El documento describe el sistema nacional de endeudamiento público en Perú. Explica que este sistema establece las normas y procesos para que las entidades del gobierno puedan obtener financiamiento a través de préstamos internos y externos de manera eficiente y responsable. También especifica los requisitos y limitaciones que deben seguir los gobiernos regionales y locales para endeudarse y destaca que los fondos solo pueden usarse para proyectos de inversión.

1. Endeudamiento
publico

2. INTRODUCCIÓN
 El sistema de endeudamiento muestra todas las
operaciones del sector público a efectos de presentarse
dinero,con fuente interno o externo.
 Este sistema establece las condiciones y limites de
endeudamiento de las entidades del Estado.
 Este sistema es crucial su rol porque brinda sobre todo
información veraz y oportuna a las autoridades para
tomar decisiones en temas de préstamos.

3. Conjunto de órganos e instituciones normas y
procesos orientadas al logro de una eficiente
concertación de operaciones de endeudamiento
plazos mayores de un año, y a una prudente
administración de la deuda del Sector Publico
EL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
DEFINICIÓN
ÁMBITO
 Gobierno Nacional (Ministerios)
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales

4. Atribuciones del DNEP
 Aprueba las operaciones de endeudamiento
del GN.
 Autoriza el desembolso de la deuda del GN.
 Actúa como agente finaciero único del
estado .
 Emite normas y directivas sobre
endeudamiento.
 Emitir opinión en materia de endeudamiento

5. Principios del sistema Nacional de
endeudamiento
Eficiencia y prudencia
Responsabilidad fiscal
Trasparencia y credibilidad
Capacidad de pago
Centralizacion normativa y descuento
operativa

6. No pueden cubrise con empréstitos ,los gastos
de carácter permanente
Normatividad del sistema nacional de
endeudamiento
Constitución política
del Estado (articulo
78°
Ley de Bases de
Descentralización.Ley
N° 27783(articulo 5°)
Endeudamiento externo : los Gobiernos Regionales y
locales solo pueden contratar endeudamiento´público
externo con el aval o garantía del Estado
Ley de
Descentralización
Fiscal D . Leg. N°955
• Reglas de responsabilidad para los GR Y GL .
• El endeudamiento externo e interno se destina
exclusivamente para proyectos de inversión
Art.25°
• Ver titulo III, CAP .I E ndeudamiento

7. Lineamiento para una mejor gestión de las
finanzas públicas con prudencia y trasparencia
fiscal (articulo 4°
EL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
Ley de Responsabilidad
y transparencia Fiscsl
(DS. N°066-2009-EF
TUO de ley N°27245
Ley Organica de
Gobiernos Regionales
ley N°27867
Endeudamiento Externo : Los gobiernos Regionales
pueden concentrar operaciones de endeudamiento externo
solo con el aval o garantía del Estado (artículo 74°)
Ley Organica de
Municipalidad ley N°
27972
El Consejo Municipal :puedes aprobar créditos internos y
externos ,solo para obras y servicios públicos (articulo 9°)
Las GL están sujetos a las Normas de transparencia y
sostenible Fiscal .

8. REGISTRO
PAGO
PROCESOS
DEL
ENDEUDAM
IENTO
Ley N°28563 del sistema nacional endeudamiento publico
DESEMBOLSO
EL PROCESO DE ENDEUDAMIENTO
PROGRAMACION CONCENTRACIÓN

9. REQUISITOS PARA SOLICITAR ENDEUDAMIENTO INTERNO SIN GARANTÍA
DEL GOBIERNO NACIONAL A MEDIANO O LARGO PLAZO
 Acuerdo de Consejo Regional o Municipal .
 Poseer capacidad de pago .
 Financiar proyectos de inversión En el Marco del invierte Perú .
 Contar con la calificación crediticia favorable cuando las
operaciones del endeudamiento sea por un monto igual o superior
a S/ 5 millones.
 Cumplimiento de reglas Fiscales.
 Cumplimiento del monto limite de Endeudamiento Interno .
 Contar con un Informe previo de la Controloría General de la
Republica .
 Informar a la DGETP , via el Modulo de deuda de SIAF .

10. REQUISITOS PARA SOLICITAR ENDEUDAMIENTO INTERNO SIN GARANTÍA
DEL GOBIERNO NACIONAL A corto PLAZO
 Acuerdo de Consejo Regional o Municipal .
 Poseer capacidad de pago .
 Proyectos de inversión y la adquisición de bienes de capital.
 Informar a la DGETP via al modulo de deuda al SIAF .

11. DESTINO DE ENDEUDAMIENTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
 Los recursos obtenidos por los Gobiernos
Regionales o locales y atravez de operaciones de
endeudamiento externo y interno se destinan única
y exclusivamente ,a financiar proyectos de
inversión pública (Invierte Perú .
 Esta prohibido concentrar operaciones de
endeudamiento para pago de gastos corrientes .
 Para financiar (PIP)cuando su objeto sea
fundamentalmente fortalecimiento institucional

12. Operaciones materia de evaluación
OBRAS POR
IMPUESTO
• Establecido en la ley N°29230 ,a través de la suscripción
de convenios entre entidades del sector publico y al sector
privado ,este mecanismo finacia la ejecución ,y
opcionalmente el mantenimiento de los proyectos de
inversión públicas declaradas viables en el marco de
Invierte Perú .
ASOCIACIONES
PÚBLICO PRIVADAS
(APP)
• De acuerdo al D.L N° 1012 ,en su artículo 3 sostiene que
son modalidades de participación y nueva de
financiamiento privada que aporta experiencia
,conocimiento ,equipos ,tecnológico, y se distribuyen
riesgos y recursos .
• Tiene por objeto crear ,desarrollar ,mejorar ,operar o
mantener infraestructura pública ,proveer servicios
públicos y/o prestar los servicios vinculadas a esto que
requiere brindar el Estado

13. Monto límite de endeudamiento
• La ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento ,
establece la determinación del monto limite para que los
GR y GL concerten operaciones de endeudamiento interno
durante un periodo de mandato
• Dicho monto limite es igual a los Recursos Determinados
disponibles para la inversión pública previstos durante el
periodo de mandato de la autoridad respectiva

14. INFORME PREVIO DE LA CGR
Es un documento técnico emitido por la contraloría
General de la Republica ,resultado del proceso de
comprobación de la documentación probatoria
presentada por la entidad y adecuada al tema
aplicable a las operaciones materia del informe ; y
no constituye en si mismo una autorización o
aprobación de la operación

15. Deuda del sector publico
RESUMEN GRAFICO

17. ENDEUDAMIENTO INTERNO Y EXTERNO

18. CONCLUSIONES
• El sistema de endeudamiento es importante porque
establece la normatividad que haga posible que
los tres niveles de gobierno recurran a
finaciamiento para la realización de obras
publicas .
• El sistema de endeudamiento genera información
acerca de las capacidades y limites ,que por
ejemplo enfrentan los GR y GL a efecto de
conseguir créditos vía financiamiento.
• El sistema de endeudamiento refleja la situación
del país en términos de compromisos asumidos por
empréstitos .

19. GRACIAS