El documento describe el origen y evolución del debate sobre la calidad y eficacia de la ayuda oficial al desarrollo (AOD), incluyendo la Declaración de París de 2005, el Proceso de Accra de 2008 y la Agenda de Acción de Accra. También discute el papel de la sociedad civil y la Unión Europea en este proceso, así como los próximos pasos hacia la Conferencia de Doha sobre financiamiento para el desarrollo en 2008.
La nueva arquitectura de la ayuda: desafíos de la implementación de los princ...ECODES
Presentación de D. Manuel Manrique. Asistente de Investigación de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE), en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
¿Eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo? El caso de América Latina y el C...ECODES
Presentación de D. Sergio Tezanos. Cátedra de Cooperación Internacional y con Iberoamérica de la Universidad de Cantabria, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
La Cooperación descentralizada en España ante la Agenda de la Eficacia de la ...ECODES
Presentación de D. Ignacio Martínez. Responsable de estudios de la Plataforma 2015 y más, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
Valor de la interrelación público/privada en el sector sanitarioIgnacio Riesgo
Presentación en el "Ciclo de experiencias en gestión sanitaria. Integración empresarial en la gestión sanitaria en España", organizado por el Servicio Gallego de Salud y FEGAS, Santiago de Compostela, 25 septiembre, 2009
La nueva arquitectura de la ayuda: desafíos de la implementación de los princ...ECODES
Presentación de D. Manuel Manrique. Asistente de Investigación de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE), en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
¿Eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo? El caso de América Latina y el C...ECODES
Presentación de D. Sergio Tezanos. Cátedra de Cooperación Internacional y con Iberoamérica de la Universidad de Cantabria, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
La Cooperación descentralizada en España ante la Agenda de la Eficacia de la ...ECODES
Presentación de D. Ignacio Martínez. Responsable de estudios de la Plataforma 2015 y más, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
Valor de la interrelación público/privada en el sector sanitarioIgnacio Riesgo
Presentación en el "Ciclo de experiencias en gestión sanitaria. Integración empresarial en la gestión sanitaria en España", organizado por el Servicio Gallego de Salud y FEGAS, Santiago de Compostela, 25 septiembre, 2009
Últimos avances de la agenda sobre eficacia de la ayudaECODES
Presentación de D. Rafael Domínguez. Cátedra de Cooperación Internacional y con Iberoamérica de la Universidad de Cantabria, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.
2010-06_Taller_codesenvolupament_FEDELATINA
Taller introductorio de codesarrollo: Reflexiones sobre el valor de la aportación del codesarrollo. Reflexiones sobre los agentes implicados y los elementos claves del codesarrollo.
Acercamiento de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarro...comexcr
La OCDE es un foro en el que sus miembros discuten, identifican y coordinan buenas prácticas a nivel nacional y multilateral con la misión de mejorar el bienestar social y económico de las personas, a fin de enfrentar los grandes retos económicos, sociales y de gobernanza que surgen de los procesos de globalización. Costa Rica inició un proceso de acercamiento con la OCDE desde el 2010, con el propósito de mejorar y profundizar su participación en la organización.
MODALIDADES Y TIPOS DE COOPERACIÓN internacionalRodrigo Orellana
Convenios Específicos de
Financiación firmados entre la
Comisión Europea y el Gobierno de
Colombia-Min. Relac. Exter.
• Anexo I: Condiciones Generales
• Anexo II: Disposiciones Técnicas y Adtivas
La cooperación que otorgamos
en asistencia técnica fue
dirigida en un 97% hacia
América Latina y el Caribe, y un
3% para África.
Destaca el aumento de la
cooperación con nuestros
países vecinos, respecto del
año 2013, pasando del 5% al
14% en el año 2016.
Aprobación Exante: Los procesos de contratación son aprobados de
manera exante por la Unión Europea, lo que conlleva tiempos
adicionales que generan demoras en la contratación y adjudicación
de los recursos.
Principio de Anualidad: Para la Unión Europea no existe el principio
presupuestal de anualidad, que sí aplica bajo la legislación
colombiana, según el decreto 111 de 1996.
Conceptos Presupuestales: La Unión Europea no maneja los
conceptos de vigencias futuras, reservas presupuestales o vigencias
expiradas, por lo cual, solamente requieren contar con la
disponibilidad de recursos para realizar los pagos.
Norma de la «fecha + 3 años» Los contratos deberán celebrarse y
firmarse, en un plazo máximo de tres años a partir de la entrada en
vigor del Convenio de Financiación.Aprobación Exante: Los procesos de contratación son aprobados de
manera exante por la Unión Europea, lo que conlleva tiempos
adicionales que generan demoras en la contratación y adjudicación
de los recursos.
Principio de Anualidad: Para la Unión Europea no existe el principio
presupuestal de anualidad, que sí aplica bajo la legislación
colombiana, según el decreto 111 de 1996.
Conceptos Presupuestales: La Unión Europea no maneja los
conceptos de vigencias futuras, reservas presupuestales o vigencias
expiradas, por lo cual, solamente requieren contar con la
disponibilidad de recursos para realizar los pagos.
Norma de la «fecha + 3 años» Los contratos deberán celebrarse y
firmarse, en un plazo máximo de tres años a partir de la entrada en
vigor del Convenio de Financiación.
Educación y Desarrollo: Construyendo una política española de cooperación fin...Fundación Afi
Presentación de José Moisés Martín Carretero, de la AECID, en la II Jornada sobre inclusión financiera y desarrollo organizada por la Fundación Afi el 26 de octubre de 2010 en Madrid.
This presentation on the effective access, management and use of climate finance and development was given by Juan Casado-Asensio during the 3rd Regional Dialogue on Climate Finance in Latin America and the Caribbean, 17-18 November, Mendoza, Argentina.
Últimos avances de la agenda sobre eficacia de la ayudaECODES
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2010-06_Taller_codesenvolupament_FEDELATINA
Taller introductorio de codesarrollo: Reflexiones sobre el valor de la aportación del codesarrollo. Reflexiones sobre los agentes implicados y los elementos claves del codesarrollo.
Acercamiento de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarro...comexcr
La OCDE es un foro en el que sus miembros discuten, identifican y coordinan buenas prácticas a nivel nacional y multilateral con la misión de mejorar el bienestar social y económico de las personas, a fin de enfrentar los grandes retos económicos, sociales y de gobernanza que surgen de los procesos de globalización. Costa Rica inició un proceso de acercamiento con la OCDE desde el 2010, con el propósito de mejorar y profundizar su participación en la organización.
MODALIDADES Y TIPOS DE COOPERACIÓN internacionalRodrigo Orellana
Convenios Específicos de
Financiación firmados entre la
Comisión Europea y el Gobierno de
Colombia-Min. Relac. Exter.
• Anexo I: Condiciones Generales
• Anexo II: Disposiciones Técnicas y Adtivas
La cooperación que otorgamos
en asistencia técnica fue
dirigida en un 97% hacia
América Latina y el Caribe, y un
3% para África.
Destaca el aumento de la
cooperación con nuestros
países vecinos, respecto del
año 2013, pasando del 5% al
14% en el año 2016.
Aprobación Exante: Los procesos de contratación son aprobados de
manera exante por la Unión Europea, lo que conlleva tiempos
adicionales que generan demoras en la contratación y adjudicación
de los recursos.
Principio de Anualidad: Para la Unión Europea no existe el principio
presupuestal de anualidad, que sí aplica bajo la legislación
colombiana, según el decreto 111 de 1996.
Conceptos Presupuestales: La Unión Europea no maneja los
conceptos de vigencias futuras, reservas presupuestales o vigencias
expiradas, por lo cual, solamente requieren contar con la
disponibilidad de recursos para realizar los pagos.
Norma de la «fecha + 3 años» Los contratos deberán celebrarse y
firmarse, en un plazo máximo de tres años a partir de la entrada en
vigor del Convenio de Financiación.Aprobación Exante: Los procesos de contratación son aprobados de
manera exante por la Unión Europea, lo que conlleva tiempos
adicionales que generan demoras en la contratación y adjudicación
de los recursos.
Principio de Anualidad: Para la Unión Europea no existe el principio
presupuestal de anualidad, que sí aplica bajo la legislación
colombiana, según el decreto 111 de 1996.
Conceptos Presupuestales: La Unión Europea no maneja los
conceptos de vigencias futuras, reservas presupuestales o vigencias
expiradas, por lo cual, solamente requieren contar con la
disponibilidad de recursos para realizar los pagos.
Norma de la «fecha + 3 años» Los contratos deberán celebrarse y
firmarse, en un plazo máximo de tres años a partir de la entrada en
vigor del Convenio de Financiación.
Educación y Desarrollo: Construyendo una política española de cooperación fin...Fundación Afi
Presentación de José Moisés Martín Carretero, de la AECID, en la II Jornada sobre inclusión financiera y desarrollo organizada por la Fundación Afi el 26 de octubre de 2010 en Madrid.
This presentation on the effective access, management and use of climate finance and development was given by Juan Casado-Asensio during the 3rd Regional Dialogue on Climate Finance in Latin America and the Caribbean, 17-18 November, Mendoza, Argentina.
Lanzado en julio de 2000, el Pacto Global de la ONU es una plataforma de liderazgo para el desarrollo, implantación y divulgación de políticas corporativas responsables y sostenibles.
IFAC esta adelantando un ciclo de seminarios web con la Asociación Interamericana de Contabilidad. La serie fue desarrollada con el objetivo de fortalecer la relevancia y la reputación de las organizaciones profesionales de contabilidad en América Latina. La serie incluirá orientación y mejores prácticas sobre la implementación de normas y mejores prácticas internacionales.
En este seminario, escucharemos al representante del Conselho Federal de Contabilidade (CFC) sobre su fuerte apoyo al sector público y la gestión financiera pública. Los PAO pueden sentir que tienen poca influencia en esta área, ¡pero esto simplemente no es cierto!
Presentación en la Universidad Autónoma de Madrid. Perspectivas sobre la Cooperación al Desarrollo y principales debates entre economistas. El rol de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Presentación realizada en el marco de las Jornadas Parlamentaria del 25 de Enero de 2016 para nuevos diputados. Evolución del proceso de ajuste de la economía española.
En Abril de 2014 realicé esta presentación en un seminario en el Banco Nacional de Grecia sobre las perspectivas de crecimiento de la economía Española.
1. Introducción al proceso de ACCRA
sobre Calidad y Eficacia de la AOD.
Grupo de Políticas de Desarrollo
CONGDE
2. Orígenes del debate
-Constatación: la AOD no es eficaz para promover el
desarrollo
•
Año 2000: Cumbre del Milenio
•
Año 2002: Conferencia Internacional de Monterrey sobre
Financiación al Desarrollo
•
Consenso de Monterrey: resultado de la conferencia
•
Movilización de recursos financieros nacionales
•
Movilización de recursos internacionales: Inversion
Exterior y financiación privada.
•
Incremento cooperación financiera y técnica
•
Gestión de la deuda externa
•
Cuestiones sistémicas: sistema financiero internacional
3. AOD en el marco del Consenso de
Monterrey
PRINCIPIO DE APROPIACIÓN:
“Para ser eficaces, las asociaciones entre donantes y receptores debe basarse en
el reconocimiento de que los países deben identificarse con los planes de
desarrollo y hacerse cargo de su dirección...”
AGENDA DE TRABAJO:
Armonización de procedimientos operacionales
Avanzar en la liberalización de la ayuda para los países menos desarrollados
Mejorar la capacidad de absorción y gestión financiera de los países receptores
Utilizar los planes de desarrollo de los PVD como medios para la AOD
Utilizar más y mejor los recursos locales para los programas de asistencia técnica
Utilizar la AOD para movilizar recursos financieros adicionales (privados, etc...)
Fortalecer la cooperación triangular y la cooperación Sur-Sur
Centrar la AOD en los grupos más pobres.
4. Declaración de París
II Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la
AOD.
Desarrollado en 2005.
Resultado: Declaración de París
Firmada por 35 países donantes
25 agencias multilaterales
56 países socios.
La agenda está liderada por la OCDE (es decir
por los Donantes).
5. Declaración de París
Marco de principios e indicadores para mejorar la AOD bilateral
Horizonte de trabajo: 2005-2010.
Principios
APROPIACIÓN: Los países socios ejercen una autoridad efectiva sobre
sus políticas de desarrollo y estrategias y coordinan acciones de
desarrollo.
ALINEACIÓN: Los donantes basan todo su apoyo en las estrategias,
instituciones y procedimientos nacionales de desarrollo de los países
socios.
ARMONIZACIÓN: Las acciones de los donantes son más armonizadas,
transparentes y colectivamente eficaces.
GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS: Los marcos de trabajo, la
administración de recursos y la toma de decisiones está orientada a
lograr resultados medibles.
MUTUA RESPONSABILIDAD: Socios y donantes son responsables de
los resultados de desarrollo, de manera mutua y para con sus respectivas
sociedades.
Sistema de indicadores para la evaluación de la implementación.
Trae consigo el uso extensivo de nuevos instrumentos, como el apoyo
6. El Proceso de Accra 2008
Accra está en Ghana.
Es el tercer Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la AOD.
Su objetivo es evaluar la implementación de la declaración de París y
lanzar una nueva agenda de acción sobre eficacia de la AOD: la
Agenda de Acción de Accra o AAA.
El proceso preparatorio está liderado por el CAD (Comité de Ayuda
al Desarrollo) de la OCDE, desde noviembre de 2007.
El proceso preparatorio incluye 3 reuniones de las partes (noviembre
2007, abril 2008, julio 2008).
La sociedad civil ha participado a través de 5 talleres regionales, un
encuentro internacional en Ottawa (Febrero de 2008) y un forum
específico en Accra, del 31 agosto al 1 de septiembre.
7. Agenda de Acción de Accra (Primer Borrador)
Basado en la materialización de los principios de la declaración de
París.
Acciones prioritarias:
Fortalecimiento de la apropiación: involucrar más activamente a
parlamentos, sociedad civil, etc... (apropiación democrática).
Establecimiento de un código internacional de conducta sobre
transparencia en el ámbito de la condicionalidad de la AOD.
Mejora del alineación: fortalecer las capacidades de los países socios
y mejorar la predictabilidad de la ayuda. Continuar con la
liberalización de la AOD (menos ayuda ligada). Declaración sobre
buenas prácticas en materia de calidad de la AOD y sociedad civil.
Armonización: Código de complementariedad y división del trabajo
entre donantes.
Orientación a resultados: invertir más en medición y comunicación de
los resultados de la AOD.
Responsabilidad Mutua: crear para 2010 un acuerdo para racionalizar
los sistemas internacionales de monitoreo de la AOD.
El próximo foro de alto nivel está previsto para diciembre de 2011.
8. La contribución europea:
Principales aportaciones
Numerosas comunicaciones desde 2005 hasta la fecha.
Contratos OdM: acuerdos vinculantes entre la UE y los
países receptores.
Esfuerzos de coordinación entre estados miembros y la
Comisión Europea.
Remitir el 50% de la AOD de manera bilateral
gubernamental (apoyo presupuestario, etc...). No abrir
nuevos proyectos con unidades técnicas desvinculadas
del gobierno socio.
Código de Conducta sobre división del trabajo
9. Código de Conducta sobre División
del Trabajo.
Principios Generales:
Asunción por parte de los Estados.
Incidencia sobre el flujo de la AOD
Aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada
donante
Extensión de la cooperación delegada.
Vinculación a los marcos ya existentes.
10. Código de Conduta sobre división del
Trabajo.
Concentración de cada donante en sectores prioritarios por país.
Reorganización de actividades no prioritarias.
Garantizar una presencia adecuada de la UE en los sectores
estratégicos de cada país socio.
Reproducir las prácticas de cooperación con las instituciones
regionales asociadas.
Establecer y concentrar la AOD en países prioritarios.
Ocuparse de países “huerfanos” de la AOD.
Analizar y ampliar los ámbitos de competencia global de la UE.
Buscar la complementariedad vertical y entre instrumentos de la
Ayuda de los diferentes estados miembro.
Fomentar conjuntamente la división del trabajo.
SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DE RESULTADOS EN EL AÑO
2010.
11. En otras palabras: coordinar y distribuir el trabajo
entre las diferentes cooperaciones europeas en
cada páis receptor, a través de una programación
conjunta, donde cada país se encarga de aquello
que mejor puede hacer, al tiempo que “delega” la
gestión de otros fondos en otros donantes de la UE
para sectores o países menos “prioritarios”.
12. De Accra a Doha
Entre noviembre y diciembre de 2008 tendrá lugar la II Conferencia
Internacional de Financiación para el Desarrollo, en Doha (Qatar).
(No confundir esta conferencia con la Agenda de Doha sobre
comercio y desarrollo).
El proceso de Doha ya ha comenzado a través de diferentes grupos
preparatorios para cada uno de los puntos del consenso de Monterrey:
financiación local, financiación privada, deuda, AOD, asuntos
“sistémicos”...
La agenda de Doha es por lo tanto más amplia que la de Accra:
mientras que Accra habla sólo sobre calidad de la AOD, Doha habla
de todos los elementos de financiación para el desarrollo.
Ha habido ya consultas a la sociedad civil: del Estado Español ha
participado UBUNTU.
13. El papel de la Sociedad civil.
Las organizaciones de la sociedad civil han estado muy
activas en todo este proceso.
A través de consultas regionales y de consultas locales.
La coalición que está trabajando a nivel global es muy
extensa: más de 400 organizaciones.
CONCORD está participando a nivel global y Europeo.
La CONGDE también.
El encuentro formal de consulta ha sido en Ottawa en
Febrero de 2008.
14. Principales demandas y propuestas de la
sociedad civil
Situar la lucha contra la pobreza, los derechos humanos, la
equidad de género y la sostenibilidad en el centro del debate.
Acabar con las condicionalidades económicas de la AOD
Incrementar la transparencia en la gestión.
Fortalecer el papel de la sociedad civil como elemento
democratizador.
Mejorar las evaluaciones independientes y participativas.
Situar la negociaciones en relación a la AOD en un marco más
equilibrado entre donantes y socios -es decir, sacarlas del CAD de
la OCDE.
Rendir cuentas de los compromisos adquiridos tanto en cantidad
como en calidad.
Desligar la AOD de intereses comerciales.
Garantizar un flujo estable y predecible de AOD.
Reformar en profundidad los programas de asistencia téncica.
15. La cooperación en el año 2010 y
siguientes:
Programaciones compartidas entre donantes -al menos
entre los miembros de la UE. Cada país interviene en menos
países y en menos sectores.
Mayores niveles de exigencia en mostrar resultados para
los países socios.
La mayoría del apoyo se vuelca en apoyo presupuestario
general o sectorial.
¿Qué papel para la sociedad civil?
16. En España: ¿qué podemos hacer desde
la CONGDE?
Se está produciendo un debate en profundidad pero poco
transparente: dificultades de acceso por lo técnico de los
debates.
Trabajo desarrollado por FRIDE
Grupo Informal de la DGPOLDE/Fundación Carolina
CONGDE: Género y Eficacia de la AOD; Grupo de Género
y Grupo de UE.
Oportunidad de volcar esta agenda en el nuevo Plan Director
y en el desarrollo del Pacto de Estado.