El documento presenta un curso sobre la preparación y evaluación de proyectos. Explica las diferentes fases del ciclo de vida de los proyectos, incluyendo la pre-inversión, inversión y operación. En la fase de pre-inversión, describe las etapas de idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad que se utilizan para aumentar la certidumbre del proyecto y reducir riesgos antes de la inversión. El objetivo es asegurar que el proyecto resuelva el problema identificado y que la alternativa seleccionada

1. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión

2. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Temario
• PREPARACIÓN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos
Metodología para análisis y solución de problemas
Diagnóstico de la situación actual
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2
Identificación de Alternativas
• EVALUACIÓN DE PROYECTOS:
Conceptos Básicos
Matemáticas Financieras – Criterios de Decisión
Elementos Básicos de Teoría Económica
Evaluación Social de Proyectos

3. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Lógica del Ciclo de Vida
Corresponde a un proceso de transformación de ideas
- surgidas de la detección de necesidades, problemas u
oportunidades - en soluciones concretas para la
provisión de bienes o servicios que mejor resuelven
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provisión de bienes o servicios que mejor resuelven
dichas necesidades o problemas o aprovechen las
oportunidades.

4. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fases del Proceso
El ciclo de vida del proyecto
se inicia con la
identificación del problema,
necesidad u oportunidad
que requiere una solución
Se compone de las
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
Pre-inversión
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4
Se compone de las
siguientes fases:
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
Inversión
Operación

5. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fase de Pre - Inversión
• Corresponde al proceso de elaboración de los
estudios y análisis necesarios para la preparación (o
formulación) y evaluación del proyecto que permite
resolver el problema o atender la necesidad que le da
origen.
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origen.
• El resultado es una decisión de realizar o no un
proyecto o inversión.
Pre-inversión Inversión Operación

6. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fase de Pre - Inversión
En esta fase es posible definir las siguientes
ETAPAS:
IDEA
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6
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
PERFIL

7. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximación al
problema, necesidad u oportunidad y a su
resolución.
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7
resolución.
Inversión OperaciónPre-inversión

8. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Etapa de Perfil
• Se realiza la preparación y evaluación de las posibles alternativas de
solución, partiendo de información que proviene principalmente de
fuentes de origen secundario.
• Como resultado de la etapa se puede:
– descartar las alternativas no factibles
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– seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la
siguiente etapa
– seleccionar aquella alternativa que es técnica y
económicamente mejor entre las alternativas estudiadas y
pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión del proyecto
– esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por
la autoridad
Inversión OperaciónInversión OperaciónPre-inversión

9. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Etapa de Pre - Factibilidad
• En esta etapa se realiza una evaluación más completa y
profunda de las alternativas identificadas en la etapa de
perfil y de las posibles soluciones.
• Como resultado de la etapa se puede:
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9
• Como resultado de la etapa se puede:
– descartar las alternativas no factibles
– seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamente
mejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseño
– esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por
la autoridad
Pre-inversión Inversión OperaciónInversión OperaciónPre-inversión

10. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Etapa de Factibilidad
• En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor
alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad,
sobre la base de información primaria recolectada
especialmente para este fin.
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• Como resultado de la etapa se puede:
– pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión del proyecto.
– esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por
la autoridad.
Inversión OperaciónInversión OperaciónPre-inversión

11. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Esquema de la Pre - Inversión
IDEA
Pasos del estudio
de preinversión
Contenido del
informe del estudio
Identificación del
problema
Definición del
problema y
presentación del
estudio
Diagnóstico de la
situación actual
Estudio de mercado:
Demanda, Oferta y
Déficit
Nivel del estudio de preinversión
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PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
situación actual
Déficit
Identificación y
definición de
alternativas de
solución
Optimización de la
situación base;
Tamaño y
localización;
anteproyecto de
ingeniería
Evaluación de la
(s) alternativa (s)
Estimación de costos
y beneficios, cálculo
de indicadores.
Presentación de
la alternativa
seleccionada
Descripción detallada
y justificación de la
selección de la
alternativa

12. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Certidumbre y Costo de Decidir
• El objetivo principal de la fase de pre - inversión es
aumentar la certidumbre, recabando información
suficiente y necesaria para tomar la mejor decisión
desde el punto de vista técnico - económico.
• En la medida que se requiera mayor precisión, tanto en
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• En la medida que se requiera mayor precisión, tanto en
calidad como en cantidad, el costo de este proceso va
en aumento.

13. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Precisión Información v/s Costo
80
100
120
M$
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13
0
20
40
60
80
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Costo Incertidumbre

14. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
En síntesis,
la fase de Preinversión asegura:
1. Que el proyecto es una buena solución al
problema planteado.
2. Que la alternativa seleccionada es más
conveniente que las desechadas y que no hay a
disposición otra alternativa mejor.
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disposición otra alternativa mejor.
3. Que el proyecto demuestra estándares técnicos e
indicadores de rentabilidad eficientes respecto a
proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante
esta fase (aplazar inicio, fusionarse con proyectos
complementarios, no ejecutarse, etc.)

15. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fase de Inversión
• Considera todas las acciones destinadas a materializar la
solución formulada y evaluada como conveniente.
• Consta de dos etapas:
– Diseño (de arquitectura, ingeniería y/o especialidades según
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– Diseño (de arquitectura, ingeniería y/o especialidades según
corresponda) y presupuesto detallado de las obras.
– Ejecución de obras.
Inversión OperaciónPre-inversión

16. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fase de Operación
En esta fase el proyecto adquiere su realización objetiva,
es decir, que la unidad productiva instalada inicia la
generación del producto, bien o servicio, para el
cumplimiento del objetivo específico orientado a la
solución del problema.
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solución del problema.
Inversión OperaciónPre-inversión

17. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Esquema para la Toma de Decisiones
P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
O
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
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17
I
O
N
I
N
V
E
R
S
I
O
N
OPERACION
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
FACTIBILIDAD
abandonar
postergar

18. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Evaluación de Resultados
• Se evalúa si el proyecto es la acción-respuesta al
problema, oportunidad o necesidad.
• Para ello, es necesario verificar después de un tiempo
razonable de su operación, si efectivamente el problema
ha sido solucionado por la intervención del proyecto.
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ha sido solucionado por la intervención del proyecto.

19. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Ciclo de Vida y Tipo de Evaluación
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
Evaluación
ex - ante
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PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
Seguimiento
físico - financiero
Seguimiento de
la operación
Evaluación
ex - post

20. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Fases según tipo de proyecto
IDEA
PERFIL
Identificación de problemas y planteamiento de ideas para la solución de
éstos
Preparación, evaluación y selección de alternativas
Hospitales terciarios,
Equipamiento médico
de alta resolución
Hospitales secundarios,
Centros de salud
especializados,
Equipamiento médico
industrial complejo
Postas de salud rural,
Centros de salud primarios,
Hospitales primarios
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PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
Profundización de los estudios
Estudio detallado
de alternativa
Diseño arquitectónico, Ingeniería de Detalle, Programación de actividades
Construcción de las obras o Ejecución de las actividades
Generación de los beneficios, Evaluación Ex – Post