1. Proceso electoral en Colombia<br />Donnys Javier yepez Ruiz<br />Universidad del magdalena<br />Donis_music@hotmail.com<br />Resumen –mediante este artículo se pretende dar a conocer las intenciones de cada candidato para el desarrollo de nuestro país a través de ciertas propuestas que podrían mejorar la calidad de vida y el desarrollo de nuestra Colombia.<br />Palabras claves – proceso electoral, votaciones, propuestas, igualdad, autonomía, educación, salud, generación de empleo <br />Introducción <br />En la democracia, los organismos públicos deben ser representativos de la opinión e intereses de las mayorías. Los ciudadanos son libres para utilizar todos los espacios de la democracia para expresar sus opiniones públicamente y hacerse representar. Las urnas definen las fuerzas mayoritarias.<br />La imparcialidad en la democracia se da en la medida que se compite legalmente y en pie de igualdad.<br />La estructura del sistema electoral en Colombia prevé constitucionalmente la existencia de organismos electorales especiales, con autonomía respecto a los poderes públicos o como una rama cada vez más especializada.<br />La estructura es el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil. A ellos se subordinan múltiples dependencias localizadas en todo el territorio nacional hasta llegar a un nivel local, en donde se hace la cedulación y en donde se establecen las mesas de votación de los ciudadanos.<br />Se trata de unos órganos electorales como autoridad encargada de la función electoral. Es una estructura nacional, jerarquizada, que tiene dependencias en las circunscripciones electorales. Ella está especializada y tiene una amplia autonomía.<br />El presidente y vicepresidente se eligen con voto popular y directo por un periodo de <br />Cuatro años y puede ser reelegido según la constitución del 1991 composición que refleja las mayorías, con la intervención de las minorías más importantes, conduce a fortalecer la idea de consolidar la no atomización del sistema político en su conjunto.<br />Propuestas de los candidatos <br /> Antanas Mockus <br />EducaciónQueremos una educación al alcance de todos, de alta calidad, que realmente prepare a las personas para la vida laboral y la vida en sociedad, que sirva para eliminar las desigualdades entre las personas y entre las regiones y promueva la creatividad, la innovación y la productividad. Para lograrlo:1. En educación preescolar, orientaremos nuestros esfuerzos a lograr una cobertura del 90% y tener personal calificado al frente de las instituciones encargadas de ello.2. Fortaleceremos el Programa Integral de Atención a la Primera Infancia, orientándolo a dar prioridad a los niños más pobres, de modo que no queden en desventaja en sus posibilidades de desarrollo para la vida.3. Mejoraremos sustancialmente la calidad de la educación básica pública mediante la construcción de escuelas y colegios de alta calidad, el aumento del tiempo de estudio, pasando gradualmente de la media jornada a la jornada completa, el mejoramiento de las prácticas pedagógicas en el aula, la dotación de ayudas pedagógicas, incluyendo bibliotecas y computadores en las aulas, y la cooperación amplia entre estudiantes, maestros y padres. Elevaremos el nivel de los colegios públicos, de tal manera que su calidad se aproxime rápidamente a la de los mejores colegios privados.4. En la educación básica y media, nuestras políticas tendrán en cuenta las particularidades de cada región. Fortaleceremos el Programa Nacional de Educación Rural para reducir la brecha educativa entre el campo y la ciudad. Crearemos las condiciones para que los maestros de las zonas rurales aseguren su permanencia en las aulas durante todo el año escolar.5. Estimularemos el reconocimiento social de la labor de los maestros y fortaleceremos su formación, mediante un programa de capacitación permanente de docentes en todos los niveles del sistema educativo, con la colaboración de universidades, empresas y gobierno. Aumentaremos la capacidad de investigación de las universidades que forman profesores.6. Reduciremos la deserción escolar en las edades de 12 a 16 años a una tercera parte de la actual y aumentaremos el acceso a la educación superior. El programa “No me Retiro” combinará apoyo económico, acompañamiento psicosocial y mejoras en infraestructura. Los jóvenes de los estratos más pobres que permanezcan en la educación media, se esfuercen y se gradúen de bachilleres, tendrán apoyo financiero para su acceso a estudios técnicos, tecnológicos y universitarios.7. Aumentaremos la cobertura de la educación técnica y tecnológica con la financiación del ICETEX, las instituciones de educación superior y el SENA. Este aumento de cobertura estará atado a las necesidades sectoriales y regionales. Adoptaremos estándares de calidad para que los esfuerzos de los jóvenes se vean recompensados en el mercado laboral. En particular, reestructuraremos el SENA para que opere dentro de los sistemas de evaluación de calidad del Ministerio de Educación Nacional.8. En cuanto a la educación superior el objetivo central será mejorar la calidad. Impulsaremos un programa de formación de profesores universitarios en maestrías y doctorados, para aumentar el número de profesores de planta y de profesores con maestría y doctorado.9. Promoveremos una reforma integral y con amplia discusión social de la Ley 30 de Educación Superior, para superar las barreras de acceso y responder a los desafíos de calidad y pertinencia que enfrenta.10. Para asegurar la calidad de la educación superior, revisaremos y actualizaremos el esquema de acreditación de programas académicos, así como los mecanismos de evaluación, haciendo públicos sus resultados.11. Privilegiaremos la investigación y la innovación en la educación superior y revisaremos el diseño institucional que relaciona la educación, la investigación y los sectores productivos, para que tengan mejor coordinación.12. Habrá un programa de becas de sostenimiento para estudiantes universitarios de bajos ingresos.13. Tenemos la voluntad política para realizar la inversión necesaria en educación, cultura, ciencia, tecnología e innovación. Entre los mecanismos de financiación para esta visión contemplamos la constitución de un Fondo de hasta un 15% de las acciones de Ecopetrol. Este proyecto no tiene precedentes en la historia reciente de Colombia, y será uno de los ejes para la transformación social y económica del país.<br />TRABAJO.1. Crearemos oportunidades de trabajo con base en políticas integrales en educación, ciencia y tecnología e innovación. Con base en esa plataforma, reduciremos la informalidad y el desempleo, formaremos para la vida laboral y la vida en sociedad, haciendo más equitativas las oportunidades de empleo y la mejora sustancial del ingreso Per cápita.2. Generaremos los mecanismos necesarios para facilitar el entrenamiento y reentrenamiento de los trabajadores desempleados en áreas donde haya oportunidades de empleo a fin de facilitar su reinserción en el mercado laboral en condiciones adecuadas, con el apoyo del SENA y las instituciones educativas.3. Los estímulos tributarios, temporales y respetuosos del equilibrio fiscal, tendrán como objetivos primarios la generación de empleo y su formalización, y la innovación y el emprendimiento. Se cobrarán los parafiscales garantizando el fortalecimiento del SENA y el ICBF, esenciales para la protección a la infancia y la capacitación laboral.4. Nos comprometeremos con la generación de una cultura de emprendimiento. Desarrollaremos un programa de asistencia técnica por demanda y de desarrollo de un mercado de servicios empresariales para las empresas y apoyaremos los fondos de capital de riesgo y de emprendimiento e incentivaremos las redes de ángeles inversionistas. A través de la Banca de Oportunidades del Gobierno Nacional se promoverá el acceso a servicios financieros de las pequeñas y medianas empresas y se profundizará la estrategia de acceso a tecnologías de información de las pequeñas y medianas empresas.5. Como mecanismos para promover el empleo, pondremos en marcha proyectos de infraestructura vial, fortaleceremos la construcción de vivienda y desarrollaremos planes masivos de reforestación que generen empleos directos. En los casos en que sea posible y económicamente adecuado, usaremos tecnologías que maximicen la creación de empleo.6. Desarrollaremos y consolidaremos políticas de atracción de inversiones con responsabilidad social hacia sectores que generen empleo digno y productivo.7. Al ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de salud, educación y recreación, lo haremos de manera que no atente contra la creación de empleo formal.8. Estudiaremos con atención las posibilidades de establecer gradualmente un seguro de desempleo que proteja a los trabajadores contra las fluctuaciones en sus ingresos.9. Reforzaremos los sistemas de información e intermediación laboral, como el Observatorio de Empleo del Ministerio de Educación, el Servicio Nacional de Empleo y otros proyectos similares, en colaboración con los empresarios y las instituciones educativas.10. Reforzaremos los sistemas de inspección laboral a fin de asegurar el cumplimiento de la legislación laboral, haciendo énfasis en la prevención de las violaciones.<br />SALUD CON MOCKUS<br />La salud, la educación y la nutrición son los factores básicos de supervivencia, de crecimiento y desarrollo personal -Impulsar un Sistema de salud accesible, de calidad, equitativo y oportuno, con un enfoque preventivo e integral. -Garantizar un nivel básico de seguridad alimentaria y nutricional y de cobertura en agua potable y saneamiento básico para toda la población colombiana, potenciando mecanismos de responsabilidad social -Tener un plan obligatorio de salud respetado por todos es importante. El POS establece en blanco y negro las intervenciones de salud que podemos financiar y las que no podemos financiar (por ejemplo cirugías estéticas para verse mejor). -Voy a llevar al congreso la aprobación de los impuestos incluidos en la emergencia social, para que se vuelvan permanentes. Eliminaré las sanciones previstas en estos decretos para los médicos, porque son inaceptables y hay que respetar el criterio médico. -Voy a regular el precio de los medicamentos, porque la crisis se debe en parte a los exorbitantes precios de las medicinas. -Reviviré el ministerio de salud, un sistema tan grande y complejo no puede ser manejado por un vice ministerio. -Para nosotros es fundamental fortalecer la capacidad reguladora de la sociedad sobre las EPS. -Formalizaremos el empleo para fortalecer el régimen contributivo. -Se propone sustituir la política social del menudeo, compuesta por numerosos programas sociales, pequeños y frágiles, a veces de corto plazo, independientes entre sí, por un portafolio de servicios sociales pensado como el conjunto de intervenciones que de acuerdo al tipo de población deben aportarse -El mejoramiento de la educación y la salud: Bogotá construyó hospitales que fueron viables, pero también hizo prevención, por eso las EPS deben definir si son simples intermediarios o empresas promotoras de la prevención. <br />GUSTAVO PETRO<br />SALUD<br />El sistema de salud colombiano está construido sobre la base, en primer lugar de la existencia de la enfermedad, empieza a funcionar cuando la gente se enferma, y en segundo lugar en hacer negocios particulares sobre esa enfermedad. Por eso es un barril sin fondo que chupa recursos públicos y cotizaciones de los asalariados sin prestación eficaz de servicios.Ante el colapso del modelo debido al agotamiento del recurso público por la crisis fiscal y debido a la reducción de las cotizaciones por la crisis del trabajo asalariado, el gobierno decidió mantener las utilidades de los negociantes privados del sistema al costo de reducir, aún más, el servicio de salud.Una verdadera política de la muerte fue transcrita en los decretos de emergencia.La solución es cambiar el modelo de salud.El principio del nuevo modelo consiste en evitar al máximo que la gente se enferme, para lo cual se necesita construir una red de equipos médicos y de enfermeras y promotores de salud pagos por el Estado y en convivencia directa con las familias en sus sitios de residencia, organizadas en circunscripciones territoriales de salud. Su función será la atención primaria integral: vacunaciones, pequeñas cirugías, partos, contención de epidemias y enfermedades de alto impacto, construcción de prácticas de salud sanas, vigilancia permanente del estado de salud de las familias, primeras consultas. Promoción y prevención de la enfermedad.Sobre esta base de salud primaria, universal, gratuita y pública, entonces podremos construir los siguientes niveles de complejidad con una menor afluencia y demanda sobre los hospitales, para garantizar que el aseguramiento en estos niveles preste un servicio mejor financiado y mucho más eficaz debido al respiro financiero que tendrían los hospitales y clínicas ante la disminución de su demanda.En este modelo de prevención al máximo de la enfermedad y la atención médica directa en el hogar y el barrio, habría una mayor cobertura, un mejor servicio, pero, indudablemente, menos negocios particulares. Con el mismo dinero que hoy se invierte tendríamos una mayor cobertura y calidad de nuestro servicio.<br />Propuestas para el sector educativo<br />El candidato, Gustavo Petro, considera la educación como una de las áreas que más atención requiere. Su propuesta, que él define como “La Democratización del saber” centra los esfuerzos en el mejoramiento de las condiciones estudiantiles de los niños y jóvenes colombianos.<br />En referencia a la población infantil, el candidato considera que debe aprovecharse los recursos de la televisión para educar, en primera medida a los niños. “No lo puede hacer la familia porque ésta no ha sido educada en el pasado. La mayoría de las familias colombianas no tienen el nivel educativo para transferir la educación al recién nacido”, explicó Petro en entrevista con Universidad. Para ello asegura que, por norma, obligaría a que los espacios diurnos en la televisión tengan un contenido pedagógico y lúdico para la primera infancia.<br />Además, promete que en su eventual gobierno convertiría a las más de ochenta mil madres comunitarias que tiene el país en empleadas públicas del Estado. “Trasladarlas al Ministerio de Educación para ser entrenadas de tal manera que no solamente nutra al infante sino que lo nutra educativamente. Sería el primer preescolar público con cobertura relativamente universal que es indispensable para que se pueda generar la curiosidad del saber”, explicó el candidato.<br />Por otra parte, el ex senador asegura que de los tres millones de niños que comienzan sus estudios primarios, tan sólo cien mil, es decir, el 3,3% termina sus estudios profesionales y de éstos tan sólo 100 terminan un doctorado. Para reducir esta falencia educativa, Petro propone convertir el colegio de secundaria en una universidad. Así, con una inversión que se incrementaría en medio billón de pesos anuales, asegura que contrataría cerca de 25.000 nuevos maestros con capacidad de educar en estudios superiores y que dictarían clases en los colegios de secundaria.<br />“600.000 jóvenes podrán acceder a la educación superior en Colombia en una nueva universidad pública descentralizada y gratuita, desde los mismos colegios de secundaria y desde las mismas regiones, ligando saber a la riqueza regional”, cita el documento que reúne algunas de las propuestas del candidato.<br />Entre las preocupaciones de Petro se encuentran los altos índices de desempleo en los jóvenes. El candidato afirma que generalmente se les dificulta incorporarse al mercado laboral y obtener un trabajo justo. Al respecto, cita un trabajo del profesor Stefano Farné en el que dice “…a pesar de que la economía colombiana creció a tasas superiores al 7% en el año 2007, el desempleo nacional siguió afectando a más de dos millones de personas. De ellas, poco más de 900.000 eran jóvenes entre 12 y 24 años”.<br />Posición frente al desarrollo económico y social<br />El candidato del Polo Democrático desarrolló un Proyecto de Ley en el cual expone las “medidas extraordinarias para reactivar la economía, crear empleo y enfrentar la crisis nacional e internacional”. El proyecto, en síntesis, busca generar empleo y producir alimentos mediante cinco propuestas puntuales:<br />1. Entregar en arriendo a víctimas de la violencia y campesinos sin tierra, dos millones de hectáreas incautadas a las mafias por la Dirección Nacional de Estupefacientes, para que cultiven alimentos.<br />2. Crear un Fondo de Crédito Alimentario tal que permita asesorar, financiar e implementar la producción de alimentos, y así generar más empleo rural y una autosuficiencia del país en alimentos.<br />3. Generar empleo en el sector urbano a través de la construcción de vivienda de interés social por medio de la creación de un Banco Hipotecario de carácter público que garantice el cien por ciento de crédito para vivienda de interés social con un interés del cero por ciento.<br />4. Refinanciar los créditos en mora de la población con el objetivo de evitar “que las familias colombianas pierdan su único patrimonio como es la vivienda”.<br />5. Acudir al Banco de la República para que realice, por una sola vez, una emisión primaria de dinero con la que se puedan financiar los dos ejes económicos propuestos por Petro. “El fin buscado es lograr una medida anti cíclica, tal que permita una mayor demanda de bienes y servicios, mayor producción y por ende mayor empleo”, cita el Proyecto de Ley.<br />Germán Vargas lleras <br />Posición frente al desarrollo económico y social<br />En el área económica de la gran mayoría de candidatos está entre sus prioridades la política agraria. En el caso de Vargas Lleras no es la excepción; es por ello que el jefe de Cambio Radical propone cuatro enfoques para alcanzar el desarrollo integral del campo: 1) Desarrollo rural; 2) Desarrollo territorial; 3) Desarrollo productivo; y 4) Desarrollo institucional.<br />• Desarrollo rural: En éste, Vargas propone reconvertir varios segmentos de tierra para que sean aprovechados de acuerdo a su vocación agrícola, es decir, las tierras ganaderas, que se estiman son máximo 19 millones de hectáreas, registran un uso de 38 millones. Y mientras tanto, sólo se usan cinco millones de hectáreas para agricultura cuando el país tiene un potencial agrícola de 15 millones.<br />Por otro lado, debe realizarse una actualización catastral pues hay centenares de predios que no tienen formación catastral. Con ésta, se pueden empezar a desarrollar impuestos prediales diferenciados según los usos del suelo.<br />• Desarrollo territorial: En este campo debe realizarse un inventario nacional de tierras que determine los territorios que deben y pueden ser utilizados para el agro; además es necesario implementar un plan de recuperación de tierras que no estén siendo aprovechadas o que estén en proceso de extinción de dominio.<br />• Desarrollo productivo: Vargas quiere dinamizar el campo mediante la motivación de formas asociativas de propiedad para medianos y pequeños productores. Así mismo, sabe que se requiere una inversión en las vías, en maquinarias y en el estudio de la biotecnología.<br />• Desarrollo institucional: Creación de un organismo nacional para la ordenación del territorio rural y financiación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi con recursos del presupuesto estatal para que se financie el catastro de todo el país.<br />Propuestas para el sector educativo<br />Las prioridades en esta política son el fortalecimiento del programa Colombia Joven, en el que se fortifique este papel del joven en la política y se acople con organizaciones No gubernamentales.<br />Por otra parte, Vargas Lleras se refiere a la drogadicción y el alcoholismo como un problema de salud pública que debe ser solucionado, en parte desde las aulas de clase. De igual manera es el candidato sabe que la penalización no es la solución y que al aumentar la oferta educativa y cultural para el uso del tiempo libre de los jóvenes, es menos probable que incurran en el consumo de alcohol y drogas.<br />La Salud Sexual y Reproductiva es su tercera prioridad en la que argumenta debe garantizarse la información y servicios que les ayudarán a comprender su sexualidad y a protegerse contra los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual. Además se compromete a atacar la violencia y al abuso sexual mediante campañas y el robustecimiento de las leyes.<br />Finalmente, Vargas hace presente la necesidad de los jóvenes por tener un acceso a la educación superior. En ésta, afirma que se deben deducir impuestos a quienes inviertan 40% o más de sus ingresos en el pago de matrículas universitarias; Estrechar los vínculos con la comunidad internacional y con el sector privado para fortalecer la educación avanzada y tecnológica; Promover una política de creación de empresas a cargo de las personas jóvenes y Diseñar una política tendiente al aprovechamiento de las nuevas tecnologías por parte de la población joven.<br />Sector salud<br />No hay suficientes recursos; las Medidas del Gobierno son insuficientes y<br />No garantizan la viabilidad del sistema<br />Debemos Balancear el Sistema: 2/3 en el Régimen Contributivo y 1/3 en el<br />Subsidiado<br />Evitaremos la Evasión de los que Pueden y Deben Aportar al Sistema<br />Hay que Reunir la información Epidemiológica para poder actualizar el<br />POS<br />Hay que Expedir el Estatuto Único del Sector Salud.<br />Hay que Sancionar a quienes actúen en el mercado de medicamentos e insumos irregularmente.<br />Debemos Reformar las instituciones de Salud<br />PAPEL DEL INTERNET EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES:<br />en Colombia no se han presentado unas elecciones tan emocionantes y excitantes del punto de vista político y electoral , polémicas propagandas negras y sobre todo la implementación del internet como nueva plaza pública a través de este medio los candidatos pueden llegar directamente con sus propuestas al votante interesado , redes sociales como facebook y diferente prensa escrita en el medio se han vuelto importantes y protagonista de estas elecciones , los candidatos han tomado estas redes sociales y medios como fuente de atracción en sus campañas puesto que redes como facebook en las cuales la mayoría de estas personas son gente joven que anteriormente se mostraban un poco renuentes a la vida política nacional , eso explicaría el interés casi espontaneo y participativo del mayor sector influyente del país pero también se ha utilizado el internet para fines de propaganda negra en contra de los candidatos ; para concluir vemos el internet como la nueva herramienta para hacer política en la cual se podrá influir al electorado de una forma más allegada y la información mas precisa y directa <br />