I Simposio Empresarial Internacional Funseam Mesa 2: MESA 2. PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA D. José Alfonso Nebrera, director general ACS SERVICIOS, COMUNICACIONES Y ENERGÍA

1. 1
Strategy and Corporate
Business Development Department
El sistema energético Español en el
marco Europeo
28/01/2013

2. 2
Índice
World Leaders in infrastructures…
 Electricidad y Gas
 Energía: ¿enfoque nacional o europeo?
 España 2013: exceso de infraestructuras
 Efecto de un mercado europeo del gas
 Efecto de un mercado europeo de electricidad
 Obstáculos
 ¿Qué se debería hacer?
 Conclusiones
El sistema energético español en el marco
europeo

3. 3
El sistema energético español en el marco
europeo
• Supusieron, en 2010, alrededor del 42,8 % del consumo de la energía final en la UE, y el 38,3 % de España
• Tienen grandes analogías logísticas: redes de transporte y distribución, almacenamiento caro
• Aun no existe un mercado Europeo común
• Están interrelacionados: generación de electricidad con gas y uso de ambos en el sector residencial
• Están inmersos en procesos de evolución acelerada:
 Gas no convencional, desarrollo mundial del GNL
 Desarrollo fuentes renovables, HVDC
3,61%
43,97%
22,64%
20,18%
5,66%
4,02% 0,16%
Carbón
Productos
Petroliferos
Gas
Electricidad
Energias
Renovables
Cogeneración
1,72%
54,64%
16,80%
21,45%
5,38%
Consumo de energía final en España en 2010 Consumo de energía final en Europa en 2010
ELECTRICIDAD Y GAS
Source: La Energía en España 2010: Ministerio de Industria Turismo y Comercio Source: Global Energy Outlook 2010. IEA

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El sistema energético español en el marco
europeo
Renovables (sol y viento)
Complementar el viento Off-shore del mar del Norte con el
recurso solar del sur de Europa
Generar con fuentes renovables allí donde se encuentre el
recurso en abundancia
ENERGÍA: ¿ENFOQUE NACIONAL O EUROPEO?
Gas convencional y no convencional
Europa ha pasado de cubrir el 50% de la demanda de gas con
recursos propios en 2000 a el 35% en 2011
La explotación del “Shale gas” permitiría a la UE reducir su
dependencia del exterior drásticamente
Disponibilidad y coste de recursos locales para su uso en un mercado común
Source: DESERTEC Innitiative Source: Shale gas: a global resource. Schlumberger
Distribucion de los recursos renovables en la UE y MENA Distribucion de los yacimientos estimados de Shale Gas en la UE

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El sistema energético español en el marco
europeo
Para la importación de gas
Solo el 40% de la capacidad de GNL está
en uso en la UE-27
ENERGÍA: ¿ENFOQUE NACIONAL O EUROPEO?
Disponibilidad de infraestructura logística
0,0
10.000,0
20.000,0
30.000,0
40.000,0
50.000,0
60.000,0
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
30.000,0
Storage capacity and LNG Capacity in the EU-27
Storage Capacity inMCM LNG capacityin MCM/year
MCM/Year MCM
Source: Elaboración Propia a partir de los datos de GSE, Agregated Gas Storage Inventory (http://transparency.gie.eu.com/index.php) , GLE. LNG Map y ENTSO-G
Para el transporte interior
Hasta ahora las redes se han desarrollado
desde una perspectiva nacional,
fomentadas por cada Estado en solitario
Para el almacenamiento
La capacidad total de almacenamiento en
2011 en la UE27 representaba el 16,5%
del consumo anual de gas ( 2 meses de
consumo anual medio)

6. 6
El sistema energético español en el marco
europeo
ESPAÑA 2013: EXCESO DE INFRAESTRUCTURAS
La inversión en infraestructuras energéticas de los años anteriores a la crisis suponen hoy que España cuente con
una capacidad energética excedentaria que puede poner al servicio de la UE
Sistema Gasista
Exceso de capacidad de importación
• Gasoductos: conexión con Francia (2), Portugal (2), Marruecos (1)
y Argelia (1)
• GNL: capacidad infrautilizada, al 37% en 2011
• Sin embargo contamos con una escasa capacidad de conexiones
con Europa: 19,5 MCM/día de exportación a Francia (el 4,7 % de la
demanda Española diaria)
Sistema Eléctrico
Exceso generación convencional (100,1 GW instalados frente a
44,4 GW de demanda máxima puntual en 2011)
• Generación renovable por encima de objetivos: 45 % de la energía
generada en 2011 se cubrió con energía renovables
• Enorme potencial eólico y solar
• Insuficientes conexiones con Europa
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
% de capacidad en uso del sistema EU27 de GNL
Source: GIIGNL, THE LNG INDUSTRY 2011 and GLE. LNG Map 2011 Source: Statistical Yearbook 2011. ENTSO-E
*LNG Plants entered in operation in 2011

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El sistema energético español en el marco
europeo
• El conjunto de la UE podría acceder a los mercados mundiales de GNL a través de la potente infraestructura española de GNL
• Europa tendría acceso al gas argelino a través de los gasoductos del Magreb y Medgaz
• Parte de las importaciones de Europa se podrían canalizar a través del sistema español, reduciendo el coste del mismo para el
consumidor español
• La diversificación de fuentes aumentaría la seguridad del suministro en Europa y reduciría los costes
• Se podrían replantear cuantiosas inversiones europeas:
 En gasoductos de importación, de dudosa rentabilidad y de evidente vulnerabilidad
 En plantas de regasificación de GNL: hay 63 proyectos planeados en la UE27 para los próximos 10 años
¿Cómo afectaría a España y a Europa el desarrollo de un mercado europeo del gas,
apoyado en unas “autopistas del gas” con suficiente capacidad?
UE-27 LNG Sector in 2011
Capacity in
BCM
Imports in
BCM
% of
capacity
Belgium 9,00 5,16 57%
France 23,75 13,39 56%
Greece 5,30 1,16 22%
Italy 10,96 7,95 73%
The Netherlands* 12,00 0,74 6%
Portugal 6,50 2,71 42%
Spain 60,10 22,11 37%
Sweden* 0,50 0 0%
UK 51,10 23,3 46%
EU-27 179,21 76,52 43%
*LNG Plants entered in operation in 2011
Source: GIIGNL, THE LNG INDUSTRY 2011 and GLE. LNG Map 2011
Importaciones Exportaciones

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El sistema energético español en el marco
europeo
• El conjunto de la UE podría acceder a la generación renovable más económica en cada momento, reduciendo los costes de la
sostenibilidad ambiental
• Se podría aumentar la integración de renovables intermitentes a nivel europeo, por efecto estadístico y escasa correlación en la
existencia de recurso:
 Mayor proporción de renovables en el sistema eléctrico europeo
 Reducción de las restricciones técnicas a la generación de renovables
• Se podría usar de modo conjunto la potencia convencional base y la de respaldo:
 colocación en Europa de la generación española de ciclos combinados
 ahorro de inversiones en esta tecnología en Europa
 uso de centrales de bombeo de coste relativamente bajo (Noruega)
• España podría exportar electricidad renovable y convencional, en especial solar y eólica, con los consiguientes beneficios para la
industria y el empleo
¿Cómo afectaría a España y a Europa el desarrollo de un mercado europeo de la
electricidad, apoyado en unas “autopistas eléctricas” con suficiente capacidad?
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
TWh
2011 Germany's
electricity demand
(source IEA)
Electricty Supply
40GW Offshore Wind
plus 12GW CSP and
18GW PV
Curva de demanda mensual de
electricidad en Alemania para
2011 comparada con un mix de
generación renovable compuesto
por: 40GW de eólica offshore del
Mar del Norte y 30GW de
generación solar (12GW CSP en el
sur de España + 18GW PV de
Marruecos).
Source: Elaboración Propia

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El sistema energético español en el marco
europeo
• La insuficiencia de la actual infraestructura de transporte :
 La actual se ha desarrollado para un modelo distinto:
o Orientado a las necesidades de cada país
o De grandes centrales de generación (o puntos de importación en el caso del gas) a grandes centros de consumo
 No existen incentivos suficientes para que las infraestructuras de transporte se orienten a los intercambios internacionales:
o Temor a la importación de incidencias en la red (electricidad)
o Criterios de autonomía eléctrica
o Inversiones en transportar para otros de difícil justificación en el marco actual, en que los costes se cargan a los consumidores
locales a través de la retribuciones del sistema a los TSOs
• La ausencia de mercados organizados
• El insuficiente desarrollo de la regulación europea y de códigos técnicos de interoperabilidad
¿Cuáles son los principales obstáculos para el desarrollo de los mercados
europeos de electricidad y de gas?
Source: ENTSO-e Statistical Yearbook 2011
Desarrollo de los
intercambios
electricos desde
1975 a 2011 entre
paises de la UE y
paises de fuera de
la Unión

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El sistema energético español en el marco
europeo
• Crear una infraestructura de transporte que, superando la óptica nacional, se oriente en todos sus aspectos
desde una óptica europea y que:
 Sea capaz de Importar y de transportar dentro de Europa: grandes cantidades de gas y electricidad de un extremo a otro
sin que necesariamente el Estado de tránsito se vea beneficiado en todo momento
 Se planifique, se desarrolle, se financie, se construya y se opere desde instancias europeas, en colaboración con las
autoridades nacionales
• Apoyar la creación de mercados organizados: Hub Ibérico, GETMED
• Acelerar la regulación europea que complete y armonice los actuales desarrollos bilaterales en este campo
• Consolidar las incipientes instituciones energéticas europeas, para que sean más independientes de las
instancias nacionales y los correspondientes TSOs
• Crear las condiciones para que sea posible la financiación privada con apoyo europeo, a través de estructuras
PPP (Partenariado Público Privado): modelo UK, Brasil…
• Apoyar desde Europa el desarrollo tecnológico que permita reducir los costes de la sostenibilidad ambiental, en
especial en las tecnologías con mayor potencial de mejora y contenido industrial europeo:
 generación renovable, en especial solar y eólica off-shore
 transmisión eléctrica (HVDC)
¿QUÉ SE DEBERÍA HACER?

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El sistema energético español en el marco
europeo
• Un enfoque europeo de los sistemas eléctricos y gasistas, con la consecución de verdaderos mercados únicos en Europa,
apoyados en verdaderas autopistas de la energía paneuropeas, es esencial para que un futuro sostenible desde el punto de vista
ambiental, económico, de seguridad y de calidad del suministro energético
CONCLUSIONES
• La UE se beneficiaría de la posibilidad de generar y transportar electricidad de origen solar y eólico desde donde se encuentre el
recurso y por tanto desde donde sea más barato
• España, y cualquier estado miembro con exceso de capacidad, se beneficiaría de la posibilidad de exportar electricidad
convencional, en especial en forma de potencia de respaldo (ciclo combinado) aprovechando su actual exceso de capacidad
instalada
• En este enfoque España cedería la utilización por otros países europeos de su actual exceso de infraestructura gasista, con la
consiguiente mejora de eficiencia y reducción de costes para el usuario nacional y Europeo

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José Alfonso Nebrera
Director General ACS Servicios, Comunicaciones y Energía
Calle Cardenal Marcelo Spinola 10
28016 Madrid, SPAIN