Este documento describe las diferentes etapas del ciclo de vida de un proyecto, incluyendo la preinversión, inversión y operación. Explica que la unidad básica de planeación es la encargada de agrupar y organizar los recursos necesarios para lograr los objetivos propuestos de un proyecto, moviéndose de una situación problemática a una deseada. Además, destaca la importancia de contar con una estructura administrativa adecuada en cada etapa del ciclo de vida de un proyecto.

1. Unidad Básica de la Planeación
La cual es Ejecutora, (ejecuta Recursos) y Administrativa (gerencia
Un Ciclo de Vida)
Agrupa y Organiza Recursos: Talento Humano, Recursos
Físicos, Tecnológicos, Financieros, Legales, y Conocimiento
Los cuales encaminados bajo sistemas gerenciales, Consiguen
Un Fin determinado, unos Objetivos propuestos, y desarrolla
Cambios de Situaciones, de una Situación
Problemática a una Deseada
Lo mas importante, tiene un inicio y un Fin

2. Visión y Política del Gobierno
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo “Prosperidad para Todos”
Proyectos
Articulación de lo macro a lo micro
Unidad Básica de Planeación
Planes Sectoriales
Programas
Presupuesto General de la Nación,
Presupuesto Sistema General de
Regalías

3. El Ciclo de Vida de los
Proyectos
Preinversión Inversión Operación
Idea
Perfil
Prefacti-
bilidad
Factibilidad
Diseño
Ejecución
Puesta en
marcha
Operación
plena

4. Evaluación y Ciclo de Vida
Preinversión Inversión Operación
Evaluación
ex-ante
Control de
procesos de
Ejecucion
deObras
Evaluación de
resultados
Esperados
Evaluación
Ex-Post

5. EL PERFIL
Identificación del
Problema- Árbol de
Problemas
Identificación de
Objetivos y Situación
deseada
Identificación de
Acciones y
Alternativas
Identificación de
Participantes o
Involucrados

6. PROBLEMA
NECESIDAD
Consecuencias
Situación
deseada
Situación actual
- Diagnóstico.
Análisis de
problemas

7. • Condiciones de vida deficitaria detectadas en algún diagnóstico en el ámbito local.
• Bajos niveles de desarrollo detectados por planificadores.
• Baja disponibilidad de Bienes o Servicios.
• Baja calidad de los Bienes o Servicios.
• Ineficiencia en la producción actual de Bienes o Servicios.
• Necesidad de reposición infraestructura (vías, maquinaria, equipos, etc.).
• Necesidad de aprovechar una oportunidad de negocio.
¿Por qué se puede presentar un problema?
Análisis de
problemas

8. PUNTOS CLAVES:
Un problema no es la ausencia de su solución, sino una
SITUACION NEGATIVA QUE OBSTACULIZA UNA
OPORTUNIDAD DE DESARROLLO
CorrectoEquipo no funciona:
IncorrectoFalta de repuestos:
Correcto
La cosecha es destruida por
las plagas
IncorrectoNo hay pesticidas
Ante las soluciones ausentes, existe un riesgo de ver
UNA solución al problema.
Análisis de
problemas

9. Árbol del problema - causas
Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Directa 2
Causa
Directa n
Causa
Indirecta 1
Causa
Indirecta 2
Causa
Indirecta 4
Causa
Indirecta 3
Causa
Indirecta 5
Causa
Indirecta 6
Problema Central
Causas Directas
Causas Indirectas
fundamentales
Causas Indirectas
de segundo nivel
Causa
indirecta
1.1
Causa
indirecta
1.2
Causa
indirecta
6.1
Causa
indirecta
6.2
Causa
indirecta
3.1
Causa
indirecta
3.2
Análisis de
problemas

10. Árbol del problema – Efectos
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTOS
DIRECTOS
EFECTOS
DIRECTOS
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTO N
Análisis de
problemas

11. Árbol del problema
Análisis de
problemas

12. OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
Instrumento a partir del cual se registra, procesa y
presenta la información necesaria para medir el
avance o retroceso en el logro de un determinado
objetivo.
Proyección futura de una situación que los afectados
consideran deseable.
Valor esperado u objetivo que espera alcanzar un
indicador en un período específico.
Análisis de
objetivos

13. ¿Cómo se elabora el ÁRBOL DE OBJETIVOS?
AUMENTAR ELIMINAR
DESARROLLAR
LOGRAR
ERRADICAR
INTEGRAR
EVITAR
FACILITAR
ESTABLECER
REDUCIR
ORDENAR
MEJORAR OPTIMIZARLLEVAR A CABO
DIRIGIR
Verbos fuertes para la formulación de objetivos:
TRANSFORMARRESPONDER
INCREMENTAR
GANAR
Análisis de
objetivos

14. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Análisis de
objetivos

15. EMBUDO DE OBJETIVOS
Conocimiento,
experiencia y
contexto
Prioridad en
política pública
Capacidad
Institucional
Preferencias
Ciudadanas
Sostenibilidad
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS DEL
PROYECTO
OBJETIVOS
REALIZABLES
POR EL
PROYECTO
1 2 3 4
1
2
4
Análisis de
objetivos

16. ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN - Intereses,
Motivos, Actitudes
Actitudes positivas, neutrales o negativas frente al
cambio (opiniones, prejuicios, tabúes)
Motivación (esperanzas, expectativas, temores)
Intereses abiertos y latentes
Necesidades y aspiraciones
Análisis de
participación

17. Sectores que podrían participar solución problema
Privado
Económico
Ambiental Legal
Político
Comunitario
Social
PROBLEMA
Análisis de
participación

18. MATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN
Actores
Tipo de entidad Roles de
los
actores
Interés de
participar en
el proyecto
Tipo de
actitud
PUB ONG O.C PRI + - |
Ministerio de
Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
X Cooperante Mejorar las condiciones
habitacionales de la
población de las
Margaritas.
X
Alcaldía de Bogotá X Cooperante Mejorar el uso del suelo
en la ciudad de Bogotá
X
Entidades
Financiadoras
X Cooperante Aumentar las opciones de
crédito hacia la población
de las Margaritas.
X
Familias en
asentamientos
irregulares
X Beneficiarios Mejorar sus condiciones
de vivienda
X
Familias fuera de
asentamientos
X Afectados Eliminar los problemas
sociales que se puedan
presentar en las
Margaritas
X
Organismos de
Cooperación
X Cooperante Mejorar las necesidades
básicas insatisfechas en
las Margaritas
X
Organizaciones No
Gubernamentales
X Cooperante Mejorar las relaciones
sociales en las Margaritas
X
Análisis de
participación

19. MATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN
Grupos Intereses
Problemas
percibidos
Recursos y
mandatos
Conflictos
potenciales
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Mejorar las condiciones
habitacionales de la población
de las Margaritas.
Malas condiciones
habitacionales en el Barrio
Las Margaritas, que
incrementan los niveles de
necesidades básicas
insatisfechas en la localidad.
Plan Nacional de Desarrollo.
Política Nacional de
Vivienda.
Proyectos enfocados a dotar
y mejorar la calidad
habitacional de la población.
Posibles conflictos entorno a
la entrega de soluciones de
vivienda. Posible compra de
terrenos a los dueños.
Indemnización a dueños de
los terrenos
Alcaldía de Bogotá Mejorar el uso del suelo en la
ciudad de Bogotá
Problemas de uso del suelo
que ocasionan conflictos
sociales e incremento de los
niveles de inequidad en la
ciudad.
Plan Nacional de Desarrollo.
Plan Distrital de Desarrollo.
Planes locales de desarrollo.
Política Distrital de Vivienda.
Conflictos entre el Plan de
Ordenamiento Territorial y el
desarrollo del proyecto.
Posibles conflictos entre
beneficiarios y no
beneficiarios,
Entidades
Financiadoras
Aumentar las opciones de
crédito hacia la población de
las Margaritas.
Poco acceso a crédito de
vivienda por parte de la
población las Margaritas.
Plan Nacional de Desarrollo. Poca capacidad de pago de
la población de las
Margaritas.
Familias en
asentamientos
irregulares
Mejorar sus condiciones de
vivienda
Malas condiciones
habitacionales en el Barrio las
Margaritas.
Planes Locales de
Desarrollo.
Posibles conflictos entorno a
la entrega de soluciones de
vivienda.
Familias fuera de
asentamientos
Eliminar los problemas
sociales que se puedan
presentar en las Margaritas
Problemas salubridad,
educación, hacinamiento y
seguridad en las Margaritas.
Planes locales de
Desarrollo.
Posibles conflictos entre
beneficiarios y no
beneficiarios.
Organismos de
Cooperación
Mejorar las necesidades
básicas insatisfechas en las
Margaritas
Problemas salubridad,
educación, hacinamiento y
seguridad en las Margaritas.
Objetivos del Desarrollo del
Milenio.
Cumplimiento de los
compromisos en los
convenios.
Análisis de
participación

20. Alternativa No. 2
Alternativa No. 3
Cumplir
Objetivos
.
Alternativa No 1
Alternativa n
Análisis de
alternativas

21. El perfil del
proyecto

22. EL ESTUDIO TECNICO RESPONDERA A LAS NECESIDADES DE
LOCALIZACION, TAMAÑO, E INGENIERIA EN DETALLE DE LA
INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO

23. EL ESTUDIO FINANCIERO DEBE CONSIDERAR EL COSTO TOTAL DE
CADA ETAPA DEL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO, Y LO MAS
IMPORTANTE, PROYECTAR SU SOSTENIBILIDAD EN LA OPERACIÓN
DEL MISMO
COSTO DE LA
PREINVERSION
COSTO DE LA
INVERSION
COSTO DE LA
OPERACION
FUENTES DE
FINANCIACION PARA
CADA ETAPA

24. EL PROYECTO ES UNA UNIDAD EJECUTORA Y
ADMINISTRATIVA QUE POSEE DIFERENTES
ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS DURANTE
SU CICLO DE VIDA.
ES NECESARIO DISTINGUIR SU ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL EN PREINVERSION, EN
INVERSION Y EN OPERACIÓN.
CUANDO EL PROYECTO ES UNA REALIDAD SE
CONVIERTE EN UN ENTE SOCIAL – EMPRESA-
CORPORACION- UNIDAD DE NEGOCIO

25. DURANTE LA ETAPA DE PERFIL, SE INSTALA LA LLAMADA OFICINA DE
PROYECTOS, Y EN
ESENCIA ES UNA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SENCILLA, QUE
DEBERA TENER A SU CARGO LA RESPONSABILIDAD DEL
DIAGNOSTICO INICIAL DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA A
SOLUCIONAR.
ES UNA ESTRUCTURA LIGERA, A MANERA DE EXPLORACION,
COMPUESTA POR TECNICOS, Y PROFESIONALES
INTERDISCIPLINARIOS, QUE AYUDARAN A IDENTIFICAR EL
PROBLEMA, LOS OBJETIVOS A LACANZAR EN LA SITUACION FUTURA
DESEADA , Y LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
DURACION DE LA ESTRUCTURA: DE 6 MESES A 1 AÑO.
DIRECTOR DE LA
ETAPA DE PERFIL
RECOPILACION
INFORMACION
Fuentes
Secundarias
Trabajo de Campo
PROCESO DE
INFORMACION
Documentos
Técnicos
Talleres
PRODUCCION DE
DIAGNOSTICO
Profesionales
interdisciplinarios
PANEL DE
EXPERTOSProducto
Alternativas de
Solución

26. DURANTE LA ETAPA DE PREFACTIBILIDAD, SE PREPARAN
LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
CON ESTRICTA RIGUROSIDAD TECNICA
Duración: de 1 a 2 años dependiendo el tipo de Proyecto
Director de
Prefactibilidad
Est. Técnico y
tecnológico
Estudios
Financieros
Análisis de
Riesgos
Evaluación de
Alternativas
Estudio de
Mercado
Producto
Alternativas
Evaluadas
Diseños Fase I

27. DURANTE LA ETAPA DE FACTIBILIDAD, SE COMPRUEBA LAS
DIFERENTES FACTIBILIDADES DE LA ALTERNATIVA
ESCOGIDA, SE MEJORAN SU DISEÑOS, PARA PASAR A UNA
FASE II DE LOS MISMOS .
DURACION: ENTRE 6 MESES Y 1 AÑO.
Director de
factibilidad
Factibilidad
Financiera
Factibilidad
Técnica
Factibilidad
Humana
Factibilidad
Comercial
Panel de
Expertos
Producto
Factibilidad
Asegurada
Diseños Fase II

28. Operación
LA ETAPA DE INVERSION ES LA ETAPA MAS DECISIVA Y DE MAYOR
CUIDADO, YA QUE LO FORMULADO Y DISEÑADO, DEBE SER
CONSTRUIDO CON TOTAL EXACTITUD.
ESTA ETAPA DESARROLLA ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
COMPLEJAS, CON DIFERENTES GERENCIAS POR ACTIVIDADES DE
EJECUCION, DESARROLLA IGUALMENTE TIEMPOS Y MOVIENTOS,
CRONOGRAMAS Y PRESUPUESTOS DETALLADOS, QUE YA HAN SIDO
CONSIDERADOS EN LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSION.
DURACION: ENTRE 1 Y 5 AÑOS, DEPENDIENDO DEL TIPO DE PROYECTO
Producto
Diseños Fase III
OBRASFISICAS Y
DOTACION

29. EN LA ETAPA DE OPERACIÓN, SE OFRECEN A DISPOSICION
DE LA COMUNIDAD LOS BIENES Y SERVICIOS
DESARROLLADOS POR EL PROYECTO. EN ESTE MOMENTO,
EL PROYECTO ES UNA REALIDAD OPERANDO, Y AL
ALCANZAR SU SOSTENIBILIDAD SERA UN ENTE SOCIAL,
LLAMESE EMPRESA, CORPORACION O UNIDAD DE
NEGOCIO.
DURACION: DE 10 A 30 AÑOS, DEPENDIENDO EL TIPO DE
PROYECTO.
Operación
Producto
Operación Plena
de bienes y servicios
Ente social
Unidad de Negocio
sostenibilidad

30. EL ESTUDIO DE RIESGOS, REPRESENTA UNO DE LOS ANALISIS MAS
IMPORTANTES EN LA PREFACTIBILIDAD, Y CONSISTE EN IDENTIFICAR TODOS
AQUELLOS RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL PROYECTO, CON EL FIN DE
PREVENIRLOS, MITIGARLOS, Y CONTROLARLOS.
Riesgo Financiero Riesgo Ambiental
Riesgo Social Riesgo Político

31. El estudio de Genero define la Población
Beneficiaria del proyecto. Es importante
hacer una caracterización de la población.
Tener en cuenta la magnitud del
problema y la capacidad institucional
y financiera

32. LA EVALUACION EX – ANTE, FINANCIERA, ECONOMICA Y
SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS PREPARADAS CONSTITUYE EL
EPILOGO DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD. EN ESTA
EVALUACION SE ESCOGERA LA ALTERNATIVA QUE MEJOR
APRUEBE LOS CRITERIOS DECISORIOS DE EVALUACION
Evaluación financiera: TIR, VPN, RCB, CAE
Precios de Mercado
Evaluación Económica : TIRE, VPNE, RCBE, CAEE
Precios Sombra

33. EN RESUMEN UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEBE
CONTENER COMO MINIMO LO SIGUIENTE:

37. La Factibilidad
disponibilidad de los recursos necesarios para
llevar a cabo los objetivos o metas señaladas
Factibilidad Económica
Se refiere a que se dispone del capital en efectivo o de los créditos de
financiamiento necesario para invertir en el desarrollo del proyecto
Factibilidad Comercial
Proporciona un mercado de clientes dispuestos a adquirir y utilizar los
productos y servicios obtenidos del proyecto desarrollado.
Factibilidad Humana u Operativa
Se refiere a que debe existir el personal capacitado requerido para
llevar a cabo el proyecto y así mismo, deben existir usuarios finales
dispuestos a emplear los productos o servicios generados por el
proyecto o sistema desarrollado
Factibilidad Técnica o Tecnológica
Indica si se dispone de los conocimientos y habilidades en el
manejo de métodos, procedimientos y funciones requeridas
para el desarrollo e implantación del proyecto. Además indica si
se dispone del equipo y herramientas para llevarlo a cabo, de no
ser así, si existe la posibilidad de generarlos o crearlos en el
tiempo requerido por el proyecto si es y luego implementarlo
cada ves más seguro así tendremos un proyecto mucho mejor.

38. IDIDEA IDConcepción
Diseño
Ejecución
Materialización
Realidad
Entregada