La Superintendencia de Competencia (SC) llevó a cabo su evento de rendición de cuentas en el que comunicó el trabajo desarrollado por la institución de junio de 2010 a mayo de 2011.

1. Comunicado de prensa C. 16-11
Antiguo Cuscatlán, 18 de julio de 2011
2011.
SC rindió cuentas a la ciudadanía
La Superintendencia de Competencia (SC) llevó a cabo su evento de rendición de cuentas en el que
comunicó el trabajo desarrollado por la institución de junio de 2010 a mayo de 2011.
“La SC ha Esta mañana se llevó a cabo el evento público en el que la SC rindió cuentas a
aprovechado este la ciudadanía sobre el trabajo realizado, tanto en protección como en
ejercicio para dar a promoción de la competencia en el período de junio de 2010 a mayo de 2011.
en
conocer, con
Dentro de la información más relevante que se dio a conocer están los casos
transparencia, sus
por práctica anticompetitivas que se encuentran en trámite en los sectores
prácticas e
principales logros y azucarero y farmacéutico, el anuncio de su próximo posicionamiento
obstáculos. El institucional en el tema de medicamentos, y su posible visita durante la
objetivo final es que presente semana a la Salas de lo Contencioso Administrativo y de lo
las
la ciudadanía se Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para promover que sus
Suprema
interese cada vez casos sean resueltos lo antes posible confirmando el cese de las prácticas
más en el tema de anticompetitivas que van en detrimento de la eficiencia económica y el
competencia y ayude bienestar de los consumidores.
a promoverla en
beneficio de los El evento contó con una buena participación ciudadana. Asistieron cerca de
participación ciudadana
ochenta personas, varias de las cuales expresaron su interés por conocer los
mismos
casos más relevantes que ha resuelto la SC y principalmente el beneficio
pr
consumidores” específico al consumidor. Además mostraron interés por los nuevos casos que
manifestó Francisco se tienen en trámite y aprovecharon para hacer algunos señalamientos de
alguno
Díaz Rodríguez, anomalías existentes en algunos mercados.
Superintendente de
Competencia. La actividad inició con las palabras de apertura del Lic. Marcos Rodríguez,
Subsecretario de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría de Asuntos
Anticorrupción
Estratégicos de la Presidencia de la República. Estuvieron presentes también los ex Superintendentes de
Competencia, Lic. Celina Escolán Suay y Dr. José Enrique Argumedo. También asistieron los Directores del
actual Consejo Directivo (CD) de la SC y empleados de la misma.
Dentro de las actividades de protección de la competencia que consisten en detectar, investigar y sancionar
conductas o comportamientos que limitan la competencia (prácticas anticompetitivas) se mencionó el estado
limit
de actuaciones previas, investigación de prácticas anticompetitivas, defensa de la legalidad de casos y
análisis ex–ante de concentraciones económicas.
ante
En cuanto a la promoción de competencia se informó sobre el avance en emisión de opiniones sobre sob
normativa, sobre procedimientos de adquisición y contratación públicos, en la elaboración de estudios sobre
condiciones de competencia y emisión de recomendaciones, entre otras en El Salvador.
La SC, además dio a conocer datos sobre su e ejecución presupuestaria, adquisicio
adquisiciones y contrataciones
institucionales, composición del personal de la SC y principales dificultades enfrentadas durante el período
n
analizado. En este último punto se señaló como muy importante que algunas de las recomendaciones
emitidas por la SC han sido desatendidas por parte de otras instituciones gubernamentales a quienes han
sido dirigidas.
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2. A continuación se detallan los principales resultados de la gestión en el período de junio de 2010 a mayo de
2011.
A. PROTECCIÓN DE LA COMPE
COMPETENCIA
1. Actuaciones previas: se llevaron a cabo seis actuaciones previas para buscar indicios sobre la posible
e
existencia de prácticas anticompetitivas en los mercados siguientes: azucarero, de televisión por cable,
suministro de tóner y cartuchos de tinta a instituciones públicas, de hostelería y turismo, gas licuado de
petróleo (GLP) y sacos de fibras burdas. Las últimas dos en mención se encuentran en trámite. Tres de ellas
concluyeron sin indicios sobre la existencia de prácticas anticompetitivas en los mercados relacionados y una
n
de ellas provocó el inicio de oficio de una investigación.
2. Procedimientos administrativos sancionadores por prácticas anticompetitivas: se tramitaron
anticompetitivas
siete (7) procedimientos administrativos sancionadores, cinco (5) iniciados por denuncias y dos (2) de oficio,
por la posible existencia de prácticas anticompetitivas en los mercados de droguerías, azúcar, GLP, telefonía
móvil (2) y procesos de adquisición y contratación públicos (2): en servicios portuarios y alimentos, que
pudiesen significativamente limitar, impedir o restringir la competencia. El procedimiento de GLP se declaró
improcedente, los otros seis (6) se encuentran aún en trámite.
3. Procedimientos administrativos sancionadores por falta de colaboración: la SC recién finalizó
un procedimiento administrativo sancionador por falta de colaboración en el sector de alimentos dentro de un
proceso de adquisición y contratación público, concluyendo en la imposición de una multa al infractor, la cual
fue cancelada oportunamente por el sancionado.
rtunamente
4. Análisis ex-ante de concentraciones económicas: durante el período informado, se recibieron
ante urante
quince (15) solicitudes de autorización, las cuales se resolvieron de la siguiente manera: una (1) autorización,
nueve (9) solicitudes fueron declaradas improcedentes y tres (3) se declararon inadmisibles, y dos (2) en
trámite. Las solicitudes recibidas involucran empresas que se dedican a la agroindustria, comercio,
construcción, finanzas, administración de pensiones, servicios en general y telecomunicaciones.
servicios
5. Defensa de la legalidad de los casos: esta tarea se realiza cuando el agente económico sancionado
sta
impugna ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la CSJ la resolución emitida por el CD, por
supuestas ilegalidades. La labor en este caso es comprobar a la referida Sala la necesidad de restablecer las
dades.
condiciones de competencia que han sido limitadas, restringidas o impedidas en perjuicio del bienestar el
consumidor y que han sido señaladas por la SC en sus resoluciones que han determinado la existencia de
resoluciones
prácticas anticompetitivas. Esta entidad defiende ante la mencionada Sala la legalidad de las resoluciones
que ha emitido y que se encuentran en esta instancia. En el período en análisis, defiende la legalidad de
dieciocho (18) casos en la CSJ.
B. PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
1. Opiniones sobre normativa: se emitieron siete (7) opiniones sobre normativa a solicitud de la
e
Autoridad de Aviación Civil (1), de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (3), del
Telecomunicaci
Ministerio de Gobernación (1) y de la Asamblea Legislativa (2), en los temas de aeropuertos, puertos,
electricidad, telecomunicaciones, asociaciones y gremiales y compras gubernamentales (reformas a la
LACAP).
2. Opiniones sobre procedimientos de contratación y adquisición públicos: de mayo 2010 a
junio 2011, se emitieron cinco (5) opiniones sobre procedimientos de adquisición y contratación públicos a
solicitud del Centro Internacional de Ferias y Convenciones (1), del Ministerio de Agricultura y Ganadería (1) y
,
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3. de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (3) en los mercados de arrendamiento
de facilidades para ferias y convenciones, infraestructura de mitigación de riesgos y electricidad.
3. Estudios sectoriales sobre condiciones de competencia y monitoreos: en este período,
finalizó dos (2) estudios en los sectores de quesos, hierro y acero. Se inició y están por finalizar los estudios
de tarjetas de crédito y débito, seguros y aceites y grasas comestibles. A futuro, esta Superintendencia llevará
grasas
a cabo los estudios de condiciones de competencia de los servicios de transporte aéreo de pasajeros y de
servicios marítimo portuarios. Además, se llevaron a cabo monitoreos de precios de fertilizantes y de leche.
4. Recomendaciones de política pública: son aquellas que surgen como resultado de un estudio
sectorial sobre condiciones de competencia, una opinión sobre normativa o sobre bases de licitación pública,
una investigación de prácticas anticompetitivas o un procedimiento de autorización de concentraciones
económicas, dirigidas a entidades públicas, con el fin de evaluar, crear y/o modificar políticas públicas o
normativa que inciden en las condiciones de competencia de un sector de la e economía. En el período
informado se emitieron 55 recomendaciones en total, dirigidas a 12 instituciones gubernamentales.
5. Otras actividades de promoción y divulgación: se llevaron a cabo diversas actividades de
divulgación, dentro de las principales están las presentaciones informativas sobre competencia, participación
,
en ferias y eventos de divulgación masiva, producción de publicaciones informativas, participación en redes
sociales, entre otras. Por otro lado, la SC llevó a cabo además importantes actividades de capacitación,
la activid
seguimiento a convenios de cooperación y colaboración nacionales e internacionales, y a proyectos
regionales que está llevando a cabo en el marco de la labor internacional que realiza la SC, específicamente
del Grupo de Trabajo de Política de Competencia en la Integración Centroamericana.
C. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA Y DE ADQUISICIONES
Ejecución presupuestaria por rubro de agrupación:
Adquisiciones y contrataciones institucionales
institucionales:
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