El documento describe las razones por las cuales algunos países son ricos y otros son pobres. Explica que no es el tiempo, territorio o inteligencia lo que determina el desarrollo de un país, sino las actitudes de comportamiento de su gente. Presenta un "Decálogo del Desarrollo" con 10 principios como el orden, limpieza y responsabilidad que países como Inglaterra y Japón adoptaron y que los llevaron a convertirse en potencias económicas. Propone implementar una estrategia nacional basada en este decálogo para que Perú sup