SOBERANÍA
RAMA EJECUTIVA
EL PODER PÚBLICO O AUTORIDAD
Originalmente fue un atributo
otorgado a un solo hombre dando
lugar al surgimiento del absolutismo
porque el ejercicio de la autoridad se
concentraba en forma personal,
tratándose de justificar como un
derecho conferido por delegación
divina.
Ahora gracias a la evolución de las
ideas se considera que el ejercicio de
la misma corresponde al pueblo como
grupo en convivencia, en dónde se
manifiesta como acción política, qué
facilita energía espiritual y material
capaz de configurar un orden positivo
del derecho. La acción política que se
expresa como poder es según Maurise
Hauriou: una empresa, un esfuerzo,
una aventura polémica que en su
estructura tiene 3 elementos:
1) energía impulsora del poder que
configura la misma comunidad
política, en la medida que determina
la obediencia de quiénes integran
esa comunidad y les impone el
cumplimiento de normas de
conducta y las reforma o renueva.
2) el fin de paz y los objetivos
concretos que el poder se propone,
siendo así que el poder es un principio
directivo hacia unas metas.
3) este poder político como energía
social gobierna ordenando una
pluralidad de conductas individuales, o
sea que las coordina y las orienta hacia
objetivos propuestos.
El poder en resumen no solo es
principio de impulsión y dirección, sino
también de unificación y coordinación,
de orden, de pluralidad de conductas a
través de preceptos jurídicos.
La organización de la sociedad política corre siempre a cargo de una parte
de la misma, que totaliza a través del poder político, el resto de partes
aunque no del todo proponiéndose como objetivo la armonía.
Se denomina organización social a todos aquellos grupos conformados por un conjunto de personas
que comparten opiniones, valores, visiones de mundo, intereses e inquietudes, con el fin de planificar
estrategias para lograr objetivos y metas, en beneficio de un grupo de personas o comunidad.
Podemos clasificar las formas de organización política en dos grandes
clases: absolutistas y no absolutistas, dependiendo del reparto de poder
y el nivel de participación ciudadana en cada una de ellas.
Las formas de gobierno absolutistas son aquellas en las que existe un
control monopolístico, absoluto del aparato político por parte del gobierno.
Hay tres tipos fundamentales de gobiernos absolutistas:
Las tiranías o monarquías de autoridad tradicional en las que el déspota
ha traspasado los límites discrecionales que le concedía la tradición..
La monarquía estamental es de este tipo. Gobierno de uno solo, a quien
se le atribuye algún tipo de cualidad especial que le confiere el poder
político. Durante a Edad Media, significó la unificación de los distintos
estamentos de poder, para propiciar un poder concentrado y
centralizado, que será el que luego reclame “el pueblo”. (Andorra,
Bélgica, España, Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Suecia…)
Las dictaduras, más típicas del estado moderno, consisten en un
control absoluto del Estado por un grupo o coalición de grupos, sin
admisión de oposición política. La ideología, aunque importante, es
secundaria. Históricamente ligada, a lo largo del siglo XX, al fascismo,
régimen basado en la desigualdad inherente a los seres humanos, y los
valores de la familia, a raza, la guerra y la patria. (China, Cuba, Corea
del Norte)
El Estado totalitario impone una dominación minuciosa, burocrática y
paramilitar de la sociedad. La ideología es fundamental y la minoría
absolutista se justifica siempre a través de ella. Requieren el uso
sistemático del terror y la propaganda para mantenerse. (Japón, China,
Corea, Líbano, Israel, Siria, Tailandia)
La aristocracia; su nombre es un término griego que significa “gobierno
de los mejores”. Forma de gobierno ligada a un modelo de sociedad
cerrada, en la que los pocos que ostentan el poder lo hacen en virtud de
la posesión de ciertas características; pretendida e idealmente, por ser
portadores de la virtud, pero efectivamente y en la mayoría de los casos
por ser terratenientes.
En la idea platónica de aristocracia encontramos la exigencia de la
preparación de los gobernantes; la aristocracia, por tanto, se erige un
modelo de gobierno deseable pues se es gobernado por quien sabe
hacerlo, el poder no se dispersa, pero, a la vez, no reside en la
voluntad de un solo individuo. La degeneración de la aristocracia en
oligarquía viene cuando se supedita el bien común al interés de los
gobernantes.
Con la palabra aristocracia, en la actualidad, designamos a la nobleza
y las clases altas (hereditarias o tradicionales) de cualquier sociedad.
Se trata de un término de origen muy antiguo, con el que se identificó
a sí misma la nobleza (reyes, príncipes, duques, etc.) que gobernó las
sociedades antiguas y medievales de Europa y del Oriente, hasta
finalmente ser desplazada por la burguesía como clase social
dominante en la Edad Moderna.
La aristocracia se caracteriza por lo siguiente:
• Otorga el poder político a un grupo o una clase social considerada
“la mejor”, o sea, la más apta para ejercer el poder, dependiendo del
criterio aplicado. En la práctica, esto se tradujo a menudo en que el
poder estaba en manos de las familias de los héroes militares,
especialmente en los períodos en que la población requería de protección
militar continua contra los bárbaros o contra otros pueblos percibidos
como invasores.
• Son necesarios títulos nobiliarios para demostrar a pertenencia a la
aristocracia y a sus privilegios. Esos títulos son añadidos al nombre
para evidenciar el origen noble de la persona, tales como “Duque de
Orleans” o “Príncipe de Gales”. Estos títulos solían estar asociados a un
territorio específico, aunque eso no garantizara que la persona que los
llevaba proviniera de allí, ya que estos títulos también podían ser
heredados.
• No cualquiera puede pertenecer a la aristocracia, sino que debe
acceder a la nobleza desde su nacimiento mismo (es decir, tener
sangre noble, patricia o azul), o bien ganar su título nobiliario a través
de acciones destacadas en el campo militar. También era posible
“ganar” la nobleza desposándose con un ciudadano noble, cosa que
hicieron muchos plebeyos adinerados cuando la aristocracia europea
cayó en desgracia a finales de la Edad Moderna.
• El poder político es heredado de una generación de aristócratas a
otra, especialmente en los gobiernos de tipo monárquico, como los que
prosperaron durante la Europa feudal del Medioevo. Esto condujo a
numerosos enfrentamientos familiares por el acceso al trono, pero
también a muchos arreglos matrimoniales para emparentar familias
nobles y acabar así con disputas políticas o territoriales.
• En tanto clase social, los aristócratas se distinguieron siempre de los
trabajadores y artesanos, pero también de los guerreros de a pie,
conformando así una casta de líderes políticos y militares nacidos
entre riquezas, generalmente dueños de tierras cultivables. A estos
aristócratas se les conoció como Señores feudales durante el Medioevo.
Origen de la aristocracia
La aristocracia como clase social surgió en la Antigüedad, probablemente
en respuesta a la necesidad de defensa militar de las naciones
primitivas, lo cual gestó una clase social de guerreros o soldados. Estos
debían ser mantenidos por el campesinado y los artesanos, a cambio de
defensa oportuna y, al mismo tiempo, de garantizar el orden interno de
la sociedad.
Si bien en la humanidad temprana la mayoría de los reyes y monarcas
eran también sacerdotes y líderes espirituales, puestos en el trono por la
mano divina, con el paso del tiempo y la complejización de las sociedades,
el clero (los sacerdotes) y la nobleza (los reyes) se fueron distinguiendo
entre sí, y de los segundos habrían surgido, así, los primeros aristócratas.
Ejemplos de aristocracia El reino de
Suazilandia es
gobernada por una
aristocracia,
liderada por el rey
Mswati III.
Son ejemplos de gobiernos aristocráticos actuales:
• El Reino de Arabia Saudita, gobernado por monarca absolutista, cuyo
poder únicamente está limitado por las leyes religiosas del Corán (la
Sharia). El Rey de Arabia Saudita a comienzos del siglo XXI es Salmán
bin Abdulaziz.
• El Estado de Brunéi Darussalam, cuya forma de gobierno es un
Sultanato absolutista, a la cabeza del cual a principios del siglo XXI está
el sultán Muda Hassanal Bolkiah, el más reciente monarca de una
dinastía que gobierna el país desde el siglo XIV.
• El Reino de Suazilandia, en África del sur, gobernado desde 1986 por
un monarca absoluto, el actual rey Mswati III, aunque la líder espiritual
del país y corregente en algunas materias es la Indovuzaki (“Reina
madre”) Reina Ntombi.
• El Estado de Qatar, un emirato absolutista del medio oriente,
gobernado a principios del siglo XXI por el Emir Tamim bin Hamad Al
Thani, quien gobierna desde 2013 tras la muerte de su padre, el jeque
Hamad bin Jalifa Al Thani, quien a su vez derrocó a su padre en 1995,
el jeque Jalifa Al Thani.
Aristocracia y oligarquía
Los términos aristocracia y oligarquía no deben confundirse, sobre todo
en lo referido a las formas de gobierno, tal y como el filósofo Platón las
diferenciaba.
La aristocracia se plantea como el gobierno “de los mejores”, mientras
que la oligarquía es el gobierno “de unos pocos”.
Visto así, toda aristocracia necesariamente es una oligarquía, pero no
toda oligarquía es aristocrática. De hecho, Platón veía la oligarquía como
una forma corrupta o degenerada de la aristocracia, en la que unos
pocos, sin importar su preparación e idoneidad, ocupaban el poder
político celosamente.
Las formas de gobierno no absolutistas son aquellas en
las que existe una división de poderes, de manera que el
poder no recae todo él en una misma institución o
persona. En este grupo encontramos la democracia
moderna con todas sus variantes.
El organismo Ejecutivo es uno de los
órganos del Estado guatemalteco,
compuesto por el Presidente de la
República, el vicepresidente, los 14
ministerios, secretarías, gobernaciones
departamentales, dependencias y
entidades públicas descentralizadas,
autónomas y semi autonómas.
ORGANISMO EJECUTIVO
La Presidencia de la República, Ministros y
Secretarios de Estado conforman el
Organismo Ejecutivo, que tiene como
función principal la sanción,
promulgación y publicación de las leyes
de la República de Guatemala, así como
ejercer el derecho al Veto en contra de
las Leyes emitidas por el Congreso.
En la Constitución, se establece que el
Presidente de la República de Guatemala
tiene los secretarios que sean necesarios,
actualmente son 15 secretarías. Las
atribuciones de éstas son determinadas por la
Ley.
El Consejo de Ministros esta integrado por el
Jefe de Estado y de Gobierno, que es su
Presidente, el Primer Vicepresidente;, los
Ministros, el Secretario y los demás miembros
que determine la ley.
El Consejo de Ministros de la República de
Guatemala es un órgano constitucional del
Organismo Ejecutivo conformado por el
Presidente, Vicepresidente y los ministros de
Estado, reunidos en sesión, quienes conocen
de los asuntos sometidos a su consideración
por el Presidente de la República, quien lo
convoca y preside. El mencionado órgano
tiene su fundamento en el artículo
constitucional 195. En ausencia del Presidente,
el Vicepresidente de la República lo preside.1
Este órgano es también denominado Gabinete
de Gobierno, Gabinete de la República o
Gabinete.
Los ministros de Estado son
responsables de sus actos, de
acuerdo con la Constitución y las
leyes, aún en el caso de que
obren por expresa orden del
Presidente de la República. De las
decisiones del Consejo de
Ministros son solidariamente
responsables los ministros que
hubieren concurrido, salvo
aquellos que hayan hecho
constar su voto adverso. En
ausencia del encargado de la
cartera respectivo, los
viceministros pueden sustituirlo en
sus funciones, según sea el orden
establecido, en el Consejo.
La Carta Magna, da importancia al Consejo de
Ministros en decisiones de vital importancia o
transcendentales para el país, en algunos
ámbitos. Debido a que el Presidente de la
República para realizar este tipo de decisiones
bien necesita consultar, coordinar, someter a
su consideración o bien dictar en conjunto
según artículos constitucionales específicos,
tales como:
• Para emitir decreto de limitación de derechos
constitucionales según el artículo 138 de la
Constitución.
• Para considerar la aceptación de la dimisión de
un ministro de Estado según el artículo 167 de la
Constitución.
• Para realizar en ejercicio su derecho de veto de
un decreto enviado por el Congreso, necesita un
previo acuerdo tomado en conjunto según el
artículo 178 de la Constitución.
• Para coordinar la política de desarrollo
de la Nación según la literal m del
artículo 183 de la Constitución.
• Para la creación de plazas adicionales
de viceministros necesita una opinión
favorable según el artículo 200 de la
Constitución.
• Para elegir y nombrar a un magistrado
de la Corte de Constitucionalidad se
hace en conjunto según el artículo 269
de la Constitución.
• Para proponer una iniciativa de
reforma constitucional, lo hará en
conjunto según el artículo 277.
El Consejo de Ministros tiene las funciones siguientes
que le asigna su Ley Orgánica, en el artículo 17:
• Discutir y proponer al Presidente de la República
su parecer sobre las políticas, planes y programas
de gobierno.
• Concurrir con el Presidente de la República a
declarar o no la lesividad de los actos o contratos
administrativos, para los efectos de la
interposición del recurso de lo contencioso
administrativo.
• Conocer y emitir opinión sobre los asuntos que
someta a su consideración el Presidente de la
República.
Los Ministros de Estado son los funcionarios titulares
de los ministerios, siendo también, los de superior
jerarquía dentro de cada uno de ellos, asimismo son
designados por el Presidente de la República, para
un período de cuatro años pero pueden ser
removidos por el mandatario, por causa justificada.
Sus labores son coordinadas por el Vicepresidente
de la República según la Constitución y Ley
Orgánica.
Cada uno de los ministros tiene el mismo nivel
jerárquico y gozan de iguales prerrogativas e
inmunidades.
Además de ello, tienen autoridad, rectoría, ejercen
coordinación y competencia en toda la República
para los asuntos propios de su ramo, y son
responsables de sus actos de conformidad con la
Constitución y las leyes.
Los ministros se reputan como en falta
temporal cuando se encuentren fuera
del territorio de la República o
imposibilitados por enfermedad u otra
incapacidad, para el ejercicio de sus
funciones; en caso de ausencia lo
sustituirá el Viceministro con mayor
antigüedad en el cargo o, en su
defecto, por el Viceministro con la
segunda mayor antigüedad. REQUISITOS:
Para ser ministros se deben reunir los requisitos que
dicta la Constitución Política de la República, los
cuales son los siguientes:
Ser guatemalteco;
Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos;
y
Ser mayor de treinta años.

Ejecutivo.pdf

  • 1.
  • 2.
  • 3.
    EL PODER PÚBLICOO AUTORIDAD Originalmente fue un atributo otorgado a un solo hombre dando lugar al surgimiento del absolutismo porque el ejercicio de la autoridad se concentraba en forma personal, tratándose de justificar como un derecho conferido por delegación divina. Ahora gracias a la evolución de las ideas se considera que el ejercicio de la misma corresponde al pueblo como grupo en convivencia, en dónde se manifiesta como acción política, qué facilita energía espiritual y material capaz de configurar un orden positivo del derecho. La acción política que se expresa como poder es según Maurise Hauriou: una empresa, un esfuerzo, una aventura polémica que en su estructura tiene 3 elementos: 1) energía impulsora del poder que configura la misma comunidad política, en la medida que determina la obediencia de quiénes integran esa comunidad y les impone el cumplimiento de normas de conducta y las reforma o renueva. 2) el fin de paz y los objetivos concretos que el poder se propone,
  • 4.
    siendo así queel poder es un principio directivo hacia unas metas. 3) este poder político como energía social gobierna ordenando una pluralidad de conductas individuales, o sea que las coordina y las orienta hacia objetivos propuestos. El poder en resumen no solo es principio de impulsión y dirección, sino también de unificación y coordinación, de orden, de pluralidad de conductas a través de preceptos jurídicos.
  • 5.
    La organización dela sociedad política corre siempre a cargo de una parte de la misma, que totaliza a través del poder político, el resto de partes aunque no del todo proponiéndose como objetivo la armonía. Se denomina organización social a todos aquellos grupos conformados por un conjunto de personas que comparten opiniones, valores, visiones de mundo, intereses e inquietudes, con el fin de planificar estrategias para lograr objetivos y metas, en beneficio de un grupo de personas o comunidad. Podemos clasificar las formas de organización política en dos grandes clases: absolutistas y no absolutistas, dependiendo del reparto de poder y el nivel de participación ciudadana en cada una de ellas. Las formas de gobierno absolutistas son aquellas en las que existe un control monopolístico, absoluto del aparato político por parte del gobierno. Hay tres tipos fundamentales de gobiernos absolutistas: Las tiranías o monarquías de autoridad tradicional en las que el déspota ha traspasado los límites discrecionales que le concedía la tradición..
  • 6.
    La monarquía estamentales de este tipo. Gobierno de uno solo, a quien se le atribuye algún tipo de cualidad especial que le confiere el poder político. Durante a Edad Media, significó la unificación de los distintos estamentos de poder, para propiciar un poder concentrado y centralizado, que será el que luego reclame “el pueblo”. (Andorra, Bélgica, España, Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Suecia…) Las dictaduras, más típicas del estado moderno, consisten en un control absoluto del Estado por un grupo o coalición de grupos, sin admisión de oposición política. La ideología, aunque importante, es secundaria. Históricamente ligada, a lo largo del siglo XX, al fascismo, régimen basado en la desigualdad inherente a los seres humanos, y los valores de la familia, a raza, la guerra y la patria. (China, Cuba, Corea del Norte)
  • 7.
    El Estado totalitarioimpone una dominación minuciosa, burocrática y paramilitar de la sociedad. La ideología es fundamental y la minoría absolutista se justifica siempre a través de ella. Requieren el uso sistemático del terror y la propaganda para mantenerse. (Japón, China, Corea, Líbano, Israel, Siria, Tailandia) La aristocracia; su nombre es un término griego que significa “gobierno de los mejores”. Forma de gobierno ligada a un modelo de sociedad cerrada, en la que los pocos que ostentan el poder lo hacen en virtud de la posesión de ciertas características; pretendida e idealmente, por ser portadores de la virtud, pero efectivamente y en la mayoría de los casos por ser terratenientes. En la idea platónica de aristocracia encontramos la exigencia de la preparación de los gobernantes; la aristocracia, por tanto, se erige un modelo de gobierno deseable pues se es gobernado por quien sabe
  • 8.
    hacerlo, el poderno se dispersa, pero, a la vez, no reside en la voluntad de un solo individuo. La degeneración de la aristocracia en oligarquía viene cuando se supedita el bien común al interés de los gobernantes. Con la palabra aristocracia, en la actualidad, designamos a la nobleza y las clases altas (hereditarias o tradicionales) de cualquier sociedad. Se trata de un término de origen muy antiguo, con el que se identificó a sí misma la nobleza (reyes, príncipes, duques, etc.) que gobernó las sociedades antiguas y medievales de Europa y del Oriente, hasta finalmente ser desplazada por la burguesía como clase social dominante en la Edad Moderna.
  • 9.
    La aristocracia secaracteriza por lo siguiente: • Otorga el poder político a un grupo o una clase social considerada “la mejor”, o sea, la más apta para ejercer el poder, dependiendo del criterio aplicado. En la práctica, esto se tradujo a menudo en que el poder estaba en manos de las familias de los héroes militares, especialmente en los períodos en que la población requería de protección militar continua contra los bárbaros o contra otros pueblos percibidos como invasores. • Son necesarios títulos nobiliarios para demostrar a pertenencia a la aristocracia y a sus privilegios. Esos títulos son añadidos al nombre para evidenciar el origen noble de la persona, tales como “Duque de Orleans” o “Príncipe de Gales”. Estos títulos solían estar asociados a un territorio específico, aunque eso no garantizara que la persona que los llevaba proviniera de allí, ya que estos títulos también podían ser heredados.
  • 10.
    • No cualquierapuede pertenecer a la aristocracia, sino que debe acceder a la nobleza desde su nacimiento mismo (es decir, tener sangre noble, patricia o azul), o bien ganar su título nobiliario a través de acciones destacadas en el campo militar. También era posible “ganar” la nobleza desposándose con un ciudadano noble, cosa que hicieron muchos plebeyos adinerados cuando la aristocracia europea cayó en desgracia a finales de la Edad Moderna. • El poder político es heredado de una generación de aristócratas a otra, especialmente en los gobiernos de tipo monárquico, como los que prosperaron durante la Europa feudal del Medioevo. Esto condujo a numerosos enfrentamientos familiares por el acceso al trono, pero también a muchos arreglos matrimoniales para emparentar familias nobles y acabar así con disputas políticas o territoriales.
  • 11.
    • En tantoclase social, los aristócratas se distinguieron siempre de los trabajadores y artesanos, pero también de los guerreros de a pie, conformando así una casta de líderes políticos y militares nacidos entre riquezas, generalmente dueños de tierras cultivables. A estos aristócratas se les conoció como Señores feudales durante el Medioevo. Origen de la aristocracia La aristocracia como clase social surgió en la Antigüedad, probablemente en respuesta a la necesidad de defensa militar de las naciones primitivas, lo cual gestó una clase social de guerreros o soldados. Estos debían ser mantenidos por el campesinado y los artesanos, a cambio de defensa oportuna y, al mismo tiempo, de garantizar el orden interno de la sociedad.
  • 12.
    Si bien enla humanidad temprana la mayoría de los reyes y monarcas eran también sacerdotes y líderes espirituales, puestos en el trono por la mano divina, con el paso del tiempo y la complejización de las sociedades, el clero (los sacerdotes) y la nobleza (los reyes) se fueron distinguiendo entre sí, y de los segundos habrían surgido, así, los primeros aristócratas. Ejemplos de aristocracia El reino de Suazilandia es gobernada por una aristocracia, liderada por el rey Mswati III. Son ejemplos de gobiernos aristocráticos actuales: • El Reino de Arabia Saudita, gobernado por monarca absolutista, cuyo poder únicamente está limitado por las leyes religiosas del Corán (la Sharia). El Rey de Arabia Saudita a comienzos del siglo XXI es Salmán bin Abdulaziz.
  • 13.
    • El Estadode Brunéi Darussalam, cuya forma de gobierno es un Sultanato absolutista, a la cabeza del cual a principios del siglo XXI está el sultán Muda Hassanal Bolkiah, el más reciente monarca de una dinastía que gobierna el país desde el siglo XIV. • El Reino de Suazilandia, en África del sur, gobernado desde 1986 por un monarca absoluto, el actual rey Mswati III, aunque la líder espiritual del país y corregente en algunas materias es la Indovuzaki (“Reina madre”) Reina Ntombi. • El Estado de Qatar, un emirato absolutista del medio oriente, gobernado a principios del siglo XXI por el Emir Tamim bin Hamad Al Thani, quien gobierna desde 2013 tras la muerte de su padre, el jeque Hamad bin Jalifa Al Thani, quien a su vez derrocó a su padre en 1995, el jeque Jalifa Al Thani.
  • 14.
    Aristocracia y oligarquía Lostérminos aristocracia y oligarquía no deben confundirse, sobre todo en lo referido a las formas de gobierno, tal y como el filósofo Platón las diferenciaba. La aristocracia se plantea como el gobierno “de los mejores”, mientras que la oligarquía es el gobierno “de unos pocos”. Visto así, toda aristocracia necesariamente es una oligarquía, pero no toda oligarquía es aristocrática. De hecho, Platón veía la oligarquía como una forma corrupta o degenerada de la aristocracia, en la que unos pocos, sin importar su preparación e idoneidad, ocupaban el poder político celosamente.
  • 15.
    Las formas degobierno no absolutistas son aquellas en las que existe una división de poderes, de manera que el poder no recae todo él en una misma institución o persona. En este grupo encontramos la democracia moderna con todas sus variantes.
  • 16.
    El organismo Ejecutivoes uno de los órganos del Estado guatemalteco, compuesto por el Presidente de la República, el vicepresidente, los 14 ministerios, secretarías, gobernaciones departamentales, dependencias y entidades públicas descentralizadas, autónomas y semi autonómas. ORGANISMO EJECUTIVO La Presidencia de la República, Ministros y Secretarios de Estado conforman el Organismo Ejecutivo, que tiene como función principal la sanción, promulgación y publicación de las leyes de la República de Guatemala, así como ejercer el derecho al Veto en contra de las Leyes emitidas por el Congreso. En la Constitución, se establece que el Presidente de la República de Guatemala tiene los secretarios que sean necesarios, actualmente son 15 secretarías. Las atribuciones de éstas son determinadas por la Ley.
  • 17.
    El Consejo deMinistros esta integrado por el Jefe de Estado y de Gobierno, que es su Presidente, el Primer Vicepresidente;, los Ministros, el Secretario y los demás miembros que determine la ley. El Consejo de Ministros de la República de Guatemala es un órgano constitucional del Organismo Ejecutivo conformado por el Presidente, Vicepresidente y los ministros de Estado, reunidos en sesión, quienes conocen de los asuntos sometidos a su consideración por el Presidente de la República, quien lo convoca y preside. El mencionado órgano tiene su fundamento en el artículo constitucional 195. En ausencia del Presidente, el Vicepresidente de la República lo preside.1 Este órgano es también denominado Gabinete de Gobierno, Gabinete de la República o Gabinete. Los ministros de Estado son responsables de sus actos, de acuerdo con la Constitución y las leyes, aún en el caso de que obren por expresa orden del Presidente de la República. De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. En ausencia del encargado de la cartera respectivo, los viceministros pueden sustituirlo en sus funciones, según sea el orden establecido, en el Consejo.
  • 18.
    La Carta Magna,da importancia al Consejo de Ministros en decisiones de vital importancia o transcendentales para el país, en algunos ámbitos. Debido a que el Presidente de la República para realizar este tipo de decisiones bien necesita consultar, coordinar, someter a su consideración o bien dictar en conjunto según artículos constitucionales específicos, tales como: • Para emitir decreto de limitación de derechos constitucionales según el artículo 138 de la Constitución. • Para considerar la aceptación de la dimisión de un ministro de Estado según el artículo 167 de la Constitución. • Para realizar en ejercicio su derecho de veto de un decreto enviado por el Congreso, necesita un previo acuerdo tomado en conjunto según el artículo 178 de la Constitución. • Para coordinar la política de desarrollo de la Nación según la literal m del artículo 183 de la Constitución. • Para la creación de plazas adicionales de viceministros necesita una opinión favorable según el artículo 200 de la Constitución. • Para elegir y nombrar a un magistrado de la Corte de Constitucionalidad se hace en conjunto según el artículo 269 de la Constitución. • Para proponer una iniciativa de reforma constitucional, lo hará en conjunto según el artículo 277.
  • 19.
    El Consejo deMinistros tiene las funciones siguientes que le asigna su Ley Orgánica, en el artículo 17: • Discutir y proponer al Presidente de la República su parecer sobre las políticas, planes y programas de gobierno. • Concurrir con el Presidente de la República a declarar o no la lesividad de los actos o contratos administrativos, para los efectos de la interposición del recurso de lo contencioso administrativo. • Conocer y emitir opinión sobre los asuntos que someta a su consideración el Presidente de la República.
  • 22.
    Los Ministros deEstado son los funcionarios titulares de los ministerios, siendo también, los de superior jerarquía dentro de cada uno de ellos, asimismo son designados por el Presidente de la República, para un período de cuatro años pero pueden ser removidos por el mandatario, por causa justificada. Sus labores son coordinadas por el Vicepresidente de la República según la Constitución y Ley Orgánica. Cada uno de los ministros tiene el mismo nivel jerárquico y gozan de iguales prerrogativas e inmunidades. Además de ello, tienen autoridad, rectoría, ejercen coordinación y competencia en toda la República para los asuntos propios de su ramo, y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitución y las leyes.
  • 23.
    Los ministros sereputan como en falta temporal cuando se encuentren fuera del territorio de la República o imposibilitados por enfermedad u otra incapacidad, para el ejercicio de sus funciones; en caso de ausencia lo sustituirá el Viceministro con mayor antigüedad en el cargo o, en su defecto, por el Viceministro con la segunda mayor antigüedad. REQUISITOS: Para ser ministros se deben reunir los requisitos que dicta la Constitución Política de la República, los cuales son los siguientes: Ser guatemalteco; Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos; y Ser mayor de treinta años.