El documento define quiénes son considerados comerciantes según el Código de Comercio mexicano. Utiliza un criterio mixto, considerando comerciantes tanto a personas físicas cuya ocupación ordinaria sea el comercio como a personas morales constituidas de acuerdo a las leyes mercantiles. Define al comerciante como un intermediario que realiza intercambios de bienes o servicios con fines de lucro, a diferencia de productores cuyo objetivo principal es la venta de sus propios productos.