El documento discute el impacto del decreto 970 de 2010 de Colombia en las poblaciones campesinas y la soberanía alimentaria. El decreto regula la producción, uso y comercialización de semillas en el país, lo que ha llevado al decomiso de semillas criollas de los agricultores. Esto beneficia a las grandes empresas de semillas y pone en riesgo las formas de producción tradicional de los campesinos y su derecho a cultivar semillas criollas. El documento también examina cómo las leyes de semillas forman parte de un esf

1. M A T E R I A : G E N É T I C A
P O R : J U A N D A V I D Z Ú Ñ I G A
como afecta el decreto 9.70
de 2010 la soberanía y
seguridad alimentaria en las
poblaciones campesinas?

2.  ¿Las únicas semillas legales que pueden circular
en el país son las semillas certificadas y
registradas?
 ¿Puede ser ilegal el uso y comercialización de
semillas criolla?
 ¿Qué responsabilidad y papel juegan los gobiernos
nacionales en la defensa de las semillas?
 ¿Qué impacto tienen las normas de semillas sobre
los derechos de los agricultores, la soberanía y
autonomía alimentaria de los pueblos?,
 ¿Qué acciones debemos implementar desde la
sociedad para lograr la libertad de las semillas?

3.  El decomiso y destrucción de setenta toneladas de
semillas de arroz realizado por el ICA a los
pequeños agricultores de arroz de Campo
alegre, Huila, presentado en el documental 9.70 de
Victoria Solano, ha generado un fuerte debate
público en los medios de comunicación y en las
redes sociales e indignación de muchas agricultores
y ciudadanos.
 Lo cual nos muestra una realidad en la cual
habiendo tantas necesidades, el gobierno aprueba
leyes que afecta a los campesinos, y de esto solo se
gana desempleo.

4.  El ICA determinó que los agricultores violaron la
resolución 970 de 2010, que regula la
producción, el uso y la comercialización de semillas
en Colombia.
 el ICA desde el año 2010 viene realizando brigadas
por todo el país, en las cuales realiza decomisos e
instaura procesos de judicialización a productores
y comercializadores de semillas que usurpen los
derechos de obtentores vegetales y que violen la
resolución 970.

5.  El ICA asegura que “La resolución 970 no aplica para
el control de las semillas tradicionales”, “No existe
restricciones para que un pequeño agricultor pueda
guardar y usar sus semillas criollas y para el caso de
las semillas convencionales, los agricultores puede
reservar un porcentaje de la cosecha para ser
resembrada”. Aunque el ICA afirma que no se
controla a las semillas criollas, actualmente

6.  existen herramientas jurídicas para judicializar a los
agricultores que posean semillas que presenten
similitud o induzcan a confusión respecto variedades
protegidas legalmente. Esto podría llevar a que los
agricultores sean penalizados con multas y
cárcel, simplemente por poseer o difundir semillas
que se parezcan a las semillas protegidas legalmente
que comercializan las empresas.

7.  Respecto a las restricciones que existen para que
un pequeño agricultor pueda reservar semillas para
sembrarlas nuevamente, esta reserva sólo podrá
ejercerse por una sola vez y en un área máximo de
cinco hectáreas

8.  ¿A quienes benefician las leyes de semillas?
Para entender la dimensión y alcance de lo que está pasando
con las semillas y especialmente como afectan a millones de
pequeños agricultores en el país, es necesario analizar el
trasfondo e implicaciones que conllevan las leyes de semillas.
 Los agricultores desde épocas ancestrales han sido los
creadores y mejoradores de las semillas que sustentan la
agricultura y la alimentación en el mundo; es por ello que
las semillas libres de
 propiedad intelectual son patrimonio de los pueblos al
servicio de la humanidad, lo que ha permitido garantizar la
soberanía y la autonomía alimentaria de las comunidades
rurales. Los agricultores han tenido el derecho al libre
acceso, a la producción, a guardar, intercambiar y vender
las semillas; es por ello que sin, no es viable.

9.  Los intentos por privatizar las semillas continúan
desplegándose globalmente de las manos de los
gigantes corporativos del agro negocio. Detrás de
ellos hay un objetivo claro de apropiarse de las
semillas de manera monopólica y de convertir la
práctica histórica y milenaria de mantener y
reproducir semillas en un delito. América Latina
no está libre de tales ataques.

10.  Aunque la agresión tiene actualmente como punta de
lanza las leyes UPOV, lo que en realidad se vive es una
andanada de leyes, decretos y regulaciones que
incluyen patentes sobre eventos
biotecnológicos, normas sanitarias, normas de
comercialización, leyes de certificación, registros
varios, reglas tributarias, las mal llamadas “buenas
prácticas agrícolas”, programas de
investigación, políticas de establecimiento de mercados
de semillas y más.
 ¿Que es UPOV?
La Unión Internacional para la Protección de las
Obtenciones Vegetales (UPOV) es una organización
intergubernamental con sede en Ginebra (Suiza).

11.  Las políticas económicas de los Estados, y las crisis
de abastecimiento de alimentos y económias
tienen un impacto diferenciado en las poblaciones
rurales, haciendo que los niveles de pobreza e
indigencia persistan como una de las
problemáticas que más afecta a campesinos y
campesinas.
 Según el Fondo Internacional para el Desarrollo de
la Agricultura (Fida) a 2010 la pobreza en las zonas
rurales de América Latina y el Caribe era el doble
de la que se presenta en los centros urbanos
y el coeficiente de Gini global demuestra que la
región es “líder mundial en la desigualdad de
ingresos”.

12.  las poblaciones rurales se enfrentan a un cambio en el
modelo de explotación agroindustrial, en el cual sus formas
de producción tradicionales, permanencia en sus territorios
y soberanía alimentaria se encuentran en riesgo.
 El agro negocio como modelo de desarrollo preferente en
los países de la región ha generado, entre otras cosas, que la
diversificación de cultivos como elemento de sostenibilidad
económica y ambiental en el campo sea
 reemplazada por la implementación de monocultivos, los
cuales, a su vez, han traído como consecuencias sobre las
pequeñas propiedades, la siembra de semillas
genéticamente modificadas sobre las criollas, la exportación
de la producción sobre el abastecimiento local, la mano de
obra contratada sobre la agricultura familiar, y el control
por parte de grandes empresas de la
producción, intermediación y comercialización sobre la
autogestión.

13.  la implementación de proyectos agroindustriales se
centran cada vez mas en el control de las diferentes
cadenas de producción, acopio, intermediación y
comercialización de alimentos, lo que ha
encarecido su acceso, y estandarizado regímenes
alimentarios contrarios a las necesidades culturales
de las comunidades campesinas.
 En este marco, y luego de que conceptos como el de
seguridad alimentaria mostraran fuertes
deficiencias para constituirse en una herramienta
eficaz que garantizara el derecho a la alimentación
adecuada de las comunidades rurales

14. Bibliografías
 Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (Fida), “Fida en
América Latina y el Caribe
http://www.ifad.org/operations/projects/regions/pl/index_s.htm
 CEPAL, “Perspectivas de la agricultura y el desarrollo rural en las Américas:
una mirada hacia América Latina y el Caribe” Santiago de Chile, 2012, p. 96.
 Movimento dos Pequenos Agricultores / MPA – Brasil, “Campesinato e a
agricultura camponesa no brasil. Plano Camponês por Soberania Alimentar e
Poder Popular”, Op. Cit, pp. 22-23
 Paz Méndez, Alfredo, “Los conceptos de seguridad alimentaria y soberanía
alimentaria dentro de la concepción de desarrollo del DNP”, En, Revista
Umbrales N° 16; La Paz, Bolivia, p. 187.
en, http://www.cides.edu.bo/webcides/images/pdf/umbrales16.pdf
 http://armonicosdeconciencia.blogspot.com/2013/08/atencion-colombia-
nueva-ley.html