Biblografía: Apuntes del Profesor Gabriel Aguirre Diapositivas de la Profesora Ana Codina Libro Historia Contamporanea del Uruguay de Caetano y Rilla.

1. EXAMEN HISTORIA 6TO ECONOMÍA.
2016/12/16.
LICEO ALTERNATIVO
ALUMNO: ERICA TITO.

2. TEMA: ECONOMÍA DE LA
DICTADURA.

3. ¿POR QUÉ SE LE LLAMA DICTADURA CÍVICO-
MILITAR?
 El golpe de Estado en Uruguay no fue, estrictamente, un
golpe militar o un “asalto al poder” por las fuerzas armadas,
como sucedió en los demás países de la región en que los
militares desplazan al gobierno civil e instalan una junta. El
golpe de Estado en el Uruguay lo da el propio Presidente
constitucional, que con ese acto se convierte de
presidente de iure en dictador de facto.
 El carácter “cívico” o “civil” del régimen dictatorial: cuenta con
la participación de civiles como base de apoyo y sostén del
funcionamiento regular del aparato administrativo y político
del Estado autoritario, tanto a nivel nacional como
departamental.

4. DIVISIÓN DE LA DICTADURA
 Tradicionalmente, la dictadura es dividida en tres
etapas, según el politólogo Luis E. González:
 Dictadura comisarial : 1973-1976.
 Etapa fundacional: 1977-1980.
 Transición hacia la democracia : a partir del plebiscito
de 1980 hasta la nueva asunción de gobierno en 1985.

5. ETAPA COMISARIAL.
 Retoma el nombre de una clasificación de Karl Schmitt para
enfatizar la tarea de “poner la casa en orden”, es decir, cumplir las
funciones primarias de asegurar el orden público, ya no sólo
orientando la represión contra los tupamaros y demás
organizaciones de izquierda que reivindicaban la lucha armada sino
contra el movimiento sindical y estudiantil, las organizaciones de la
izquierda legal, la libertad de prensa y contra algunos sectores y
líderes de los partidos tradicionales, especialmente, el sector de “Por
la Patria” y su líder emblemático, Wilson Ferreira Aldunate. Pero
también lo clasificación de comisarial quiere significar el carácter
transitorio con que, aparentemente, fue pensada la decisión del
golpe de Estado y la instauración de una dictadura en el país en esta
etapa inicial. Ante la situación “excepcional” de caos social
sesentista una salida política transitoria o de “emergencia” que
restableciera el orden y se extendiera, por lo menos, hasta las
elecciones a realizarse en 1976.

6.  Inicia con el propio golpe de Estado, los militares
destruyen al Presidente:
- Bordaberry cambia al ministro de Defensa y designa
a Francese, en quien las FFAA no confiaban. Éstas, se
movilizan incomunicándolo.
 Doctrina de Seguridad Nacional.
 Febrero amargo, el ejercito forzó al Presidente a cambiar
de ministro.
 Pacto de Boiso Lanza: cambiar al ministro, armada tendría
potestad política.
 Se firma decreto para disolver el parlamento, autogolpe de
Estado. PN y subersivos no apoyan, pero el sector
pachequista del PC sí.
 Oposición se congrega en la Av. 18 de julio, si bien se
disuelve, llega a los ojos del mundo.

7. ETAPA FUNDACIONAL
 Se inicia luego de la crisis política y la destitución por los militares
del dictador Juan María Bordaberry. Los militares quieren fundar un
nuevo estado uruguayo, con nuevas leyes y nueva constitución.
Asume Demicheli.
 Suspensión de las elecciones por tiempo indefinido.
 Creación del Consejo de la Nación, integrado por FFAA y Consejo
del Estado para designar a los máximos organismos del Estado.
 Se crea Consejo de Seguridad Nacional, que actuaba desde 1973.
 Pasividad a políticos por 15 años.
 Violación a los DDHH: causó panorama negativo internacional.

8. ETAPA TRANSICIONAL
 Negociaciones para salir de forma pacífica de la dictadura. En 1985
asume Sanguinetti, aunque no en condiciones muy favorables ya
que las Fuerzas Armadas siguen con mucho poder.
 Las FFAA ponen a Gregorio Alvarez como presidente para poder
salir de la dictadura, sin ser juzgados.
 Se habilitan algunos partidos políticos , y triunfan las listas de
políticos opositores a la dictadura.
 Señales positivas hacia la democracia:
 Ley de Asociación de Profesionales
 Fundación del PIT (Plenario Intersindical de Trabajadores), celebran el 1 de
mayo , surgen los primeros dirigentes sindicalistas.
 Se funda ASCEEP , una asociación de estudiantes de la educación pública,
quienes celebran la semana del estudiante, lo cual termina en marcvha y acto
de protesta.
 Acto del Obelisco “Por un Uruguay sin exclusiones”

9.  Comienzan las negociaciones:
 Parque Hotel: entre militares y políticos, fracasa por diferencias
abismales entre propuestas.
 Se libera a Liber Seregni
 Se rehabilita el Partido Demócrata Cristiano y el Socialista.
 Las FFAA buscan votos desesperados, ya que no tienen el apoyo del PN por no
permitir a Wilson Ferreira.
 Club Naval: Se rompe la unidad de los Partidos Políticos.
 Se habilita en su totalidad al PC, y a la Unión Cívica.
 El FA, busca liberar a sus presos políticos y la democracia.
 El PN quiere de vuelta a Wilson Ferreira, y se retira de las negociaciones por no
considerarlas democráticas.
 Democracia: Llega con Sanguinetti y Tarigo.
Se busca un cambio en paz, no una venganza ( FFAA seguían fuertes)
 Ley de Amnistía para presos políticos de consciencia (no hay hechos de sangre)
 A los tupamaros se les compensa la pena por años en condiciones inhumanas, pero no se les borra
el historial delictivo.
 Cheque en blanco para los militares, y perdón general a los hechos ocurridos entre el 73 y el 85.

10. ECONOMÍA DE LA DICTADURA.
Primera etapa, economía abierta: 1974-1978
 Pacheco asumió teniendo como objetivo:
 Terminar la inflación
 Equilibrar la balanza comercial
La dictadura no pudo manejar lo que propuso.
 Se inició la apertura económica , el gobierno no actuaba tanto sobre las
decisiones de los empresarios respecto a los RRHH, se eliminaron trabas al
mercado internacional como los impuestos aduaneros y depósitos previos.
 No se obliga a utilizar el peso como única moneda, se dolariza el país.
 Se favorecieron las inversiones extranjeras, podían retirar las ganancias del país.
 Con el aumento del precio del petróleo, debido a la crisis, y el cierre del mercado
europeo a carnes uruguayas, se tuvo que recurrir al uso de las reservas en
dólares del Estado.
 El gobierno fijó las jubilaciones y salarios, pero el mercado se regulaba solo.
 Las inversiones extranjeras aumentaron, más que nada las argentinas,
fomentando el impulso de construcción de Punta del Este.
 Aumentó la deuda externa, bajó la inflación y bajaron los salarios.
 Cierto crecimiento de sectores: construcción , textil y comercio

11. ECONOMÍA DE LA DICTADURA.
 Segunda Etapa, la tablita : 1978- 1982.
 Se introdujo la denominada "tablita", una planificación diaria de
los tipos de cambio, siempre rezagada respecto a los precios
internos. Esta variante en la política cambiaria encareció las
exportaciones y abarató las importaciones
 Al mismo tiempo, se reforzó una tendencia interna al alza de las
tasas de interés, especialmente en moneda extranjera,
incentivando el ingreso de capitales.
 Se privilegió a la actividad bancaria, se eliminaron anclajes
bancarios, se amplió posibilidad de endeudamiento y liberaron
tasas de interés.
 El PBI siguió creciendo , pero por las construcciones privadas y
de obras públicas, mientras que la producción nacional caía.
 En 1982 dejan de ingresar capitales extranjeros:
 Gastos del Estado aumentaron y generaron más deficit.
 Sector de pequeños y medianos productores agropecuarios e industriales se
endeudaron en dólares. No podían vender sus productos y tenían altas tasas de
interés.
 Los bancos privados pidieron ayuda al Estado, quien al asumir las carteras
pesadas se endeudó más aún con el exterior.
 Días antes de las elecciones, cae la tablita, cientos de empresas quiebran.

12. ECONOMÍA DE LA DICTADURA.
 Tercera etapa, el desastre: 1982-1984.
 Refinanciamiento de la deuda externa a través del FMI, con sus “recetas”.
 Aumento de IVA del 8 al 12%, de tarifas públicas y reducción de
impuestos aduaneros.
 Disminuyó la producción nacional
 Descendieron los salarios
 Disminuyó el consumo, provocando la caída de las importaciones y
generando superávit comercial.
 Aumentó la deuda externa, la cual se refinanció y dejó consecuencias
para los gobiernos que vendrían.
 Muchos depósitos bancarios se fueron del país al bajar los intereses.
 Impuesto a los salarios de un 2%.

13. CONSECUENCIAS SOCIALES DE LA POLÍTICA
ECONÓMICA EN LA DICTADURA.
 Cambios en el mercado laboral, mas personas ingresaron a mercado de trabajo:
feminización, incorporación de jóvenes, aumento de la edad de retiro, según los
sociólogos todo ello se debe a la perdida del valor del salario. Fueron cambios
irreversibles, comenzaron en esa época pero continúan hasta hoy.
 Pauperización: grave deterioro de las condiciones de vida de los mas pobres:
redistribución negativa del ingreso, eso llevo al descenso del nivel de vida, y provoco
mayor desigualdad.
 La emigración : el fenómeno poblacional mas importante del periodo. Su tendencia
estructural( comenzó antes y continuo después) fue en este periodo de los 12 años de la
dictadura cuando tuvo mas intensidad.
 Cambios demográficos: las tendencias que comenzaron en los ‘60 se acentuaron y se
agudizaron: el envejecimiento de la población. El efecto combinado de caída de la
mortalidad y la fecundidad con el de la emigración, determinó un ritmo lento de
crecimiento de la población.