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Codhes informa19
El documento informa que aproximadamente 47,824 personas fueron desplazadas forzadamente entre enero y marzo de 1999 en Colombia, un promedio de 532 personas por día. Esto es parte de un problema humanitario grave de desplazamiento interno que debe abordarse en las negociaciones de paz. El desplazamiento ocurre debido a la violencia de varios grupos armados ilegales y la ausencia del Estado para proteger a los civiles.
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- 1. Codhes informa______________________________________________________________________________ Boletín dela Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. Número 20, Bogotá, Colombia, 20 de mayo de 1999 E. Mail: codhes@colomsat. net.co Página Web: www.codhes.org.co SIN OPCION Otros 43 mil colombianos huyen de la violencia. El desplazamiento interno es un grave problema humanitario que debe estar incluido en la agenda de negociaciones para la paz Huir es la única alternativa viable para salvar vidas. La guerra irregular se hace más dura, involucra más civiles y tiende a cerrar espacios políticos y a fragmentar espacios sociales. La sentencia según la cual “está conmigo o esta con mi enemigo” determina la lógica simple de quienes imponen el conflicto. Cualquier opinión o actitud de la gente en las zonas de dominio de uno u otro actor armado o en las zonas de disputa puede vulnerar el derecho a la vida, al trabajo, a la permanencia en un lugar, a la libre expresión, a la organización y, en general, a los derechos fundamentales. Los protagonistas armados de la confrontación asumen cada vez más control de la población civil para imponer ideologías, comportamientos políticos y sociales. La libertad esta siendo cercenada y el Estado encargado de garantizar estos derechos está ausente. Justamente el desplazamiento forzado es un indicador de esta crisis. El primer trimestre de 1999 muestra una continuidad del desplazamiento en 189 municipios de 27 departamentos del país. El componente de Monitoreo del sistema de información sobre desplazamiento forzado y derechos humanos sisdes indica que entre enero y marzo se registró el desplazamiento de aproximadamente 47. 824 personas, en un promedio de 532 personas por día que se suman al alto número de personas desplazadas en Colombia en los últimos cuatro años1 . Esfuerzos de paz, hechos de guerra El comienzo de 1999 registra complejos y contradictorios hechos de guerra y esfuerzos de paz. De un lado el asalto de las Farc a un campamento paramilitar en el Nudo del Paramillo en el departamento de Córdoba en los últimos días del año 88 y la ofensiva de las Autodefensas Unidas de Colombia en los primeros días del año 99 y, de otro lado, la apertura de las conversaciones entre las FARC y el gobierno en la Zona de distensión y la exigencia del ELN de una zona de despeje militar para realizar una Convención Nacional con participación de la sociedad civil. El asalto al campamento de las Autodefensas en Córdoba es la continuidad de una estrategia de recuperación de territorio por parte de la guerrilla que se 1 En 1995 aproximadamente 89.000 personas, en 1997
- 2. cumple en mediode denuncias de comunidades y autoridades por hechos contra la población civil que infringen el derecho internacional humanitario. Zonas campesinas de influencia paramilitar son ahora epicentro de operativos de guerra por parte de las Farc que acude a métodos de combate que involucran a los civiles a quienes señala como colaboradores del ejército o de los grupos de autodefensas. En el mismo sentido, la ofensiva de los paramilitares evidenció el desprecio por el principio de distinción entre combatientes y no combatientes y, en general, por todas las normas del derecho humanitario para situaciones de conflictos armados no internacionales como el que vive Colombia. El terror, el miedo y la amenaza directa o indirecta que generan las acciones armadas son el preámbulo de desplazamientos masivos, familiares e individuales, en una constante que no se detiene, que plantea una situación crítica para los afectados y pone en entredicho el papel del Estado como garante de los derechos fundamentales de sus asociados. El principal deber del estado, en situaciones de guerra interna o en momentos de paz, es la protección de la población en desarrollo del mandato que le impone el monopolio del uso legítimo de la fuerza. Sin embargo, la principal característica de las masacres, asesinatos en masa y desplazamientos forzados registrados en los primeros noventa días del año, indican la ausencia de la Fuerza Pública para proteger a las personas inmersas en zonas de conflicto bajo control o en disputa por parte de los grupos irregulares. Cuantas masacres se registraron en el primer semestre del año? Cuántos éxodos en masa? En qué municipios y departamentos? Hubo combates entre ejército y guerrilla Ejército y Paras, Paras y Guerrilla Características de las zonas de llegada e hipótesis sobre zonas de expulsión. Mapa de llegada por municipios
- 3. Cuadro 1 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 15 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS BOGOTÁ 7.500 Soacha 650 Fusagasuga 65 Pasca 15 Girardot 98 Facatativa 55 Apulo 20 Cabrera 39 San Bernardo 10 Arbelaez 15 Ubalá 20 Gachalá 18 La Palma 35 Yacopí 30 Cáqueza 22 Subtotal 8.592
- 4. Cuadro 2 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 33 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS MEDELLÍN 3.400 Bello 350 Apartadó 220 Turbo 90 Dabeiba 164 Mutatá 50 Vigía del Fuerte 26 Uramita 130 Frontino 115 Buriticá 18 Concordia 80 Salgar 75 Urrao 91 Támesis 18 Andes 20 Jardin 11 Ituango 33 Liborina 25 Santo Domingo 60 Yolombó 62 Cisneros 34 Caucasia 15 Valdivia 4 Segovia 10 Remedios 7 Puerto Nare 5 Puerto Triunfo 19 Granada 65 San Luis 12 San Carlos 16 San Francisco 27 Yondó 128 Subtotal 5.380
- 5. Cuadro 3 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 8 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO TOTAL PERSONAS BUCARAMANGA 2.270 Barrancabermeja 1.630 Sabana de Torres 150 Puerto Wilches 90 Florida Blanca 260 Lebrija 120 Giron 245 Piedecuesta 165 Subtotal Santander 4.930 Cuadro 4 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 17 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE BOLIVAR MUNICIPIO TOTAL PERSONAS CARTAGENA 1.630 Carmen de Bolívar 600 San Jacinto 150 Mahates 18 María la Baja 29 San Juan Nepomuceno 16 Magangué 298 Barranco de Loba 20 San Martín de Loba 36 Haltillo de Loba 12 Alto del Rosario 40 Montecristo 90 Morales 89 Santa Rosa del Sur 26 Simití 67 Tiquisio 82 San Pablo 160 Cantagallo 34 Subtotal Bolívar 3.397
- 6. Cuadro 5 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 7 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS CALI 1.700 Buenaventura 490 Palmira 36 Yumbo 44 Tulúa 15 Florida 25 Jamundí 12 Subtotal 2.322 Cuadro 6 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 5 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE CORDOBA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS MONTERÍA 580 Tierralta 750 Valencia 45 Montelíbano 670 Puerto Libertador 39 Subtotal Córdoba 2.084 Cuadro 7 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 5 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER MUNICIPIO TOTAL PERSONAS CUCUTA 1.850 Ocaña 180 Tibú 60 El Carmen 38 El Tarra 16 Subtotal Norte de Santander 2.144
- 7. Cuadro 8 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 3 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO MUNICIPIO TOTAL PERSONAS BARRANQUILLA 1.130 Malambo 190 Soledad 88 Subtotal Atlántico 1.408 Cuadro 9 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 8 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS IBAGUÉ 1.080 Rio Blanco 120 Chaparral 60 Ataco 15 Natagaima 29 Coyaima 12 Icononzo 10 Fresno 46 Subtotal Tolima 1.372 Cuadro 10 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS SANTA MARTA 960 Cienaga 155 El Banco 45 Ariguaní 26 Pivijay 15 Chivolo 12 Subtotal Magdalena 1.213
- 8. Cuadro 11 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL META MUNICIPIO TOTAL PERSONAS VILLAVICENCIO 950 Granada 120 El Castillo 45 Mesetas 20 Vista Hermosa 30 Uribe 22 Subtotal Meta 1.187 Cuadro 12 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO TOTAL PERSONAS QUIBDÓ 900 Acandí 18 Unguía 25 Riosucio 110 Juradó 28 Bojayá 44 Subtotal Chocó 1.125 Cuadro 13 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 8 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL CAUCA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS POPAYÁN 750 Caloto 56 Jambaló 32 Caldono 30 Buenos Aires 49 Suarez 30 Toribío 25 Santander de Quilichao 51 Subtotal Cauca 1.023
- 9. Cuadro 14 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 5 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE SUCRE MUNICIPIO TOTAL PERSONAS SINCELEJO 720 Ovejas 60 Los Palmitos 34 Majagual 10 Guaranda 16 Subtotal Sucre 840 Cuadro 15 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL CESAR MUNICIPIO TOTAL PERSONAS VALLEDUPAR 450 Agustin Codazzi 32 Curumaní 98 La Gloria 54 Aguachica 40 San Alberto 36 Subtotal Cesar 710 Cuadro 16 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 7 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE BOYACA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS TUNJA 350 Sogamoso 159 Duitama 38 Cubará 20 Guican 15 Paya 34 Labranza Grande 46 Subtotal Boyacá 662
- 10. Cuadro 17 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 3 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS FLORENCIA 550 San Vicente del Cagúan 40 Montañita 17 Cartagena del Chaira 23 Subtotal Caquetá 630 Cuadro 18 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO MUNICIPIO TOTAL PERSONAS MOCOA 35 Puerto Asís 126 Valle del Guamúez 360 San Miguel 90 Subtotal Putumayo 611 Cuadro 19 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO TOTAL PERSONAS PASTO 440 Ipiales 50 Puerres 23 Córdoba 10 Subtotal Nariño 523 Cuadro 20 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL HUILA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS NEIVA 368 Pitalito 60 La Plata 36 Palermo 40 Subtotal Huila 504
- 11. Cuadro 21 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL RISARALDA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS PEREIRA 240 Pueblo Rico 90 Mistrató 15 La Virginia 16 Subtotal Risaralda 461 Cuadro 22 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS RIOACHA 190 Maicao 75 Urumita 37 Villanueva 19 San Juan del Cesar 25 Fonseca 16 Subtotal Guajira 362 Cuadro 23 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 6 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO TOTAL PERSONAS ARAUCA 130 Tame 33 Saravena 50 Fortul 18 Cravo Norte 22 Arauquita 42 Subtotal Arauca 295
- 12. Cuadro 24 ESTIMADO DEPOBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DE CALDAS MUNICIPIO TOTAL PERSONAS MANIZALES 180 Supía 33 Riosucio 28 Aguadas 6 Subtotal Caldas 247 Cuadro 25 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 4 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL CASANARE MUNICIPIO TOTAL PERSONAS YOPAL 80 Aguazul 55 Pore 12 Tauramena 23 Subtotal Casanare 170 Cuadro 26 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 2 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL QUINDIO MUNICIPIO TOTAL PERSONAS ARMENIA 60 Quimbaya 12 Génova 13 Subtotal Quindío 85 Cuadro 27 ESTIMADO DE POBLACION DESPLAZADA SEGÚN DEPARTAMENTO Y 2 MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE MUNICIPIO TOTAL PERSONAS SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 50 El Retorno 35 Subtotal Guaviare 85
- 13. Cuadro 28 ESTIMACION DELTOTAL DE POBLACION DESPLAZADA EN COLOMBIA SEGÚN MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE LLEGADA ENERO-MARZO 1999 Total personas 42.362 Total departamentos 27 Total municipios 189