El documento describe brevemente la coordinación económica y la asignación de recursos en Chile. Explica que el país enfrenta desigualdades en la distribución del ingreso, con el 20% más rico ganando 15,5 veces más que el 20% más pobre. También cubre conceptos clave como ingreso, distribución de riqueza y política económica, así como el rol del mercado y el Estado en la asignación de recursos.

1. LA COORDINACIÓN ECONÓMICA
Unidad: Organización Económica
Contenido: El problema de la escasez y asignación de recursos
Procedimiento: Análisis y comparación de fuentes directas
ANTES DE EMPEZAR
Cada uno de nosotros tiene un presupuesto, recursos para el pasaje para el microbús, ropa,
fiestas, música, entre otros gastos. De la misma manera nuestra familia tiene que administrar sus
recursos para cumplir con los gastos de alquiler, dividendo o impuestos; gas, energía eléctrica, agua,
alimentos, locomoción, etc.
Al ampliar nuestra mirada, nos encontramos con el hecho que cada entidad organizativa posee
su propio presupuesto. Las comunas, las provincias y el país en general cuentan con su propia política
económica y administran de la mejor manera los recursos disponibles. Nuestra tarea es ver las
características de esta última estructura organizativa, la cual está a cargo del gobierno nacional.
CONCEPTOS CLAVES
 Ingreso
 Distribución de riqueza
 Política económica
COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA CHILENA. ¿CONCENTRACIÓN DE LA
RIQUEZA A ESCALA NACIONAL?
La distribución del ingreso:
Existen distintas maneras de conocer la distribución del ingreso entre las personas de un país,
fundamentalmente comparando los ingresos de los hogares. Una de ellas (el índice 20/20) consiste en ver la
relación entre el ingreso recibido por el 20% de hogares de mayores ingresos y el 20% de los hogares de
menores ingresos.
En el caso de Chile en 1998, el ingreso promedio de un hogar perteneciente al 20% más rico de los
hogares, era 15,5 veces superior al ingreso de un hogar perteneciente al 20% más pobre de los hogares. Las
cifras muestran también que la distancia entre los ingresos superiores y los inferiores aumentó entre 1990 y
1998.
Esta desigualdad de la distribución se hace cada vez más clara si se observa la participación en el ingreso
por tramos de 10% de hogares, o de ingreso. Las cifras muestran que, en 1998, por ejemplo, mientras el 10% de
los hogares más ricos captaba un 41,3% de los ingresos, el 10% más pobre percibía sólo un 1,2%.
Agrupando los dos primeros y los dos últimos, se observa que mientras el 20% más pobre (el quintil
más pobre) alcanza a sólo el 3,7%, el más rico absorbe el 57,3%, llegándose a la mencionada relación de 15,5
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2. veces de diferencia. Estos problemas en la distribución del ingreso que afectan a nuestro país son comunes a
muchas sociedades y economías.
La asignación de recursos y el concepto de “Política Económica”
La asignación de recursos consiste en resolver qué uso se da a los distintos factores de la producción y qué
cantidades de ellos se utilizan en las distintas actividades.
En este campo de decisiones radica buena parte de las posibilidades de hacer frente y superar los problemas
sociales y económicos de una sociedad.
En las economías regidas por sistemas capitalistas en que predominan las políticas liberales, el mercado-
definido, como hemos visto, con relación a las fuerzas de la oferta y la demanda– se constituye en el mecanismo
básico para asignar recursos. En economías más centralizadas, la asignación de recursos se realiza a partir de
políticas de planificación económica que suponen una mayor intervención de la autoridad pública en la materia.
En un caso, la necesaria coordinación económica queda librada al juego de la oferta y la demanda; en el otro, es
el resultado de una decisión política.
REFLEXIONEMOS:
¿Qué es una Política económica?
Es un conjunto de medidas que aplica la autoridad económica de un país tendiente a alcanzar ciertos objetivos o
modificar ciertas situaciones a través de manejos de algunas variables llamadas instrumentos. Los objetivos de la
política económica son conseguir el pleno empleo de los recursos, obtener una alta tasa de crecimiento de la
economía, mantener un nivel de precios estable, propender al equilibrio externo y lograr una distribución justa
del ingreso.
1) Ordena de manera esquemática las ideas que se intentan conseguir con las políticas económicas a
partir del párrafo que se encuentra anteriormente.
2) ¿Cuáles serían las que deberían estar en primer lugar?, ¿Por qué?
3) Nombrar dos políticas económicas que ha hecho el Estado chileno en el último año.
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3. ACTIVIDAD EN CLASES
Ahora te proponemos que realices el siguiente ejercicio, siguiendo las instrucciones.
A) lee atentamente el siguiente informe de los ingresos y gastos dentro de nuestro país para el año 2003.
Presupuesto Gasto Público del Estado de Chile para el año 2003
ingresos 41.024.749 miles de pesos
ingresos de operación 5.851
venta de activos 1.170
activos físicos 1.170
transferencias 2.511.288
de otros organismos del sector público 2.511.288
secretaría y administración general economía-programa 05 2.511.288
otros ingresos 68.027
fondos de terceros 39.188
otros 28.839
aporte fiscal 38.426.313
libre 38.426.313
operaciones años anteriores 100
saldo inicial de caja 12.000
Gobierno de Chile, Ministerio de Hacienda
Presupuesto de gastos del Estado de Chile para el 2003
gastos 41.024.749
gastos en personal 02 1.428.762
bienes y servicios de consumo 03 515.918
transferencias corrientes 39.029.974
transferencias al sector privado 3.880.811
salas cunas y/o jardines infantiles 7.610
organismos internacionales 29.950
otras transferencias 301.046
becas nacionales postgrado 04 3.501.646
fondo publicaciones científicas 40.559
transferencias a otras entidades públicas 35.109.641
fondo nacional de desarrollo científico y tecnológico 05 20.862.903
fondo de fomento ciencia y tecnología (fondef) 06 9.713.560
oficina administrativa fondef 07 609.523
programa explora 08 709.386
programa de desarrollo e innovación tecnológica 2.511.288
programas regionales de investigación científica y tecnológica 09 702.981
transferencias al fisco 1.233
impuestos 1.233
aplicación fondos de terceros 38.289
proyecto bioseguridad en América latina - OEA 38.289
inversión real 38.085
requisitos de inversión para funcionamiento 12.531
inversión en informática 25.554
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4. operaciones años anteriores 5.000
otros compromisos pendientes 10
saldo final de caja 7.000
Gobierno de Chile, Ministerio de Hacienda
B) Contesta las siguientes preguntas:
i. ¿En que sector el gobierno invierte más dinero? Realiza un listado con los sectores que
mayores gastos genera el país hasta los sectores que menos producen inversión
ii. ¿Por qué crees tú que ese es el orden de inversión estatal?
iii. ¿Cuáles son los principales motores desde donde se extrae el dinero para cubrir el gasto
fiscal?
iv. ¿Cómo consideras tú el presupuesto de nuestro país?, ¿Equilibrado o desequilibrado?
v. ¿En qué sectores cambiarías el monto de inversión?, ¿Por qué?
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