Este documento presenta un programa nacional de gestión de residuos de equipos informáticos en Argentina. El programa tiene como objetivo la inclusión digital, la recuperación de equipos en desuso, la generación de trabajo, el manejo controlado de desechos peligrosos y esquemas de disposición final. Se describen las estrategias, objetivos, actores involucrados, procesos y diagramas de flujo del programa.

1. PROGRAMA NACIONAL DE GESTION
DE RESIDUOS DE EQUIPOS
INFORMÁTICOS
5tas Jornadas Nacionales
“Desarrollo Local, Sostenibilidad
y Ciudadanía Mundial”
Lic. Héctor Manuel González

2. PROGRAMA NACIONAL DE GESTION DE
RESIDUOS DE EQUIPOS INFORMÁTICOS
EJE TEMÁTICO.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL y EQUIDAD
SOCIAL
MESA TEMÁTICA.
EL CICLO DE LAS COSAS y LA OBSOLESCENCIA
PLANIFICADA: REDUCCIÓN GLOBAL DEL
CONSUMO, RESIDUOS Y RECICLADO.

3. PROGRAMA NACIONAL DE GESTION DE
RESIDUOS DE EQUIPOS INFORMÁTICOS
TÍTULO DE LA POTENCIA.
LA TECNOLOGÍA BIEN APLICADA ?
EL CASO TIC´s EN NUESTRO PAÍS.

4. PROGRAMA NACIONAL DE GESTION DE
RESIDUOS DE EQUIPOS INFORMÁTICOS
INTRODUCCION
PARQUE DE RAEES
RAEEs a 2008 Uso Desuso
AMBA PC`s 3.410.000 2.070.000
Monitores 3.066.800 1.035.000
Resto Argentina PC`s 4.960.000 1.640.000
Monitores 4.413.200 820.000
Total País PC`s 8.370.000 3.710.000
Monitores 7.480.000 1.855.000
TV* 18.260.000 7.690.000
Impresoras* 3.720.000 1.095.000
Elaboración propia en base a datos CNC, CAMOCA, e INTI -economía industrial
* Año 2007

5. Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
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ASPECTO LEGAL
• Ley 24.051 de Residuos Peligrosos
• Ley 25.916 Presupuestos Mínimos de Residuos
Domiciliarios
Ausencia de una Ley específica que regule la Gestión
de RAEEs en Argentina.

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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
LAS TIC´s en NUESTRO PAÍS
Argentina es un país periférico que arma o importa los
equipos informáticos así como los demás relacionados al
mundo de las telecomunicaciones.
En la UE el Convenio de Basilea y la aplicación de las
Directivas ROHS, representan una fuerza legal para el
establecimiento de una serie de parámetros mínimos que
las empresas deben cumplir y que no lo hacen en las
filiales de países en los cuáles las leyes no están aún
establecidas o son ambiguas.

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LAS TIC´s en NUESTRO PAÍS
El concepto de Responsabilidad Extendida del Productor
(REP), que implica hacerse cargo de su producto desde su
fabricación hasta que se transforma en un equipo en
desuso no es tomada cuenta a pesar de que contienen
materiales tipificados como peligrosos (Metales pesados).
Tampoco el concepto del Eco-diseño se ha instalado aquí y
seguimos importando equipos de tecnología inferior que
no permiten que sus componentes sean comunes a otros
similares de marcas competitivas, que se reduzca el
actual porcentaje de componentes peligrosos, con menor
consumo de energía y finalmente la no ampliación del
ciclo de vida útil.

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LAS TIC´s en NUESTRO PAÍS
El concepto comercial de Obsolescencia Planificada
resulta central en esta industria, porque los equipos que
conforman el “mundo tecno” se han convertido en un
símbolo de status abandonando criterios racionales de la
compra planificada como un bien de capital, visto desde
los aspectos de su vida útil y costo vs. los productos de
consumo semimasivo o masivo.
Los productos informáticos y fundamentalmente celulares
se han convertido en productos casi masivos, ligados a la
moda y por ende a los ciclos cortos que determina la
misma, motorizados por poderosas estrategias de
Marketing.

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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
LAS TIC´s en NUESTRO PAÍS
Comprobamos en terceras personas y en muchos de
nosotros mismos que nos hemos convertido en
consumidores impulsivos de productos tecno a los cuáles
en general se les aprovecha en un 30% o menos de sus
prestaciones reales.
El Objetivo de la ponencia será presentar una alternativa
a esta situación desde la posición de un Organismo Estatal
Tecnológico que trabaja en esta problemática, enfatizando
el aspecto del recupero de los Equipos en Desuso y el
manejo de sus Residuos.

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MISION
Producir una masiva inclusión digital y la
gestión integral de los residuos
informáticos correspondientes (RAEEs) a
nivel nacional.

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¿Por qué?
• Porque es una problemática generalizada que requiere una
respuesta estatal a nivel país
• Porque la gestión sustentable del Medio Ambiente debe ser parte
prioritaria de la agenda pública
• Porque una gestión adecuada y específica sobre los RAEE´s
genera impactos positivos de diverso orden y nivel sobre la
población
• Porque permite articular fuerzas y voluntades públicas, privadas
y potenciar las acciones individuales de organizaciones del
Tercer Sector

12. Programa Nacional de Gestión de
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OBJETIVOS
A. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
B. Recuperación de equipos en desuso
C. Generación de trabajo en la base social
D. Canalización controlada de los desechos peligrosos
E. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final

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ESTRATEGIAS
1. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
Reubicación de equipos usados con reposición asegurada para las escuelas
públicas, centros comunales y bibliotecas barriales según un orden de
prioridad, iniciando por los establecimientos sin infraestructura
informática como primer equipo y para reposición del parque obsoleto ya
existente.
2. Recuperación de equipos en desuso.
Desarrollo de un esquema nacional de captación de equipos en desuso
provenientes de los organismos públicos, instituciones privadas y
particulares para provocar una fuerte reducción de los residuos
electrónicos existentes, evitando y/o minimizando el pasivo ambiental
actual de su errónea disposición final.
3. Generación de trabajo en la base social
Desarrollo de un programa estatal de integración de personas actualmente
excluidas del mercado laboral, desarrollando aptitudes a través de
formación y capacitación aplicada al sector del Programa.

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4. Canalización controlada de los desechos peligrosos
Establecer un esquema controlado de gestión de residuos peligrosos desde
su origen, su tratamiento y disposición final controlada, por medio de
gestores autorizados, en todo el circuito logístico – productivo a
desarrollarse.
5. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final
Establecimiento de procesos y su metodología para producir la máxima
reducción, revalorización y disposición final controlada de todos los
insumos que conforman los productos electrónicos en estado de desuso,
objeto de este Programa.

15. Programa Nacional de Gestión de
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DESARROLLO CONCEPTUAL
PROGRAMA NACIONAL DE RAEE’s
EMPRESAS ESTADO PARTICULARES
RECOLECCIÓN
CLASIFICACIÓN
FUNCIONA NO FUNCIONA
REUSO RECICLO
INCLUSIÓN DIGITAL MENOS RESIDUOS
EDUCACIÓN PARA MEJOR
TODOS AMBIENTE
+
CALIDAD DE VIDA

16. Programa Nacional de Gestión de
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¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
A. Extiende la vida útil de los Aparatos Electrónicos y Eléctricos
(AEE) y sus materias primas, permitiendo:
el ahorro de recursos naturales y energía
la reducción de los impactos ambientales negativos
derivados de su fabricación
la minimización de costos e impactos ambientales derivados
de su disposición final

17. Programa Nacional de Gestión de
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¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
B. Disminuye la brecha digital y permite la alfabetización tecnológica
de los sectores con menores recursos
C. Posibilita la inserción de pequeñas empresas y grupos
comunitarios en el mercado laboral
D. La venta de los materiales reporta beneficios económicos a la vez
que reinserta insumos usados reciclables al circuito productivo

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ACTORES INVOLUCRADOS
• ESTATALES: Organismos nacionales, provinciales y municipales.
• SOCIALES: Establecimientos Educativos Públicos y Organizaciones
del Tercer Sector (ONGs de orientación medioambiental,
cooperativas de servicios públicos, cooperativas de trabajo y/o
de provisión de servicios).
• PRIVADOS: Donantes individuales, comerciantes y empresas
industriales y de servicios; tratadores de residuos peligrosos;
compradores de materias primas; transportistas; cámaras
empresariales (CICOMRA y CAMOCA); cadenas minoristas.

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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
DIAGRAMAS DE PROCESOS

20. Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
1. PUNTO VERDE

21. Programa Nacional de Gestión de
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2. CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS

22. Programa Nacional de Gestión de
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Diagrama General de Procesos

23. Programa Nacional de Gestión de
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Electrónicos
CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS

24. Programa Nacional de Gestión de
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5 4 3
1.- Bahía de Entrada
2.- Almacén Recepción
3.- Racks Línea Ingreso
6
4.- Línea de Trabajo
2
7 5.- Racks Línea Salida
6.- Almacén Despacho
1
7.- Bahía de Salida

25. Programa Nacional de Gestión de
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PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Almacenamiento Zorras, Estanterías
Revisión y Valorización Mobiliario, Herramental,
Bancos de Prueba
Preparación para Despacho Embalajes, Estanterías
Logística Vehículos

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Electrónicos
EJEMPLO PLANTA COLOMBIA

27. Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
3. CENTRO DE RECUPERACION DE MATERIALES

28. Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos

29. Programa Nacional de Gestión de
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Electrónicos
PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Trituración de Plásticos y Rompedor, Molino
Celulares
Acopio de Metales Enfardadora
Procesamiento TRC Línea Monitores
Desmontaje Cinta Transportadora,
Cinta a Rodillos
Logística Zorra, Autoelevador,
Puente Grúa

30. Programa Nacional de Gestión de
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EQUIPOS
MOLINO COMPACTADORA

31. Programa Nacional de Gestión de
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EQUIPOS
RECUPERACION DE TRCs
30 TRC/hora

32. Programa Nacional de Gestión de
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RED DE PLANTAS DE REVALORIZACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONAL
Con los datos específicos de cada zona de nuestro país, hemos
planteado un Programa de Desarrollo e Implementación
secuencial de Plantas de Revalorización de Equipos para
Donación y del Reciclado de los Equipos No Recuperables y
pasibles de desmontaje y comercialización de sus partes y
Disposición controlada de sus componentes peligrosos.

33. Programa Nacional de Gestión de
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CAMPAÑA COMUNICACIONAL
• Encuesta domiciliaria
• Material de difusión
• Reuniones educativas e informativas
• Brigadas ambientales
• Participación de empresas reconocidas de la zona
• Participación de cooperativas de servicios públicos
• Herramientas web
• Trabajo territorial de concientización
• Campaña de donantes

34. Programa Nacional de Gestión de
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FINANCIAMIENTO
Los fondos destinados al desarrollo e implementación del
presente Programa serán provistos por el Estado Nacional
a través de una presentación conjunta de los organismos
presentantes.
Se desarrollará un procedimiento (tablero de control) con
indicadores que permitan su monitoreo por parte del
organismo financiador.
Asimismo, se efectuará la correspondiente rendición por
la utilización de fondos públicos, de acuerdo con los
procedimientos vigentes a tal fin.

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COSTOS DE DESMONTAJE POR PRODUCTO
Costos Por Actividad por
Unidad
Recuperación de Equipo $ 30,38
Desmontaje de Monitor $ 4,78
Desmontaje de CPU $ 4,78
Desmontaje de Impresora $ 1,23
Desmontaje de Teclado y
Mouse $ 0,27

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ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
INGRESOS POR VENTA DE MATERIALES RECUPERADOS
Las plantas de Recuperación podrán obtener un ingreso a través de la
recuperación y comercialización de materias primas, especialmente los
plásticos, metales ferrosos y no ferrosos y placas.
Se estima poder cubrir un alto porcentaje de los Costos Operativos de
las plantas durante el transcurso del Programa.

37. Programa Nacional de Gestión de
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ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
DONACION DE PC´s REACONDICIONADAS
El Programa debe valorizar el trabajo de recuperación de
equipos usados que serán entregados en condiciones a las
escuelas públicas y que en consecuencia evitarán o al menos
disminuirán sensiblemente la necesidad de compra de equipos
nuevos, con el consiguiente ahorro para el Estado Nacional.

38. Programa Nacional de Gestión de
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ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
Menor enterramiento
Tarifa actual promedio $ 30 a 50 x ton. para disposición final en rellenos
sanitarios, aunque sabemos que ésta no es la disposición debida, de
acuerdo a las características de los productos.
Cobro a las empresas por retiro de productos usados
Se estima un costo promedio por kg. de residuo retirado y la entrega del
correspondiente Certificado de Disposición Final.
Establecimiento de una tasa por nuevo producto.
Requiere un acuerdo legislativo. Se podría referenciar en los costos de
tratamiento por producto antes detallados.

39. Programa Nacional de Gestión de
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BENEFICIOS SOCIALES
INSERCION SOCIOPRODUCTIVA
Nuevos puestos de trabajo genuinos sumando al consumo nacional,
generando aportes impositivos y previsionales.
Nuevas familias con cobertura de seguro y atención médica que
salen del circuito sanitario público.
Menor costo de atención sanitaria.
Menor costo de asistencia social a través de Planes.
Reducción del nivel de conflictividad social.

40. Programa Nacional de Gestión de
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CONCLUSION
• Medioambiental. Una gestión de RAEEs permite extender la vida útil de
los AEE y sus materias primas, en consecuencia se ahorran recursos
naturales y energía, se reducen impactos negativos derivados de su
fabricación y se minimizan costos e impactos ambientales derivados de su
disposición final.
• Social. El Programa Nacional permitirá generar inclusión social. Al generar
trabajo digno y genuino eleva el ingreso económico familiar, permitiendo a
los nuevos trabajadores reinsertarse en el circuito productivo, económico y
social.

41. Programa Nacional de Gestión de
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• Educativa. La inserción de equipos en el sistema educativo público
permite nivelar la denominada “brecha digital” generando una nueva
perspectiva para el educando y ampliando el abanico de herramientas
educativas para el docente.
• Laboral. Vinculada con los anteriores aspectos, el empleo genuino y la
capacitación permitirá elevar la aptitud laboral y ampliará la capacidad de
decisión ante potenciales ofertas laborales de los trabajadores involucrados.
Asimismo, los nuevos “educandos digitales” dispondrán de mayores
habilidades que incrementarán sus oportunidades futuras de acceder a
niveles educativos superiores y con ello a trabajos de mayor calificación.
• Económica. El Programa permitirá cumplir con diversas obligaciones del
Estado con un menor costo global. En el campo educativo, el Programa
permitirá suplir la compra de nuevo equipamiento para las Instituciones
educativas que no lo posean y para las que deban efectuar una reposición
por obsolescencia.

42. Programa Nacional de Gestión de
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Electrónicos
MUCHAS GRACIAS