El documento describe la experiencia de la Cooperación Española en el apoyo al sector privado en países en desarrollo. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo es el organismo ejecutor de la cooperación española y ha identificado al sector privado como un área prioritaria. La cooperación española trabaja en el desarrollo de políticas, asistencia técnica a empresas, alianzas público-privadas y financiamiento a través del nuevo Fondo para la Promoción del Desarrollo.

1. La experiencia de la
Cooperación Española en el
apoyo al sector privado.
Seminario
“La financiación al sector privado en los países
en desarrollo”
Barcelona, 17 de noviembre de 2010.

2. La Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo.
 Creada en 1988, se rige por la Ley de Agencias
Estatales (28/2003) y su estatuto (RD 1403/2007).
 Es, por ley, el órgano ejecutor de la Cooperación
Española (Ley 23/1998)
 Dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperación (Secretaría de Estado de Cooperación
Internacional).
 Sede en Madrid: 44 oficinas técnicas en el exterior.
 Más de 1000 trabajadores en sede y terreno.

3. El sector privado, uno de los grandes retos
de la Cooperación Española
 Eje prioritario en el III Plan Director de la
Cooperación Española.
“apoyar y fomentar un crecimiento económico inclusivo, equitativo,
sostenido y respetuoso con el medio ambiente, sustentado en la
generación de tejido económico, empresarial y asociativo en los
países socios, en los postulados del trabajo decente y en políticas
económicas favorables a la reducción de la pobreza y la cohesión
social.”
(Líneas Maestras del III Plan Director de la Cooperación Española)

4. Áreas estratégicas para el trabajo en el
desarrollo económico:
 Los marcos institucionales, legales y regulatorios estables que
afectan a la actividad productiva, la inversión y el trabajo decente.
 Las políticas públicas para la redistribución equitativa de los beneficios
del crecimiento, contribuyendo a una mayor cohesión social en los
países socios, en especial políticas fiscales y de protección social.
 El apoyo e incentivo a políticas públicas que impulsen la creación de
empleo y aprovechen y desarrollen las capacidades emprendedoras,
en especial, en colectivos en situación de vulnerabilidad.
 La inserción mejorada en la economía internacional, en especial, en
lo referente a las capacidades exportadoras y de negociación de
acuerdos internacionales, la integración económica Sur-Sur y la
inversión extranjera directa responsable.
 Los espacios de diálogo y concertación y las capacidades para el
análisis, propuesta y negociación en los agentes organizados de los
países socios, así como el papel del sector privado empresarial en el
logro de resultados de desarrollo y la implementación de la agenda
global de desarrollo.

5. Elaboración de políticas y marcos
regulatorios
 OCDE: Iniciativa para América Latina e
Iniciativa MENA.
 Naciones Unidas: Global Compact
 CEPAL: Políticas públicas para la economía
baja en carbono.
 OIT: Diálogo Social y derechos laborales.
 EITI: Iniciativa para la transparencia de
industrias extractivas.

6. Programas de apoyo y asistencia técnica al
tejido económico productivo
 UNDP: Growing Sustainable Business
(Angola)
 Programa Erika (Colombia)
 ONUDI: Apoyo a pequeña producción local y
construcción de cadenas de valor (Perú,
Marruecos)

7. Promoción de Alianzas Público-Privadas
 PREJAL: Programa Regional de Empleo
Juvenil en América Latina (OIT-AECID-
CEOE)
 Programa en Huacanvelica (Perú): AECID,
BBVA, Santillana, Telefónica, Entreculturas,
Ecología y Desarrollo, Ayuda en Acción.

8. Programa de Cooperación Financiera (I)
 Preparación de la puesta en marcha del
FONPRODE.
 Gestionado por la AECID y la FIIAPP
 Recursos del Fondo de Ayuda al Desarrollo
 Alrededor de 200 millones de euros en
inversiones en sector privado en 2009-2010

9. Programa de Cooperación Financiera (II)
 Áreas Prioritarias:
 Medio Ambiente y Cambio Climático
 Agroindustria
 Energía e Infraestructuras
 Apoyo a Pequeña y Mediana Empresa

10. Programa de Cooperación Financiera (III)
 Aportaciones de capital y cuasi-capital.
 Participación en órganos de gobierno.
 Participaciones minoritarias (15-30%)
 Aportaciones entre 5 y 40 millones de dólares
 Coherentes con la política de desarrollo de la cooperación
española
 Sectorial
 Geográfica
 En coordinación con socios europeos y multilaterales (IFC,
FIDA, BID, KfW)
 Modalidades
 Capital Riesgo
 Capital Privado
 Fondos de Garantías

11. Principales aportaciones realizadas o en
proceso de identificación
 Medio Ambiente y Cambio Climático
 African Sustainable Forestry Fund
 Global Climate Partnership Fund
 Agricultura y agroindustria
 African Agricultural Fund
 Infraestructuras
 InfraCo Sub Saharan Infrastructure Fund
 GuarantCo
 Apoyo a la PYME
 Regional MSME Investment Fund for Sub Saharan Africa
 African Guarantee Fund
 Fondo de Investimento Privado en Angola
 Progresa Capital (Colombia)
 Haití SME Fund

12. Impacto en desarrollo
 Evaluación de diferentes metodologías e
instrumentos:
 GPR (Corporate Project Rating)
 DOTS (Development Outcome Tracking System)
 Poverty Impact Assessment
 Estudio de códigos de conducta
 Principios de Ecuador
 Global Compact PRI
 EDFI Principles of Responsible Financing

13. El Fondo de Promoción para el
Desarrollo
 Transformación del FAD Cooperación.
 Ley 36/2010, del 23 de octubre.
 Permite:
 Donaciones de Estado a Estado
 Contribuciones Multilaterales
 Créditos con garantía soberana
 Operaciones financieras de apoyo al sector
privado.
 Puesta en marcha en 2011.

14. Apoyo al sector privado en el
FONPRODE
“créditos, préstamos y líneas de financiación en términos
concesionales, incluidos aportes a programas de
microfinanzas y de apoyo al tejido social productivo, así
como la adquisición temporal de participaciones directas o
indirectas de capital o cuasi capital en instituciones
financieras o vehículos de inversión financieras (fondos de
fondos, fondos de capital riesgo, fondos de capital privado o
fondos de capital semilla) dirigidas al apoyo a pequeñas y
medianas empresas de capital de origen de los países
beneficiarios…”
(Art. 1.e Ley FONPRODE)

15. Estructura de Gestión del FONPRODE
 La ley encarga a la AECID la gestión del
FONPRODE.
 Creación Oficina del FONPRODE.
 Agente financiero: Instituto de Crédito Oficial.
 Comité del FONPRODE
 Participación de departamentos ministeriales.
 Participación específica de MEH (gestión de
la deuda e impacto en déficit).

16. Conclusiones y retos de futuro
 La Cooperación Española está ultimando su
estrategia de Crecimiento Económico y apoyo al
tejido productivo.
 Apostamos por la integración de instrumentos
(asistencia técnica, acceso a la financiación y
establecimiento de políticas públicas y marcos
regulatorios)
 El objetivo es el impacto en desarrollo. Ayuda
completamente desligada.
 La puesta en marcha del FONPRODE como reto a
corto y medio plazo.

17. Muchas Gracias