El documento detalla la estructura y funcionamiento del sistema de seguridad social en Venezuela, que incluye subsistemas de salud, vivienda y previsión social, así como su financiamiento y organismos de supervisión. Se describe además el rol que desempeña la seguridad social en la protección de la población frente a diversas necesidades y situaciones económicas. Este sistema busca garantizar derechos fundamentales a través de prestaciones específicas y tiene un marco legal que lo respalda.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO CARICUAO
CURSOSEGURIDAD SOCIAL
DOSSIER
DE SEGURIDAD SOCIAL
Participante: Marianni Medina
N° de Cédula: 26.063.534
Sección: “E”
Facilitadora: Oneida Marcano
Caracas: Mayo 2017

2. 1.- Introducción a la Seguridad Social:
La Seguridad Social se concibe como el instrumento para la protección de la
población, especialmente en las necesidades y problemas que más apremian a todos,
siempre bajo la idea de la mayor cobertura posible. La Seguridad Social tiene
diversos significados como por ejemplo se asocia con las ideas de garantía,
protección, asilo, salvedad, etc. trata además de los acuerdos especiales para los
trabajadores migrantes
La Seguridad Social describe la atención médica, el seguro de salud, las
prestaciones de maternidad, por accidentes del trabajo, las pensiones de jubilación, de
sobrevivientes, de invalidez, las prestaciones de desempleo y familiares. Explica
también el marco institucional, los modos de financiamiento de la seguridad social y
las consecuencias económicas de la redistribución del ingreso.
2.- Fundamento legal de la Seguridad Social:
El Sistema de Seguridad Social en Venezuela está estructurado en tres
subsistemas prestacionales: el sistema prestacional de salud, el sistema prestacional
de vivienda y hábitat, y el sistema prestacional de previsión social, y éstos a su vez se
encuentran desarrollados en 3 Regímenes prestacional, que comprenden los servicios
sociales al adulto mayor y otras categorías de personas: empleo, pensiones y otras
asignaciones económicas
La seguridad social ha jugado un papel trascendental a lo largo de la historia,
convirtiéndose en una política pública destinada a proteger integralmente a los
habitantes de un país a través de prestaciones de dinero, atención médica y otros
beneficios, pero al mismo tiempo como mecanismo social, institucionalizado desde
distintos organismos, ha adquirido distintas expresiones a través de la historia
contemporánea reciente.

3. 3.- Estructura organizativa y funcional del Sistema de Seguridad Social en
Venezuela:
La estructura organizativa del Sistema de Seguridad Social está configurada por
un órgano rector con dos Unidades de Apoyo Técnico y Logístico, una Oficina de
Estudios Actuariales y Económicos y una Oficina de Asuntos Educativos y
Comunicacionales.
Cada Régimen Prestacional creará una Oficina de Asuntos Educativos y
Comunicacionales. Le corresponde al Presidente de la República, en Consejo de
Ministros, establecer el órgano rector del Sistema de Seguridad Social responsable de
la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias en materia de
Seguridad Social.
4.- Sistema Prestacional de Salud:
El régimen Prestacional de la salud y el componente de restitución de la salud
del régimen Prestacional de Seguridad y la salud en el trabajo, se gestionarán a través
del sistema público Nacional de salud, desarrollando una acción intergubernamental,
intersectorial y participativa, mediante políticas, estructuras y acciones dirigidas hacia
la universalidad, la equidad y la promoción de la salud y la calidad de vida.
Abarcando la protección de la salud desde sus determinantes sociales, la
rehabilitación, la educación y prevención de enfermedades y accidentes y la
oportunidad, y la integración y la calidad de las prestaciones y en las diversas
tecnologías y modalidades terapéuticas serán económicas, científicas y socialmente
sustentables y estarán reguladas por el Ministerio de la salud.
5. Sistema Prestacional de Previsión Social:

4. 1.- Régimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y
Otras Categorías de Personas: 08-03-2017
En 1999 los cambios políticos del país iniciaron contribuciones en el tema de
la tercera edad y su desarrollo, considerando la importancia de estosen la producción
y avance del país. En la Constitución de 1961 este grupo carecía de identidad propia,
En 1978 se promulgó la Ley del Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología con
ella el Patronato Nacional de Ancianos e Inválidos (PANAI) en 1949 paso a ser
el Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología (INAGER)
Proporciona asignaciones económicas, se incorpora una red asistencial en
barriadas con comedores populares, ambulatorios, CDI, Mercal. En cuanto a la
estructura financiera está basada en la transferencia de recursos del sector público,
aunque el Estado costea los gastos. Los entes Gubernamentales, estatales y
municipales están en la obligación de incorporar un presupuesto anual y no requiere
cotizaciones
2.- Régimen Prestacional de Empleo: 08-03-2017
Llamado también Paro Forzoso, forma parte del Sistema de Seguridad Social
Venezolano aplicable para todos los trabajadores y trabajadoras (dependiente o
independiente) que sean cotizantes en el Instituto Venezolano del Seguro Social,
asegurando una prestación pagadera durante 5 meses igual a 60% del salario utilizado
para calcular las cotizaciones durante los últimos 12 meses de trabajo anteriores a la
cesantía.
El Régimen Prestacional de Empleo tiene como principal finalidad
asegurar una indemnización monetaria en caso de pérdida de empleo cumpliendo
todos los requisitos para ser beneficiario, si este ingresa bajo relación de dependencia

5. se le cancelará únicamente el tiempo efectivo cesante. El aporte que corresponde al
Empleado es de 0,5% y el aporte que corresponde al Patrono es del 2%.
3.- Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones
Económicas: 15-03-2017
Comprende las pensiones por vejez o jubilación, discapacidad parcial
permanente, discapacidad total permanente, gran discapacidad, viudedad,
indemnizaciones por ausencias laboral, asignaciones familiares y subsidios. La
pensión por vejez o jubilación será de financiamiento solidarios, cotizaciones,
régimen financiero de prima media general (capitalización colectiva), base
contributiva entre 1 y 10 salarios mínimos urbanos y administración pública de los
recursos.
Los requisitos para acceder a cada tipo de pensión, la cuantía y el monto de
las cotizaciones, se establecerán en la Ley que regule el Régimen Prestacional de
Pensiones y Otras Asignaciones Económicas. Este tipo de pensiones mantendrán su
poder adquisitivo constante y se efectuaran cambios progresivos de requisitos (edad y
N° de cotizaciones) y se prohíbe el disfrute de más de una pensión o jubilación.
4.- Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
(LOPCYMAT): 22-03-2017
Se crea este Régimen, en concordancia con los principios del sistema público
nacional de salud, de la promoción del trabajo seguro y saludable; del control de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevención de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promoción e incentivo del desarrollo de
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Campo de aplicación, los trabajadores dependientes afiliados.

6. También reglamenta los deberes y derechos tanto de los trabajadores como de
los patronos en relación con la seguridad, salud y medio ambiente de trabajo. Y,
establece las sanciones correspondientes por el incumplimiento de las normativas
dictadas. En el año 2005 se abre una nueva página en la larga historia de lucha de los
trabajadores, que marcará el futuro de la suld y la seguridad laboral en Venezuela.
a.- Instituto Nacional de Previsión, Salud y Seguridad Laboral
(INPSASEL): 29-03-2017
Es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el
Proceso Social de Trabajo. Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la
aplicación del régimen prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades físicas y
mentales cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia.
Ejercer la rectoría de la salud y la seguridad laboral, a través de la prevención
de riesgos, el análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo,
reconocida por su capacidad técnica y calidad del servicio. Promueve una cultura
preventiva a través de la educación e investigación en salud
ocupacional. Realiza informes técnicos sobre los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.
b.- Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
(INCRET): 29-03-2017
Es un ente encargado de la promoción e incentivo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social y Promover la
reflexión, discusión, concepción e implantación de nuevos modelos de recreación
para el trabajador, la trabajadora y su entorno familiar, con base en los principios de
la democracia participativa y protagónica.

7. Contribuye al crecimiento social, económico y político del país, a través del
desarrollo del sistema nacional de recreación socio-laboral, rescatando el patrimonio
e infraestructura para la recreación, con participación activa de los trabajadores, sus
familias y las comunidades organizadas; garantizando la protección y conservación
del medio ambiente y fomentando la identidad nacional y el desarrollo endógeno
territorial.
6.- Sistema Prestacional de Vivienda y Habitad: 05-04-2017
Es un Ente de naturaleza Financiera, con personalidad Jurídica, Patrimonio
propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, Autonomía Organizativa,
Funcional y Financiera. Adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Vivienda y Habitad. Asegura la protección a los venezolanos como
contingencia de la seguridad social y servicio público de carácter no lucrativo.
Este Régimen prestacional tiene por objeto fundamental garantizar el derecho
a la vivienda y habitad dignos dentro del Territorio Nacional y asegurar el
establecimiento de un sistema que fomente el acceso y seguridad de la tenencia de la
tierra, así como la adquisición, construcción, liberación, sustitución, reparación y
remodelación de la vivienda, desarrollando políticas, planes, programas proyectos y
Acciones.
7.- Financiamiento del Sistema de Seguridad Social: 12-04-2017.
El financiamiento es uno de los factores determinantes de la Cobertura de
Seguridad Social. Los principales participantes en el Financiamiento del Sistema de
Seguridad Social son: el estado, participantes de otras autoridades regionales y
locales, empleadores o trabajadores, cotizaciones (trabajadores y empleados),

8. Impuestos (Ingresos generales o impuestos especiales), Inversiones y desembolsos
privados o primas por seguros.
Se financiará con los aportes de empleados públicos y privados y de los
asegurados en general, que perciban ingresos, en la parte contributiva. El IESS,
sancionará la mora patronal pública o privada a través de la acción coactiva
inmediata. Corresponderá al Estado la obligación de establecer el financiamiento
complementario para el sistema universal de Seguridad Social con la creación de
impuestos generales y especiales que determine la Ley.
8.- Superintendencia de Seguridad Social: 19-04-2017:
Es un organismo “inédito” en América Latina, “nuestra misión es proteger el
sistema de seguridad social, mediante la fiscalización, supervisión y control de los
organismos públicos de seguridad social. Somos protectores ante las posibles
desviaciones que pudiera tener el sistema de seguridad social, dijo. Afirmó que desde
la institución velan para que no se dé un mal usos de los recursos destinados a esta
actividad, que no haya dolo ni se registre maltrato a los usuarios o afiliados.
Asimismo, indicó actúan en defensa de la participación social, “tenemos que
proteger el sistema de seguridad social, la Superintendencia no da ningún beneficio ni
prestación. La seguridad social es un derecho universal, así lo consagra el artículo 86
de la Constitución que establece que es un servicio público no lucrativo”.
9.- Tesorería de Seguridad Social: 19-04-2017:
La Tesorería de Seguridad Social de Venezuela es creada con la designación
del Tesorero del Sistema de Seguridad Social por el fallecido presidente de la
República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías, para garantizar este
derecho tan fundamental. Es un instituto autónomo, con personalidad jurídica y

9. patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional y está adscrito
al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo.
La Tesorería de Seguridad Social tiene como finalidad la recaudación de los
fondos financieros del Sistema de Seguridad Social, con el objeto de garantizar la
sustentación parafiscal y la operatividad del mismo, así como la gestión del Sistema
de Información de Seguridad Social para el registro, afiliación e identificación de las
personas, sujetas al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social