Este documento describe un programa nacional español para desarrollar y operar dos satélites de observación de la Tierra, uno con sensores ópticos y otro con un sensor de apertura sintética (SAR) para obtener imágenes de alta resolución en todo tipo de condiciones climáticas. El programa costará 346 millones de euros y los satélites estarán operativos en 2013. El satélite SAR, denominado "Paz", proporcionará imágenes para aplicaciones civiles y militares de seguridad y defensa.

1. SATÉLITE CON SENSOR RADAR DE APERTURA SINTÉTICA (SAR)
• Objeto y Descripción del Programa
El Ministro de Defensa junto con el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, firmaron el
26 de julio de 2007 un Acuerdo Marco para el desarrollo, financiación, puesta en órbita y
explotación del Programa Nacional de Observación de la Tierra por Satélite (PNOTS), que
supondrá una inversión global de 346 millones de euros (135 millones correspondientes a
MINISDEF y 211 millones a MITYC). Los planes iniciales prevén que dos satélites estén
operativos en el año 2013. El “Programa Nacional de Observación de la Tierra por
Satélite” estará constituido por dos satélites:
• Un satélite (denominado “Ingenio”) con sensores ópticos, gestionado por el Centro
para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI, en el pasado dependiente del
Ministerio de Industria, hoy en día adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación),
orientado principalmente a usuarios civiles. Se lanzará en 2013.
• Un satélite (denominado “Paz”), objeto de este Programa, dotado de sensor radárico
SAR, que será gestionado por el Ministerio de Defensa. Este satélite responde en
mayor medida a requisitos de Seguridad y Defensa aunque cuenta con una capacidad
de utilización dual (civil y militar). Con este satélite es posible obtener imágenes de
la Tierra de alta resolución en condiciones climáticas adversas y durante la noche, es
decir, todo tiempo. Se lanzará en 2012.
La firma de este convenio da respuesta a uno de sus principales objetivos de la
Administración Española: garantizar la adecuada coordinación de las inversiones públicas
en espacio entre los diversos actores, obteniendo resultados muy superiores a los que
proporcionaría el desarrollo de ambos satélites por separado.
• Necesidad Operativa
Con este satélite SAR se pretende obtener las capacidades que señala el JEMAD en el
documento “Necesidad Operativa Específica de un Sistema Espacial de Observación en el
Espectro Radar” de 22-04-03. En julio de 2005 fue finalizado el documento de Objetivo de
Estado Mayor NST Conjunto “Sistema Espacial de Observación en el Espectro Radar”, y
comunicada la conformidad al mismo por el JEMAD con fecha 07.07.05.

2. Finalmente, el JEMAD ha promulgado el documento NSR Conjunto “Sistema Espacial de
Observación de la Tierra en el espectro RADAR” durante el mes de marzo de 2008.
• Calendario y Entregas
Con fecha 22 de febrero de 2008 fueron aprobados en Consejo de Ministros los Acuerdos
entre MINISDEF e HISDESAT para la adquisición del satélite SAR, y a su vez entre
HISDESAT y MITYC para financiación con crédito capital-riesgo del satélite SAR (en el
pasado a través de CDTI, si bien en el futuro la Dirección General de Industria del MITYC
subrogará estas atribuciones). Falta culminar el proceso de elaboración y firma de los
Acuerdos Específicos que se deriven. En ellos se definen las cláusulas contractuales
mediante las cuales la empresa HISDESAT financiará la adquisición del satélite SAR con
fondos del Ministerio de Defensa, el cual obtendrá como contraprestación una media de 32
imágenes diarias en diversos formatos obtenidas a través del satélite, durante la vida útil,
estimada en 5 años, del mismo (2013 a 2017).
Asimismo, la iniciación de los contratos entre las empresas HISDESAT y EADS para el
desarrollo y adquisición del satélite SAR también tuvo lugar durante 2008. El crédito
capital-riesgo concedido por CDTI (a subrogar por la Dirección General de Industria) a
HISDESAT durante los años 2008 al 2012 sufragará dicha adquisición, que será devuelto
durante los años 2013 al 2018 con las cantidades pagadas por el Ministerio de Defensa entre
el 2013 y el 2017.
Durante el año 2009, el INTA inició la contratación del Segmento Terreno Común, que será
ubicado sus dependencias y tendrá que estar listo antes del lanzamiento de los satélites, es
decir, antes del año 2012.
El Sistema completo (Ingenio y Paz) podrá estar totalmente operativo (Segmento de Vuelo
y Segmento Terreno Común) a lo largo del año 2013, contando con 5 años de vida útil
estimada (finales de 2018). Dicha vida útil podría alargarse previsiblemente si el satélite
mantiene aceptablemente sus condiciones operativas, al menos durante dos o tres años más
(hasta 2019 ó 2020).
• Participación Industrial
El Segmento de Vuelo (el satélite propiamente dicho) será desarrollado e implementado por
EADS–CASA Espacio en España, suponiendo una variación al diseño del satélite
TERRASAR-X desarrollado por EADS Astrium GmbH. Todo parece apuntar a que su
lanzamiento será llevado a cabo mediante un lanzador ruso (Roskosmos) o de la India, por la
ESA (Agencia Espacial Europea) en el Cosmódromo de Baikonur (Kazajstán). Su
consecución total (satélite más lanzamiento) será también responsabilidad de la empresa
HISDESAT.
El Segmento Terreno será responsabilidad del INTA y será implementado por alguna de las
empresas del sector (INDRA Espacio, GMV, INSA, …) si bien no existe posicionamiento
oficial al respecto. La empresa HISDESAT también será responsable de la operación del
satélite (junto con el INTA), así como de la explotación y comercialización de las imágenes
obtenidas, tanto en el ámbito nacional (incluyendo el Ministerio de Defensa) como en el
internacional.

3. Este Programa supone una componente de I+D+i que permitirá que la industria nacional
lidere programas europeos. También conllevará grandes beneficios sociales al disponer el
Gobierno de un instrumento de primer nivel tecnológico con potencial aplicación en
multitud de ámbitos (seguridad y defensa, control de riesgos, gestión medioambiental y de
recursos, …) Además, disponer de un sistema propio arroja ventajas indudables, en
términos de autonomía e independencia. Finalmente, el Programa Nacional de Observación
de la Tierra por satélite situará a la industria nacional en una posición de vanguardia en el
ámbito de los programas espaciales europeos, siendo ésta la primera vez que se van a
integrar en España satélites de esta dimensión.
• Caracteristicas Generales
Las aplicaciones del Programa permitirán el uso del satélite SAR en campos tan diversos
como la vigilancia de la superficie terrestre, control de vertidos marítimos, urbanismo y
ordenación del territorio, control de la ocupación del suelo o de los recursos naturales,
planificación de infraestructuras, evaluación de catástrofes, incendios forestales, control del
medio ambiente, así como inteligencia, simulación de operaciones militares, verificación
de tratados internacionales, control fronterizo o cartografía de alta resolución. Ciertos
desastres medioambientales, como los vertidos en el mar, solamente pueden ser detectados
con la tecnología radar, mientras que, por ejemplo, la evolución de la masa vegetal sólo se
puede observar mediante la tecnología óptica.
El Programa Nacional de Observación de la Tierra por Satélite prevé como usuarios
españoles a los Ministerios de Defensa, Fomento, Agricultura, Medio Ambiente e Interior,
así como a Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Asimismo, el Programa posibilitará
acuerdos de intercambio de imágenes con otros sistemas de observación de la tierra y con
otros países.
• Equipos y Sistemas Principales
El sistema comprenderá todos los subsistemas y equipos necesarios para la programación,
producción, gestión, tratamiento y explotación de imágenes referenciadas geográficamente,
obtenidas con el satélite SAR objeto de este Programa, a fin de ser utilizadas en diversos
ámbitos, principalmente en Seguridad y Defensa.
Con la puesta en marcha del Programa Nacional de Observación de la Tierra por Satélite,
España será el primer país europeo en disponer de un sistema dual de observación, óptico y
radárico, que le proporcionará autonomía e independencia en la toma de imágenes del
planeta desde el espacio.