El Estado de Guatemala

1. INTRODUCCION AL
DERECHO
Lic. M.A. Hellmuth Federico Pérez Ramírez
Contador Público y Auditor / Abogado y Notario

2.  3.1 Estado de Guatemala.
 3.2 Forma de Gobierno del Estado de Guatemala.
 3.3 Régimen político, administrativo, económico y social, financiero, de control y
fiscalización, y municipal
 3.4 Estado de Derecho en Guatemala.
 3.5 Poder Público y Poder Constituyente.
 3.6 Órganos de Control.

3. FORMA DE GOBIERNO
En Guatemala, la forma del Gobierno es republicana, es decir que se basa en la
Republica.
La Constitución Política, articulo 140, define la forma republicana en los terminos
siguientes:
"Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar
a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno
es republicano y representativo

5. Elementos de la República
 Constitución escrita.
El Estado de Guatemala se rige por una Constituci6n escrita, formal, redactada por la
Asamblea Nacional Constituyente. La Constitución escrita, cumpIe una dable función:
organizar el poder publico en los articulos 152 al 156 y
organizar el orden juridico en los articulos 174 al 181. En este sentido, la Republica de
Guatemala es formalmente perfecta.

6.  Separación de funciones
La Constituci6n Politica establece la "separación" de los tres principales Organismos
del Estado de Guatemala, equivalente a la separación de las tres principales funciones
publicas: funci6n legislativa, función ejecutiva y funci6n judicial.
La Constituci6n Politica, articulo 141, prohibe la "subordinaci6n" entre los Organismos
del Estado.

7.  Representatividad
Representatividad. Es la representaci6n popular de las autoridades que tienen a su
cargo el ejercicio del poder: Presidente y Vicepresidente de la Republica, diputados y
alcaldes municipales, de conformidad con la Constitución Politica, articulos 184, 190,
157, 254. La representatividad convierte a los elegidos en representantes de los
electores. Cada uno de los articulos citados, contiene el termino "electo" equivalente "a
"a ser elegida por media del voto".

8.  Periodicidad
La periodicidad equivale al tiempo "temporal" en que ejercen el poder el Presidente,
Vicepresidente, diputados y alcaldes, dando vida juridica a la alternabilidad en su
ejercicio. La Constituci6n Politica fija los tiempos en los articulos 184, 190, 162, 254 Y
187. "Periodo" equivale "a tiempo". En Guatemala , se respetan los tiempos
constitucionales, en cada cargo. En este sentido, la Republica de Guatemala es
constitucionalmente perfecta

9.  Publicidad.
La publicidad equivale al conocimiento publico de las actividades y decisiones politicas y
administrativas, habida cuenta que en la Republica, no pueden ni deben existir actividades y
y decisiones ocultas y secretas. Puede existir actividades y decisiones en reserva, que
oportunamente seran divulgadas. La Constituci6n Politica, articulos 30 y 180, fundamenta la
publicidad. En la administraci6n publica de Guatemala, sin embargo, domina el criterio de
que las actividades y decisiones politicas, diplomaticas, econ6micas, financieras, militares,
policiales, administrativas y de cualquier indole, son y deben ser ocultas y secretas. La
confidencialidad se establece para suprimir la publicidad. Guatemala se caracteriza por la
tendencia de 10 oculto y 10 secreto y esta tendencia, inevitablemente, esconde la
corrupci6n y el abuso de poder. La publicidad "a medias" (en unos casos si y en otros no) y
la negativa ala publicidad, influyen en la existencia de una Republica de Guatemala
juridicamente imperfecta.

10. Forma del Estado de Guatemala
 La forma del Estado de Guatemala, es una forma unitaria y centralizada, con un
minimo de descentralización. Unitaria, en cuanto el Estado de Guatemala es uno y
unico; no existen dos o tres Estados dentro del territorio guatemalteco;
centralizada, en cuanto sus competencias se centralizan 0 se concentran
exclusivamente en un nivel de decisi6n: la Presidencia de la Republica; y con un
minimo de descentralizacion, en cuanto la autonomia administrativa casi ha
desaparecido y la delegaci6n administrativa, se practica por excepci6n.

11. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GUATEMALA
 MAYAS: Sacerdotes - gobernantes. Religioso – familiar
 Etapa Colonial: destrucción de las formas mayas; leyes de imperiales,
 Etapa independiente: estado federal y estado de Guatemala. Primera constitución
copia de la constitución de USA, dictaduras, etc.
 Etapa liberal: a partir de 1871, Justo Rufino Barrios
 Etapa revolucionaria: 20 de octubre de 1944

13. Transición política a la democracia
 Elementos:
 Participación
 Pluralismo
 Solidaridad
 Legalidad
 Respeto a la persona humana
 Objtividad
 responsabilidad

14. SISTEMA DE GOBIERNO GUATEMALA
 PRESIDENCIALISMO – PARLAMENTARISMO
 PARLAMENTARISMO: Sistema inglés, gabinete
 PRESIDENCIALISMO: Separación, concentración, colaboración

15. ESTADO POLICIA
 Se desconoce el limite de la ley
 El gobierno (todo) lo ejerce una sola persona
 CLASES DE ESTADO POLICÍA
 Monarquía absoluta
 Dictadura personal o de grupo
 Estado benéfico
 Despotismo ilustrado
 Dictadura constitucional

18. ESTADO DE DERECHO
 En Guatemala, el Estado de Derecho se instaura durante 10 años, entre 1944-1954.
Se restaura en 1986. La ultima instauración, prolongada hasta el ano 2007, plantea
dudas sobre su real existencia.
 Construcción jurídica
 Momento político
 Momento jurídico
 Momento electoral
 Principio de derechos humanos

19. Clases de estados de derecho
1. Democracia directa
2. Gobierno de asamblea
3. Parlamentarista – presidencialista
5. Estado social o estado de bienestar

20. ESTADO CONSTITUCIONAL

21. CONTROLES
 CONTROLES DIRECTOS
 INDIRECTOS
 CONTROLES INTRAORGANICOS
 CONTROLES INTERORGANICOS
 Control legislativo
 Refrendo ministerial
 veto presidencial
 Controles internos
 Controles de los derechos humanos
 Control del gasto público

22. actividades
 Laboratorio: 25-07-2020
 Tarea: glosario de términos jurídicos 50.