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Capacitación a los Jurados Electorales Especiales
-enero 2013 -




                        El marco legal y
                        su cumplimiento
Objetivos de aprendizaje:

            Reconocer los elementos necesarios para el
            correcto ejercicio de la función jurisdiccional de los
            Jurados Electorales Especiales encomendada por
            el Jurado Nacional de Elecciones para el Proceso
            de Consulta Popular de Revocatoria en Lima
            Metropolitana del año 2013.


            Reconocer las herramientas legales, para el buen
            desempeño jurisdiccional basado en los principios
            de legalidad, independencia, imparcialidad, entre
            otros.
Abreviaturas

         CPP        - Constitución Política del Perú.
         LOE        - Ley Orgánica de Elecciones.
         LOJNE      - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
         LOONPE     - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
                       Electorales.
         LORENIEC   - Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y
                       Estado Civil.
         LDPCC      - Ley de los Derechos de Participación y Control
                       Ciudadano.
         LOM        - Ley Orgánica de Municipalidades.
         LPP        - Ley de Partidos Políticos.
         JNE        - Jurado Nacional de Elecciones.
         JEE        - Jurado Electoral Especial.
         ONPE       - Oficina Nacional de Procesos Electorales.
         ODPE       - Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
         Reniec     - Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Base Legal

    Constitución Política del Perú.
    Ley Orgánica de Elecciones Ley No. 26859.
    Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Ley No. 26486.
    Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales Ley No. 26487.
    Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Ley No. 26497.
    Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley No. 26300.
    Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27972.
    Ley de Partidos Políticos Ley No. 28094.
    Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley No. 27815.
   Resolución No. 1000-2012-JNE – Convoca consulta popular de Revocatoria del
    Mandato de Autoridades Municipales a realizarse en Lima Metropolitana el 17 de
    marzo de 2013.
   Resolución No. 1188-2012-JNE - Aprueba el padrón electoral para la consulta
    popular de revocatoria 2013.
   Resolución No. 1055-2012-JNE - Definición de las once circunscripciones
    administrativo-electorales y sus respectivas sedes en las cuales se constituirán los
    Jurados Electorales Especiales.
   Resolución No. 1189-2012-JNE - Conformación de miembros de 11 Jurados
    Electorales Especiales en Lima Metropolitana.
   Resolución No. 1073-2012-JNE – Establece las normas vigentes para el Proceso de
    Consulta popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales a
    realizarse en Lima Metropolitana el 17 de marzo de 2013.
   Resolución No. 0604-2011-JNE - (Número de adherentes a la solicitud de
    revocatoria).
   Resolución No. 004-2011-JNE – Aprobó el Reglamento de Publicidad Estatal en
    periodo electoral.
   Resolución No. 136-2010-JNE – Aprobó el Reglamento de Propaganda Electoral, y
    su modificatoria, Resolución No. 23-2011-JNE.
   Resolución No. 5006-2010-JNE – Aprobó el Reglamento para acreditación de
    personeros y observadores en procesos electorales.
   Resolución No. 014-2011-JNE - Estableció reglas sobre el principio de neutralidad en
    procesos electorales.
   Resolución No. 379-A-2008-JNE - Establece precisiones para la acreditación de
    personeros ante los Jurados Electorales Especiales de los promotores de la
    revocatoria y de las autoridades municipales cuyo cargo se somete a consulta.
   Resolución No. 094-2011-JNE - Establece reglas para la presentación de pedidos de
    nulidad y recursos de apelación.
   Resolución No. 777-2012-JNE - Reglamento del Procedimiento aplicable las actas
    observadas para el Proceso de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de
    Autoridades Municipales 2012.
   Resolución No. 0035-2010-JNE      -   (Reembolso de gastos a promotores de
    revocatorias).
Las etapas de todo proceso electoral son:




            1    Preparatoria


                 Constitutoria
        2

                 Resolutoria o
    3       Integrativa de eficacia
1
    Etapa Preparatoria

       1. Adquisición del kit electoral           Art. 4° de la LDPCC.




    2. Recolección de firmas adherentes           Art. 22° de la LDPCC.




    3. Verificación de firmas adherentes   Art. 6° de la LDPCC, Resolución No.
                                                       1000-2012-JNE.


      4. Verificación de requisitos de            Art. 6° de la LDPCC.
                procedencia




       5. Convocatoria a elecciones        Art. 21° de la LDPCC, Art. 80° de la
                                           LOE, Resolución No. 0561-2012-JNE.
2
      Etapa Constitutoria

                                               Art. 27° de la LDPCC,
    1. Definición de circunscripciones      Art. 13° y Art. 14° de la LOE,
    administrativas electorales            Resolución No. 1155-2012-JNE


                                         Art. 178°, inc. 1 y Art. 183°, segundo
                                         párrafo de la CPP; artículos 196° al
                                         205° de la LOE; Art.1° y Art. 5°, inciso
    2. Aprobación del padrón electoral   d, de la LOJNE; Art. 5°, incisos j y k de
                                         la LOONPE; Art. 7° de la LORENIEC;
                                         Art. 3°, inciso d, de la Ley No. 26533;
                                         Resolución No. 1188-2012-JNE


                                         Artículos 44° al 50° de la LOE;
    3. Instalación de los JEE y de las   artículos 25°, 31°, 35°, 36° y 37° de la
    ODPE                                 LOJNE; Art. 27° de la LOONPE;
                                         Resolución No. 1189-2012-JNE.
Art. 2°, incisos 2, 3, 4 y 12, y Art. 35° de la
                                        CPP; artículos del 181° al 195°, artículos
                                        357°, 358°, 388°, 389° y 390°, incisos a y b
4. Campaña electoral                        de la LOE; artículo 150 °de la LOM;
                                        artículo 22 ° de la Ley No. 23903; artículo
                                        18° de la Ley No. 27369; Art. 3°, inciso e,
                                         numeral 1, literal c, de la Ley No. 26533



5. Diseño, elaboración y distribución   Artículos 159° al 180° de la LOE; Art. 15°
de material electoral                   de la Ley No. 27369; Art. 5°, incisos b y d
                                                     de la LOONPE



6. Sorteo de miembros de mesa                  Artículos 51° al 67° de la LOE
3
    Etapa Resolutoria o
    integrativa de eficacia

                                          Artículos 249° al 257°, artículos 307° y
                                           378° de la LOE; Art. 14°, inciso b, y
    1. Instalación de mesas de sufragio   art. 15°, inciso b, de la Ley No. 26533;
                                             Art. 27°, inciso ñ, de la LOONPE


                                           Artículos 258° al 277° de la LOE; Art.
                                          438° del Código Penal; Art. 36°, inciso
    2. Votación                           n, de la LOJNE; Art. 14° de la Ley Ley
                                            No. 26533; Art. 27°, inciso p, de la
                                                         LOONPE

                                           Art. 111° de la CPP; artículos 278° al
                                          300° de la LOE; Art. 36°, inciso n, de la
    3. Escrutinio de los votos                LOJNE; Art. 27°, inciso h, de la
                                                          LOONPE
4. Apelaciones e impugnaciones             Artículos 311° al 313° de la LOE;
contra las resoluciones de las mesas   artículos 5°, inciso o, y 36°, inciso n, de
de sufragio                                             la LOJNE

                                        Artículos 304° al 310°, artículos 291° y
                                         314° de la LOE; artículos 31° y 36°,
5. Cómputo de votación
                                          inciso n, de la LOJNE; artículos 5°,
                                       inciso d, y 27°, inciso h, de la LOONPE;
                                             Resolución No. 777-2012-JNE


6. Proclamación de resultados                   Art. 23° de la LDPCC


7. Acreditación de reemplazantes                Art. 24° de la LDPCC


8. Convocatoria a elecciones
                                                Art. 25° de la LDPCC
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El marco legal y su cumplimiento actualizado enero 2013

  • 1. Capacitación a los Jurados Electorales Especiales -enero 2013 - El marco legal y su cumplimiento
  • 2. Objetivos de aprendizaje: Reconocer los elementos necesarios para el correcto ejercicio de la función jurisdiccional de los Jurados Electorales Especiales encomendada por el Jurado Nacional de Elecciones para el Proceso de Consulta Popular de Revocatoria en Lima Metropolitana del año 2013. Reconocer las herramientas legales, para el buen desempeño jurisdiccional basado en los principios de legalidad, independencia, imparcialidad, entre otros.
  • 3. Abreviaturas  CPP - Constitución Política del Perú.  LOE - Ley Orgánica de Elecciones.  LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.  LOONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.  LORENIEC - Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.  LDPCC - Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano.  LOM - Ley Orgánica de Municipalidades.  LPP - Ley de Partidos Políticos.  JNE - Jurado Nacional de Elecciones.  JEE - Jurado Electoral Especial.  ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales.  ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.  Reniec - Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
  • 4. Base Legal  Constitución Política del Perú.  Ley Orgánica de Elecciones Ley No. 26859.  Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Ley No. 26486.  Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales Ley No. 26487.  Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Ley No. 26497.  Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley No. 26300.  Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27972.  Ley de Partidos Políticos Ley No. 28094.  Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley No. 27815.
  • 5. Resolución No. 1000-2012-JNE – Convoca consulta popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales a realizarse en Lima Metropolitana el 17 de marzo de 2013.  Resolución No. 1188-2012-JNE - Aprueba el padrón electoral para la consulta popular de revocatoria 2013.  Resolución No. 1055-2012-JNE - Definición de las once circunscripciones administrativo-electorales y sus respectivas sedes en las cuales se constituirán los Jurados Electorales Especiales.  Resolución No. 1189-2012-JNE - Conformación de miembros de 11 Jurados Electorales Especiales en Lima Metropolitana.  Resolución No. 1073-2012-JNE – Establece las normas vigentes para el Proceso de Consulta popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales a realizarse en Lima Metropolitana el 17 de marzo de 2013.  Resolución No. 0604-2011-JNE - (Número de adherentes a la solicitud de revocatoria).
  • 6. Resolución No. 004-2011-JNE – Aprobó el Reglamento de Publicidad Estatal en periodo electoral.  Resolución No. 136-2010-JNE – Aprobó el Reglamento de Propaganda Electoral, y su modificatoria, Resolución No. 23-2011-JNE.  Resolución No. 5006-2010-JNE – Aprobó el Reglamento para acreditación de personeros y observadores en procesos electorales.  Resolución No. 014-2011-JNE - Estableció reglas sobre el principio de neutralidad en procesos electorales.  Resolución No. 379-A-2008-JNE - Establece precisiones para la acreditación de personeros ante los Jurados Electorales Especiales de los promotores de la revocatoria y de las autoridades municipales cuyo cargo se somete a consulta.  Resolución No. 094-2011-JNE - Establece reglas para la presentación de pedidos de nulidad y recursos de apelación.  Resolución No. 777-2012-JNE - Reglamento del Procedimiento aplicable las actas observadas para el Proceso de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2012.  Resolución No. 0035-2010-JNE - (Reembolso de gastos a promotores de revocatorias).
  • 7. Las etapas de todo proceso electoral son: 1 Preparatoria Constitutoria 2 Resolutoria o 3 Integrativa de eficacia
  • 8. 1 Etapa Preparatoria 1. Adquisición del kit electoral Art. 4° de la LDPCC. 2. Recolección de firmas adherentes Art. 22° de la LDPCC. 3. Verificación de firmas adherentes Art. 6° de la LDPCC, Resolución No. 1000-2012-JNE. 4. Verificación de requisitos de Art. 6° de la LDPCC. procedencia 5. Convocatoria a elecciones Art. 21° de la LDPCC, Art. 80° de la LOE, Resolución No. 0561-2012-JNE.
  • 9. 2 Etapa Constitutoria Art. 27° de la LDPCC, 1. Definición de circunscripciones Art. 13° y Art. 14° de la LOE, administrativas electorales Resolución No. 1155-2012-JNE Art. 178°, inc. 1 y Art. 183°, segundo párrafo de la CPP; artículos 196° al 205° de la LOE; Art.1° y Art. 5°, inciso 2. Aprobación del padrón electoral d, de la LOJNE; Art. 5°, incisos j y k de la LOONPE; Art. 7° de la LORENIEC; Art. 3°, inciso d, de la Ley No. 26533; Resolución No. 1188-2012-JNE Artículos 44° al 50° de la LOE; 3. Instalación de los JEE y de las artículos 25°, 31°, 35°, 36° y 37° de la ODPE LOJNE; Art. 27° de la LOONPE; Resolución No. 1189-2012-JNE.
  • 10. Art. 2°, incisos 2, 3, 4 y 12, y Art. 35° de la CPP; artículos del 181° al 195°, artículos 357°, 358°, 388°, 389° y 390°, incisos a y b 4. Campaña electoral de la LOE; artículo 150 °de la LOM; artículo 22 ° de la Ley No. 23903; artículo 18° de la Ley No. 27369; Art. 3°, inciso e, numeral 1, literal c, de la Ley No. 26533 5. Diseño, elaboración y distribución Artículos 159° al 180° de la LOE; Art. 15° de material electoral de la Ley No. 27369; Art. 5°, incisos b y d de la LOONPE 6. Sorteo de miembros de mesa Artículos 51° al 67° de la LOE
  • 11. 3 Etapa Resolutoria o integrativa de eficacia Artículos 249° al 257°, artículos 307° y 378° de la LOE; Art. 14°, inciso b, y 1. Instalación de mesas de sufragio art. 15°, inciso b, de la Ley No. 26533; Art. 27°, inciso ñ, de la LOONPE Artículos 258° al 277° de la LOE; Art. 438° del Código Penal; Art. 36°, inciso 2. Votación n, de la LOJNE; Art. 14° de la Ley Ley No. 26533; Art. 27°, inciso p, de la LOONPE Art. 111° de la CPP; artículos 278° al 300° de la LOE; Art. 36°, inciso n, de la 3. Escrutinio de los votos LOJNE; Art. 27°, inciso h, de la LOONPE
  • 12. 4. Apelaciones e impugnaciones Artículos 311° al 313° de la LOE; contra las resoluciones de las mesas artículos 5°, inciso o, y 36°, inciso n, de de sufragio la LOJNE Artículos 304° al 310°, artículos 291° y 314° de la LOE; artículos 31° y 36°, 5. Cómputo de votación inciso n, de la LOJNE; artículos 5°, inciso d, y 27°, inciso h, de la LOONPE; Resolución No. 777-2012-JNE 6. Proclamación de resultados Art. 23° de la LDPCC 7. Acreditación de reemplazantes Art. 24° de la LDPCC 8. Convocatoria a elecciones Art. 25° de la LDPCC complementarias