El documento define el comercio como la actividad de intercambio de bienes y servicios entre vendedores y compradores. Existen dos tipos de comercio: el interior entre personas de un mismo país, y el exterior entre personas de países diferentes. Las personas que intervienen son los compradores, que adquieren los productos, y los vendedores, que ofrecen los productos. El comercio incluye las actividades mayoristas y minoristas.