El documento presenta la capacitación a los Jurados Electorales Especiales sobre el marco legal y su cumplimiento para el proceso de consulta popular de revocatoria en Lima Metropolitana de 2013. Explica las etapas del proceso electoral, incluyendo la preparatoria, constitutiva y resolutoria, y los aspectos legales clave de cada una.
Juventudes afrodescendientes realidades y derechos incumplidos
El marco legal y su cumplimiento actualizado enero 2013
1. Capacitación a los Jurados Electorales Especiales
-enero 2013 -
El marco legal y
su cumplimiento
2. Objetivos de aprendizaje:
Reconocer los elementos necesarios para el
correcto ejercicio de la función jurisdiccional de los
Jurados Electorales Especiales encomendada por
el Jurado Nacional de Elecciones para el Proceso
de Consulta Popular de Revocatoria en Lima
Metropolitana del año 2013.
Reconocer las herramientas legales, para el buen
desempeño jurisdiccional basado en los principios
de legalidad, independencia, imparcialidad, entre
otros.
3. Abreviaturas
CPP - Constitución Política del Perú.
LOE - Ley Orgánica de Elecciones.
LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
LOONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
LORENIEC - Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
LDPCC - Ley de los Derechos de Participación y Control
Ciudadano.
LOM - Ley Orgánica de Municipalidades.
LPP - Ley de Partidos Políticos.
JNE - Jurado Nacional de Elecciones.
JEE - Jurado Electoral Especial.
ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales.
ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
Reniec - Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
4. Base Legal
Constitución Política del Perú.
Ley Orgánica de Elecciones Ley No. 26859.
Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Ley No. 26486.
Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales Ley No. 26487.
Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Ley No. 26497.
Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley No. 26300.
Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27972.
Ley de Partidos Políticos Ley No. 28094.
Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley No. 27815.
5. Resolución No. 1000-2012-JNE – Convoca consulta popular de Revocatoria del
Mandato de Autoridades Municipales a realizarse en Lima Metropolitana el 17 de
marzo de 2013.
Resolución No. 1188-2012-JNE - Aprueba el padrón electoral para la consulta
popular de revocatoria 2013.
Resolución No. 1055-2012-JNE - Definición de las once circunscripciones
administrativo-electorales y sus respectivas sedes en las cuales se constituirán los
Jurados Electorales Especiales.
Resolución No. 1189-2012-JNE - Conformación de miembros de 11 Jurados
Electorales Especiales en Lima Metropolitana.
Resolución No. 1073-2012-JNE – Establece las normas vigentes para el Proceso de
Consulta popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales a
realizarse en Lima Metropolitana el 17 de marzo de 2013.
Resolución No. 0604-2011-JNE - (Número de adherentes a la solicitud de
revocatoria).
6. Resolución No. 004-2011-JNE – Aprobó el Reglamento de Publicidad Estatal en
periodo electoral.
Resolución No. 136-2010-JNE – Aprobó el Reglamento de Propaganda Electoral, y
su modificatoria, Resolución No. 23-2011-JNE.
Resolución No. 5006-2010-JNE – Aprobó el Reglamento para acreditación de
personeros y observadores en procesos electorales.
Resolución No. 014-2011-JNE - Estableció reglas sobre el principio de neutralidad en
procesos electorales.
Resolución No. 379-A-2008-JNE - Establece precisiones para la acreditación de
personeros ante los Jurados Electorales Especiales de los promotores de la
revocatoria y de las autoridades municipales cuyo cargo se somete a consulta.
Resolución No. 094-2011-JNE - Establece reglas para la presentación de pedidos de
nulidad y recursos de apelación.
Resolución No. 777-2012-JNE - Reglamento del Procedimiento aplicable las actas
observadas para el Proceso de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de
Autoridades Municipales 2012.
Resolución No. 0035-2010-JNE - (Reembolso de gastos a promotores de
revocatorias).
7. Las etapas de todo proceso electoral son:
1 Preparatoria
Constitutoria
2
Resolutoria o
3 Integrativa de eficacia
8. 1
Etapa Preparatoria
1. Adquisición del kit electoral Art. 4° de la LDPCC.
2. Recolección de firmas adherentes Art. 22° de la LDPCC.
3. Verificación de firmas adherentes Art. 6° de la LDPCC, Resolución No.
1000-2012-JNE.
4. Verificación de requisitos de Art. 6° de la LDPCC.
procedencia
5. Convocatoria a elecciones Art. 21° de la LDPCC, Art. 80° de la
LOE, Resolución No. 0561-2012-JNE.
9. 2
Etapa Constitutoria
Art. 27° de la LDPCC,
1. Definición de circunscripciones Art. 13° y Art. 14° de la LOE,
administrativas electorales Resolución No. 1155-2012-JNE
Art. 178°, inc. 1 y Art. 183°, segundo
párrafo de la CPP; artículos 196° al
205° de la LOE; Art.1° y Art. 5°, inciso
2. Aprobación del padrón electoral d, de la LOJNE; Art. 5°, incisos j y k de
la LOONPE; Art. 7° de la LORENIEC;
Art. 3°, inciso d, de la Ley No. 26533;
Resolución No. 1188-2012-JNE
Artículos 44° al 50° de la LOE;
3. Instalación de los JEE y de las artículos 25°, 31°, 35°, 36° y 37° de la
ODPE LOJNE; Art. 27° de la LOONPE;
Resolución No. 1189-2012-JNE.
10. Art. 2°, incisos 2, 3, 4 y 12, y Art. 35° de la
CPP; artículos del 181° al 195°, artículos
357°, 358°, 388°, 389° y 390°, incisos a y b
4. Campaña electoral de la LOE; artículo 150 °de la LOM;
artículo 22 ° de la Ley No. 23903; artículo
18° de la Ley No. 27369; Art. 3°, inciso e,
numeral 1, literal c, de la Ley No. 26533
5. Diseño, elaboración y distribución Artículos 159° al 180° de la LOE; Art. 15°
de material electoral de la Ley No. 27369; Art. 5°, incisos b y d
de la LOONPE
6. Sorteo de miembros de mesa Artículos 51° al 67° de la LOE
11. 3
Etapa Resolutoria o
integrativa de eficacia
Artículos 249° al 257°, artículos 307° y
378° de la LOE; Art. 14°, inciso b, y
1. Instalación de mesas de sufragio art. 15°, inciso b, de la Ley No. 26533;
Art. 27°, inciso ñ, de la LOONPE
Artículos 258° al 277° de la LOE; Art.
438° del Código Penal; Art. 36°, inciso
2. Votación n, de la LOJNE; Art. 14° de la Ley Ley
No. 26533; Art. 27°, inciso p, de la
LOONPE
Art. 111° de la CPP; artículos 278° al
300° de la LOE; Art. 36°, inciso n, de la
3. Escrutinio de los votos LOJNE; Art. 27°, inciso h, de la
LOONPE
12. 4. Apelaciones e impugnaciones Artículos 311° al 313° de la LOE;
contra las resoluciones de las mesas artículos 5°, inciso o, y 36°, inciso n, de
de sufragio la LOJNE
Artículos 304° al 310°, artículos 291° y
314° de la LOE; artículos 31° y 36°,
5. Cómputo de votación
inciso n, de la LOJNE; artículos 5°,
inciso d, y 27°, inciso h, de la LOONPE;
Resolución No. 777-2012-JNE
6. Proclamación de resultados Art. 23° de la LDPCC
7. Acreditación de reemplazantes Art. 24° de la LDPCC
8. Convocatoria a elecciones
Art. 25° de la LDPCC
complementarias