El documento define el paradigma como un modelo o patrón aceptado por una comunidad científica que provee problemas y soluciones. Explica que a través de la historia han existido precursores de paradigmas y que es mejor ser pioneros que artífices. También discute varios paradigmas comunes como la modernización del estado, la transparencia y el uso de tecnologías de información en el gobierno. Finalmente, menciona que el paradigma neoliberal es actualmente el predominante en el ámbito económico, en contraste con los parad

1. ARTÍCULO: PARADIGMAS
El paradigma se define como un modelo o patrón aceptado, de las realizaciones científicas
universalmente reconocidos, que durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y
soluciones a una comunidad científica. También se define como el conjunto de principios,
normas, maneras, leyes, que se aplican para entender o comprender e interpretar el mundo real
en el que nos desenvolvemos.
Toda persona humana posee un instinto explorativo y un instinto utilitario de su entorno natural.
El instinto explorativo se desarrolla cuando aprehende de hechos o fenómenos de su medio
circundante que le darán conocimientos y se convierte en instinto utilitario cuando se conservan
conscientemente estos conocimientos.
A través de la historia han existido personajes que han sido precursores de paradigmas, pero en
la vida real no es necesario ser artífice de un paradigma, simplemente hay que entender a los
especialistas que proponen el cambio, es mejor ser pioneros del paradigma.
Un ejemplo del espíritu pionero es Japón, que son muy reconocidos a nivel mundial como
pioneros de las ciencias en electrónica e ingeniería a pesar que no fueron ellos los que
descubrieron la base científica físico-química e ingeniería, pero utilizaron muy bien esos
conocimientos, introdujeron mejoras y elaboraron un mejor producto, tal es el caso de los
aparatos de TV, el video, el fax, los automóviles, robótica, celulares y otros productos. Japón
también fue pionero del control de calidad al cual le añadió el concepto de mejora continua.
Sin embargo la evolución y los cambios de los paradigmas no sólo es aplicable a las disciplinas
de las ciencias de la naturaleza, también son aplicables a las disciplinas sociales y especialmente
a las ciencias económicas, haciendo extensivo también su alcance de aplicación al Estado o
sector público.
Un paradigma frecuente y en boga es la modernización del estado, todos estamos de acuerdo
que es necesario e indispensable, algo se ha avanzado con los adelantos tecnológicos aplicados
a la administración pública, sin embargo su aplicación no debe quedarse, como sucede con
frecuencia, en la aprobación de normas que persigan la simplificación de trámites. Los proyectos
o acciones de modernización que concentran esfuerzos en acortar trámites y plazos de
tramitación de expedientes administrativos para conseguir agilidad en la gestión, no garantizan
el éxito de la gestión: en caso de procesos de gestión mal diseñados y muy poco eficaces y
eficientes, el acortamiento de los trámites conseguirá que sigan mostrándose igual de ineficaces
e ineficientes.
Es necesario diferenciar modernización del estado con reforma del estado, la modernización
apunta a la actualización y perfeccionamiento del conjunto de los servicios públicos y estructuras
estatales, mientras que por reforma del Estado se entiende una noción de reingeniería completa
del aparato estatal y de la administración, sus poderes, sus servicios, sus normas y reglamentos,
su estructura organizacional y sus modos de operación.
Otro paradigma de la administración pública es la transparencia, el principio de transparencia es
un requisito necesario en los procedimientos de decisión administrativos y en los de elaboración
de las leyes, si se pretende crear una estructura de inclusión del ciudadano en la toma de
decisiones políticas y administrativas. El ciudadano necesita información para que su
participación en la toma de decisiones sea efectiva. Además debe garantizarse el acceso a la
información pública para la ciudadanía.
También está el paradigma de uso de tecnologías de información que deben ser aplicadas en
todas las instituciones del estado. A nivel del país ha habido un incremento del uso tanto que se
ha institucionalizado en algunos sectores el gobierno electrónico que entre sus ventajas está
agilizar la toma de decisiones, disminuir los costos de útiles de oficina lo que permite mejorar la
eficacia y eficiencia de la administración pública. Pero aún debe irradiarse a los gobiernos
regionales y locales que están distantes de los principales centros urbanos.

2. Respecto a los paradigmas en el ámbito económico, es necesario mencionar que el paradigma
predominante es el paradigma neoliberal. Los paradigmas subordinados son, por un lado, el
paradigma del Estado de bienestar y, por el otro, el paradigma del socialismo real. El primero de
ellos tiene como ejes básicos un modelo de economía mixta que permite la intervención estatal
en la economía y los programas de seguridad social vistos como un derecho de los ciudadanos
que el Estado debe garantizar.
Por su parte, el segundo paradigma —el del socialismo real—, se articula en torno a un Estado
poderoso, el cual ejerce un control casi total sobre la sociedad y la economía, sofocando las
actividades socio-económicas autónomas y ajenas a la tutela estatal. Ambos paradigmas, el del
Estado de bienestar y el del socialismo real— ciertamente no han desaparecido, pero su
atracción conceptual, normativa y valorativa ha perdido mucha de la fuerza y presencia que
tuvieron en décadas anteriores; esa pérdida de fuerza y presencia no es ajena al influjo creciente
del paradigma neoliberal durante la década de los años noventa.
Alumno: Roger Pérez Ríos