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Javier Dávalos
LOS COMPROMISOS CLIMÁTICOS
DEL GRUPO BID
Aspectos clave para fortalecer su rol en la transición energética justa en
América Latina y el Caribe
Grupo BID: principal fuente de
financiamiento para el desarrollo
de América Latina y el Caribe
o Oportunidad y responsabilidad
de ser actor esencial frente a los
retos de la crisis climática, y
promover sostenibilidad y
respecto a los derechos
humanos.
o Debe frenar definitivamente el
financiamiento de actividades
incompatibles con sus
compromisos climáticos,
ambientales y con aquellos
adquiridos por los Estados que
lo conforman.
INTRODUCCIÓN
o Busca contribuir al cumplimiento de estos compromisos,
destacando los avances logrados en los últimos años por el Grupo
BID, así como presentando oportunidades de mejora.
o Análisis de la cartera de inversiones del Grupo BID en el sector
energía desde la adopción del Marco de Política Ambiental y Social
(MPAS) del BID y de la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social
del BID Invest hasta noviembre de 2023.
o Análisis del proceso reciente del Enfoque de Implementación para
la Alineación con el Acuerdo de París (PAIA).
INFORME: LOS COMPROMISOS
CLIMÁTICOS DEL GRUPO BID
MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL Y SOCIAL (BID) Y
POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL
(BID INVEST)
o Lista de Exclusión del Grupo
BID: parte integrante del
MPAS del BID y de la Política
de Sostenibilidad del BID
Invest.
o Contiene las actividades
consideradas incompatibles
con los objetivos de
sostenibilidad ambiental y
social, así como de
enfrentamiento al cambio
climático del Grupo BID.
LISTA DE EXCLUSIÓN
o La lista de exclusión hace explícito que el Banco no financiará
algunas actividades relacionadas con el carbón, el petróleo y el
gas fósil por ser incompatibles con los compromisos adquiridos
por el grupo.
o Si bien representa un avance importante, la lista contempla
excepciones para cada ítem que resultan problemáticas para el
objetivo de frenar drásticamente la financiación de proyectos
relacionados con los combustibles fósiles.
o La lista tampoco incluye otras actividades gravemente
perjudiciales, como la construcción y operación de grandes
proyectos hidroeléctricos
LISTA DE EXCLUSIÓN
o Aún existen operaciones
financiadas por el Grupo BID
relacionadas con combustibles
fósiles y grandes proyectos
hidroeléctricos.
 Proyecto Unidad Flotante de
Almacenamiento y Regasificación - El
Salvador (BID Invest)
 Proyecto WINECO 2 - Haití (BID Invest):
instalaciones para el manejo y
almacenamiento de petróleo
 Proyectos Hidroeléctricos Generadora San
Mateo S.A. y San Andrés S.A - Yichk´isis
(Ixquisis),Guatemala (BID Invest)
 Proyecto Hidroeléctrico Ituango - Colombia
(BID y BID Invest)
HALLAZGOS
o Existen proyectos de cooperación técnica relacionados con
minería que pueden afectar los compromisos del BID.
 Proyecto Fortalecimiento Institucional del Sector Minero - Argentina (BID)
 Proyecto Foro Nacional de Cuenta Pública: Promoviendo la Transparencia y
Responsabilidad Empresarial Minera - Chile (BID)
 Proyecto Minerales Críticos para el Crecimiento: Una Región Preparada para el
Futuro - Argentina, México, Perú (BID)
HALLAZGOS
o Es urgente la construcción de políticas de remediación,
compensación y salida responsable en proyectos financiados por
el Grupo BID.
 El Grupo BID no ha presentado una política de remediación, compensación y salida
responsable para los proyectos donde decidió retirar su financiamiento
 Desarrollar políticas adecuadas de salida responsable, remediación y
compensación es imprescindible para que el Grupo BID ajuste su accionar al
derecho internacional.
 Cabe destacar que el MICI, en el informe final del caso de Ixquisis, (Guatemala)
señaló la necesidad de realizar un proceso de salida responsable de la financiación
de BID Invest.
HALLAZGOS
o Marzo 2023: “Enfoque de Implementación para la Alineación con
el Acuerdo de París del Grupo BID” (PAIA)
 Metodología, conjunto de principios y orientación técnica para que
equipos de proyectos del Grupo BID evalúen —en la etapa de
preparación— la alineación de nuevas operaciones (desde enero 2023) con
los objetivos de mitigación y adaptación del AP.
PROCESO ALINEACIÓN AL ACUERDO DE PARÍS
o Si bien la publicación del PAIA representa un avance en materia de
compromisos climáticos del Grupo BID, es importante revisar la
implementación de la metodología en función de algunos puntos:
 No todos los proyectos son evaluados bajo el proceso del PAIA.
 Las listas de actividades consideradas alineadas / no alineadas con los
objetivos del Acuerdo de París deben ser más precisas.
 En el PAIA no se hace explícito que aquellos proyectos no alineados con
los objetivos de mitigación y adaptación del Acuerdo de París no serán
financiados.
HALLAZGOS
o El Grupo BID debe fortalecer
la implementación de su
lista de exclusión para que
efectivamente excluya la
financiación de:
 Toda actividad relacionada con
proyectos y/o infraestructura que
pueda perpetuar la dependencia
de los países de los combustibles
fósiles;
 Toda actividad relacionada con
grandes proyectos hidroeléctricos
que exacerban la crisis climática y
ambienta.
RECOMENDACIONES
o Es necesario que el Grupo BID diseñe y facilite procesos
adecuados de participación y acceso a la información en aquellos
proyectos de cooperación técnica que financia y que estén
relacionados con la minería.
o Es urgente que el Grupo BID elabore y ponga en marcha políticas
de remediación, compensación y salida responsable en el cierre
del financiamiento de proyectos que han causado impactos en las
comunidades y en el ambiente.
RECOMENDACIONES
o En marco del proceso del PAIA, el Grupo BID debe incluir en su
aplicación un sistema de monitoreo fuerte y robusto, que cuente con
observadores externos y con amplios espacios de participación
pública;
o Debe también hacer puntualizaciones acerca de las condiciones para
su aplicabilidad a casos específicos, criterios de evaluación de los
proyectos y una clara referencia a la exclusión de financiamiento
para proyectos que resulten no alineados al Acuerdo de París.
o El Grupo BID debe reevaluar el monto financiero (proyectos inferiores
a USD 3 millones) y el tipo de proyectos en los que el proceso del PAIA
no aplica.
RECOMENDACIONES
Javier Dávalos
jdavalos@aida-americas.org
AIDAorg
@AIDAorg
Asociación Interamericana para la Defensa del Ambienta
www.aida-americas.org

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Los compromisos climáticos del Grupo BID

  • 1. Javier Dávalos LOS COMPROMISOS CLIMÁTICOS DEL GRUPO BID Aspectos clave para fortalecer su rol en la transición energética justa en América Latina y el Caribe
  • 2. Grupo BID: principal fuente de financiamiento para el desarrollo de América Latina y el Caribe o Oportunidad y responsabilidad de ser actor esencial frente a los retos de la crisis climática, y promover sostenibilidad y respecto a los derechos humanos. o Debe frenar definitivamente el financiamiento de actividades incompatibles con sus compromisos climáticos, ambientales y con aquellos adquiridos por los Estados que lo conforman. INTRODUCCIÓN
  • 3. o Busca contribuir al cumplimiento de estos compromisos, destacando los avances logrados en los últimos años por el Grupo BID, así como presentando oportunidades de mejora. o Análisis de la cartera de inversiones del Grupo BID en el sector energía desde la adopción del Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del BID y de la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social del BID Invest hasta noviembre de 2023. o Análisis del proceso reciente del Enfoque de Implementación para la Alineación con el Acuerdo de París (PAIA). INFORME: LOS COMPROMISOS CLIMÁTICOS DEL GRUPO BID
  • 4. MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL Y SOCIAL (BID) Y POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL (BID INVEST)
  • 5. o Lista de Exclusión del Grupo BID: parte integrante del MPAS del BID y de la Política de Sostenibilidad del BID Invest. o Contiene las actividades consideradas incompatibles con los objetivos de sostenibilidad ambiental y social, así como de enfrentamiento al cambio climático del Grupo BID. LISTA DE EXCLUSIÓN
  • 6. o La lista de exclusión hace explícito que el Banco no financiará algunas actividades relacionadas con el carbón, el petróleo y el gas fósil por ser incompatibles con los compromisos adquiridos por el grupo. o Si bien representa un avance importante, la lista contempla excepciones para cada ítem que resultan problemáticas para el objetivo de frenar drásticamente la financiación de proyectos relacionados con los combustibles fósiles. o La lista tampoco incluye otras actividades gravemente perjudiciales, como la construcción y operación de grandes proyectos hidroeléctricos LISTA DE EXCLUSIÓN
  • 7. o Aún existen operaciones financiadas por el Grupo BID relacionadas con combustibles fósiles y grandes proyectos hidroeléctricos.  Proyecto Unidad Flotante de Almacenamiento y Regasificación - El Salvador (BID Invest)  Proyecto WINECO 2 - Haití (BID Invest): instalaciones para el manejo y almacenamiento de petróleo  Proyectos Hidroeléctricos Generadora San Mateo S.A. y San Andrés S.A - Yichk´isis (Ixquisis),Guatemala (BID Invest)  Proyecto Hidroeléctrico Ituango - Colombia (BID y BID Invest) HALLAZGOS
  • 8. o Existen proyectos de cooperación técnica relacionados con minería que pueden afectar los compromisos del BID.  Proyecto Fortalecimiento Institucional del Sector Minero - Argentina (BID)  Proyecto Foro Nacional de Cuenta Pública: Promoviendo la Transparencia y Responsabilidad Empresarial Minera - Chile (BID)  Proyecto Minerales Críticos para el Crecimiento: Una Región Preparada para el Futuro - Argentina, México, Perú (BID) HALLAZGOS
  • 9. o Es urgente la construcción de políticas de remediación, compensación y salida responsable en proyectos financiados por el Grupo BID.  El Grupo BID no ha presentado una política de remediación, compensación y salida responsable para los proyectos donde decidió retirar su financiamiento  Desarrollar políticas adecuadas de salida responsable, remediación y compensación es imprescindible para que el Grupo BID ajuste su accionar al derecho internacional.  Cabe destacar que el MICI, en el informe final del caso de Ixquisis, (Guatemala) señaló la necesidad de realizar un proceso de salida responsable de la financiación de BID Invest. HALLAZGOS
  • 10. o Marzo 2023: “Enfoque de Implementación para la Alineación con el Acuerdo de París del Grupo BID” (PAIA)  Metodología, conjunto de principios y orientación técnica para que equipos de proyectos del Grupo BID evalúen —en la etapa de preparación— la alineación de nuevas operaciones (desde enero 2023) con los objetivos de mitigación y adaptación del AP. PROCESO ALINEACIÓN AL ACUERDO DE PARÍS
  • 11. o Si bien la publicación del PAIA representa un avance en materia de compromisos climáticos del Grupo BID, es importante revisar la implementación de la metodología en función de algunos puntos:  No todos los proyectos son evaluados bajo el proceso del PAIA.  Las listas de actividades consideradas alineadas / no alineadas con los objetivos del Acuerdo de París deben ser más precisas.  En el PAIA no se hace explícito que aquellos proyectos no alineados con los objetivos de mitigación y adaptación del Acuerdo de París no serán financiados. HALLAZGOS
  • 12. o El Grupo BID debe fortalecer la implementación de su lista de exclusión para que efectivamente excluya la financiación de:  Toda actividad relacionada con proyectos y/o infraestructura que pueda perpetuar la dependencia de los países de los combustibles fósiles;  Toda actividad relacionada con grandes proyectos hidroeléctricos que exacerban la crisis climática y ambienta. RECOMENDACIONES
  • 13. o Es necesario que el Grupo BID diseñe y facilite procesos adecuados de participación y acceso a la información en aquellos proyectos de cooperación técnica que financia y que estén relacionados con la minería. o Es urgente que el Grupo BID elabore y ponga en marcha políticas de remediación, compensación y salida responsable en el cierre del financiamiento de proyectos que han causado impactos en las comunidades y en el ambiente. RECOMENDACIONES
  • 14. o En marco del proceso del PAIA, el Grupo BID debe incluir en su aplicación un sistema de monitoreo fuerte y robusto, que cuente con observadores externos y con amplios espacios de participación pública; o Debe también hacer puntualizaciones acerca de las condiciones para su aplicabilidad a casos específicos, criterios de evaluación de los proyectos y una clara referencia a la exclusión de financiamiento para proyectos que resulten no alineados al Acuerdo de París. o El Grupo BID debe reevaluar el monto financiero (proyectos inferiores a USD 3 millones) y el tipo de proyectos en los que el proceso del PAIA no aplica. RECOMENDACIONES

Notas del editor

  1. Eliminar subtítulo
  2. MPAS: El nuevo Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del BID, que entró en vigencia el 31 de octubre de 2021, contiene disposiciones para gestionar los riesgos ambientales y sociales en las operaciones que el banco apoya. Política de Sostenibilidad Ambiental y Social del BID Invest, vigente desde el 15 de diciembre de 2020, tiene como objetivo mejorar la sostenibilidad socioambiental de los proyectos financiados por la institución a través de la aplicación de normas para la gestión de riesgos ambientales y sociales.
  3. La lista de exclusión hace explícito que el Banco no financiará algunas actividades relacionadas con el carbón, el petróleo y el gas fósil por ser incompatibles con los compromisos adquiridos por el grupo. Pero no hace referencia a toda la cadena.
  4. Si bien las cifras muestran un avance importante del BID en el financiamiento de energías renovables, preocupa que aún exista financiamiento para actividades que forman parte de la cadena de valor de los fósiles, grandes proyectos hidroeléctricos y otros relacionados con la minería. - Proyectos de BID Invest relacionados a gas (El Salvador) y almaceniamiento de petróleo (Haití) - Proyectos hidroeléctricos en Ixquisis (Guatemala) y Ituango (Colombia) – quejas ante el MICI por vulneraciones a los derechos de las poblaciones - Operaciones de cooperación técnica relacionadas con minería (Argentina, Chile, regional) – no se ha considerado adecuadamente la participación de la sociedad civil
  5. - Operaciones de cooperación técnica relacionadas con minería (Argentina, Chile, regional) – no se ha considerado adecuadamente la participación de la sociedad civil.
  6. Establece el mecanismo para evaluar las operaciones aprobadas desde enero de 2023 y garantizar que estén en línea con una transición hacia economías de bajas emisiones de GEI y resilientes al cambio climático
  7. No incluye a los proyectos financiados por un monto aprobado inferior a USD 3 millones, cooperaciones técnicas, facilidades de crédito contingente para emergencias por desastres naturales y de salud Pública, ni Préstamos Especiales para el Desarrollo. Tampoco cubre financiamientos corporativos de corto plazo ni financiamientos no reembolsables para inversión por un monto aprobado igual o inferior a USD 3 millones.
  8. PAIA no se aplica: proyectos inferiores a USD 3 millones y de asistencia técnica, instrumentos financieros a corto plazo, mecanismos de crédito para catástrofes naturales y emergencias de salud pública, o préstamos especiales para el desarrollo.