Presentación de Javier Dávalos, Coordinador del Programa de Cambio Climático de AIDA, en el seminario web "Estudios de Impacto Ambiental (EIA): Buenas prácticas globales y su inclusión en América Latina", realizado el 18 de febrero de 2021.

1. Javier Dávalos González, AIDA
Buenas Prácticas a Nivel Mundial para los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
Una guía para las políticas públicas en América Latina y el Caribe

2. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
• Proceso interdisciplinario y de varias etapas orientado a garantizar la
inclusión de las consideraciones socioambientales en las decisiones
relativas a proyectos de desarrollo potencialmente perjudiciales.
– Herramienta de democracia ambiental y de garantía a los DDHH.
• Este proceso de divide en tres grandes etapas:
1. Evaluación Preliminar: Selección y determinación del alcance
2. Evaluación Detallada: Análisis de Impacto, Informe, Revisión y Toma de
Decisiones
3. Seguimiento: Supervisión, Gestión, y Evaluación

3. Informe del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
• Es una herramienta técnica que pone por escrito el análisis
y las previsiones de impactos.
– Debe ser elaborado por personas/entidades independientes que
no tengan vínculos con la/el proponente del proyecto
– Debe contar con una importante participación de la comunidad
afectada en todas las etapas del proceso y con estudios
científicos de alta calidad sobre el proyecto en cuestión.
– Este documento se debe utilizar para decidir si un proyecto de
desarrollo debe seguir adelante o no, identificar alternativas menos
destructivas y definir medidas de mitigación

4. Contenido del reporte
Principios y
características
básicas del EIA
1. Participativo y Consensuado
2. De Alta Calidad
3. Práctico y Eficiente
4. Confiable, Independiente y Transparente
5. Mejorable, Flexible y Evolutivo
6. Que tenga en cuenta el cambio climático
Etapas
operacionales del
EIA
1. Evaluación Preliminar: Selección y
determinación del alcance
2. Evaluación Detallada: Análisis de Impacto,
Informe, Revisión y Toma de Decisiones
3. Seguimiento: Supervisión, Gestión, y
Evaluación

5. Participativo y Consensuado
El proceso de EIA debería:
- Utilizar métodos culturalmente apropiados
para informar
- Documentar explícitamente los aportes y
preocupaciones de las partes afectadas y
darles peso en la toma de decisiones.
- Realizar consultas previas, libres e informadas
cuando sea el caso.
Ejemplo: Agencia de Evaluación Ambiental de
Canadá ha establecido un Programa de
Financiación de Participantes (PFP) para apoyar
la participación pública y de pueblos indígenas.

6. De Alta Calidad
El proceso de EIA debería:
- Abordar los impactos significativos en el
ambiente, la salud pública, el clima, etc.
- Hacer un uso intensivo de opiniones expertas.
- Tomar en cuenta los conocimientos indígenas,
tribales, tradicionales y locales.
- El principio de precaución debería ser un factor
decisivo en toda decisión sobre el proyecto
propuesto
Ejemplo: Comisión de Evaluación Ambiental de los
Países Bajos (NCEA) es la autoridad nacional de
examen independiente que mantiene una base de
datos de todas las evaluaciones ambientales.

7. Práctico y Eficiente
El proceso de EIA debería:
- Producir información suficiente y confiable
para su uso en la planificación del proyecto,
la toma de decisiones y la solución de
problemas.
- Formato entendible, aceptado y utilizable por
todas las partes interesadas.
Ejemplo: Desde el punto de vista de la
eficiencia, el EIA debería estar integrado en los
procedimientos de concesión de licencias o
toma decisiones ya existentes en cada país.

8. Confiable, Independiente
y Transparente
El proceso de EIA debería:
- Llevarse a cabo con rigor, equidad, objetividad
e imparcialidad y ser verificado por terceras
partes independientes.
Ejemplo: Para asegurar la independencia de
quienes trabajen en los procesos de EIA, las
autoridades ambientales deben tener listas o
bases de datos de consultores y consultoras con
registros transparentes.

9. Mejorable, Flexible y Evolutivo
El proceso de EIA debería:
- Proponer alternativas viables y factibles a
un proyecto, incluida la alternativa de “no
al proyecto”.
- Debe permitir elegir siempre la opción
menos destructiva.
Ejemplo: La EAE puede ir más allá de los
requisitos de procedimiento, considerar los
efectos acumulativos y destacar los planes
de mitigación del cambio climático y de
prevención de sus daños.

10. Que tenga en cuenta el
cambio climático
El proceso de EIA debería:
- Evaluar los posibles impactos en materia de
cambio climático que un proyecto o actividad
podría tener, así como los impactos que la crisis
climática podría tener en el proyecto o actividad
propuesta.
- Documentar posibles emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI), medidas apropiadas de
prevención y de mitigación, viabilidad a largo
plazo del diseño del proyecto en el contexto
incierto del cambio climático.
- Hacer una referencia especial a cómo el proyecto
afectaría los objetivos del Acuerdo de París.

11. Que tenga en cuenta el
cambio climático
El proceso de EIA debería:
- Realizar un análisis de riesgo de los posibles impactos del
proyecto en el clima, incluyendo posibles medidas para
prevenirlos, mitigarlos o gestionarlos.
- Incluir los conocimientos, innovaciones y prácticas
tradicionales de los pueblos indígenas, que han contribuido
históricamente a los esfuerzos de conservación de los
ecosistemas y la diversidad biológica.
Ejemplo: uso de tres lentes diferentes: sensibilidad incluye las
formas en las que un proyecto reaccionará a los cambios en la
ecología local o en la condición climática. La adaptabilidad se
refiere a las posibles políticas o prácticas que pueden ser
implementadas para mitigar o resistir los efectos del cambio
climático. Y la vulnerabilidad es la medida en la que el cambio
climático afectará negativamente al funcionamiento.

12. Javier Davalos González
jdavalos@aida-americas.org
AIDAorg
@AIDAespanol
Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente
www.aida-americas.org