El documento discute el estado actual y futuro de la cultura en Venezuela. Argumenta que el modelo cultural dominante de "más cultura para todos" se ha agotado y que se necesita una nueva visión que conciba a la cultura como parte integral del desarrollo nacional. También señala que el gasto en cultura ha disminuido constantemente a pesar de que la cultura contribuye con el 4% del PIB en Venezuela. Para avanzar, se requiere una política cultural renovada que conciba a la cultura como capital social y motor de desarrollo.
es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de DesastresHoly Gungner
Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de Desastres, Marco legal por el cual se rige la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres
Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de DesastresHoly Gungner
Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de Desastres, Marco legal por el cual se rige la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres
Es imprescindible que en estos primeros años del siglo XXI y en el marco del Proyecto Nacional y Popular en curso los sectores mayoritarios de la Nación afiancen su participación protagónica en la definición de los altos objetivos del país. No pueden estar al margen de fundantes cuestiones que hacen al conocimiento preciso de sus derechos fundamentales y a la Constitución. En tal sentido, cabe señalar que durante gran parte del siglo XX en nuestro país el contenido global de la Constitución no contó con la voz del pueblo. Al tema se lo tuvo como una cuestión inoportuna y fastidiosa, y además se creó la falsa imagen de que ocuparse del mismo es un esfuerzo inútil y que hay que dejarlo para otros tiempos y otras personas. Así, lo que se refiere a la Constitución fue postergado ante otras exigencias de la vida cotidiana. Por cierto, ello parte del falso dilema de encarar a la Constitución sólo como un instrumento jurídico y no entenderla como un elevado documento político que institucionaliza un Proyecto de Nación. También encubre la intención de marginar al pueblo en la definición de los objetivos y medios para realizarlo, en especial sobre las normas de política económica constitucional que los abarca. Esa actitud reitera la concepción elitista que durante el siglo XIX tuvo la definición del contenido de la Constitución escrita o jurídico-formal.
Por la Democratización de la Política, el Arte, la
Comunicación y la Cultura en nuestro Continente.
ALACP (Articulación Latinoamericana Cultura y Política)- Red Latinoamericana de Arte para
la Transformación Social- Red Latinoamericana de Teatro en Comunidad
Acta fundacional del Frente Amplio ProgresistaFAp-Misiones
Acta fundacional del Frente Amplio Progresista
Firmada en el mes de junio de 2011, a poco más de un año de haber conmemorado el Bicentenario de la Patria y próximos a celebrar los doscientos años de la creación de nuestra Bandera Nacional, para la constitución del Frente Amplio Progresista
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS
Debates sobre la institucionalidad cultural en Venezuela 1991-2016. Gobernanza, pensamiento y políticas culturales en tiempos de autoritarismo
La investigación de la que en esta publicación presentamos tiene la ambición de proporcionar algunas claves sobre la configuración, transformación y dinámica del sistema político cultural venezolano, desde una perspectiva sociohistórica y procesual, atendiendo a las exigencias de exponer con un enfoque descriptivo algunos hechos que pudieran delinear las particularidades de la institucionalidad cultural venezolana. El estudio abarca el lapso comprendido entre 1991-2016. Dado lo novedoso de esta área de análisis de las prácticas institucionales del sector cultural en nuestro país, así como la poca producción teórica directamente vinculada a la misma, la información contenida en este estudio, antes que exhaustiva, se ha organizado en algunos apartados que cabe considerar más importantes en este terreno al caso venezolano. Por último presentamos dos desafíos para los próximos años, a manera de conclusión, el auge la cultura privada y las libertades culturales. La investigación forma parte de un proyecto científico intitulado: “La Gobernanza de la cultura tiempos de autoritarismo. Economía, Política y Gestión Cultural en Venezuela” de la línea de investigación Sociedad de la Información, Política y Economía de la Comunicación y la Cultura (SIPECC-0001/2017) del ININCO-UCV, bajo la coordinación de Carlos Enrique Guzmán Cárdenas.
Descriptores: Políticas Culturales / Gestión Cultural / Debates / Pensamiento Cultural / Venezuela /
ANUARIO ININCO / Investigaciones de la Comunicación ISSN: 0798-2992 / Depósito legal: pp198908DF26. Publicación Semestral. Anuario ININCO / Investigaciones de la Comunicación VOL28 N°1 diciembre 2016.
ANUARIO ININCO INVESTIGACIONES DE LA COMUNICACIÓN. VOL.25. N° 1. 2013. EDICIÓN ANIVERSARIA
TEMA CENTRAL: ESTUDIOS DE LA COMUNICACIÓN EN VEINTICINCO AÑOS.
Director-Editor Carlos Enrique Guzmán Cárdenas
anuarioininco@gmail.com
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Teléfono +58 212 6050445 +58 212 3267370
CONTENIDO CONTENT
EDITORIAL Leading Article
Veinticinco años del ANUARIO ININCO
TEMA CENTRAL Main Topic
ESTUDIOS DE LA COMUNICACIÓN EN VEINTICINCO AÑOS
Studies of the communication in twenty five years
25 años de la línea de investigación Educación, Comunicación y Medios del ININCO-Venezuela 1987-2012
Cartografías de las Políticas Públicas Comunicacionales en Venezuela 1988-2013
25 años de la Comunicación Organizacional en Venezuela: una agenda en retrospectiva
Entre la luz y la lucidez. Fotografía periodística venezolana
La escuela al son de los medios. La relación Educación, Comunicación y Medios en el contexto venezolano de los años 30 y 40
La vuelta a la radio en ochenta años 1932-2012
Economía y Política Cultural en Venezuela. Revisión y perspectivas
ARTE, TIC Y NUEVOS MEDIOS
La experiencia comunicativa del arte en su expresión digital
COMUNICACIÓN POLÍTICA Y POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN
El papel del Estado y la participación ciudadana en las políticas de comunicación y cultura en América Latina frente a los retos de la era digital
COMUNICACIÓN, CULTURAS URBANAS Y CIUDADANIA
La ciudad desde la cultura, la cultura desde la ciudad
NARRATIVA AUDIOVISUAL TELEVISIVA
Modelos de tele-realidad: nomenclaturas actualizadas del hipergénero docudramático
OBSERVATORIO ININCO DE LA COMUNICACIÓN Y LA CULTURA
Políticas de gestión académico-administrativas: de la Educación Superior a la Educación Universitaria 1999-2012
MEMORIAS Y EVENTOS
Normas para la presentación de originales al Anuario ININCO
Normas de Arbitraje Arbitration Rules
Países que participan en este número Countries that participate in this number
España (Universidad de Sevilla, US), Venezuela (ININCO-UCV, UCAB, LUZ)
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS
Economía y Política Cultural en Venezuela. Revisión y perspectivas
Identificamos la producción del debate teórico técnico sobre las estadísticas e indicadores culturales en Venezuela y su contribución al estudio de la economía de la política cultural. Consideramos pertinente mencionar aquellas investigaciones, libros y documentos, tanto de carácter nacional como internacional, que en los últimos veinticinco años han tratado la temática de la economía de la cultura y las políticas culturales. Todo esto, con el propósito de aportar una visión diacrónica que pueda facilitar el trabajo de futuras investigaciones que se han de realizar en el país.
Economía de la cultura y de la creatividad
Carlos Enrique Guzmán Cárdenas
(Ininco, Universidad Central de Venezuela, Venezuela)
Como consecuencia del impacto económico de las industrias culturales y comunicacionales, y en la medida en que nos señalaban algunos estudios pioneros en Latinoamérica que estamos frente a un sector solvente y
productivo, comenzó a ser examinada la economía de la cultura y la creación, según el marco conceptual que lo oriente, por organismos de cooperación
multilateral, bilateral, regional y en diversos espacios nacionales y académicos.
En el caso de los países latinoamericanos, los datos disponibles sugieren fuertemente que las industrias de contenido cultural y creativo constituyen
un elemento importante de los sistemas económicos contemporáneos. En tal sentido, esta investigación tiene como objetivo contribuir a explorar el valor de
la cultura desde una perspectiva comparativa teórica y su especifi cidad en el marco de la política y economía de la cultura.
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS
El valor de la cultura. Contribución de la Economía de la Cultura
Como consecuencia del impacto económico de las industrias culturales y comunicacionales, y en la medida en que nos señalaban algunos estudios pioneros en Latinoamérica que estamos frente a un sector solvente y productivo, comenzó a ser examinada la economía de la cultura y la creación, según el marco conceptual que lo oriente, por organismos de cooperación multilateral, bilateral, regional y en diversos espacios nacionales y académicos. En el caso de los países latinoamericanos, los datos disponibles sugieren fuertemente que las industrias de contenido cultural y creativo constituyen un elemento importante de los sistemas económicos contemporáneos. En tal sentido, este artículo tiene como objetivo contribuir a explorar el valor de la cultura desde una perspectiva comparativa teórica y su especificidad en el marco de la Política y Economía de la Cultura.
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS
The value of the culture. Contribution of the Economy of the Culture
As a result of the economic impact of the cultural and communication industries, and to the extent that we noted some pioneering studies in Latin America that we are facing a solvent and productive industry, began to be examined the economics of culture and creation, as the conceptual framework which will guide for multilateral cooperation agencies, bilateral, regional and national spaces and various academics. In the case of Latin American countries, the available data strongly suggest that industries and creative cultural content are an important element of contemporary economic systems. As such, this article aims to contribute to explore the value of culture in a comparative perspective and theoretical specificity within the Politics and Economics of Culture.
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS
La valeur de la culture. Contribution économique de la culture
En raison de l'impact économique des industries culturelles et de la communication, et dans la mesure où nous avons noté quelques études pionnières de l'Amérique latine que nous sommes confrontés à une industrie des solvants et productive, a commencé à examiner les aspects économiques de la culture et de la création, comme le cadre conceptuel qui guidera pour les agences de coopération multilatérales, bilatérales espaces, régionales et nationales et universitaires divers. Dans le cas des pays d'Amérique latine, les données disponibles suggèrent fortement que les industries créatives et le contenu culturel est un élément important des systèmes économiques contemporains. En tant que tel, cet article vise à contribuer à la découverte de la valeur de la culture dans une perspective comparative et la spécificité théorique dans les sciences politiques et économiques de la culture.
Conferencia en la Universidad Monteávila en Venezuela sobre la Gestión de los Intangibles como nuevo paradigma. El reto de los profesionales de la comunicación. Dictada por el Profesor Soc. Msc. Carlos Enrique Guzmán Cárdenas, Director del Instituto de Investigaciones de la Comunicación (ININCO-UCV) 14 de Noviembre de 2014.
Economía y Política Cultural en Venezuela. Revisión y perspectivas
Identificamos la producción del debate teórico técnico sobre las estadísticas e indicadores culturales en Venezuela y su contribución al estudio de la economía de la política cultural. Consideramos pertinente mencionar aquellas investigaciones, libros y documentos, tanto de carácter nacional como internacional, que en los últimos veinticinco años han tratado la temática de la economía de la cultura y las políticas culturales. Todo esto, con el propósito de aportar una visión diacrónica que pueda facilitar el trabajo de futuras investigaciones que se han de realizar en el país.
Economy and Cultural Politics in Venezuela. Reviewing and perspectives
We identify the technical production of the theoretical debate on cultural statistics and indicators in Venezuela and its contribution to the study of the economics of cultural policy. Consider pertinent to mention those investigations, books and documents, both national and international, in the last twenty five years have addressed the issue of cultural economics and cultural policies. All this, in order to provide a diachronic view to facilitate the work of future research to be undertaken in the country.
Economie et politique culturelle au Venezuela. Revoir et perspectives
Nous identifions la production technique du débat théorique sur les statistiques et indicateurs culturels au Venezuela et de sa contribution à l'étude de l'économie de la politique culturelle. Considérez pertinent de mentionner ces enquêtes, des livres et des documents, à la fois nationaux et internationaux, dans les vingt-cinq dernières années ont abordé la question de l'économie et les politiques culturelles. Tout cela, afin de fournir une vue diachronique pour faciliter le travail de recherche futures à mener dans le pays.
Economia e Política Cultural na Venezuela. Revisão e perspectivas
Nós identificamos a produção técnica do debate teórico sobre estatísticas e indicadores culturais na Venezuela e sua contribuição para o estudo da economia da política cultural. Considerar pertinente mencionar as investigações, livros e documentos, nacionais e internacionais, nos últimos 25 anos têm abordado a questão da economia da cultura e políticas culturais. Tudo isso, a fim de fornecer uma visão diacrónica para facilitar o trabalho de pesquisas futuras a serem realizadas no país.
Informe de Gestión del Instituto de Investigaciones de la Comunicación (ININCO) de la Universidad Central de Venezuela con motivo de sus 40 años (1974-2014) de su creación. Elaborado por el Prof. Soc. Msc. Carlos Enrique Guzmán Cárdenas, Director del ININCO-UCV. El objetivo de este Informe es ofrecer una descripción de las líneas, objetivos y proyectos que definen el Instituto de Investigaciones de la Comunicación (en adelante, ININCO), adscrito a la Facultad de Humanidades y Educación de la Universidad Central de Venezuela, cumpliendo con la misión y visión a lo largo de cuarenta años de existencia (1974-2014), de fomentar la investigación sobre las dinámicas del ecosistema comunicacional y cultural, tanto de carácter nacional e internacional, desde una perspectiva humanista, educativa y pluriparadigmática. Para ello se detallan las características de las líneas de investigación, publicaciones, seminarios, observatorios y programas de postgrado -entre otros contenidos-, con un enfoque diacrónico, antes que exhaustivo, que han desarrollado el plantel de investigadores actuales, adscritos al ININCO. En tal sentido, en los siguientes apartados se presentarán una serie de referencias históricas, construidas y procesadas por la Dirección del ININCO.
1974-2014
Cuarenta años por el fomento de la investigación
y diversidad comunicacional
Ponencia sobre las Industrias Creativas y el Emprendimiento Cultural en Venezuela. Programa de Apoyo al Emprendimiento Cultural. Venezuela, Caracas 09 Abril 2014.
Ponencia en el Seminario Internacional Diversidad y Políticas Culturales. Sala Francisco de Miranda (SALA E) de la Universidad Central de Venezuela. Lunes 21 de Mayo de 2012. Soc. Msc. Carlos Enrique Guzmán Cárdenas. cguzmancardenas@gmail.com Coordinador General de la Maestría en Gestión y Políticas Culturales de la FHE-UCV.
Una visión general del mercado cinematográfico en dos décadas. 1990-2009
A general vision of the film market in two decades. 1990-2009
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS Y YOLANDA QUINTERO AGUILAR
Publicado en el Anuario ININCO / Investigaciones de la Comunicación VOLUMEN 22. N°1 Junio 2010
ICT, Identity and social appropriation
2008
TEMA CENTRAL: TIC, IDENTIDAD Y APROPIACIÓN SOCIAL.
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Tema Central / Main Topic
INNOVACIÓN, POLÍTICAS CULTURALES E INDUSTRIAS CREATIVAS
Innovation, political cultural and creative industries
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GUZMÁN CÁRDENAS, Carlos Enrique
“Explorando las Industrias creativas, de la experiencia y culturales”. En: Anuario ININCO. Caracas, Venezuela. Universidad Central de Venezuela. Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación. Volumen 21. N° 1, junio. Pp. 117-173. ISSN 0798-2992. 2009.
GUZMÁN CÁRDENAS, Carlos Enrique
Las cifras de los medios de comunicación en Venezuela. Anuario Estadístico Cultural 1990-2003. Caracas, Venezuela. Fundación EMPRESAS POLAR. 287 Págs. ISBN 980-379-087-0. 2006.
ADQUIERE EL ANUARIO ININCO/ INVESTIGACIONES DE LA COMUNICACIÓN. VOL.18. N° 2. 2006
TEMA CENTRAL: EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN Y MEDIOS.
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Knowledge of the Economical Foundation
of our Cultural Development.
El conocimiento de las bases
económicas de nuestro desarrollo cultural.
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TEMA CENTRAL: Economia de la Cultura y la Comunicación.
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TEMA CENTRAL: 25 AÑOS POR UN NUEVO ORDEN MUNDIAL DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACION.
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TEMA CENTRAL: LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL Y CINEMATOGRÁFICA EN IBEROAMERICA.
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TEMA CENTRAL: DISCURSO, COMUNICACIÓN POLITICA Y MASS MEDIA.
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ACERTIJO DE CARRERA OLÍMPICA DE SUMA DE LABERINTOS. Por JAVIER SOLIS NOYOLAJAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA, crea y desarrolla ACERTIJO: «CARRERA OLÍMPICA DE SUMA DE LABERINTOS». Esta actividad de aprendizaje lúdico que implica de cálculo aritmético y motricidad fina, promueve los pensamientos lógico y creativo; ya que contempla procesos mentales de: PERCEPCIÓN, ATENCIÓN, MEMORIA, IMAGINACIÓN, PERSPICACIA, LÓGICA LINGUISTICA, VISO-ESPACIAL, INFERENCIA, ETCÉTERA. Didácticamente, es una actividad de aprendizaje transversal que integra áreas de: Matemáticas, Neurociencias, Arte, Lenguaje y comunicación, etcétera.
Las capacidades sociomotrices son las que hacen posible que el individuo se pueda desenvolver socialmente de acuerdo a la actuación motriz propias de cada edad evolutiva del individuo; Martha Castañer las clasifica en: Interacción y comunicación, introyección, emoción y expresión, creatividad e imaginación.
Today is Pentecost. Who is it that is here in front of you? (Wang Omma.) Jesus Christ and the substantial Holy Spirit, the only Begotten Daughter, Wang Omma, are both here. I am here because of Jesus's hope. Having no recourse but to go to the cross, he promised to return. Christianity began with the apostles, with their resurrection through the Holy Spirit at Pentecost.
Hoy es Pentecostés. ¿Quién es el que está aquí frente a vosotros? (Wang Omma.) Jesucristo y el Espíritu Santo sustancial, la única Hija Unigénita, Wang Omma, están ambos aquí. Estoy aquí por la esperanza de Jesús. No teniendo más remedio que ir a la cruz, prometió regresar. El cristianismo comenzó con los apóstoles, con su resurrección por medio del Espíritu Santo en Pentecostés.
Productos contestatos de la Séptima sesión ordinaria de CTE y TIFC para Docen...
Carlos Guzmán Cárdenas Proyecto Revolución Cultural 2001
1. 1
¿Existe un proyecto cultural nacional a comienzos del
siglo XXI venezolano?.
Carlos E. Guzmán Cárdenas.
"Ningún sistema político puede ser garante de la igualdad social si no contempla una visión integral que permita la
coexistencia e interrelación del hombre y la cultura. La concepción de la cultura como proceso constituyente y creador de la
historia humana es la que postulamos en función de la definición de nuestro perfil de nación. Dentro de estos marcos
conceptuales, reconocemos el carácter político de la cultura y la naturaleza cultural de la política en una simbiosis histórica,
lo cual explica la enorme importancia que las luchas culturales y morales tienen para todo proceso político. La vida y suerte
de esa gran entidad sociocultural conocida como «pueblo», dependen del contrato social con el poder político constituido,
contrato que en el caso de Venezuela ha sido desvirtuado, deformado y corrompido por el clientelismo partidista. De la
coherencia y fortaleza cultural emergerán la autoestima, la identidad nacional, la formación integral del ciudadano, la lealtad
a la patria y la valoración del trabajo y la familia. La actual situación política, económica, social y moral de nuestro país
revela la urgencia de un nuevo contrato social que reivindique la cultura, pues ella es el factor fundamental para el
desarrollo integral de la sociedad. En la cultura están las defensas estratégicas más sólidas para enfrentar los conflictos y
contradicciones generados por los procesos de globalización y los intereses y procesos locales, regionales y nacionales.
Igualmente en la cultura están las soluciones más profundas y estables para superar nuestros retardos, estancamientos,
desvíos y carencias históricas.
La cultura es el componente del desarrollo que le da sentido, vigor y coherencia a los cambios sociales,
económicos y políticos que proponemos para liberar nuestra fuerza productiva y nuestros inmensos recursos sociales. Así,
cultura, desarrollo social, activación económica y educativa son los ejes fundamentales en torno a los cuales se orienta
nuestra acción de gobierno para garantizar crecimiento productivo, seguridad social, estabilidad política y renovación
democrática". Plan de Gobierno del Movimiento V República.
¿El fin del paradigma cultural dominante o una nueva pero agotada
política cultural?.
Desde 1960 hasta los actuales momentos, el desarrollo del sector cultural ha
experimentado cambios e innovaciones organizacionales, reformulaciones y retrocesos que han
replanteado la acción pública hasta llegar a una "construcción asimétrica del dispositivo
institucional cultural venezolano". En el contexto de una democracia cultural representativa, de cara
al nuevo milenio, los escenarios y tendencias predominantes de la agenda pública nacional en
materia cultural, confluyen en una estructura informal de intereses muy distintos a la articulación
orgánica que se requiere para avanzar hacia una auténtica reingenieria o reestructuración del
sector. La razón, entre muchos otros aspectos, se encuentra en el agotamiento del modelo cultural
dominante: "más cultura para todos" que interpreta al desarrollo cultural como un proceso de
crecimiento institucional y programático para la satisfacción estandarizada de las necesidades y
"carencias" culturales de la mayoría de la población. Esquema que trascendió a los ámbitos
político, económico y social, sin que se hubiese generado un oportuno consenso para reorientar el
rumbo del país e integrar lo cultural al proyecto de desarrollo democrático.
En este sentido, la problemática cultural a comienzos del siglo XXI venezolano exigirá a los
nuevos actores sociales y a los agentes privados inmiscuidos en el desarrollo del área, el
planteamiento de diferentes direcciones que vayan más allá de una simple democratización. Las
perspectivas políticas, económicas y sociales de hoy día, exigen discutir las bases culturales de la
sociedad venezolana a principios del tercer milenio. En consecuencia, se requerirá una concepción
política sustentada en una pluralidad de intereses que acentúe la interacción entre cultura y
ciudadanía, para construir nuestros propios estilos de modernización.
La sensibilización política hacia la necesidad de una democracia integral de la sociedad,
hace pensar que en los próximos años la participación de lo cultural como actor social y
económico, así como el diseño de políticas públicas culturales acordes con las necesidades de la
población, serán tareas primordiales para la puesta en marcha de la denominada Quinta
República.
2. 2
De igual modo, la definición de prioridades en la Asamblea Nacional, como parte del
establecimiento de un pacto político que fije las reglas de convivencia entre el Poder Público y la
sociedad, supone la reintegración del tema de la ciudadanía cultural en su plenitud como punto a
tratar en la política pública. La situación de cambios plantea un esfuerzo reflexivo, en el cual
resulta apremiante emprender diagnósticos culturales en Venezuela desde nuevas ópticas, para
contribuir al establecimiento de objetivos precisos, así como a la actualidad y/o eficiencia de las
políticas públicas culturales existentes.
¿Gasto o capital cultural para el desarrollo?.
A éste propósito debemos preguntarnos si nuestros nuevos dirigentes políticos serán
capaces, de reconsiderar en sus contenidos el vínculo entre ciudadanía y prioridades culturales
para contribuir a la determinación de cursos estratégicos de acción sin que éstos agoten jamás las
posibilidades de la cultura, de su creación, transmisión y recepción.
De manera tradicional la cultura ha sido percibida no como una oportunidad sino como un
gasto. No obstante, la nueva tendencia apunta hacia la comprensión de la cultura como una parte
central del capital social. De hecho, se evidencia que los países que han sabido apoyarse en ella y
potenciarla, han generado a partir de la misma modelos organizacionales inéditos, conocimientos
nuevos, redes de cooperación interna, creación de fuentes directas de empleo y numerosas
industrias, entre otros beneficios. Todo ello, ha enriquecido su perfil como sociedades y
simultáneamente ha mejorado su “calidad de país” y su competitividad. Frente a la agenda de
problemas sociales que presenta el país, la cultura no sólo no es un obstáculo, sino que puede ser
un aliado formidable para la nueva generación de políticas públicas que hoy se requiere. Es
imprescindible reinstalar lo cultural y sus posibilidades en la búsqueda de soluciones para los
agobiantes problemas del país.
Un análisis de los aportes del sector cultural y comunicacional al producto interno bruto en
diferentes países sustenta lo erróneo de apreciar a la cultura como un gasto. En España, el aporte
de la industria del ocio para 1997 ocupó el cuarto lugar con 4.5%, precedido por los sectores de
seguros, banca, construcción y comercio. De dicha contribución al PIB, la participación del sector
privado fue de 92% frente a 8% del sector público. El gasto público total destinado al sector cultural
en España registró una tendencia creciente de 46.2% en términos corrientes con respecto a 1992.
El nivel de empleo generado por esta industria para 1997 experimentó un crecimiento de 34.8% en
relación con 1992.
En el Reino Unido el complejo cultural ascendió a 3.2% del PIB, superando en importancia
a las industrias del automóvil y la alimentación, prácticamente situado en el mismo nivel que las
industrias químicas y los textiles sintéticos. En Estados Unidos el estado de las cosas no difiere al
registrado en Europa, el peso del sector cultural (con ingresos directos e indirectos por US$ 130 mil
millones) para 1990, representó 2.5% del PIB. Según la National Assembly of Local Arts Agencies,
en 1994 las industrias culturales ya representaban 6% del Producto Bruto Nacional. De igual modo,
en ese país el subsector de actividades culturales realizadas por organizaciones sin fines de lucro
empleaba 1.3 millones de personas, casi tantas como el sector de la construcción y más que la
minería, los servicios jurídicos, la policía o la forestación.
En países suramericanos como Argentina, estudios sobre la dimensión económica de la
cultura y la comunicación indican que este rubro equivale aproximadamente a 4% ó 5% del
Producto Bruto Interno. Otro caso ilustrativo, se refiere al complejo cultural de Uruguay que
moviliza 680 millones de dólares, no menos de 650 mil personas trabajan en el sector y su aporte
al PIB está en el orden de 3%. En Colombia, el sector cultural tiene un aporte dentro del PIB de
2.76%, proveniente de los renglones editorial, fonográfico, cine, vídeo, televisión, artes escénicas y
visuales, publicidad, artesanías, revista y prensa. Y si se suma a esta producción los insumos que
requieren las industrias culturales como el papel, los equipos de televisión y radio, así como los
instrumentos musicales, la cifra estaría en 4.03%.
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innovaciones - ya sean de ruptura o de adaptación - en la concepción que hasta ahora ha
prevalecido sobre la planificación del desarrollo venezolano con el objeto de propiciar una armonía
con los aspectos culturales y así avanzar en una mejor precisión respecto de un proyecto
modernizador endógeno.
Esto implica en el plano cultural, varios asuntos claves:
• El reconocimiento a la unidad compleja y contradictoria del proceso de desarrollo de la cultura
en cualquiera de sus dimensiones o aspectos.
• La legitimación de la Dimensión Cultural del proceso de Desarrollo Global y Endógeno.
• La necesidad de operacionalizar la interacción dinámica de lo cultural con las restantes
dimensiones constitutivas de lo real social.
• La legitimidad y valor social de todas las culturas.
• El pluralismo y la diversidad cultural.
• La construcción democrática de una ciudadanía pluralística. La disyuntiva actual que se le
presenta a la democracia consiste en cómo conciliar los criterios generales de la ciudadanía y
los derechos particulares de las minorías.
• Políticas y acciones referidas al fortalecimiento de los procesos y las dinámicas culturales
propias de las comunidades, grupos, sectores sociales, y coordenadas histórico-espaciales
con la finalidad de reforzar el carácter histórico y social de los sujetos sociales en su condición
de auténticos creadores, portadores y transmisores de diversidades culturales.
• La modificación de las prioridades culturales -enmarcadas en una agenda de políticas
públicas- en las relaciones Estado-Sociedad Civil, Estado-Sector Privado Empresarial y por
supuesto, la dinamización de las prácticas culturales asociadas a un mayor aprecio por la
participación, la valoración de la creatividad y la creación como imperativo. Así mismo, se hace
categórico revisar las capacidades institucionales acumuladas de los actores del desarrollo
vinculados a la cultura y su promoción.
Es precisamente este hecho el que le ha conferido su particular complejidad al caso
venezolano. Valdría la pena preguntarse qué desarrollo puede asociarse en la actualidad a una
estructura difusionista del gasto cultural, cuya manifestación más evidente es una propuesta
extensiva que busca facilitar el acceso a las mayorías a los bienes culturales, bienes que abarcan
de preferencia las expresiones legitimadas por la tradición que representan la porción de oferta
cultural menos consumida por la población. Los problemas culturales más agudos enmarcados en
el desarrollo asimétrico de la urdimbre cultural venezolana se han puesto en evidencia a partir de
1992 y respecto a los cuales se adoptaron políticas culturales erradas, que si bien no produjeron
una reducción de las inversiones culturales, sino que por el contrario se incrementaron
nominalmente en los presupuestos nacionales, no obstante el desafío en el mediano y largo plazo,
de alcanzar un desarrollo cualitativamente distinto como sostén del sistema democrático, para
generar y armonizar cambios en los valores sociales y culturales fue obturado en la conciencia
colectiva para transformar radicalmente las estrategias de desarrollo cultural y enfrentar los retos
del siglo XXI.
Se requiere un replanteo de fondo de los abordajes con que normalmente se ha analizado
el desarrollo cultural venezolano. Hay demasiados vacíos a los que ellos no contestan, y surgen
numerosas interrogantes sin respuesta clara. Los resultados limitados de muchas de las políticas
hasta ahora aplicadas están indicando insuficiencias severas en los marcos conceptuales en los
que se apoyan. Urgen, en consecuencia, análisis rigurosos que lleguen a alternativas de acción
efectivamente imaginativas.
Tales referentes señalados determinan acometer el diseño y la gestión de las políticas
culturales en Venezuela desde otra óptica. El debate necesario, posible y deseable, sobre las
prioridades culturales del país, deberá pasar por explorar sistemáticamente las vinculaciones vida
pública/respuestas posibles/marcos culturales que se nos han ido desdibujando en un contexto de
gran incertidumbre social, económica y política. De ahí partimos, la atención y el esfuerzo del
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proceso constituyente cultural deben estar dirigidos a proyectar una mirada prospectiva cultural. Se
trata de plantear los prolegómenos sobre ¿cuál sujeto histórico será el objeto de la política cultural
futura en el país?, lanzando hipótesis nuevas, permitiendo cuestionamientos totales, compensando
lagunas. Por supuesto, también debemos encontrar puntos de anclaje, de articulación, sobre los
que se puedan construir políticas de las que esta predefinición estaría destinada a la vez a la
opinión pública y a los responsables de la gestión.
Sobre este particular, no basta entonces, contar con mecanismos políticos-administrativos
para garantizar una gestión eficaz-eficiente en términos del desarrollo cultural Venezolano. Es
imperativo tener una percepción del presente: ¿en dónde estamos? y al igual que una percepción
del futuro probable: ¿para dónde vamos? y así de esta forma poder enfrentar el diseño y la
construcción de un futuro cultural deseable: ¿hacia dónde queremos ir? y sus respectivas
estrategias de desarrollo: ¿hacia dónde podemos ir?. La disponibilidad de estas observaciones
nos permitirán, por tanto, esbozar una guía estratégica en la definición de objetivos a mediano y
largo plazo así como también la elaboración de políticas culturales innovadoras basadas en los
problemas del desarrollo y los posibles comportamientos futuros, ya sean futuribles (posibles) o
futurables (deseables).
El inicio del siglo XXI ha demostrado para Venezuela la impostergable necesidad de
profundizar en los campos de la urdimbre cultural, asumiéndola desde la perspectiva política del
desarrollo nacional, a partir de nuevas teorizaciones y enfoques, cuya gestión plantea
requerimientos, oposiciones, desafíos y encuentros de diversa índole. Y este reconocimiento
obliga a superar el paradigma cultural dominante difusionista-extensionista al igual que garantizar
las articulaciones orgánicas y dinámicas de los diversos contextos socioculturales que caracterizan
la formación cultural de Venezuela.
PUBLICADO EN:
GUZMÁN CÁRDENAS, Carlos Enrique
¿Existe un proyecto cultural nacional a comienzos del siglo XXI venezolano. En: Revista
SIC. N° 631. Caracas, Venezuela. Enero-Febrero. Centro Gumilla. Pp. 12-15. ISSN 0254-1645.
2001.
CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS. (Caracas, Venezuela)
AFILIACIÓN INSTITUCIONAL: Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de
la Comunicación (ININCO) de la Facultad de Humanidades y Educación.
Nacido en 1960 en Caracas (Venezuela). Candidato a Doctor en
Humanidades por la Universidad Central de Venezuela (UCV).
Magíster Scientarium en Administración (2002), Especialista en
Gerencia de Proyectos de Investigación y Desarrollo (1997) y
Sociólogo por la UCV. Director Editor del Anuario ININCO /
Investigaciones de la Comunicación. Docente e investigador del
Instituto de Investigaciones de la Comunicación (ININCO-UCV).
Coordinador de las líneas de investigación “Sociedad
Informacional, Política y Economía de la comunicación y la
Cultura”; “Comunicación, Culturas Urbanas y Ciudadanía” y
“Comunicación Empresarial y Gestión de los Intangibles” del
ININCO-UCV. Coordinador General del Observatorio ININCO de
la Comunicación y la Cultura. Coordinador de la Maestría “Gestión
y Políticas Culturales” de la UCV. Profesor de la Maestría en
Comunicación Social, Facultad de Humanidades y Educación, por
la UCV; Escuela de Comunicación Social de la Universidad
Católica Andrés Bello (UCAB) y en la Especialización de Gerencia
de las Comunicaciones Integradas, Universidad Metropolitana
(UNIMET). Investigador acreditado por el Programa de Promoción del Investigador (PPI) desde el
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año 2007 en el Nivel III. Ha publicado seis libros y coautor de tres sobre Políticas Culturales,
Estadísticas y Economía de la Cultura y, Consumo Cultural. Es autor asimismo de capítulos en
más de 20 libros. Responsable de diez proyectos financiados, tanto nacional como internacional,
en los últimos seis años. Colaborador en diversos diarios y revistas nacionales e internacionales
con más de 58 artículos académicos publicados. Miembro en calidad de Asociado y Coordinador
General del GT “Sociedad Informacional, Política y Economía de la Comunicación y la Cultura” de
la Asociación de Investigadores Venezolanos de la Comunicación (InveCom). Miembro regular de
la International Association for Media and Communication Research (IAMCR).
Instituto de Investigaciones de la Comunicación UCV-FHE
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Caracas. Distrito Capital. República Bolivariana de Venezuela
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