El documento describe el marco legal y los principios que rigen el endeudamiento público en Perú. Establece que el Decreto Legislativo N° 1437 es la ley principal que regula el proceso de préstamo público y establece pautas para garantizar la eficacia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad. También explica que el Ministerio de Economía y Finanzas es el ente rector encargado de organizar y aprobar los préstamos del gobierno.
2. INTRODUCCION
El endeudamiento público es crucial para la economía de
una nación y tiene efectos financieros y sociales. El Decreto
Legislativo N° 1437 en Perú establece normas para asegurar
la eficiencia, la prudencia, la responsabilidad fiscal, la
transparencia y la credibilidad en este proceso
3. Marco legal
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Principios de la Ley: establece
que deben de guiar cómo Perú toma
préstamos para financiar proyectos
Aprobación por el Congreso: el
Congreso de la República debe aprobar
específicamente esta operación de
endeudamiento
Informes Trimestrales: El Ministerio
de Economía y Finanzas debe
presentar informes cada tres meses
sobre la deuda pública
Responsabilidad Fiscal: La ley
busca que el gobierno sea
responsable en su endeudamiento
Transparencia:Esto significa que
toda la información sobre el préstamo
y su uso debe estar disponible para el
público
Roles del Ministerio y Entidades
Gubernamentales: los gobiernos
locales, pueden también tomar
préstamos dentro de sus competencias y
siguiendo los límites establecidos por la
ley
El decreto legislativo N° 1437 es la ley principal que regula el proceso de préstamo público en el
Perú. La legislación mencionada establece pautas para garantizar la eficacia, la prudencia, la
responsabilidad fiscal, la transparencia y la confiabilidad del préstamo público
4. CONCEPTO DEL SISTEMA
El endeudamiento público se refiere a la práctica de un gobierno de pedir
prestado dinero para financiar sus gastos y proyectos. Es similar a cuando
una persona pide un préstamo al banco. El gobierno utiliza estos
préstamos para invertir en infraestructura, educación, salud, entre otros
concepto
5. ENTE RECTOR
Se encarga de ser el órgano
rector del Sistema Nacional de
Endeudamiento
Es la encargada de recibir,
custodiar y administrar los
recursos financieros del
Estado, y de realizar los pagos
correspondientes a las
obligaciones del sector público
Entre sus principales funciones se
encuentran la elaboración del
presupuesto público, la gestión de la
deuda pública, la administración de los
recursos financieros del Estado, la
supervisión y regulación del sistema
financiero, entre otras funciones
relacionadas con la política económica y
fiscal del país
Dirección General de tesoro
Tesoro Público
Ministerio de Economía y
Finanzas
6. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
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Planificación Responsable: El
endeudamiento público se lleva a cabo de
manera planificada y responsable,
considerando la capacidad de pago del Estado
y evitando comprometer las finanzas públicas a
largo plazo.
Transparencia: Las operaciones de
endeudamiento y los detalles asociados están
sujetos a normativas que promueven la
transparencia y la divulgación de información
precisa y oportuna.
Aprobación Legislativa: Las operaciones
de endeudamiento deben ser aprobadas
por el Congreso de la República a través
de una ley específica, garantizando el
control y la supervisión del poder
legislativo.
Informe Trimestral: El Ministerio de
Economía y Finanzas está obligado a
presentar informes trimestrales sobre
la situación de la deuda pública,
brindando información actualizada y
detallada.
Sostenibilidad: El endeudamiento
público busca asegurar la sostenibilidad
de la deuda, manteniendo niveles
manejables y evitando riesgos de
sobreendeudamiento
Minimización de Riesgos: Se toman
medidas para minimizar los riesgos
asociados al endeudamiento, como el
riesgo cambiario y el riesgo de tasas de
interés.
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Contribución al Desarrollo: El endeudamiento público
puede ser utilizado para financiar proyectos de
inversión y desarrollo económico, contribuyendo al
crecimiento y mejorando la infraestructura y los
servicios públicos.
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Monitoreo Constante: Se realiza un
seguimiento constante de los indicadores
relacionados con la deuda, evaluando su
impacto en las finanzas públicas y la
economía en general.
7. Ley de endeudamiento del año
2023
DOLARES SOLES
2508 Millones 22872 Millones
• Así como apoyo a la
balanza de pago esta
entre 400 Millones lo cual
están destinado a la
defensa nacional
Deuda en el peru
8. PRINCIPIOS
El endeudamiento público
debe ser eficiente y prudente,
considerando costos y
beneficios, evitando excesos
y garantizando la
sostenibilidad de la deuda
Antes de pedir más préstamos, el Estado debe
verificar si puede pagarlos en el futuro.
En cuanto a las reglas, el Ministerio de Economía
y Finanzas las establece, pero diferentes niveles
de gobierno pueden pedir préstamos siguiendo
ciertos límites.
La información sobre
préstamos públicos debe ser
clara y abierta al público para
construir confianza en la
administración de la deuda.
EFICIENCIA Y PRUDENCIA
TRANSPARENCIA Y
CREDIBILIDAD
CAPACIDAD DE PAGO
9. OBJETIVOS
PAUTAS Descripcion
Financiar proyectos de
inversión
El endeudamiento público se usa para conseguir fondos y financiar
proyectos como infraestructura, educación y salud, que ayudan al
desarrollo del país y al bienestar de la gente.
Estabilizar la economía
El endeudamiento público puede ayudar a estabilizar la economía en
crisis, financiando gastos y estimulando la demanda interna.
Promover el crecimiento
económico
El endeudamiento público impulsa el crecimiento
económico al financiar proyectos que generan empleo,
aumentan la productividad y promueven la competitividad.
Mejorar la infraestructura y
los servicios públicos
El endeudamiento público financia obras y mejoras como carreteras,
hospitales y escuelas, además de asegurar buenos servicios
públicos.
Fortalecer la capacidad del
Estado
El endeudamiento público puede mejorar la capacidad
estatal en impuestos, administración y servicios,
aumentando la eficacia del sector público.
10. FUNCIONES
El MEF organiza y aprueba
cómo el gobierno pide
prestado dinero. Esto se hace
considerando cuánto dinero
se puede pagar y fijando
límites y condiciones para
pedir dinero prestado.
El MEF, a través de una
sección llamada Dirección
General de Endeudamiento y
Tesoro Público, negocia y
firma los acuerdos
relacionados con el dinero
que el gobierno pide
prestado.
El MEF garantiza el pago puntual
de las deudas y gestiona cambios
en las deudas. Controla los
préstamos del gobierno,
asegurando el cumplimiento de
reglas para eficiencia y
transparencia. También es el
único administrador de los fondos
gubernamentales, manejando
préstamos y deudas en nombre
del gobierno.
Planear y aprobar los
préstamos del gobierno Negociar y firmar acuerdos
TRANSPARENCIA Y
CREDIBILIDAD
11. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Este sistema de endeudamiento público está regido
principalmente a todas aquellas entidades que
manejan recursos públicos
concepto
Entidades públicas: está conformado por los
distintos niveles de gobiernos GN, GR, GL, y los
distintos poderes del estado
Entidades Públicas No financieras: Este punto hace
referencia a las empresas que están bajo el ámbito
de la FONAFE, en rubros de electricidad, finanzas,
saneamiento
Sector público no
financiero
Sector público financiero
Las empresas financieras públicas incluyen el fondo
de mi vivienda, los bancos agropecuarios y otros.
12. CONFORMANTES DEL SISTEMA
Dirección general de tesoro
publico La unidades ejecutoras
Quien es el ente recto
de este sistema
Es vinculada e
interactúa con el
sistema nacional de
endeudamiento la cual
tiene sus funciones
• Gestionar fondos públicos
• Determinar y recaudar
ingresos
• Contraer compromiso,
devengar gastos y
ordenar pagos
13. PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA
PAUTAS Descripcion
OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO
Es aquella deuda que esta acordada mayor a un año, esta
operación de endeudamiento puede ser de carácter interno o
externo.
Etapas: concertación, desembolso, pago de deuda.
OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO A CORTO
PLAZO
Comprende a las deudas menores a un año.
MODALIDADES:
Prestamos, emisión de títulos, adquisiciones a plazos
DESTINO:
Financiamiento de proyectos de inversión, adquisición de bienes
de capital
FINANCIAMIENTO
CONTINGENTE.
se obtiene este financiamiento contingente de forma rápida para
poder enfrentar a cualquier desastre que estemos enfrentando
GARANTIA DE LOS
PROCESOSDE PROMOCION DE
LA INVERSION PRIVADA
MEDIANTE APP.
el estado otorga garantías a fin de que puedan darse las
inversiones privadas mediante asociación público privada.
Entonces el estado funciona como garante, en tanto no exista el
desembolso principalmente viene a ser una garantía
14. PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA
PAUTAS Descripcion
OPERACIONES DE
ADMINISTRACION DE DEUDA
MODALIDADES.
Refinanciación
Reestructuración
Prepagos
Conversión
Intercambio o canje de deuda
Cobertura de riesgos
ASUNCIONES DE DEUDA
Comprende a las deudas menores a un año.
MODALIDADES:
Prestamos, emisión de títulos, adquisiciones a plazos
DESTINO:
Financiamiento de proyectos de inversión, adquisición de bienes
de capital
FINANCIAMIENTO
CONTINGENTE.
Hace referencia a que el gobierno nacional va a subrogar
obligaciones a cargo de las entidades del sector público,
quiere decir que el gobierno nacional en algunos
momentos por ciertas condiciones va a asumir la deuda
de alguna entidad o nivel de gobierno
15. EXPLICACIÓN Y DESARROLLO
DEL SISTEMA
ADMINISTRATIVO
El SNEP(Diagnóstico al Sistema Nacional Educativo Peruano ), se
desarrolla a través de un proceso integral que involucra la identificación
de necesidades de financiamiento, el diseño de estrategias de
endeudamiento, la emisión de instrumentos de deuda y la administración
de los recursos captados