1. El documento habla sobre la función pública, los funcionarios y servidores públicos responsables de los procesos de contratación, y los factores de evaluación. 2. Define la función pública y los tipos de responsabilidad de los funcionarios, y describe los roles del titular de la entidad, área usuaria, órgano de contrataciones y comité especial. 3. Explica los requisitos, capacitación y sanciones de los funcionarios, así como los factores de evaluación técnica para la adquisición de bienes, servicios y obras.

1. COMITÉ ESPECIAL , FACTORES
DE ECALUACION,
FUNCIONARIOS
RESPONSABLES
Oscar Herrera Giurfa

2. Función Publica
Toda actividad temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona natural en nombre del
Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles
jerárquicos.
(Convención Interamericana contra la Corrupción D.S.Nº
012-97-RE (Pub.24. Mar.97)
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3. Función Publica
Los fines de la función pública son:
 El Servicio a la Nación, la obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una
mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el
uso de los recursos públicos.
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4. Gestión Publica
Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están
enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por
el Poder Ejecutivo.
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5. Gerencia Publica
Es el desempeño de la función ejecutiva en el gobierno: tomar
decisiones sobre propósitos y acciones en contextos
específicos y satisfaciendo criterios de razonabilidad, con
impacto agregado en la política pública
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6. FUNCIONARIO/SERVIDOR PÚBLICO
 Funcionario Público, es quien actúa por delegación del Estado
en las relaciones externas de la administración con los
administrados, expresando ante estos la voluntad de aquel.
 Servidor Público, es el que prestando servicios en la
administración, no actúa con dicha delegación y la hace
exclusivamente en las relaciones internas de la misma
administración.
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7. FUNCIONARIO/SERVIDOR
PÚBLICO
 Servidor o Funcionario Público.- Es para los efectos de esta
Ley, todo aquel que independientemente del régimen laboral
en que se encuentra, mantiene vínculo laboral, contractual o
relación de cualquier naturaleza con alguna de las entidades, y
que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades (...).”
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8. Tipos de Responsabilidad
 Administrativa
 Civil
 Penal
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9. Funcionarios y órganos encargados
de las contrataciones
1. Titular de la Entidad
2. Área usuaria
3. Órgano encargado de las
contrataciones
4. Comité Especial
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10. Delegación
El Titular de la Entidad no puede delegar:
 Autorización de exoneraciones.
 Declaración de nulidad de oficio.
 Aprobación de prestaciones adicionales de
obra.
 Emisión de pronunciamientos sobre las
observaciones a las Bases Administrativas.
 Decisión de encargar procesos a entidad
privada nacional o internacional
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11. Funcionarios y/o Servidores del OEC
Deberán ser profesionales y/o técnicos
debidamente certificados.
 Requisitos:
- Capacitación técnica en
contrataciones públicas o gestión
logística: no < 80 horas lectivas
- Experiencia laboral general: no < a 3
años
- Experiencia laboral en materia de
contrataciones públicas o en logística
privada: no <1 año
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12. Capacitación de Funcionarios
Procedimiento de
Certificación:
 OSCE emitirá directivas
sobre procedimiento de
certificación de
funcionarios o servidores.
 OSCE administrará base
de datos de aquellos que
cuenten con
certificación.
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13. Responsabilidades Administrativa
en el ámbito público
 Responsabilidad derivada de las contrataciones
públicas: Administrativa, Civil y Penal.
 Funcionarios Involucrados, según cada etapa:
Área usuaria, Órgano Encargado de las
Contrataciones -OEC- y Comité Especial
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14. Responsabilidades Administrativas de
funcionarios y servidores
Autoridad de la Entidad
evalúa desempeño de sus
servidores o funcionarios.
Entidad dispondrá periódica y
selectivamente, exámenes y
auditorías especializadas.
En empresas del Estado, la
evaluación es efectuada por
el Directorio.
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15. Sanciones Administrativas
en el ámbito público
Si hay incumplimiento de los funcionarios y/o
servidores se aplicará, según gravedad, las
siguientes sanciones:
a) Amonestación escrita;
b) Suspensión sin goce de remuneración de
treinta a noventa días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones
hasta por doce meses; y,
d) Destitución.
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16. COMITÉ ESPECIAL
Tres miembros: uno del área usuaria y otro del
OEC. Por lo menos 01 debe conocer
técnicamente el objeto de la contratación.
La designación debe cuidar que exista
correspondencia entre cada miembro titular y
su suplente.
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17. COMITÉ ESPECIAL
En la conformación del Comité Especial
Permanente sólo será exigible que 01 sea
representante del OEC.
Debe instalarse al día siguiente de la
designación, notificada junto con el
Expediente de Contratación.
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18. COMITÉ ESPECIAL
 Impedimentos:
Se precisa lo siguiente:
1. Si hay sanción impuesta a miembro luego de ser
designado, dejará de ser integrante de dicho
Comité.
2. Impedimento para quienes aprueban actos por
delegación, se circunscriben a ese proceso.
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19. COMITÉ ESPECIAL
Intervención de miembros suplentes:
Si el titular está ausente, su suplente lo
reemplazará, respetándose la conformación.
Entidad evaluará motivo de ausencia, sin impedir
participación de su suplente.
El miembro titular reemplazado, podrá
reincorporarse al comité como miembro suplente,
previa autorización posterior a la evaluación
señalada.
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20. COMITÉ ESPECIAL
 Comité Especial:
1. Si duda sobre exactitud de un documento,
informará a la OEC para la inmediata fiscalización
posterior.
2. No suspenderá el proceso. Comunicará, en su caso,
al Tribunal de Contrataciones del Estado.
3. Hay responsabilidad solidaria por cualquier
irregularidad imputable por dolo, negligencia o
culpa inexcusable.
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21. BASES
 Sólo serán aprobados los originales visados
en todas sus páginas por miembros del
comité o del órgano a cargo.
 Podrán ser prepublicadas en el SEACE y en
el portal institucional.
 Se incluirá el plazo de ejecución
contractual y el plazo de entrega máximo .
Estos serán requerimientos técnicos de
obligatorio cumplimiento.
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22. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
 Para acreditar cumplimiento se
solicitará los documentos
estrictamente necesarios.
 Para Subasta Inversa, no se aplicará
bonificación alguna en la evaluación
de propuestas.
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23. Factores de Evaluación Técnica
Adquisición de Bienes
Las mismas que en el anterior
reglamento así como:
Mejoras a características técnicas y
condiciones previstas en las Bases.
Experiencia del Postor: monto
acumulado en 08 años, hasta 5 veces
el VR, con máx. 20 contrataciones, sin
importar número de documentos que
las sustenten.
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24. Factores de Evaluación Técnica
Adquisición de Bienes
 Cumplimiento de la Prestación:
Certificados o constancias de
prestaciones sin incurrir en
penalidades.
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25. Factores de Evaluación Técnica
Servicios en General
Factores Referidos al Postor
 Experiencia:
– Monto facturado en un período de hasta 08
años
– No mayor a 5 Veces el Valor Referencial
– Máximo 10 servicios
 Cumplimiento del servicio:
Certificados que acrediten haber brindado el
servicio sin incurrir en penalidades. Máximo 10.
• Factores Referidos al Personal
• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
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26. Factores de Evaluación Técnica
Servicios de consultoría
 Experiencia en la actividad
* Hasta 15 años
* Hasta 5 Veces el Valor Referencial
* Máximo 10 servicios
 Experiencia en la Especialidad
* Hasta 10 años
* Hasta 2 Veces el Valor Referencial
* Máximo 10 servicios
• Personal Propuesto
• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
• Factores Referidos al Objeto de la convocatoria
• Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias que
acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades.
Máx 10 servicios
Oscar Herrera Giurfa

27. Factores de Evaluación Técnica
Obras (licitaciones y ADP)
Experiencia en obras en general:
– Ejecutados hasta en los últimos 10 años
– Hasta 5 Veces el Valor Referencial
Experiencia en obras similares:
– Ejecutados hasta en los últimos 10 años
– Por un máximo acumulado equivalente al
Valor Referencial. Cada obra 15% del VR
• Factores Referidos al Personal Propuesto
• Cumplimiento de ejecución de Obras:
Certificados o constancias por ejecución de obras sin
penalidad. Máximo 10
Oscar Herrera Giurfa

28. Experiencia del postor
El servicio presentado para
acreditar experiencia en la
especialidad, sirve para
acreditar experiencia en la
actividad.
Oscar Herrera Giurfa

29. MUCHAS
GRACIAS
Oscar Herrera Giurfa