El documento aborda la agricultura familiar en Brasil, destacando la ley Nº 11.326 de 2006 que define al agricultor familiar y el rol de la Declaración de Aptitud al PRONAF. Se presentan programas como el Programa de Adquisición de Alimentos y el Programa Nacional de Alimentación Escolar, que establecen la compra de productos de agricultores familiares para escuelas. También se discuten desafíos y recomendaciones para mejorar el acceso de los agricultores familiares a mercados y recursos.

1. AGRICULTURA FAMILIAR
NO BRASIL

5. AGRICULTURA FAMILIAR
Lei nº 11.326, de 24 de Julho de 2006
Art. 3º Considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural
aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo aos seguintes
requisitos:
I - não detenha área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais;
II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família;
III - tenha renda familiar predominantemente originada do próprio
estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família.

6. DAP – Declaração de Aptidão ao Pronaf:
(Passaporte do agricultor familiar para diversas políticas públicas)
o 3,8
milhões de DAPs físicas;
o IBGE 2006 – 4,4 milhões de unidades familiares;
o Cerca de 2.500 DAPs Jurídicas.

10. Evolução do orçamento em ATER
441.460,26
441.460,26
338.044,92
338.044,92
259.082,52
256.482,52
259.082,52
256.482,52
167.044,00
168.000,00
167.044,00
2007
2007
2008
2008
159.364,07
168.000,00
159.364,07
108.911,74
108.911,74
46.520,00
46.520,00
22.161,04
22.161,04
2003
2003
2004
2004
57.688,34
57.688,34
2005
2005
2006
2006
2009
2009
2010
2010
2011
2011
2012
2012
2013*
2013*

11. PAA
Programa de Aquisição de Alimentos
da Agricultura Familiar
LEI Nº 10.696/2003
Art. 19. Fica instituído o Programa de Aquisição de Alimentos com a
finalidade de incentivar a agricultura familiar, compreendendo ações
vinculadas à distribuição de produtos agropecuários para pessoas em
situação de insegurança alimentar e à formação de estoques
estratégicos.

12. PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS - PAA

13. Modalidades do PAA
oFormação de Estoques pela Agricultura Familiar;
oCompra com Doação Simultânea;
oIncentivo à Produção e ao Consumo de Leite - PAA Leite;
oCompra Institucional (Decreto nª 7.775/2012).

15. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

16. Ley 11.947/09:
Agricultura Familiar y Alimentación Escolar
•
•
A partir de esta ley federal, hay obligación de compra de una parcela
(30%) de los géneros alimenticios de la alimentación escolar
directamente de agricultores familiares.
Características da política:
• Prioridad para proveedores más cercanos de las escuelas
• Prioridad para proveedores más vulnerables (indígenas, de la
reforma agraria, afro decendente)
• Prioridad para productos sin pesticidas (organic food)
• Alimentos escogidos en acuerdo con la estacionalidad productiva

17. Importancia para los
agricultores familiares
• Representa una reserva de mercado de U$
500.000.000.
• En 2012, aproximadamente U$200.000.000 fueran
adquiridos de agricultores familiares.

19. Elementos claves para el éxito
• descentralización de recursos;
• participación social en la formulación y en el
controle;
• promoción de circuitos cortos de producción e
consumo de alimentos;
• atención a los costumbres alimentares locales e a la
estacionalidad productiva.

20. Obstáculos enfrentados
• dificultad de entrada en las regiones metropolitanas;
• invisibilidad de los productores familiares;
• falta de estructuras logísticas y de regularización de
sus actividades;
• Exceso de burocracia en los procesos de compras
públicas.

21. Soluciones planteadas
• Projecto Nutre Brasil
• Aproximar la produción y la demanda de las
regiones metropolitanas haciendo disponibles a
los
municípios
los
tipos,
cantidades,
especificaciones de los alimentos disponibles en
la región.

22. Integração de programas
Compras públicas
PAA/PNAE
Acesso a financiamento
(PRONAF)
Assistência Técnica
(ATER)
Identificação
(DAP)
Documentação
(PNDTR)

23. Recomendaciones concretas
• Si la buena alimentación és un pilar fundamental
para la buena salud, hay que utilizar las
adquisiciones públicas para incentivar los
pequeños productores para la producción
saludable, descentralizada y socialmente justa.

24. MUCHAS GRACIAS
Pedro Bavaresco
Coordenador de Comercialização SAF/MDA
pedro.bavaresco@mda.gov.br
www.mda.gov.br