto 5
Añadir: “El número de miembros o firmas para solicitar audiencias
públicas serán”
- Para el de ciudad será de 300 afiliados o 300 firmas.
- Para el de distrito será de 200 afiliados o 200 firmas.
- Para el de barrio será de 100 afiliados o 100 firmas.”

DÉCIMOOCTAVA.- CAPITULO CUARTO. Artículo 14. punto 1 b)


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