El documento analiza el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), una organización creada para promover la cooperación en materia de defensa entre los países de América del Sur. Sin embargo, el CDS tiene un carácter ambiguo y no constituye una alianza militar tradicional, sino más bien una "alianza inorgánica" con un nivel mínimo de compromiso entre sus miembros. El CDS también compite con otras alianzas y esquemas de cooperación en la región y depende en gran medida del liderazgo de Brasil.

1. CONSEJO DE DEFENSA
SURAMERICANO
LOS LÍMITES DE UNA
ALIANZA INORGÁNICA
Prof. Víctor M. Mijares

2. CONSEJO DE DEFENSA
SURAMERICANO
"La intención del Consejo no es formar una alianza
militar clásica. No hay ninguna pretensión operacional,
pero sí la posibilidad de integración en entrenamiento y
el concepto integral de defensa. En esto nos
distanciamos muchísimo del lenguaje de las alianzas
clásicas, como la OTAN"
Nelson Jobim
Ministro de Defensa de Brasil
Caracas, 14 de abril de 2008

3. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
ORÍGENES
 01/marzo/2008: Operación Fénix
 10/marzo/2008: Brasil propone el CDS de la UNASUR
 22/mayo/2008: Cumbre UNASUR acepta propuesta
del CDS
 10/marzo/2009: es firmado el acuerdo que crea el
CDS

4. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
OBJETIVOS GENERALES
 Consolidar Suramérica como una zona de paz, base
para la estabilidad democrática y el desarrollo integral
de nuestros pueblos, y como contribución a la paz
mundial.
 Construir una identidad suramericana en materia de
defensa, que tome en cuenta las características
subregionales y nacionales y que contribuya al
fortalecimiento de la unidad de América Latina y el
Caribe.
 Generar consensos para fortalecer la cooperación
regional en materia de defensa.

5. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
PODER RELATIVO INTERNO
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
-10 0 10 20 30 40
PIB/Gasto Militar (Millardos US$)
27
2.35
9.1
4.3
5.7
1.5
1.9
0.27
0.5

6. ALIANZAS
INTERNACIONALES
Definición
Una alianza es un acuerdo por medio del cual
dos o más Estados se comprometen a prestarse
asistencia estratégica recíproca con propósitos
ofensivos y defensivos

7. ALIANZAS INTERNACIONALES
LEGALIDAD INTERNACIONAL
Artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas:
Propósitos y Principios
Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal
fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y
eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de
agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr
por medios pacíficos, y de conformidad con los principios
de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales
susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;

8. ALIANZAS INTERNACIONALES
FORMACIÓN
 Balance de poder (Waltz)
 Balance de las amenazas (Walt)
 Balance de los intereses (Schweller)

9. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
ORÍGENES DIVERSOS
 Balance de poder: Brasil
 Balance de las amenazas: Venezuela,
Bolivia, ¿Ecuador?, ¿Argentina?, ¿Uruguay?
 Balance de los intereses: Colombia, Chile,
Perú, Paraguay, Guyana, Surinam

10. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
CARÁCTER AMBIGUO
 No es una alianza
 No es un esquema de defensa colectiva
 No es un esquema de seguridad colectiva
 No es un conjunto de Estados alineados
 No es una comunidad de cooperación tecnológico-
militar
 No es un foro de transparencia para generar medidas
de confianza mutua
 Ningún miembro a planteado la desmilitarización de
fronteras y la cooperación policial

11. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
ALIANZAS COMPETIDORAS
 Alianza EEUU-Colombia
 Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra América (ALBA)

12. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
UNA ALIANZA INORGÁNICA
 Parte de un concepto ambiguo de «alianza»
 Tiene más de una interpretación sobre su
origen
 Posee un nivel de compromiso mínimo
 Coexiste con esquemas de cooperación para
la seguridad mucho más cohesivos

13. CONSEJO DE DEFENSA SURAMERICANO
PERSPECTIVAS
 Se sostiene sobre la base de la asimetría
interna (Brasil como Estado alpha)
 Tiende a confundirse con MERCOSUR
 Funge de organismo legitimador y de foro
político para crisis regionales
 Parece incapaz de sobreponerse a las otras
formas de cooperación para la seguridad
existentes

14. FIN DE LA PRESENTACIÓN
GRACIAS POR SU ATENCIÓN