El documento habla sobre el pueblo gitano, un grupo étnico diverso que vive en varias partes del mundo. En 1971 en Londres hubo una conferencia donde se decidió adoptar una bandera gitana con tres franjas de color azul, verde y rojo que representan el cielo, la tierra y el deseo de libertad. También se discutió promover el uso del romaní y abordar preocupaciones más urgentes para los gitanos españoles como conseguir vivienda, trabajo y educación.