Presentación de Bertha Argueta, Germanwatch, en el seminario web "Fondo Verde del Clima: Actualización para América Latina", realizado por el 27 de abril de 2023.
Reseña general de la última reunión de la Junta del FVC (B.35) y de sus principales hitos
1. RESEÑA GENERAL DE LA
ÚLTIMA REUNIÓN DE LA
JUNTA DEL FVC (B.35) Y DE
SUS PRINCIPALES HITOS:
Webinar Fondo Verde del
Clima: Actualización para
América Latina – 27 de Abril
de 2023
Presentado por Bertha Argueta –
Asesora Senior sobre financiación
climática y desarrollo en
Germanwatch
2. EL B.35 DEL FVC
Se llevó a cabo del 13 al 16 de marzo de 2023, en Songdo, República
de Corea.
El orden del día de la reunión se centró en la selección del nuevo
Director Ejecutivo (DE) del Fondo; la actualización del plan estratégico
del FVC; así como la segunda reposición del Fondo.
Además, la Junta consideró la aprobación de siete propuestas de
financiación (solicitando 587,7 millones de dólares en financiación
del FVC), la re acreditación de dos entidades previamente acreditadas
y la acreditación de una nueva entidad.
Después de un año de ausencia, finalmente fueron nombrados los
miembros titulares y suplentes de la Junta Directiva de la región de
LAC.
3. ELECCIÓN DE LA DIRECCIÓN
EJECUTIVA
Tras amplias consultas, en sesión ejecutiva, la Junta anunció el
nombramiento de Mafalda Duarte, Directora de los Fondos de
Inversión en el Clima (CIFs), como nueva Directora Ejecutiva por un
mandato de cuatro años.
Desde el punto de vista de muchas organizaciones de sociedad civil involucradas en
el FVC, este nombramiento levanta algunas preocupaciones por un potencial
enfoque en un modelo similar al utilizado por los CIFs en el FVC en el futuro.
4. LA SEGUNDA REPOSICIÓN DEL FVC
Qué es la Segunda reposición?
La reposición del FVC es el proceso formal mediante el cual se movilizan recursos
para el Fondo, a través de las promesas realizadas por los países contribuyentes.
Hasta ahora, el GCF ha tenido una movilización inicial de recursos (IRM) y una
primera reposición (GCF-1).
La Junta del FVC decidió, en su 33ª reunión de julio de 2022, iniciar el proceso de la
Segunda Reposición del fondo (GCF-2). El proceso de reposición consiste en una
serie de sesiones de organización y consulta que culminarán en una conferencia de
promesas de contribuciones en Octubre de 2023, que se realizará en Alemania.
Durante el B.35 se presentó al facilitador del proceso, el señor Mahmoud
Mohieldin, Campeón de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático en Egipto y Director Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Durante esta sesión se discutieron temas del contexto internacional que
afectarán la reposición (COVID, guerra en Ucrania, recesión, endeudamiento,
5. LA SEGUNDA REPOSICIÓN DEL FVC
También se discutieron temas específicos de la reposición, que son
temas pendientes o donde aún no hay acuerdos, incluyendo:
Que durante Movilización Inicial de Recursos (IRM) hubo 43 contribuyentes,
mientras que para el GCF-1 sólo hubo 34 – cómo atraer de nuevo a los
contribuyentes del IRM? Esto incluye a los EEUU, quienes además de no contribuir al
GCF-1, tampoco cumplieron las promesas hechas durante el IRM.
Potenciales contribuciones de nuevos contribuyentes, incluidas las economías
emergentes y la relación con las responsabilidades de los países desarrollados.
La necesidad de construir una narrativa positiva sobre el FVC y de comunicar mejor
los logros del FVC, para apoyar la reposición.
6. PLAN ESTRATÉGICO ACTUALIZADO
PARA EL FVC 2024-2027
Importante porque establecerá la dirección estratégica del Fondo
durante el GCF-2 y quizás para un período más largo.
El borrador actual, incluye la visión del FVC, los objetivos a medio
plazo para 2027, 2030 y 2035, cinco objetivos estratégicos de
programación y las prioridades operativas e institucionales.
Busca lograr un equilibrio adecuado entre las diferentes funciones del
Fondo, incluyendo entre catalizar o canalizar la financiación, así como
entre centrarse en el desarrollo de capacidades o en proporcionar
financiación.
7. PLAN ESTRATÉGICO ACTUALIZADO
PARA EL FVC 2024-2027
Sobre la cuestión del equilibrio entre las distintas funciones del Fondo,
algunos miembros de la Junta destacaron la necesidad de que el Fondo siga
fomentando las capacidades de los países en desarrollo para acceder a la
financiación, aumentando el apoyo a las entidades de acceso directo.
Mientras que otros destacaron el papel catalizador del Fondo, como
facilitador y amplificador de la acción climática.
En cuanto a los objetivos a medio plazo, algunos miembros de la Junta
expresaron sus dudas sobre la inclusión de objetivos que se extiendan más
allá del periodo del GCF-2,
Diferentes opiniones sobre los objetivos estratégicos:
No todos en la Junta acogieron con satisfacción el objetivo de “ecologizar” los sistemas
financieros.
Muchos miembros de la Junta también pidieron un objetivo más claro en relación con el
acceso.
Algunos miembros de la Junta también pidieron que se incluyeran los Pagos Basados en
8. PLAN ESTRATÉGICO ACTUALIZADO
PARA EL FVC 2024-2027
Algunos miembros de la Junta señalaron la necesidad de alinear la
asignación de recursos con los objetivos propuestos en la Plan
Un miembro de la Junta propuso una declaración clara de que el FVC
planearía programar al menos 3.000 millones de USD al año durante
el GCF-2.
Durante las discusiones se presentó una propuesta de hoja de ruta
para la finalización y aprobación del Plan, que hizo hincapié en un
proceso abierto, inclusivo y transparente que desembocará en una
decisión en el B.36.
Se sugirió que es necesario seguir trabajando en los "temas
espinosos" para llegar a un acuerdo en la B.36. Tras este debate, se
aprobó el borrador que propone la hoja de ruta.
9. ACREDITACIÓN Y RE
ACREDITACIÓN
Tres organizaciones:
El Centro de Cambio Climático de la Comunidad del Caribe (CCCCC) – re acreditación
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – re acreditación
The Nature Conservancy (TNC) – acreditación
Si bien las tres entidades fueron finalmente acreditadas/ re acreditadas, la decisión
fue acompañada de importantes discrepancias en la Junta.
La CCCCC debe ajustar ciertas políticas y procedimientos para poder firmar el
Acuerdo Marco de Acreditación. Esto fue criticado por los representantes de la
región por obstaculizar sustancialmente las operaciones de la entidad hasta que se
solucionen los trámites legales.
Para la aprobación de la renovación de la acreditación del BID se modificó el texto
de la decisión para reflejar su compromiso de abordar la cartera intensiva en
combustibles fósiles del banco.
Por último, debido a la experiencia desfavorable de trabajar con TNC, un miembro
de la Junta se opuso a la acreditación de TNC. La colaboración supuso un daño para
la reputación del país, con acusaciones de corrupción, blanqueo de dinero y otras
imputaciones por parte de la entidad. Esto dio lugar a un proceso de votación de los
miembros de la Junta.