Este es un documento de apoyo elaborado por la docente Victoria de la Morena para la Clase de Gestión de Proyectos para el Desarrollo del Programa de Comunicación Social de la Universidad Minuto de Dios, en Bogotá, Colombia.
Trata de combinar la teoría del Enfoque del Marco Lógico con ejemplos prácticos. Gran parte de las tablas de ejemplo del caso de los Chorrillos son de elaboración propia o a partir del trabajo del mismo en clase con los alumnos (Matriz de planificación, indicadores).
Qué es un diagnóstico social y cómo se realiza. Los elementos teóricos, metodológicos y técnicos más relevantes para realizar un diagnóstico social que esté al servicio del empoderamiento de los sujetos, que sea verdaderamente participativo y eficaz, y que no se centre sólo en los problemas, sino también en las potencialidades que toda situación social posee.
Este es un documento de apoyo elaborado por la docente Victoria de la Morena para la Clase de Gestión de Proyectos para el Desarrollo del Programa de Comunicación Social de la Universidad Minuto de Dios, en Bogotá, Colombia.
Trata de combinar la teoría del Enfoque del Marco Lógico con ejemplos prácticos. Gran parte de las tablas de ejemplo del caso de los Chorrillos son de elaboración propia o a partir del trabajo del mismo en clase con los alumnos (Matriz de planificación, indicadores).
Qué es un diagnóstico social y cómo se realiza. Los elementos teóricos, metodológicos y técnicos más relevantes para realizar un diagnóstico social que esté al servicio del empoderamiento de los sujetos, que sea verdaderamente participativo y eficaz, y que no se centre sólo en los problemas, sino también en las potencialidades que toda situación social posee.
02. Formulación e implementación de políticas públicas (1).pptxmaribelsangurima52
presentación de diapositivas.............................................................................................................................
La Unidad Eudista de Espiritualidad se complace en poner a su disposición el siguiente Triduo Eudista, que tiene como propósito ofrecer tres breves meditaciones sobre Jesucristo Sumo y Eterno Sacerdote, el Sagrado Corazón de Jesús y el Inmaculado Corazón de María. En cada día encuentran una oración inicial, una meditación y una oración final.
3. 1. ¿QUÉ ES EL DIAGNOSTICO?
Se define como el proceso de análisis, medición e
interpretación que ayuda a identificar situaciones
problemas y los factores causales implicados a fin de
obtener los antecedentes necesarios para planificar y
orientar la acción.
4. Antecedentes Caracterización de área de
Influencia
•Caracterización
geográfica
•Caracterización
socioeconómica
•Caracterización de
los servicios
existentes.
Análisis de la
problemática
•Árbol de problemas
•Árbol de objetivos
•Análisis de alternativas
•Justificación; Situación con
y sin proyecto
Descripción
del
proyecto
DIAGNÓSTICO
6. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
(Negativa)
SITUACIÓN DESEADA
(Positiva)
PROYECTO
DIAGNÓSTICO
Análisis
Medición
Interpretación
Identificar
Problemas
Causas
Efectos
Planificar
y orientar
S
O
L
U
C
I
O
N
E
S
7. •Motivos que generaron la propuesta del proyecto
•Características situación negativa que se intenta
modificar.
•Las razones por las que es de interés para la comunidad
resolver dicha situación.
•Destacar los trámites y estudios previos relacionados con
el problema.
•Intentos anteriores de solución
•La experiencia obtenida en otros proyectos y/o estudios
similares o fases ejecutadas.
•Instituciones participantes.
•Las fechas que correspondan.
•Si ha recibido algún tipo de colaboración anterior de
otras instituciones, indicando el tipo de colaboración o si
se espera recibirla.
•Zona y población afectadas
•Intereses de los grupos involucrados
Se debe explicar brevemente:
Antecedentes
históricos de la
comunidad
NO CONFUNDIR
CON:
Justificación del
proyecto
Identificación
del problema
1.2. ANTECEDENTES
8. 1.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Analiza las variables que permitan conocer el contexto donde se focaliza el
problema. Para ello define el área de influencia (el ámbito donde se ubican los
afectados por el problema) y el área de estudio (que incluye el área donde se
localiza o localizará la infraestructura y donde se desarrollan las actividades).
El estudio podría considerar para efectos de análisis tres aspectos básicos:
• Geográficos
• Socioeconómicos
• Servicios
El conocimiento al detalle del área donde se desarrollará el
estudio para el proyecto es fundamental, desde las
características físicas del terreno hasta las costumbres y
actividades productivas de los potenciales beneficiarios.
9. 1.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
1.2.1. Caracterización geográfica
Este análisis se refiere
específicamente al contexto
geográfico, buscando mediante
el mismo delimitar el espacio
físico donde se localiza el
proyecto.
Para su descripción se puede
recurrir a ilustrar el mismo
mediante mapas cartográficos ó
croquis, donde se puedan
visualizar elementos como:
departamento, municipio, aldea,
caserío.
10. 1.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Características físicas. Considera las características geográficas,
climáticas, hidrológicas, etc. Analiza el medio físico, natural y el
medio biológico que podrían ser afectados por el problema para
evaluar el impacto ambiental. Identifica y caracteriza los peligros
para el análisis del riesgo (sismos, inundaciones, sequías,
deslizamientos, etc.).
Vías de comunicación. Accesibilidad, existencia y condiciones de
los caminos y de los medios de transporte. Riesgos que podría
confrontar la movilización de recursos para ejecutar el proyecto.
11. 1.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
1.2.2. Caracterización socioeconómicos
Diagnostica la situación socioeconómica de la población y sus
posibilidades de crecimiento y desarrollo económico.
Determina indicadores demográficos, niveles de educación y
salud, condiciones del saneamiento, calidad de las viviendas,
condiciones económicas, niveles de ocupación, entre otros
Criterios Cuantitativos:
a) Población total, urbana, rural,
por sexo, por raza, estructura etérea,
su tasa de crecimiento.
12. 1.2 .CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Criterios Cualitativos
a) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de
ingreso. Indica el ingreso promedio familiar mensual. Tipos de
producción y actividad económica predominante y en qué forma la
desarrollan (individual, cooperativas, obreros agrícolas, entre otros).
b) Otros servicios existentes. Analiza el equipamiento social y
productivo con que se cuenta dentro de la zona del proyecto, en
términos de cantidad y calidad. Contempla la situación de otros servicios
públicos que pudieran estar vinculados con el proyecto.
13. 1.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
Población de referencia
Población
afectada
Población
no atendida
Población
objetiva
Población
no afectada
14. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
1.2.3. Caracterización de los servicios existentes
En este tema es importante analizar el sistema de
equipamiento social, y productivo con que se cuenta dentro
del área de influencia, en términos cuantitativos y
cualitativos, ya que la existencia o carencia y la calidad de
los mismos puede coadyuvar o afectar la viabilidad del
proyecto; por ejemplo:
Diagnostico de los servicios de agua para riego y de la actividad agrícola
se requiere un análisis de acuerdo a:
• Número de usuarios actuales.
• Número de familias y pobladores.
• Cantidad y oportunidad de agua disponible.
• Fuente de abastecimiento: rendimiento, caudal utilizado, calidad de
• agua, etc.
• Tipos de organización que agrupan a los agricultores o regantes.
• Tarifa que se paga por el agua para riego actualmente si ese es el caso.
15. Es una situación inconveniente, insatisfactoria o un
hecho negativo que afecta a una persona, grupo de
personas, comunidad.
1.4. ANÁLISIS DE LA PROBLEMATICA
Un problema no es:
• Algo que no tenga solución
• Un tema
• Un síntoma
• Una solución
Ejemplos:
• Altos niveles de enfermedades en los niños
• Altos índices de desempleo
• Bajo nivel de calidad de la educación
16. Qué problema
se debe resolver
1
¿QUÉ?
2
¿QUIÉNES?
A quiénes se dirigirá
la solución
INVOLUCRADOS||
¿Cómo iniciamos la identificación del
problema?
17. ¿Cuál es el problema?
¿Por qué está
ocurriendo el
problema?
¿A quienes
afecta?
¿Exactamente
dónde ocurre éste
problema?
¿Qué efectos
genera éste
problema?
¿Qué conocemos
sobre esta necesidad?
¿Sabemos cómo
atenderla?
¿Hay otras experiencias
exitosas o vigentes?
¿Existe interés
político en
abordarla?
¿Cuáles son las
causas?
¿Cuál es la
relación entre las
causas?
¿Qué se pretende
lograr con éste
proyecto?
¿Qué beneficios se
esperan?
¿Cómo se soluciona el
problema?
¿Cuáles son los
medios para
solucionar el
problema?
DIAGNÓSTICO - PROBLEMA PROYECTO
18. Árbol de problemas
El árbol de problemas es un método para el análisis de un conflicto o
problema. Tiene como base la discusión participativa para identificar el
problema principal, las causas que lo provocan y los efectos que ocasiona.
Construcción
del árbol de
problemas
Construcción
del árbol de
objetivos
Planteamiento
de alternativas
de solución
19. 1. Verificar, discutir y acordar el tema de análisis. Mediante una
discusión participativa con todos los interesados.
2. Identificar el problema central. Además del debate y la discusión
participativa, se utiliza la técnica de la lluvia de ideas para
documentar en fichas independientes los problemas identificados.
Lo importante aquí es:
• Evitar conceptos vagos o redundantes. Se trata de ser
precisos concretos.
• No definir un problema como la ausencia de una solución.
Definirlo como la existencia de una situación no
satisfactoria.
• Identificar problemas existentes, no posibles o futuros.
• Vincular unos problemas con otros: un problema bien
formulado estará siempre vinculado a otros
problemas y nunca será una percepción negativa y
aislada de una situación.
20. 3. Diferenciar entre causas y efectos. Los
problemas que originan el problema central se
definen como las causas y serán las raíces del
árbol. Posteriormente, se dibujan los efectos o
problemas derivados del problema central.
Estos efectos serán las ramas de ese árbol de
problemas.
4. Ordenar jerárquicamente las causas y los
efectos. Una vez identificado el problema
central y teniendo claro cuáles son los
problemas causales (raíces) y sus efectos
(ramas), se deben jerarquizar de acuerdo con
dichas relaciones de causalidad, de manera que
algunos problemas tendrán relación directa con
el problema central y otros estarán
subordinados a un problema secundario
(Álvarez, 2009).
21.
22. Árbol de objetivos
• El árbol de objetivos debe mantener la secuencia lógica
del árbol de problemas y su orden de causas y efectos.
Así, el objetivo general, los específicos, las actividades y
los resultados esperados se articulan de forma lógica.
En suma, el árbol de objetivos es un procedimiento
metodológico que permite:
• Describir la situación futura que prevalecerá una
vez se resuelvan los problemas.
• Identificar y clasificar los objetivos por orden de
importancia.
• Visualizar en un diagrama la relación entre medios y
fines.
23. FIN DIRECTO
Disminución de la tasa de
Morbilidad infantil
FIN DIRECTO
Disminución de los gastos por
salud de la población
FIN INDIRECTO
Mejora de la salud de la
población
EFECTO FINAL
Aumento de la calidad
de vida de la comunidad
Objetivo Central
Baja incidencia de enfermedades diarreicas
y parasitosis en la comunidad
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Adecuados hábitos y prácticas
de higine
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Buena disposición sanitaria
De excretas
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de agua de buena
Calidad
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Eficiente
Infraestructura del
Sistema de agua
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
Eficiente educación
sanitaria
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Existencia de
Infraesctructura de
Disposición de excretas
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
Ampliación de la
cobertura de agua
domiciliar
24. Alternativa
FIN DIRECTO
Disminución de la tasa de
Morbilidad infantil
FIN DIRECTO
Disminución de los gastos por
salud de la población
FIN INDIRECTO
Mejora de la salud de la
población
EFECTO FINAL
Aumento de la calidad
de vida de la comunidad
Objetivo Central
Baja incidencia de enfermedades diarreicas
y parasitosis en la comunidad
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Adecuados hábitos y prácticas
de higiene
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Buena disposición sanitaria
De excretas
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de agua de buena
Calidad
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Eficiente
Infraestructura del
Sistema de agua
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
Eficiente educación
sanitaria
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Existencia de Infraesctructur|a
de
Disposición de excretas
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
Ampliación de la
cobertura de agua
domiciliar
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3
ALTERNATIVA 1
25. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE
PROYECTO
• Necesidades urgentes de la comunidad
• Recursos disponibles para el proyecto
• Prioridades en las políticas de desarrollo
• Posibilidad de llevar a cabo con el apoyo de la sociedad y
autoridades políticas
• Que por el proyecto se den más beneficios a la comunidad
• Que la inversión del proyecto sea la más adecuada
• Que se cuente con una entidad interesada en financiar el
proyecto
• Que se proteja el medio ambiente
26. EJEMPLO: Identificación de las opciones
del proyecto
• Ampliación de la cobertura de agua potable
domiciliar.
• Mejorar la infraestructura del sistema de
agua.
• Implementar un programa de capacitación de
educación sanitaria.
• Implementación (instalación) de
infraestructura para la disposición de excretas.