El documento describe la evolución histórica de la salud ocupacional desde las civilizaciones antiguas hasta la actualidad. Se mencionan algunos hitos como las primeras leyes de protección a trabajadores en Egipto y Mesopotamia, el desarrollo en la Edad Media y el renacimiento, y los avances significativos con la revolución industrial y las leyes posteriores en Colombia.
Organizational Road maps for Institutional Online Learning production and del...Dr. Patricio Montesinos
Organizational Road maps for Institutional Online Learning production and delivery. Universities must assume the transformation from F2F to DUAL Universities, institutions with face to face activities mixed with distance learning interaction. Three roadmaps has been defined from the author that must be present in any institutional agenda: organizational, technological and andraghogical roadmaps. This presentation is partially translated to PIN YIN.
Aunque algunos vean en este estudio un ataque a la mítica figura de uno de los
grandes iconos cristianos de la conquista de América, ejemplo de hombre bueno y
piadoso en el sentido más auténtico de la palabra, no hay nada más lejano en mi intención.
La reputación de hombre cristiano y misericordioso la ganó Cabeza de Vaca
en Naufragios, narración que hizo de su experiencia norteamericana, sobre la que se
ha centrado la opinión general y la crítica académica desde sus primeros tiempos. Resulta
realmente sorprendente ver cómo su segunda narración, Comentarios, ha pasado
prácticamente desapercibida para la mayoría. El Cabeza de Vaca conquistador con
ejércitos de hasta 10.000 indígenas, con infantería y arcabucería española en su lucha
contra los guaycurues del Paraguay (cap. 22, fol. 29v.)2
, tiene muy poco que ver con el
retrato cuasi hagiográfico que hace en Naufragios de sí mismo en referencia al trato dado
a los indios. La desconfianza hacia sus mismos aliados guaraníes también sorprende
después de toda la retórica a favor del indígena norteamericano que ha hecho que
se le comparase al padre Las Casas o al padre Córdoba. Escribe Alvar Núñez en sus
Comentarios: «[L]os ballesteros con sus ballestas armadas, y los arcabuceros cargados
los arcabuces y las mechas encendidas (según tal caso convenía); porque aunque los
indios guaraníes iban en su compañía y eran también sus amigos, tenían todo cuidado
en recatarse y guardarse de ellos tanto como de los enemigos, porque suelen hacer
mayores traiciones y maldades si con ellos se tiene algún descuido y confianza; y así
suelen hacer de las suyas» (cap. 23, fol. 30r).
Para mí, como para la mayoría de los que hemos leído la primera parte de su obra,3
la figura de Cabeza de Vaca me inspiró respeto, misericordia e incluso cierta rabia al
ver como el Consejo de Indias le maltrató «injustamente» después de haber sobrevivido
a las penalidades que tuvo que pasar para poder salir con vida de tantas desdichas
y sufrimientos. Fue ésta una de las razones que hizo que yo terminase mis estudios
2. En lo que respecta a la obra Comentarios, utilizaré la edición original de 1555 publicada en Valladolid, de la
que afortunadamente se conservan algunos ejemplares en bibliotecas madrileñas (Biblioteca del Monasterio
de El Escorial, Biblioteca de Palacio, y la Biblioteca Hispánica de la AECI). Me he permitido actualizar la grafía
y acentuar las palabras que lo requirieron, siguiendo por lo demás fielmente el texto original. Para la obra
Naufragios sigo mi edición (Madrid: Cátedra, 1989, 2005). La paginación de dicha edición será la utilizada en
el presente trabajo sobre los Naufragios.
3. Yo la leí a los 18 años.
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4. La indiferencia por la salud y seguridad de
los trabajadores ha sido una característica
de las
sociedades antiguas y modernas hasta
tiempos relativamente recientes. Fue
solamente a
comienzos de la década de los 40 de este
siglo, con el comienzo de la segunda guerra
mundial, cuando se comprendió la real
importancia de la Salud Ocupacional.
5.
6. La actividad laboral más representativa para
efectos de resaltar las condiciones de trabajo
en esa época la constituye la minería. En
Egipto y Grecia existieron importantes
yacimientos de oro, plata y plomo; sin
embargo no se implementaron medidas de
seguridad
y/o higiene, fundamentalmente porque los
que desempeñaban esas faenas eran esclavos
o presidiarios.
7.
8. Egipto (4000 a. De. J.C.). Durante las
épocas de las civilizaciones
mediterráneas se destaca en Egipto una
especial consideración para los guerreros,
embalsamadores y fabricantes de armas,
los cuales tenían leyes especiales para
realizar su trabajo y evitar accidentes de
trabajo.
Las medidas de protección estaban dadas
por el Faraón y se implementaron en las
grandes urbes o ciudades con talleres
reales
9. Mesopotámica (2000 a. De. J. C). En
Mesopotámica los aspectos de seguridad social se
ven en el código legal, el cual fue creado por el
Rey Hammurabi y en nombre de este rey se llamo
luego el código de Hammurabi, dicho código unifica
las leyes de los pueblos Babilonios, grabándolas en
una piedra como símbolo de fortaleza para que
todos los ciudadanos conocieran sus derechos y
deberes.
Grecia (1000 a. de. J.C.). En Grecia se estableció
una sociedad de formación económica social
esclavista. Este sistema hizo posible la aparición
de grandes culturas como la del Estado Griego y el
Imperio romano, desarrollándose en Grecia el
espacio ideal para el desarrollo intelectual, en
cambio en Roma el espacio fue para la guerra.
10. En el año 476 después de Cristo con la invasión de los
pueblos bárbaros cae el imperio romano y se inicia el periodo
denominado Edad Media el cual llega hasta el año 1453,
fecha en que Constantinopla es invadido por los turcos.
En esta época se forman los Estados y recae sobre éste la
responsabilidad de proteger al ciudadano, circunstancia que
posteriormente fundamento el nacimiento de la salud publica.
Además se presenta el renacimiento, que es un estancamiento
del saber y desarrollo científico. En esa época, la
mortalidad por enfermedades pulmonares no se
registraba, pero probablemente era causada
fundamentalmente por silicosis, tuberculosis y también
cáncer pulmonar producido por
mineral radioactivo incorporado a la roca silícea.
11.
12. Esta etapa comprende del año 1453 a 1914 y presenta
hechos importantes en el desarrollo de la humanidad como la
revolución industrial y comercial, el desarrollo del
capitalismo, el movimiento intelectual de la ilustración donde
la razón es la única guía para llegar a la sabiduría, y la
declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano
aprobada en Francia en 1789.
En este tiempo se perfecciona los procesos tecnológicos,
apareciendo nuevas ramas de la industria y nuevos tipos de
factores contaminantes que afectan la salud de los
trabajadores, pero también se caracteriza por la
dignificación del trabajo expresado por la revolución
industrial y en piases como Inglaterra se presentan adelantos
en seguridad industrial implementándose entre otras medidas
las visitas a los centros de trabajo por funcionarios del
Estado
13.
14. Con la revolución industrial los
accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales se
multiplicaron, ya que apareció el
maquinismo y la aplicación de la
fuerza motriz a la industria. Fue
así como se vio la necesidad de
proteger a los trabajadores de
los riesgos profesionales.
15.
16. Con la revolución industrial se incorporaron
mayor numero de trabajadores, tanto hombre
como mujeres y niños es decir que el desarrollo
ocasiona la utilización de mayor cantidad de
mano de obra y de sistemas mecánicos mucho
más complicados y peligrosos para quienes los
manejaban, ocasionando accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. Es precisamente
ahí, donde nace la necesidad de aumentar el
estudio preventivo de los infortunios laborales,
que buscan antes que reparar las causas de
ellos, prevenirlos para evitar que se produzcan.
17.
18. la Ley 100 en Diciembre de 1.993.
El panorama de la salud visto dentro del modelo
de la Seguridad social cambió sustancialmente en
Colombia, se pasa al modelo de la libre
competencia, con la creación de nuevos entes
aseguradores : las EPS (Empresas promotoras de
salud ) en el régimen contributivo y ARS
(administradoras del Régimen subsidiado) para el
régimen subsidiado, en la nueva reforma, EPS del
régimen subsidiado. Dichas EPS contratan con las
IPS (Instituciones prestadoras de salud) las cuales
incluyen Clínicas, Hospitales, Centros de salud,
etc.
19.
20.
21.
22. fueron la superestructura que,
con algunas innovaciones, pero
sobre todo mediante la adaptación
y transformación de las
instituciones y prácticas políticas,
sociales y económicas
preexistentes en los distintos
reinos cristianos de la Península
Ibérica en la Baja Edad Media.
23. Son características del Antiguo
Régimen la dispersión, la multiplicidad
e incluso la colisión institucional, lo
que hace muy complejo el estudio de
la historia de las instituciones. La
misma existencia de la unidad
institucional de España es un asunto
problemático. En este periodo
histórico hubo instituciones unitarias:
destacadamente, y trascendentales en
la percepción exterior de la Monarquía
Hispánica, la persona del rey y su
poder militar; hacia el interior, la
Inquisición..
24. Otras fueron comunes, como las propias de la
sociedad estamental: nobleza, clero y
corporaciones de muy distinto tipo se organizaban
de una manera no muy diferente en cada reino. Un
monasterio cisterciense catalán (Poblet) era
intercambiable por otro castellano (Santa María de
Huerta); un ganadero mesteño, por otro de la Casa
de Zaragoza; la aristocracia se fusionó en una red
de alianzas familiares. Pero otras fueron
marcadamente diferenciadas: las Cortes o la
Hacienda en los reinos de la Corona de Aragón no
tuvieron nada que ver con las de Castilla y León.
Incluso con la imposición del absolutismo borbónico,
que redujo esas diferencias, las provincias vascas y
Navarra mantuvieron sus fueros.
25.
26. las colonias eran provincias de la corona y
estaba sujetas a la legislación de castilla,
que era la misma que estaba vigente en la
península. los indígenas eran considerados
ciudadanos y tenían los mismos derechos
que el resto de habitantes de la corona. las
llamadas leyes de indias se referían sobre
todo al trafico comercial y económico. al
principio esas leyes no se solían cumplir, de
ahí algunas de las barbaridades que se
cometieron al principio, pero a medida que
pasaba el tiempo iban cumpliéndose con mas
rigor.
27. estas nuevas leyes vinieron a aprovechar el
enorme potencial económico que tenían las
colonias, que anteriormente había estado
desaprovechado puesto que casi solo se
extraían metales preciosos y especias. con
los borbones empezaron a crearse
plantaciones y manufacturas que
aumentaron considerablemente el
rendimiento económico de las colonias.
algunas leyes especificas de las colonias
eran por ejemplo las referidas a las
misiones, donde se trataba de educar e
instruir al pueblo indígena en su medio, o al
comercio con oriente.
28.
29. El desarrollo de la salud ocupacional se remota a la
época prehispánica o amerindia, donde el indígena
buscaba que el medio le proveyera alimento, estabilidad
y seguridad, logros mínimos que adquiere con base en
una organización social, como los cacicazgos y pre-
estados. y donde el trabajo tenía un mérito protección
por parte de la comunidad .
En este periodo de transición de la colonia a la
independencia el primer antecedente de seguridad social
lo encontramos con el Libertador Simón Bolívar , cuando
en su discurso ante el congreso de Angostura el 15 de
febrero de 1819 dijo: « El sistema de gobierno más
perfecto es a que que produce mayor suma de felicidad
posible , mayor suma d e seguridad social y mayor suma
de estabilidad política».
30.
31. Entre 1820 y 1950 tenemos un avance de
la salud ocupacional en Colombia debido al
gran apoyo de el General Rafael Uribe
Uribe quien fue el encargado de hablar en
Colombia de seguridad en el trabajo en una
conferencia dictada en 1904. años mas
tarde propuso un proyecto ley, el cual fue
aprobado en el congreso y vino a ser la ley
57 de 1915 de gran importancia en lo
referente a la reglamentación de los
accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, consagra las prestaciones...
32. RESOLUCIÓN 2569 DEL 1 DE
SEPTIEMBRE DE 1999.
Por la cual se reglamenta los
procesos de calificación del
origen de los eventos de salud
en primera instancia, dentro del
sistema de seguridad social en
salud (S.S.S.S.).