Este documento analiza los antecedentes y factores que han llevado al paro nacional en Colombia desde abril de 2021. Entre los antecedentes a corto plazo se encuentran las protestas de 2019 y el impacto de la pandemia en la economía y el empleo. A mediano plazo se incluyen movimientos estudiantiles desde 2011, paros agrarios en 2013, y protestas en Buenaventura en 2017. Los antecedentes a largo plazo incluyen estallidos sociales desde 1893. El documento también describe logros del paro como la retira

1. Crónica sobre el paro: Un análisis necesario
Para hacer un análisis cronológico acerca del estallido que empieza el 28 de abril de 2021 y
que hoy por hoy sigue en auge en las calles, es necesario tener en cuenta tres factores
necesarios que se desarrollan en el tiempo para consolidar así este momento histórico, los
cuales corresponden al corto, mediano y largo plazo. Con relación al corto plazo tenemos los
procesos de movilización del 21N de 2019, seguido por el impacto de la pandemia en la
economía nacional y el alza de la tasa de desempleo para finales del año 2020, además del
estallido ocurrido el 9 de septiembre de 2020 que cobró la vida de varios jovenes que se
manifestaban contra el abuso policial y la violación de los derechos humanos a propósito del
asesinato de Javier Ordoñez a mano de la Policía Nacional el día anterior.
Siguiendo con los antecedentes a mediano plazo podríamos decir que se enmarcan 6
elementos que desarrollaron un ambiente de disputa y de auge del movimiento social en
distintos niveles:
1. El auge del movimiento estudiantil de 2011 con el proceso de la MANE, quien derrotó
la ley de educación propuesta por Juan Manuel Santos a través del desarrollo de
grandes movilizaciones a nivel nacional. En este punto es pertinente mencionar que
esos acumulados aún están presentes en el movimiento popular en cuanto a la
cualificación política de las multitudes y de los actores de esa época que hoy por hoy
están asumiendo una actitud dirigente y organizativa
2. El gran paro agrario del 19 de agosto de febrero 2013, donde según algunas encuestas
nacionales participaron más de 200.000 personas debido a la gran problemática a la
que se enfrentan los pequeños y medianos productores agrarios por el alto precio de
los insumos, el ingreso al país de productos extranjeros con el TLC, el problema de
tierras y el tratamiento al cultivo de uso ilícito. De dicho proceso deben destacarse
dos elementos: por un lado, el papel que jugaron las organizaciones campesinos y por
el otro, que además debe ser considerado objeto de estudio en el presente paro, es que
cuando el Gobierno Nacional continuaba usando su estrategia de fragmentar las
mesas de negociación por sectores y el paro parecía debilitarse, el movimiento dio un
giro radical sustentado en la indignación que generó el desconocimiento de una lucha
justa y nacida de las entrañas del pueblo colombiano por parte del primer mandatario
con sus polémicas declaraciones acerca de que “ese tal paro nacional agrario no
existe”; consecuentemente, las plazas y calles en diferentes ciudades del país como
Duitama y Bogotá volvieron a llenarse, al igual que las redes sociales debido a los
videos y fotos que evidenciaban la violación de derechos humanos a los campesinos
que se manifestaban en las diferentes regiones.
3. El paro cívico de Buenaventura entre el 16 de mayo y el 6 de junio de 2017,
acontecimiento considerado hoy en día como un momento significativo en la historia

2. y de inflexión para el territorio y las comunidades de la región. Las razones
esgrimidas son diversas, pero bien pueden ser sintetizadas en tres: En primer lugar,
generó un modelo de diálogo/negociación con el Estado central y unos efectos
políticos y sociales inéditos en la ciudad; en segundo lugar, se apoyó en acciones
sociales y culturales desplegadas por diversas organizaciones con legitimidad en el
territorio; en tercer y último lugar, favoreció una transformación del poder político
local con la elección a la alcaldía municipal de uno de sus principales promotores:
Víctor Hugo Vidal Piedrahita, hecho que demuestra el alcance de la organización y
la protesta social.
4. El impacto de las negociaciones de paz y la tensión que generó el plebiscito por el SI
y el NO a portas de la firma de los Acuerdos de Paz con las desmovilizadas Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo (FARC-EP) en La
Habana, el posterior incumplimiento de los 6 puntos acordados, el asesinato ha
reclamantes de tierra, el sitemático asesinato de líderes sociales y defensores de
derechos humanos. Además de la actual política guerrerista del Gobierno de Ivan
Duque quien desconoce y mina el camino hacia una apertura democrática real,
acusando a las guerrillas de infiltrase en el movimiento popular y ser parte de los
desmanes en medio de la protesta social. No obstante es posible mencionar el desgaste
que al día de hoy sufre dicha estrategia política a pesar de la sangre que ha corrido
por las calles, debido a los constantes escándalos en los que se ha visto involucrado
y sometido el Gobierno Nacional y evidenciados a través de las redes sociales, los
medios alternativos y la prensa internacional, que en el contexto actual aparecen como
la única herramienta para divulgar la realidad de los hechos que enlutan a Colombia.
5. El ejercicio concientizador, movilizador y unitario de Las Mingas indígenas del 2011,
2013, 2014, 2019.
6. El tratamiento del gobierno de Duque a la protesta social que tiene como constante la
represión policial y militar, lo cual ha generado gran indignación internacional. Aquí
tendría lugar lo que podríamos denominar un Corredor Siniestro desde el 23 de
noviembre de 2019 con el asesinato del estudiante de secundaria Dilan Cruz en el
marco de las movilizaciónes del 21N, hasta el 8 de septiembre de 2020, retomando
nuevamente el asesinato del estudiante de Derecho Jaiver Ordoñez, pasando por la
muerte de 9 jovenes el 9 septiembre que paradojicamente se manifestaban contra el
abuso policía tras el asesinato de Ordoñez.
Continuando con los antecedentes a largo plazo, podríamos hablar de la influencia
por parte de los estallidos sociales entre el motín bogotano de enero de 1893 y los
estallidos sociales posteriores que se han venido registrando a lo largo de la historia
del país, los cuales se han constituido como actos multitudinario e históricos.
Protestas inesperadas de grandes masas motivadas por un factor desencadenante,

3. acontecimientos de los cuales es necesario señalar un antes y un después, pues a partir
de allí surge lo que denomina un hegemonía de los de abajo, categoría que desarrolla
la noción de pueblo como multiplicidad de singularidades que confabulan entre y
desde diferentes sentires, tales como los de los colectivos, los movimientos y los de
sujetos particulares. Como decía Fidel: “Entendemos por pueblo, cuando hablamos
de lucha, la gran masa irredenta, a la que todos ofrecen y a la que todos engañan y
traicionan, la que anhela una patria mejor y más digna y más justa”. La importancia
de estos estallidos cobra fuerza hoy en su papel desencadenante de escenarios
históricos de lucha no solo como capital simbólico, sino como estructura de las
formas de organización.
NOVEDADES DEL 28A
Las Líneas de Resistencia.
Las Líneas conducen a las territorialidades del actual movimiento presente en la mayoría de
ciudades y son sujetos activos en la organización y participación de los espacios de diálogo
y negociación local y comunal. De estos escenarios podemos distinguir 2 tipos de sujetos en
la movilización social: los que participan activamente como parte de alguna de las 4 líneas,
los que rodean la protesta social y los protectores de la movilización desde el ejercicio de la
comunicación, la cultura y otras formas de resistencia.
Las redes sociales como novedad
Las redes han permitido la documentación de la sitemática violación de derechos humanos
por parte de la fuerza pública. Las redes desde comienzos del siglo XXI han representado en
diferentes países un movimiento inteligente y rotativas en sí mismas, algo así como un campo
de poder sin estructuras jerárquicas y con grandes alcances transformadores si tenemos en
cuenta que las redes convierten a sus participantes en emisores de imagen, testimonios y
discursos.
La caída de estatuas y la resignificación de los espacios
Esto ha generado un panorama de discusión que pone de presente el pensamiento
contrahegemónico y la capacidad del pueblo de destruir los cimientos que rinden tributo a la
memoria sangrienta de la clase dominante, representada en los líderes de la conquista de
América Latina. Esta acción implica la resignificación de los espacios en términos de la
construcción de memoria desde la decolonización del saber, generando así opinión entre las
masas que entran en estricto sentido con el debate de las ideas y la construcción de nuestra
propia identidad latinoamericana. No obstante es importante cuestionarse si lo que entra en
tensión es la idea que se tiene sobre las estatuas de todos los líderes en la historia o los que
simbólicamente han representado la opresión y las ideas tradicionales de la clase dominante.

4. LOGROS SOBRE EL PARO
1. Retiro de la reforma tributaria.
2. Retiro en el congreso del proyecto a la salud.
3. Renuncia del ministro de hacienda.
4. Renuncia de ministra de relaciones exteriores.
5. Renuncia del director general de la policía en Cali.
6. Retiro de Colombia como sede de la Copa América.
7. Visibilización de la situación de los derechos humanos para grandes sectores de la
opinión mundial.
LA NEGOCIACIÓN
En este punto es importante hacer énfasis sobre la apatía y el descontento de los jóvenes
durante las primeras semanas de movilización con el Comité Nacional del Paro y los partidos
políticos, especialmente los partidos tradicionales, lo cual no es en sí mismo algo nuevo sino
algo que se ha venido desarrollando en principio por la desconfianza a las instituciones y las
formas de representación política, múltiples mecanismos que no buscan más que la
indiferencia por parte del sujeto a las diversas situaciones de naturaleza política, económica
y social que incluso le competen. Por otra parte hay que sumarle el mal manejo en cuanto a
negociación de las últimas dos décadas por parte de las centrales obreras, los escándalos
internos en torno a la pésima gestión de presupuestos y el amañamiento de los cargos
burocráticos, que en conjunto han generado un impacto negativo en gran parte del
movimiento popular y juvenil.
Al respecto de estos dos cuerpos sociales es menester mencionar su lugar como parte del
pueblo si partimos de este como bloque social de los oprimidos, a pesar de su herencia
diferenciada: el primero proviene de la tradición sindical, y revolucionaria de antaño, llamada
a organizar y dirigir el movimiento; y el segundo, de la efervescencia de lo que se puede
denominar el estallido social, el cual se encuentra encabezado por los jóvenes como sujeto
principal y cuenta con una gran capacidad organizativa, de alcance político y de resistencia.
Si bien este factor divergente generó en principio una descoordinación entre el movimiento
dentro de las calles y el Comité del Paro, es allí donde empieza a jugar un papel determinante
la pedagogía del paro, sentando las bases para una participación más amplia de las asambleas
comunales y regionales y logrando en las últimas semanas dar más claridad sobre los
escenarios de negociación del paro y sus perspectivas, donde han hecho presencia
fundamental los jóvenes de las Primeras Líneas y los que alrededor de espacios artísticos
muestran su descontento, permitiéndonos evidenciar así un auge del movimiento juvenil en
su conjunto.
Desconociendo dichos procesos, el Gobierno Nacional sigue sin concretar mesas con los
actores que los constituyen y evidenciando así su intransigencia y falta de voluntad para

5. establecer una negociación amplia y participativa. Su respuesta ha llegado a través de
funcionarios delegados que firmaron el preacuerdo sobre el pliego en Buenaventura, mientras
en Bogotá, Daniel Palacios, Ministro del Interior lo echa para atrás. Por otro lado, el
Presidente tiene sobre la mesa el preacuerdo con el Comité del Paro, sin mostrar signos de
querer la firma del mismo y dilatando las negociaciones, al mismo tiempo que otros
miembros del gabinete y del partido de gobierno se oponen a los acuerdos que han logrado
las autoridades locales, ignorando así las dinámicas propias que las regiones han adelantado
y centralizando nuevamente el poder.
En ese orden de ideas, podríamos decir que su estrategia es la de desgastar el paro mediante
la violencia policial y criminal ejercida en lo que ahora se denomina Para-Policía y grupos
de ciudadanos puestos a cuidar sus intereses personales, además de la manipulación de las
masas a través de la desinformación y estigmatización de la protesta social haciendo uso de
los medios de comunicación tradicionales y privados, cabe resaltar. Lo anterior puede
interpretarse como un conjunto de acciones llevadas a cabo en aras de conseguir dos posibles
escenarios: El primero, que puedan declarar un estado de conmoción interior, legitimando
así el uso desmesurado de la violencia como mecanismo neutralizador y generen un golpe
militar que termine por establecer la dictadura; y el segundo, construir un contexto favorable
en las elecciones del 2022 con el descontento de las clases altas y medias.
EL IMPACTO DEL PARO EN LA SITUACIÓN POLÍTICA
El análisis sobre la participación de los jóvenes y de los movimientos sociales y/o políticos
muestra su alto potencial democratizador, hecho que guarda íntima vinculación con la
capacidad transformadora y liberadora que sí mismo poseen los movimientos. Para ser más
precisos, una ayuda constituirán las encuestas, por ejemplo en términos de cómo el estallido
social cambia el panorama electoral, la baja favorabilidad al gobierno nacional, entre otros.
Al respecto, una medición a nivel nacional realizada por la Universidad del Rosario y el
periódico El Tiempo existe un 73% de desaprobación en las instituciones del Estado, 87% de
desaprobación para las FF.MM. y el cuerpo policial, 87,9% de desaprobación para
Presidencia y 93% el Congreso. El 91% está marchando en rechazo al gobierno, 84% se
sienten representados por el paro, 42% de los manifestantes están dispuestos a seguir
movilizados hasta que haya un cambio significativo y además, se podría suponer un aumento
del 83% de participación electoral para el periodo 2022 para el Congreso de la República,
con tan sólo un 5% votando por un candidato de derecha.
Las anteriores cifras nos arrojan un cambio abismal en la conciencia social sobre la
importancia de la influencia del pueblo en las políticas gubernamentales y nos plantea un
escenario favorable en la búsqueda de una apertura democrática, con cambios significativos
en términos de garantías de derechos humanos con la culminación de la Ley sobre el Fuero
Penal Militar, el desmonte del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) y una reforma
integral al Código de Policía. Consecuentemente, se habla de la constitución de nuestros

6. derechos universales, lo cual implica un buen vivir para todos y todas las colombianas.
¿PA’ DÓNDE VAMOS?
“Si la clase dominante ha perdido el consenso; es decir no es más gobernante si no
solo dominante, portadora solo de la fuerza coercitiva, esto significa que las grandes
masas se han separado de la hegemonía de las ideas tradicionales. La crisis consiste
en cuanto muere lo viejo y lo nuevo aún no puede nacer”.
De acuerdo con Antonio Gramsci, quien en los Cuadernos de la Cárcel nos ilustra sobre la
realidad de las estructuras de poder y el alcance de las masas enardecidas contra el tirano, el
papel de la vanguardia y de los movimientos es la conducción organizada por la toma del
poder y la construcción del nuevo mundo, proceso en el cual tendrán lugar eventuales
inconsistencias y crisis propia de los movimientos sociales y partidos revolucionarios,
además de la incapacidad de concretar y consolidar un momento político. En este punto es
necesario hacer una relación directa entre el análisis gramsciano de la construcción
antagónica de los pensamientos hegemónicos con la situación política del país y el sentido
común de las masas, en cuanto las relaciones de dominación del Estado alrededor de la
cultura, los medios de comunicación y el trabajo juegan un papel importante sobre sus
perspectivas, cooptandolas, reproduciendo en ellas su ideología además de hacerlas sus
portadoras.
Por lo que hay que entender muy bien las capas sociales que se distancian del pensamiento
tradicional, y las que juegan al papel del consenso, como mediadores de un extremo y otro,
cooptados y alineados por intereses particulares en su mayoría de veces. Ante este escenario
lo viejo se cae, pero lo nuevo se encuentra en un escenario en disputa sobre el devenir y la
conciencia política. el capitalismo en la medida que se va desarrollando bajo su idea de
progreso va forjando su propio basurero, entre la idea de progreso y el devenir entendemos
que el progreso se plantea como concepto de la propiedad privada y el avance del desarrollo
del modo de producción capitalista, y el devenir como un concepto que atañe al ejercicio de
la voluntad y la conciencia que ejercen las sujetos en distintas capas sociales y que construye
una racionalidad del pensamiento, que puede poner en declive o no la idea de progreso.
Colombia pasa por un momento histórico álgido del estallido social del pueblo y la
participación directa de la comunidad en la construcción y organización de las dinámicas de
resistencia, pero esto tiene características efervescentes, es decir, la lucha tiende a debilitarse
en el escenario callejero y va perdiendo fuerza entre la opinión pública, producto de las
dinámicas de dispersión del gobierno a través de los medios de comunicación y el desgaste
físico de la movilización. Lo anterior quiere decir que lo que debe pretender el movimiento
social y popular y los partidos revolucionarios es aglomerar la mayor cantidad de escenarios
favorables para la disputa territorial y la unidad de los sectores populares y divergentes. De
igual modo esto sucede también por el papel de la formación de los cuadros y la participación

7. activa de los militantes como sujetos de la movilización y protagonistas en el
direccionamiento político organizativo. Lo que plantea el momento actual es un escenario de
crecimiento tanto cualitativo como cuantitativo que permita moldear el ejercicio de la táctica
a escenarios posteriores de lucha por la construcción de la apertura democrática y el
socialismo, tales escenarios podemos definirlos como el electoral; el de la consolidación de
un frente amplio por el socialismo y la paz; y el poder popular en los territorios, este último
como escenario casi transversal de los dos primeros.
Para esto es necesario romper con el parasitismo y el burocratismo que se esparce en los
partidos revolucionarios y hace de la política organizativa un juego de ajedrez interno por la
conducción, que más que conducción política-organizativa o un debate riguroso sobre las
formas y los principios, es la defensa de unos intereses económicos claros. Los mismos
personajes que confunden y pregonan una ética revolucionaria auténtica y un trabajo que se
quedó como “legado y rédito del movimiento social”, sólo han conseguido un balance que
por años ha presentado un número de militantes que cuantitativamente cuando no es estático
decae y no demuestra un crecimiento real, y cualitativamente carece de una conducción del
movimiento hacia algún sentido. Lo particular de este asunto es que estos personajes
confunden el sentido de la contradicción y la tensión interna en términos de la construcción
del partido, haciendo un bano análisis de la filosofía de Heidegger y Nietzsche sobre la
voluntad y el poder, por lo que parece que tienen clara su condición parasitaria y
obstaculizadora haciendo así del partido revolucionario un partido democrático de antaño,
contaminado por los matices de la modernidad y el capitalismo. Esos personajes serán los
mismos que luego temerán cual mencheviques a los grandes cambios sociales y al socialismo.
Esta actual crisis nos presenta también escenarios emergentes que nos permiten consolidar y
llevar nuestra propuesta política y programa a escenarios asamblearios, actos políticos y de
participación del movimiento que se consoliden y ejecuten en un amplio sentido de la unidad
del pueblo. Estos escenarios son por ejemplo la importancia del Festival Nacional de la
Juventud y los estudiantes en pleno auge del movimiento juvenil colombiano, su importancia
radica en la naturaleza que como consolidador de propuestas y planes de acción coordinados
posee, además de posicionar banderas de lucha con base en las necesidades de la gente, el
alcance de apertura democrática real, la canasta básica, la derogación del Fuero Penal Militar,
entre otras.