El documento describe la complejidad del sistema de financiación autonómico en España, con diferentes regímenes para las diferentes comunidades autónomas. Propone elementos para una reforma a corto y largo plazo, incluyendo la creación de un mecanismo multilateral para la negociación, la definición explícita de criterios de equidad, y la ampliación de la cesión tributaria a las comunidades autónomas.