Emplea Circular | Informe final

Financiado por el Ministerio
de Derechos Sociales y
Agenda 2030
Informe
final
Proyecto
Emplea
Circular
2023

Índice
Proyecto Emplea Circular
Introducción y contexto del
proyecto.
Fase I: Estudio Inicial
Primera fase del proyecto,
ejecución y resultados.
Fase II: Pilotos formativos
Presentación y resultados de los
pilotos formativos ejecutados
2
La Economía Circular
Introducción y contexto
normativo y teórico de la
Economía circular
Anexo I: Estudio inicial
completo elaborado en la Fase
I.

La Economía
Circular:
Introducción y
contexto normativo
3

0.Contexto europeo y nacional de la Economía Circular
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10/11/2023
Plan de Acción Europeo para la Economía Circular
Pacto Verde Europeo
Nuevo Plan de Acción de Economía Circular
para una Europa más limpia y competitiva
Estrategia Española de Economía Circular
Informe final proyecto Emplea Circular| Noviembre 2023
Hasta el siglo XX no existía ningún tipo de relación entre el sistema
económico, el sistema social y el ambiental, cada uno de ellos era
totalmente distinto del otro y en ningún caso se encontraban
relacionados (Carson, 1962). Sin embargo, durante la última
década se ha llevado a cabo un consumo excesivamente rápido de
las materias primas y como consecuencia, se ha sobreexplotado la
naturaleza y los recursos que se obtienen de ella. Esto no solo tiene
un impacto medioambiental, sino que también perjudica el
desarrollo económico, ya que las tierras dejan de ser de calidad por
lo que no se puede producir, y también al desarrollo social, debido a
la aparición de nuevas enfermedades relacionadas con la
contaminación y el cambio climático (WCED, 1987).
El cambio climático y la degradación del medio ambiente son una
amenaza a la que se enfrente Europa y el resto del mundo. Para
tratar de superar estos retos, la Comisión Europea ha ido
adoptando una serie de propuestas y medidas que buscan
transformar la UE en una economía moderna, eficiente en el uso de
recursos y competitiva.

0.Contexto internacional y europeo de la Economía Circular
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10/11/2023
La Comisión Europea adoptó en diciembre de 2015 un paquete de
medidas sobre economía circular con el fin de ayudar a las
empresas y a los consumidores europeos en la transición a una
economía más sólida y circular, donde se utilicen los recursos de
modo más sostenible. Este plan de acción establecía acciones
concretas y medidas que abarcan todo el ciclo de vida de los
productos: desde la producción y el consumo a la gestión de los
residuos y la comercialización de productos y materiales de
segunda mano.
La necesidad de acción en cuanto a Economía Circular guarda
una estrecha relación con las prioridades clave de la UE, como el
crecimiento y el empleo, el programa en materia de inversión, el
clima y la energía, la agenda social y la innovación industrial, así
como con los esfuerzos mundiales en materias de desarrollo
sostenible.
La UE considera a los agentes económicos tales como las
empresas y los consumidores, son fundamentales para impulsar
este proceso. Con este plan se buscaba garantizar la disposición
del marco normativo para el desarrollo de la economía circular en
el mercado único. Tanto las propuestas legislativas como las
acciones concretas y compromisos en materia de producción,
diseño del producto, procesos de producción, consumo, gestión
de residuos.
Las áreas prioritarias que se abordaban en este primer plan de
acción europeo de Economía Circular fueron: plásticos, residuos
alimentarios, materias primas críticas, construcción y demolición,
biomasa y bioproductos e innovación e inversión.
En su totalidad este primer plan de acción incluía 54 acciones que
fueron completadas en su totalidad en 2019 entendiendo que
muchas de ellas continuaron con un trabajo progresivo.

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DISEÑO DE PRODUCTOS
Productos más
duraderos o más fáciles
de reparar, actualizar o
reelaborar.
PROCESO DE
PRODUCCIÓN
BREF y facilitar que los
residuos o subproductos
de una industria se
conviertan en insumos
de otras
CONSUMO
Declaraciones
ecológicas más fiables,
se están trabajando en
la “huella ambiental de
productos”
GESTIÓN DE RESIDUOS.
Aplicación de la jerarquía de
residuos, impulsando el mercado
de materias primas secundarias
garantizando el cumplimiento de
la normativa sobre sustancias y
productos químicos y la
reutilización de aguas residuales
tratadas
Cerrar el círculo: un plan de
acción de la UE para la
Economía Circular

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Pacto Verde Europeo
La Comisión Europea presenta en diciembre de 2019 el Pacto
Europeo como la herramienta principal con la que transformar
Europa en una economía más sostenible, competitiva y eficiente
en el uso de recursos naturales.
Para ello, el Pacto Verde garantiza la completa eliminación de
emisiones de gases de efecto invernadero en 2050, que el
crecimiento económico del continente no depende de los
recursos, y que ni ningún lugar ni ninguna persona se quede atrás
en este cambio.
El Pacto Verde se basa en una serie de propuestas que buscan la
adaptación de las políticas europeas en cuanto a clima, energía,
transporte y fiscalidad con el principal objetivo de, reducir la
emisión de GEI al menos en un 55% en 2030 en comparación con
los niveles de 1990.
Por sectores económicos los objetivos planteados en el pacto
verde son:
Energía: Descarbonización del sector de la energía.
Edificios: Renovación de los edificios con el fin de mejorar sus
infraestructuras y así minimizar el uso energético de los
ciudadanos.
Industria: Apoyar y fomentar la circularización de la industria
europea y posicionarla como líder mundial de la transición.
Movilidad: Asegurar y diseñar medios de transporte tanto públicos
como privados más sostenibles, económicos y saludables.
Para cumplir con estos objetivos más específicos, la Comisión
Europea ha ido, a lo largo de estos años, aprobando estrategias
como, por ejemplo: El Plan de Acción para una Economía
Circular, Estrategia de la UE sobre Biodiversidad para 2030, De la
Granja a la Mesa, Oleada de Renovación, Estrategia sobre el
metano, Estrategia sobre sustancias químicas para la
sostenibilidad, un nuevo Bauhaus europeo, etc.

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Ser el primer continente
climáticamente neutro de
aquí a 2050
Un sistema alimentario
saludable para las
personas y el planeta
Proporcionar un
transporte eficiente,
seguro y respetuoso con
el medio ambiente
Una estrategia industrial
para una Europa
competitiva, ecológica y
digital
Una transición energética
limpia y eficiente
Nueva Bauhaus Europea Colaborar con la
naturaleza para proteger
el planeta y la salud
Investigación e
innovación. Su papel a la
hora de impulsar el
cambio transformador
Pacto Verde Europeo
• Áreas temáticas sobre las que se está trabajando en el Pacto Verde:

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La economía lineal es una economía que provoca el agotamiento
y perdida de recursos y materias primas y hoy en día, ningún país
puede permitirse continuar con ese modelo de economía. Por este
motivo, desde la comisión europea se propone el ‘Circular
Economy Action Plan’ para tratar de llevar a Europa de una
economía lineal a una circular.
En primer lugar, en este plan de acción se propone una iniciativa
sobre llevar a cabo una política de productos sostenibles con la
finalidad de conseguir que todos los productos que se
comercialicen en Europa sean aptos para alcanzar la economía
neutra, sostenible y circular que en este caso se busca. Para ello,
la iniciativa se basa en un diseño ecológico que se pueda aplicar
a la más amplia gama de productos posible teniendo en cuenta
una serie de aspectos, entre los que se destacan: mejorar la
durabilidad, la posibilidad de reparación y la reutilización de los
productos, aumentar la cantidad de contenido reciclado que se
utiliza para crear un producto nuevo, posibilitar a las empresas y a
las ciudades poder llevar a cabo un reciclado y una reelaboración
de productos de calidad, también se propone prohibir la
destrucción de bienes duraderos que no hayan sido vendidos
siendo este el único motivo por el que actualmente se están
destruyendo, y por último, la digitalización de la información sobre
todos los productos para que los consumidores tengan toda la
información necesaria sobre estos y ofrecerles la opción de una
compra libre. La información para poder conseguir una
circularidad y que los consumidores adquieran productos con
conocimiento debe ser sobre la vida útil del producto, su
composición, si existe disponibilidad de servicio de reparación (así
como garantía), manuales de reparación del producto y si existen
piezas de recambio para el mismo (COM, 2020)

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Otro punto de gran importancia para tener en cuenta es la política
de etiquetas o logotipos de sostenibilidad que ha fomentado la
Unión Europea. Esta política tiene como objetivo principal
proteger al consumidor de la obsolescencia de los productos y del
blanqueo ecológico, es decir, de que muchas empresas hagan
pasar tanto sus productos como sus políticas por ecológicas y
favorables para el medio ambiente cuando en realidad no lo son.
Uno de los principales objetivos de la Unión Europea es conseguir
la completa circularidad del proceso de producción. Para ello se
busca una simbiosis industrial en la que se fomente un sistema de
notificación y certificación en el que se defienda y se apoye el uso
de tecnologías digitales de localización y rastreo de los recursos.
También se plantea una nueva estrategia para las PYMES en la
que se busca fomentar la colaboración y simbiosis industrial entre
las pequeñas y medianas empresas a partir de actividades tanto
de formación como de asesoramiento en plataformas promovidas
por la Comisión Europea. Gracias a la economía circular se
estima que de aquí a 2030 la Unión Europea obtenga 1,8 billones
de euros de beneficio, 0,9 billones más que el beneficio que se
obtiene siguiendo una economía lineal. Seguir una economía
circular aporta a la UE más seguridad en la cadena de suministro,
así como un ahorro en materias primas de 600.000 millones de
euros y la creación de 580.000 nuevos puestos de trabajo. Tan
solo se destruirá empleo en los sectores más contaminantes, ya
que según datos de la OCDE los sectores que representan menos
del 10% del empleo de toda la UE son los que más emisiones de
CO2 producen, alrededor de un 80%.

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Estrategia Española de Economía Circular: España Circular 2030
España, según los datos obtenidos del Instituto Nacional de
estadística, produjo en 2017 un total de 132,1 millones de
toneladas de residuos, un 2,3% más que el año anterior. De estos
132,1 millones de toneladas un 36,11% se reciclo, un 51,16%
fueron residuos de vertido y un 12,73% se incinero. En cuanto a
los gases de efecto invernadero, España produjo en 2018 340,7
millones de toneladas de estos, un 2,3% menos que el año
anterior. El consumo de materiales aumento un 3,7% en 2018, lo
que equivale a un total de 423 millones de toneladas y, sin
embargo, la productividad de los materiales disminuyo en un
1,3%. Por otro lado, la industria destinó en 2018 un 0,42% de su
cifra de negocios a la protección del medio ambiente, lo que en
total supone una cuantía de 2.519 millones de euros, un 1,2% más
que lo que se invirtió en 2017. La huella ecológica es un
parámetro que mide la superficie necesaria por ciudadano medio
de una comunidad para producir los recursos que este consume,
así como la necesaria para absorber los residuos que produce.
Según el informe España Circular 2030, en el año 2013, España
contaba con una huella ecológica de 4 hectáreas por habitante
encontrándose así en el puesto 58 de países a nivel mundial con
mayor huella ecológica por habitante.
España Circular 2030 sienta las bases para impulsar un nuevo
modelo de producción y consumo en el que el valor de productos,
materiales y recursos se mantengan en la economía durante el
mayor tiempo posible, en la que se reduzcan al mínimo la
generación de residuos y se aprovechen con el mayor alcance
posible los que no se pueden evitar. La Estrategia contribuye así a
los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible,
descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
Esta estrategia se materializará a través de sucesivos planes de
acción trienales.

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La Estrategia establece unas orientaciones estratégicas a modo de
decálogo y se marca una serie de objetivos para el año 2030:
Reducir en un 30 % el consumo nacional de materiales
en relación con el PIB, tomando como año de referencia
el 2010
Reducir la generación de residuos un 15 % respecto de
lo generado en 2010
Reducir la generación residuos de alimentos en toda
cadena alimentaria: 50 % de reducción per cápita a nivel
de hogar y consumo minorista y un 20 % en las cadenas
de producción y suministro.
Incrementar la reutilización y preparación para la
reutilización hasta llegar al 10 % de los residuos
municipales generados
Mejorar un 10 % la eficiencia en el uso del agua
Reducir la emisión de gases de efecto invernadero
por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2
equivalente
Estrategia Española de Economía Circular: España Circular 2030

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Una vez analizado el contexto normativo en el que coge fuerza el
término Economía Circular es importante definir qué significa y
cómo surge este nuevo modelo económico. El modelo económico
actual de producción, conocido como modelo lineal se basa en
extraer-producir- desechar basando la ganancia de un negocio
lineal en la venta de productos, aumentando los volúmenes de
producción y venta a través de la optimización de los costes del
producto a lo largo de su cadena de valor.
Por otro lado, la economía circular propone un sistema de
extraer-producir-reusar tratando de minimizar el uso de recursos
y la producción de residuos. Este último modelo económico basa
sus ganancias en mantener durante el mayor tiempo posible el
flujo de productos y materiales, a través de la minimización del
consumo de recursos y los desechos concentrándose en el
valor y coste del uso del producto.
Existen varias teorías que han ayudado a sentar las bases de lo
que hoy en día se conoce como economía circular. A pesar de
que todas las teorías tienen el mismo fin, son muy diversas
debido a las distintas especialidades de cada uno de sus autores.
Sin embargo, y aun teniendo en cuenta sus diferencias, todas
estas teorías se complementan entre sí y forman los pilares
fundamentales de la economía circular y los caminos a seguir
para tratar de conseguir la transición circular de nuestra
economía:
Performance Economy; Economía del rendimiento. Esta teoría
tiene su origen en el arquitecto y economista suizo Walter R.
Stahel, y tiene tres objetivos fundamentales: la extensión de la
vida del producto, la realización de actividades de
reacondicionamiento del producto y la prevención de residuos. La
economía de rendimiento se basa en cinco pilares fundamentales,
a través de los que, trata de conseguir una economía y sociedad
sostenible. Estos pilares son: Conservación de la naturaleza,
toxicidad limitada, producción de recursos, ecología social, y
ecología cultural.
0. ¿Cómo surge la Economía Circular?

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Regenerative Design; Diseño regenerativo. Esta teoría nace a
partir de que John T. Lyle afirmara en 1994 la necesidad de crear
sistemas cíclicos, no solo medioambientales sino también
económicos y sociales que puedan ser capaces de restaurarse,
renovarse y regenerarse.
El principal objetivo del diseño regenerativo es crear sistemas
totalmente eficaces que permitan la coevolución de recursos
humanos y de otras especies. Las ideas de Lyle iban
principalmente dirigidas a las ciudades y la creación de
ecosistemas urbanos capaces de regenerar sus sistemas y
recursos.
Cradle to Cradle; De la cuna a la cuna. Teoría creada por Bill
McDonough y Michael Braungart inspirados en las teorías de
Stahel. En esta teoría se defiende la necesidad de cambiar el
sistema de producción a través del diseño. Se busca que el
producto se diseñe de tal manera que todos sus componentes
puedan volver a ser reutilizados en procesos posteriores. Para
ello se basan en una serie de consideraciones: ciclo biológico vs
ciclo tecnológico; eco efectividad vs ecoeficiencia; upcycling vs
downcycling; basura = alimento; diseñar respetando la diversidad.

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Industrial ecology; Ecología industrial. Teoría establecida por
Robert A. Frosch y Nicholas Gallopoulos en 1989. En ella
defienden la reorganización del sistema de producción y consumo
con el objetivo de evolucionar hacia un modelo compatible con la
biosfera. Se persigue conseguir una eficiencia y uso eficaz de
recursos al mismo tiempo que se trata de conseguir un equilibrio
entre la naturaleza y la industria.
Según esta teoría es necesario rediseñar el modelo industrial que
se sigue actualmente para poder conseguir una industrial
sostenible y con cero emisiones. Se trata de una alternativa a los
sistemas industriales actuales, se piensa en los procesos como
un ecosistema, tratando de conectar lo que se recicla con el resto
de los puntos de la rueda productiva. La idea es que los desechos
de una industria sirvan como materia prima a otra.
Un ejemplo de ecología industrial es el caso de Kalundborg y su
simbiosis industrial. En Kalundborg hay:
Una planta de electricidad; Una refinería de petróleo.; Una fábrica
de ácido sulfúrico; Una cementera; Una fábrica de cartón yeso
(pladur); Una fábrica de biomasa; Granjas locales.
Además, también se fabrican y reparan las carreteras, así como
se dota de servicios a la propia ciudad de Kalundborg. Lo
realmente interesante de todo esto es que, todos estos edificios y
sus actividades están relacionadas entre sí.

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Blue Economy; Economía azul. Introducida por primera vez en
1994 por Gunter Pauli. La economía azul se basa en entender los
desechos como recursos y los residuos como materia prima y
basarse en la naturaleza para diseñar productos que sean no solo
sostenibles, sino también asequibles y eficientes. El principio
fundamental de la economía azul es emplear un sistema de
trabajo lo más parecido a la naturaleza. Como características,
este sistema debe ser viable, eficiente y exprimir al máximo todos
los recursos a su alcance. Para lograrlo, busca satisfacer la
demanda local con productos locales que se encuentren a su
disposición. Es decir, se aboga por aprovechar todos aquellos
recursos que estén lo más cerca de nuestro medio. De esta
forma, se contribuye a disminuir los costes de fabricación al igual
que los de transporte desde zonas geográficamente alejadas.
La economía azul busca ser accesible para todo tipo de
consumidores. Al copiar a la naturaleza, que es extremadamente
eficiente, se aprovecha la energía y los materiales al máximo, lo
que reduce los precios

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Biomimicry; Biomímesis, innovación inspirada en la
naturaleza. Esta teoría defiende el curso natural de la naturaleza
como referente, es decir, prestar atención a la estructura y diseño
de la propia naturaleza para innovar en nuestros productos. Fue
creada por Janine M. Benyus quien comenzó a reconocer a la
naturaleza como maestra y a animar a la sociedad a imitar a la
naturaleza para crecer de manera sostenible.
Natural capitalism; Capitalismo natural. Teoría que nace en
1999 de la mano de Amory Lovins y Paul Hawken. Esta teoría
defiende el cambio de una economía de consumo hacia una de
servicios y para ello se basa en cuatro grandes principios:
aumentar drásticamente la productividad natural de los recursos,
cambiar hacia modelos de producción biológicamente inspirados,
avanzar hacia un modelo de negocio basado en soluciones y
reinvertir el capital natural.

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.
0. El diagrama de mariposa
Además de todas las teorías que fundamentan la Economía
Circular, la fundación Ellen McArthur cuenta con el conocido
como diagrama de mariposa, ilustra el flujo continuo de
materiales en una economía circular. Hay dos ciclos principales:
el ciclo técnico y el ciclo biológico. En el ciclo técnico, los
productos y materiales se mantienen en circulación a través de
procesos como la reutilización, reparación, remanufactura y
reciclaje. En el ciclo biológico, los nutrientes de los materiales
biodegradables se devuelven a la Tierra para regenerar la
naturaleza.
Dentro del ciclo técnico del diagrama se incluyen los siguientes
ciclos:
Compartir, reparar, mantener & prolongar los bienes:
Compartir productos permite el uso intensivo de productos por
diferentes usuarios. La reparación y el mantenimiento son
servicios que permiten prolongar la vida de un determinado
producido bueno para el mismo usuario. Estos ciclos perpetúan el
propósito original del producto y son los de mayor costo ahorro en
términos de material, mano de obra, energía y capital incrustado
en el producto y en la mochila asociada de externalidades
(emisiones, agua, toxicidad).
Reutilización de productos y redistribución: Un proceso de
devolución de un producto a buenas condiciones de trabajo para
que otros el usuario puede comprarlo de segunda mano mercado.
La reutilización puede incluir el reemplazo o reparación de
componentes principales que son defectuosos o están a punto de
fallar y haciendo cambios superficiales para actualizar la
apariencia de un producto, como limpieza, cambio de tela, pintura
o restauración

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Renovación o remanufactura de componentes: Un proceso de
desmontaje y recuperación a nivel de componentes. Se toman
piezas funcionales y reutilizables de un producto usado y se
utilizan en la fabricación de uno nuevo. Este proceso incluye
garantía de calidad y potenciales mejoras en los componentes.
Material Reciclado: Reciclaje funcional. Recuperación de
materiales para el propósito original u otros propósitos excluyendo
la recuperación de energía.
Downcycling. Un proceso de conversión de materiales en nuevos
materiales de menor calidad y funcionalidad reducida.
Upcycling. Un proceso de conversión de materiales en nuevos
materiales de mayor calidad y funcionalidad.
Por otro lado, dentro del ciclo biológico del diagrama
encontramos los siguientes procesos:
Cascada de componentes y materiales: Usar materiales
descartados de una cadena de valor como subproductos,
reemplazando el ingreso de material virgen en otra. Se refiere al
proceso de poner los materiales y componentes usados en
diferentes usos y extraer, con el tiempo, la energía almacenada y
el pedido de materiales o nutrientes.
Extracción bioquímica: Aplicar procesos y equipos de
conversión de biomasa para producir productos químicos de bajo
volumen, pero de alto valor, o, combustible de transporte líquido
de bajo valor y alto volumen, generando así electricidad y
combustibles térmicos de proceso, energía y productos químicos
a partir de la biomasa. En una biorrefinería estos procesos se
combinan para producir más de un producto o tipo de energía.
Digestión Anaeróbica: Proceso en el que los microorganismos
descomponen materiales orgánicos, como restos de comida,
estiércol y lodos de depuradora, en ausencia de oxígeno. La
digestión anaeróbica produce biogás y un residuo sólido.

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Generación de Biogás: El biogás, compuesto principalmente de
metano y dióxido de carbono, se puede utilizar como fuente de
energía similar al gas natural. El residuo del suelo se puede
aplicar en la tierra o compostar y usar como enmienda del suelo
como una forma o reciclaje, y una forma natural de devolver los
nutrientes biológicos al suelo.
Compostaje: Un proceso biológico durante el cual
microorganismos naturales (por ejemplo, bacterias y hongos),
insectos, caracoles y lombrices de tierra descomponen materiales
orgánicos (como hojas, recortes de césped, desechos de jardín y
ciertos desechos de alimentos) en un material similar al suelo
llamado compost. El compostaje es una forma de reciclaje, una
forma natural de devolver los nutrientes biológicos al suelo.
Regeneración de la biosfera: Preservar y reconstruir la
resiliencia a largo plazo del sistema agrícola y los "servicios del
sistema" proporcionados por el sistema biológico más grande, en
el que la agricultura (agricultura y recolección, caza y pesca) está
anclado, son la base para crear valor a partir de estos activos en
el futuro. Un objetivo final de la Economía Circular es la
regeneración del capital natural.

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Como se ha visto hasta el momento existen muchas casas de
pensamiento en cuanto a la economía circular y muchas maneras
de definirla y, además, la economía circular ha visto un aumento
significativo en el interés en los últimos años y continúa ganando
un impulso constante. En un esfuerzo por definir un lenguaje
común para la economía circular, Circle Economy realiza una
investigación continua sobre los términos y definiciones utilizados
en la práctica y en la literatura.
Circle Economy mapeó los diversos términos y definiciones
utilizados por más de 20 organizaciones (ONG, agencias
gubernamentales, instituciones académicas, consultorías, etc.) y
realizó una revisión profunda de la literatura . Después de
interpretar esta investigación, surgieron ocho elementos clave
que definieron la mayoría de los términos vinculados a la
economía circular.
Además, Circle Economy en el estudio The Circular Jobs
Methodology publicado en diciembre de 2021, define y diferencia
lo que son puestos de trabajo que inciden directamente en el
fomento de una economía circular, puestos de trabajo
habilitadores de la economía circular, y puestos de trabajo que
indirectamente incide en la economía circular (Circle Economy,
2021). Esta categoría de lo que serán los nuevos empleos del
futuro están, además, categorizados según los elementos clave
de la Economía Circular que engloben:
Los elementos centrales de la economía circular se relacionan
con el manejo circular directo de materiales y flujos de energía,
por ejemplo, cerrar ciclos, extender los ciclos de vida de los
productos y aumentar la intensidad de uso.
0. Los Elementos Claves de la Economía Circular

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Priorizar recursos regenerativos. Garantizar que los recursos
renovables, reutilizables y no tóxicos se utilicen como materiales y
energía de manera eficiente. Por ejemplo: Personal de parques
eólicos o fotovoltaicos.
Preservar y mantener lo que ya existe. Mientras los recursos
están en uso, manténgalos, repárelos y actualícelos para
maximizar su vida útil y darles una segunda vida a través de
estrategias de recuperación cuando corresponda. Por ejemplo:
técnicos de reparación.
Utilizar residuos como recursos. Utilizar los flujos de residuos
como fuente de recursos secundarios y valorización de residuos
para la reutilización y el reciclaje. Por ejemplo: operarios de
plantas de reciclaje.
Diseñar para el futuro. Adoptar una perspectiva sistémica
durante el proceso de diseño, para emplear los materiales
correctos para un uso prolongado y una larga vida útil. Por
ejemplo: Ingenieros de diseño.
Priorizar
recursos
regenerativos
Preservar y
mantener lo
que ya existe
Repensar el modelo de
negocio
Diseñar para el
futuro
Colaborar para crear
valor conjunto
Incorporar
tecnología
digital
Reforzar y avanzar en
conocimiento
Utilizar residuos como
recursos

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Repensar el modelo de negocio. Considerar oportunidades para
crear mayor valor y alinear incentivos a través de modelos de
negocio basados en la interacción entre productos y servicios. Por
ejemplo: Desarrolladores de negocio.
Incorporar tecnología digital. Rastrear y optimizar el uso de
recursos para fortalecer las conexiones entre los actores de la
cadena de suministro a través de medios digitales, plataformas en
línea y tecnologías. Por ejemplo: Gestores de información.
Colaborar para crear valor conjunto. Fomentar el trabajo
colaborativo a lo largo de toda la cadena de suministro no solo
internamente dentro de la organización, sino también con el
sector público con el objetivo de aumentar la transparencia de los
procesos y crear valor conjunto. Por ejemplo: Profesionales de
compras
Reforzar y avanzar en conocimientos. Desarrollar
investigaciones, estructurar el conocimiento, fomentar las redes
de innovación y difundir los hallazgos con integridad. Por ejemplo:
Profesores.
TABLE ONE - High-level mapping of sectors into the Key Elements framework
applied

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En 2015, la ONU aprobó la Agenda 2030 sobre el Desarrollo
Sostenible, una oportunidad para que los países y sus
sociedades emprendan un nuevo camino con el que mejorar la
vida de todos, sin dejar a nadie atrás. La agenda es un plan de
acción basado en las “5 P”.
Personas: Poner fin a la pobreza y el hambre en todos sus
tamaños y dimensiones, y garantizar que todos los seres
humanos puedan desarrollar su potencial con dignidad e igualdad
y en un ambiente sano.
ODS1- Fin de la pobreza; ODS2- Hambre cero; ODS3- Salud y
bienestar; ODS4- Educación de calidad; ODS5- Igualdad de
género; ODS6- Agua limpia y saneamiento.
Prosperidad: Garantizar que todos los seres humanos puedan
disfrutar de una plena vida próspera y económica, social y el
progreso tecnológico está en armonía con la naturaleza.
ODS7- Energía asequible y no contaminantes; ODS8- Trabajo
decente y crecimiento económico; ODS9- Industria, innovación e
infraestructura; ODS10- Reducción de las desigualdades.
Planeta: Proteger el planeta contra la degradación, incluyendo a
través del consumo y la producción sostenibles, manejo
sostenible de sus recursos naturales y medidas urgentes para
hacer frente al cambio climático, en una manera que pueda
satisfacer las necesidades del presente y del futuro generaciones
ODS12- Producción y consume responsable; ODS13- Acción
por el clima; ODS14- Vida submarina; ODS15- Vida de
ecosistemas terrestres.
Paz: Promover sociedades pacíficas, justas e inclusivas que están
libres de miedo y violencia. No puede haber Desarrollo Sostenible
sin Paz.
ODS16- Paz, justicia e instituciones solidad
0. La economía circular y los ODS

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Alianzas (Partnerships): Alinear los recursos necesarios para la
implementación de la Agenda 2030, con base en un espíritu de
solidaridad global y centrándose en las necesidades de los más
pobres y vulnerables, en colaboración de todos los países, partes
interesadas y personas.
ODS17- Alianzas para lograr los objetivos
La Economía Circular, como ya se ha comentado, tiene como
objetivo la regeneración del capital natural y social ofreciendo
productos y servicios a un sistema de producción restaurativo. Por
lo tanto, trabajar en la economía circular significa trabajando
en los ODS, encontrando oportunidades de negocio y creando
valor y ganancias a partir del cumplimiento de los ODS.
La economía circular apoya el logro de los ODS mientras creando
valor económico, algunos ejemplos son:
Ambiental Social
Económico
ODS que facilitan y contribuyen a la Economía Circular

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Los procesos de reparación, remanufactura y reciclaje crean
nuevas industrias, infraestructuras y nuevas oportunidades
laborales que pueden desarrollar las personas en riesgo de
exclusión, apoyando ODS1, ODS8, ODS9.
Los modelos de negocio de la economía circular se basan en
ofrecer servicios en lugar de vender productos creando nuevos
hábitos y pautas de consumo responsable, desde consumidores a
usuarios, apoyando al ODS12.
La economía colaborativa como aspecto clave de la economía
circular crea nuevas formas de consumo responsable y ciudades
y comunidades sostenibles, apoyando el ODS 12 y el ODS 11.
Los sistemas alimentarios circulares se basan en el uso local y
renovable de recursos para dieta saludable, aumento de la
resiliencia regional, apoyo a los ODS1, ODS3 y ODS12.
Los nutrientes recuperados en los tratamientos de aguas
residuales pueden valorizarse como fertilizantes para la
regeneración natural de suelos, apoyando los ODS2, ODS6,
ODS12, ODS15.
El uso de nuevos materiales renovables y de base biológica
garantiza que no sea tóxico, saludable y productos innovadores,
apoyando ODS3, ODS9 y ODS12.

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Una vez analizado las distintas casas de pensamiento de la
Economía circular, su origen normativo, sus conceptos claves y
su relación directa con la consecución de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible hay que analizar las diferentes
posibilidades de modelos de negocio que ofrece este nuevo
modelo económico.
Existen diversas estrategias que las empresas pueden utilizar
para introducir y convertir los principios de la Economía Circular
en modelos de negocio:
1. Ralentización de los bucles de recursos: A través del diseño
de bienes con mayor durabilidad y con la posibilidad de
extensión de su vida útil.
2. Cierre de flujos de recursos: Mediante el reciclaje terciario o la
remanufactura.
3. Eficiencia de los recursos o reducción del flujo de recursos,
orientados a utilizar menos recursos por producto
Renovabilidad de materiales, agua y energía: Seleccionar
elementos que provengan de fuentes renovables, abundantes y
de fácil acceso, que se puedan revalorizar en siguientes ciclos de
vida como nuevos materiales o como recursos para compostaje o
biometanización. Si existen materiales de origen técnico tratar de
seleccionar sistemas de fijación reversible que permitan la fácil
separación al final de la vida útil del producto.
Superciclabilidad de materiales técnicos: Elegir recursos
superciclables que no se degradan significativamente al volver a
ser procesados/tratados. Estos materiales son el conjunto de
metales, plásticos y ciertos materiales que se utilizan para la
construcción y que pueden ser procesados una y otra vez sin
perder sus cualidades químico-físicas.
0. Modelos de negocio circulares

28
10/11/2023
Reparabilidad de componentes: Hacer que todos los
componentes estén diseñados para ser reparados y sean
accesibles. Dotar a usuario de medios, conocimiento y los
recursos que sean necesarios para que se pueda realizar la
reparación.
Mantenimiento de funciones y componentes: Facilitar los
medios, conocimiento y recursos necesarios para el uso y el
correcto mantenimiento y de un producto o servicio evitando el
uso de sustancias tóxicas y/o peligrosas.
Actualizabilidad de prestaciones: Garantizar la puesta al día de
las prestaciones de productos y servicios. Evitar toda forma de
obsolescencia programada.
Reutilización entre usuarios/Segunda mano: Facilitar la
extensión de la vida útil del producto a través de la compraventa
de segunda mano entre usuarios asegurando la calidad del
producto.
Compartición entre múltiples usuarios: Productos que resistan
el uso en diferentes estilos y formas de interactuar favoreciendo
una fácil y total explotación del objeto compartido.
En Código Abierto /Open Source: Favorecer la difusión de
conocimiento y el know how en ámbitos que promuevan el
bienestar humano y la innovación, así como la búsqueda de
soluciones globales a los retos ambientales y económicos
actuales.
Desmaterialización/Digitalización: Se trata de modelos de
negocio enfocados a diseñar productos cada vez más ligeros de
tal manera que llegado el momento el producto se convierta en
100% digital
Reacondicionado industrial y reventa: Se trata de dar una
nueva vida a productos que ya no sirvan a otros usuarios. Tiene
como objetivo re-acondicionar un producto y obtener uno semi
nuevo.

29
10/11/2023
Valorización en cascada: Se trata de diseñar en productos y
servicios en que todo el valor se aproveche a lo largo de la
cadena de suministro. Es decir, que de cada uso o vida del
producto se pueda ir sacando el máximo valor posible.
Servitización: Ofrecer productos como servicios de tal forma que
al consumidor se le ofrezca el uso y disfrute del producto sin
mantenimiento, reparación o disposición final del producto.

Proyecto Emplea
Circular: Itinerarios
de capacitación en
competencias verdes
para fomentar el
emprendimiento y
nuevas
oportunidades
laborales en
territorios con altas
tasas de desempleo.
30

31
10/11/2023
El proyecto “Emplea Circular”, liderado por el Club de Calidad y
financiado por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda
2030, tiene como objetivo principal promover la formación y
capacitación de profesionales en competencias verdes y
circulares. Esta iniciativa se enmarca en el proyecto global de
“Economía Circular”, que busca transformar el modelo económico
actual hacia uno más sostenible y eficiente.
Desde el Club de Calidad y gracias a su área temática en
sostenibilidad se ha detectado a lo largo de los últimos años una
necesidad cada vez mayor de personal formado y
especializado en economía circular y sostenibilidad que
pueda mantener a la empresa o la entidad actualizada y con la
capacidad de hacer frente a las problemáticas del futuro.
Además, gracias al intercambio de experiencias que se generan
dentro de las actividades del Club de Calidad con empresas,
instituciones y distintos sectores económicos de la región se
detectó la problemática relacionada con la fuga de talento
juvenil y la falta de sentimiento de pertenencia que tienen los
trabajadores hoy en día.
Por estos motivos, entre otros, como por ejemplo la
despoblación rural que sufre Asturias como otras muchas
regiones del país, se optó por el diseño de un proyecto en el que
a través de un estudio socio económico y un itinerario formativo
se fomentara la especialización en economía circular, el
emprendimiento o empleabilidad en la materia y la generación de
oportunidades laborales en el territorio que eviten la fuga de
talento.
Proyecto Emplea Circular

Fase I: Estudio
inicial técnico,
cuantitativo y
cualitativo, sobre la
situación del mercado
laboral asturiano.
32

33
10/11/2023
Una vez aprobado el proyecto el primer paso a seguir fue conocer
cuál era la situación en cuanto a empleo y a oportunidades
laborales en el Principado de Asturias.
Para ello, dimos comienzo a la Fase I del proyecto en la que se
ejecutó un estudio en el que se analizaron los datos existentes
relativos a la situación demográfica del Principado, así como la
situación económica asturiana en la que cabe destacar el
crecimiento del PIB en los últimos años.
Además, también se analizaron los sectores económicos que
más empleo generaban en nuestra región, así como los concejos
asturianos que más empleabilidad o concentración empresarial
presentan.
En base al análisis de estos datos se definieron una serie de
retos a los que se buscaría dar solución mediante la Economía
Circular:
El decaimiento demográfico y cómo influye o qué papel jugaría
la Economía Circular como respuesta.
El envejecimiento, ¿puede la economía circular afrontar de algún
modo el reto del envejecimiento y convertirlo en una oportunidad?
Los sectores prioritarios, ¿pueden desde la economía circular
configurarse propuestas de valor atractivas para estos sectores o
para alguno de ellos que represente un impacto mayor?
Incorporación de la Economía Circular, ¿puede la economía
circular adaptarse mediante un itinerario profesional a las
vicisitudes de los segmentos que se seleccionen?
Encaje de la Economía Circular, ¿cuál podría ser el rol o roles
que desempeñaría la economía circular en el mercado laboral
asturiano?
.
1. Fase I: Estudio Inicial

34
10/11/2023
En base a estos resultados, se diseñaron unas entrevistas que
tendrían carácter anónimo para llevar a cabo con empresas,
instituciones y agentes de interés de la región en torno a su
percepción u opinión de la Economía Circular.
Estas entrevistas eran de vital importancia de cara a plantear si la
economía circular podría suponer una oportunidad de solución
para las problemáticas o retos que afronta Asturias.
Durante estas entrevistas se analizó información de 24 temas
distintos relacionados con la economía circular tales como: la falta
de formación y conocimiento, globalidad y transversalidad de la
economía circular, gestión de residuos y recursos, falta de
sensibilización, tecnología y conocimiento sectorial, módulos
formativos transversales, falta de perfiles especializados,
capacitación de talento etc.
Y, además de estas entrevistas se diseñaron dos modelos de
encuestas en formato online que se difundieron una entre el
resto de las empresas de la región a la que no se había podido
entrevistar y otra al alumnado tanto de centros de formación
profesional como de universidad.
En la encuesta para profesionales titulada: La economía circular
en el mercado laboral del Principado de Asturias fue
contestada por más de 60 empresas pertenecientes a 15 sectores
de actividad diferentes. Por otro lado, la encuesta destinada al
alumnado y titulada: Formarse en economía circular para
trabajar en el Principado de Asturias fue contestada por más
de 154 alumnos.
Como conclusiones obtenidas a través de las entrevistas y las
encuestas se considera necesario ampliar el conocimiento y la
formación en economía circular ya que la media de las respuestas
situaba la valoración de las organizaciones en un 2.70 sobre 4.
Los profesionales que más necesarios son, según las empresas,
son técnicos y expertos en tecnologías, así como especialistas en
I+D+i.
Dentro de los conocimientos sobre economía circular la
especialidad destacada como la más necesaria es la gestión del
consumo de materias primas, energías y otros insumos.

35
10/11/2023
Alrededor del 40% de los estudiantes encuestados conoce aún
muy poco sobre qué es la economía circular. Sin embargo, cabe
destacar que el 90’91% considera de gran importancia el tema
y tiene un alto nivel de concienciación.
Además, más de la mitad de los encuestados indicaron que les
gustaría trabajar en algo relacionado con la economía circular, y
un 59% que su preferencia de tareas si trabajaran en algo
relacionado con la economía circular sería en la “invención de
soluciones tecnológicas nuevas para contribuir a la protección y
conservación del medio ambiente.
Como conclusiones finales del estudio y poniendo común los
datos socio-económicos analizados con las respuestas obtenidas
tanto en las encuestas como en las entrevistas, se destaca:
Necesidad de la formación. Se constata en este estudio que
existe la necesidad en el mercado laboral asturiano de una
formación o serie de formaciones que se dediquen de manera
específica a la economía circular.
Destinatario de la formación. En cuanto al segmento que debe
considerarse destinatario de la formación, se concluye que el
destinatario ideal de la formación debería ser una persona con
una capacitación profesional preexistente, de carácter técnico o
vinculada a la tecnología, integrada o no en el mercado laboral,
perteneciente a sectores como la hostelería, el comercio, la
industria manufacturera o la construcción.
Formato de la formación. En cuanto al formato que pueda
adoptar la formación en economía circular, la conclusión de este
estudio es que consista en una colección de contenidos
formativos modular, que pueda adaptarse a, o incluso incrustarse
en, itinerarios de formación profesional u otra clase de ciclos
formativos de incorporación al mercado laboral o de formación
continua.
Contenidos de la formación. Se concluye en este estudio que
los contenidos de la formación en economía circular deben
aportar los conceptos fundamentales y la visión general del
modelo.

Fase II: Pilotos
Formativos sobre
Economía Circular en
Centros Integrados
de Formación
Profesional (CIFP) y
en Universidad
36

37
10/11/2023
Tras las conclusiones obtenidas en el estudio inicial de la Fase I
del proyecto Emplea Circular y Con estas conclusiones y con el
objetivo de suplir las necesidades o poner solución, a través de la
Economía Circular, a los retos que afronta nuestra región.
Se consensuó a través de varias sesiones técnicas que con el
fin de especializar a los futuros profesionales y además dotarles
de la oportunidad de empleo y de generar impacto en su entorno,
se tomó la decisión de diseñar un itinerario formativo que fuera
una capacitación transversal que combinara la teoría con la
práctica siguiendo una metodología ABP (Aprendizaje basado en
proyectos).
De esta manera, no solo se formaba al alumnado en Economía
Circular y Sostenibilidad sino también en emprendimiento,
empresa y auto empleabilidad. Los contenidos que se
abordaron en esta formación de 20 horas fueron los siguientes:
1. Introducción a la Economía Circular (I)
2. Introducción a la Economía Circular (II)
3. Diseña tu proyecto circular: Identificación de problemas y
necesidades. ¿Quiénes son nuestros clientes?
4. Diseña tu proyecto circular: Mapeo de Stakeholders.
5. Diseña tu proyecto circular: Recursos clave y cadena de valor.
6. Diseña tu proyecto circular: Análisis P.E.S.T.A.L.
7. Diseña tu proyecto circular: Soluciones circulares y MVP.
Prototipando.
8. Diseña tu proyecto circular: Presentación de proyectos
2. Fase II: Pilotos formativos

38
10/11/2023
Basándonos en los contenidos introductorios presentados
anteriormente, la formación piloto en Economía Circular que se
llevó a cabo tanto en Centros de Formación Profesional como
en la Facultad Padre Ossó, continuo con otras 6 sesiones
prácticas.
En estas sesiones más prácticas los alumnos desarrollaron por
grupos un proyecto de negocio sobre economía circular a través
del modelo EcoCanvas elaborado por Nicola Cerantolla.
Con sesiones basadas en este EcoCanvas, los alumnos
participantes en los pilotos incluyeron los conocimientos
fundamentales de la economía circular en un proyecto real que
fueron construyendo analizando sus impactos ambientales,
sociales, posibles clientes, stakeholders, etc…De esta manera se
dotó a los alumnos participantes en el proyecto no solo de
conocimiento técnicos en cuanto a circularidad sino también
de conocimientos básicos sobre empresa a través de los
cuales pudieron aprender sobre la competencia, los grupos de
interés, el análisis del cliente objetivo, estrategia de marketing,
posibilidad de colaboración con otros proyectos…
A través de este método de aprendizaje los alumnos se
enfrentaban a tres retos: aprender sobre economía circular,
salir de su zona de confort y crear una idea de negocio.

39
10/11/2023
Como resultado de todo este análisis y la definición de proyectos que los
alumnos de distintos centros educativos han realizado, se han obtenido
como resultado 14 nuevos proyectos sobre posibles modelos de
negocio circulares.
Las distintas e interesantes temáticas sobre las que se basan estos
proyectos van desde la remanufactura de ropa, la servitización de la
moda, la elaboración de packaging biodegradable, la elaboración de
decoración y accesorios a partir de materiales remanufacturados, la
reparación y remanufactura de bicicletas, etc.
El proyecto consiguió introducir los itinerarios pilotos en economía circular
en tres instituciones educativas a lo largos de los años académicos
2022/2023 y 2023/2024 consiguiendo formas a más de 55 alumnos y
creando posibles proyectos emprendedores basados en la economía
circular y en la transición circular.

Agregar un pie de página 40
10/11/2023
2. Fase II: Alguno de los proyectos

41
10/11/2023
El planeta que
tengamos mañana
es consecuencia de
lo que hagamos
nosotros hoy
Emplea Circular nació con el objetivo de promover la formación y
capacitación de los futuros profesionales en competencias verdes
y circulares que les permitan adaptarse al nuevo cambio de
modelo económico, la transición circular que viene marcada
desde la Comisión Europea y que, además, y de manera
indirecta, pudiera contribuir a la reducción de la tasa de
desempleo, así como la mejora de los índices de población en
zonas rurales.
Al final, tras la ejecución de todo el proyecto, el estudio
socioeconómico de las oportunidades de la economía circular en
el territorio y la elaboración de los pilotos formativos en economía
Circular nos gustaría destacar la predisposición y proactividad
tanto de los centros e instituciones educativas como de los
estudiantes a ampliar sus conocimientos en economía circular y
sostenibilidad como parte fundamental de su trayectoria formativa
y profesional.
La formación en economía circular es una competencia
transversal necesaria para todo tipo de perfiles profesionales de
cara al nuevo mercado laboral de empleos más verdes y
sostenibles.

ANEXO I: Estudio
del
mercado laboral y las
oportunidades de la
economía
circular en Asturias.
43

Emplea Circular: estudio del mercado
laboral y las oportunidades de la
economía circular en Asturias
D1 – Informe
Con la financiación de:

45
Resumen ejecutivo
Estudio del mercado laboral y las oportunidades de la economía circular en Asturias
D1 – Informe
Este es un estudio para determinar las oportunidades que puedan existir en el mercado laboral asturiano de cara a diseñar e implantar itinerarios
profesionales especializados en economía circular. Está realizado en el contexto del proyecto Emplea Circular, del Club Asturiano de Calidad, y se llevó a
cabo en los meses de febrero, marzo y abril de 2023.
En el apartado “1. Análisis de fuentes cuantitativas – Variables demográficas”, se analizan los datos existentes relativos a la situación demográfica del
Principado de Asturias y se constata el decrecimiento en términos absolutos de la población, aunque suavizado en los últimos años.
En el apartado “2. Análisis de fuentes cuantitativas – Variables económicas”, se emplean las fuentes de datos disponibles para caracterizar la situación de la
economía asturiana y se observa el crecimiento en términos de PIB, el cual, no obstante, no llega aún a alcanzar los niveles prepandémicos.
En el apartado “3. Análisis de fuentes cuantitativas – Variables laborales”, se analiza la situación del mercado laboral de Asturias y se señala el declive de la
población activa (que se encuentra al mismo nivel que la inactiva) y la estabilidad de la población ocupada, así como la pujanza, en lo relativo a VAB,
ocupación y contratación, de sectores como el de la hostelería, la industria manufacturera o el comercio.
En el apartado “4. Retos del mercado asturiano”, se cita: el decaimiento demográfico, el envejecimiento de la población, la tasa de inactividad elevada, los
sectores prioritarios, la persona destinataria ideal para la formación en economía circular, así como su encaje y problemas a solucionar.
En el apartado “5. Resultados de la encuesta para profesionales”, se explican los resultados de la encuesta realizada a 60 empresas del Principado.
En el apartado “6. Resultados de la encuesta para estudiantes”, se describen los resultados de la encuesta distribuida entre 154 estudiantes asturianos.
En el aparado “7. Resultados de las entrevistas”, se enumeran y comentan de manera priorizada las perspectivas obtenidas en entrevistas realizadas a 19
representantes de los sectores productivos de la comunidad.
En el apartado “8. Conclusiones”, se desarrollan las conclusiones finales de este estudio: la necesidad de la formación, los destinatarios indicados, el
formato de formación preferido y los contenidos formativos más interesantes.

46
1
Análisis de fuentes
cuantitativas – Variables
demográficas
D1 – Informe

47
• Decrecimiento de la población: en el período 2013-2022, la población del Principado de Asturias se ha venido reduciendo de manera constante a un
ritmo de medio punto porcentual por año, desde los 1.062.935, a 1.005.397.
• Suavización de la tasa anual: la tasa anual de crecimiento de la población, de signo negativo en todo el periodo, se ha ido suavizando desde un pico, en
2015, de casi un punto porcentual negativo, hasta casi -0,30% en 2022.
• Efectos de la pandemia de Covid 19: la pandemia de coronavirus no alteró la línea decreciente de la población en términos absolutos, que se mantuvo
estable en los años 2019, 2020 y 2021, pero sí la tasa anual, que experimentó un decaimiento en 2021.
• Paralelismo con la evolución nacional: la tasa anual asturiana evoluciona en paralelo a la española, con una diferencia de alrededor de un punto
porcentual. No obstante, mientras que la tasa nacional se mueve mayormente en términos positivos, la asturiana lo hace en negativo.
• Más mujeres que hombres: la población femenina asturiana muestra tasas anuales también negativas, pero algo menos acusadas que las tasas de la
población masculina. En 2022, hay alrededor de 45.000 mujeres más que hombres en una población de apenas un millón.
Fuente: INE / https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176951&menu=ultiDatos&idp=1254735572981
1.1 Evolución de la población
D1 – Informe

48
-1.00%
-0.90%
-0.80%
-0.70%
-0.60%
-0.50%
-0.40%
-0.30%
-0.20%
-0.10%
0.00%
970,000
980,000
990,000
1,000,000
1,010,000
1,020,000
1,030,000
1,040,000
1,050,000
1,060,000
1,070,000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Evolución poblacional de Asturias
Número Tasa anual
D1 – Informe

49
-1.20%
-1.00%
-0.80%
-0.60%
-0.40%
-0.20%
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tasa anual crecimiento población España y Asturias
España Asturias
D1 – Informe

50
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Ambos sexos
España
Número 46.593.236 46.455.123 46.410.149 46.449.874 46.532.869 46.728.814 47.105.358 47.355.685 47.331.302 47.615.034
Tasa anual -0,30% -0,10% 0,09% 0,18% 0,42% 0,81% 0,53% -0,05% 0,60%
Asturias
Número 1.062.935 1.054.060 1.044.043 1.037.011 1.029.953 1.024.192 1.020.039 1.015.454 1.008.875 1.005.397
Tasa anual -0,83% -0,95% -0,67% -0,68% -0,56% -0,41% -0,45% -0,65% -0,34%
Hombres
España
Número 22.933.750 22.840.091 22.800.864 22.805.230 22.829.748 22.911.649 23.091.898 23.208.782 23.191.275 23.310.627
% del total 49,22% 49,17% 49,13% 49,10% 49,06% 49,03% 49,02% 49,01% 49,00% 48,96%
Tasa anual -0,41% -0,17% 0,02% 0,11% 0,36% 0,79% 0,51% -0,08% 0,51%
Asturias
Número 509.300 504.565 499.488 495.987 492.424 489.608 487.654 485.299 482.206 480.344
% del total 47,91% 47,87% 47,84% 47,83% 47,81% 47,80% 47,81% 47,79% 47,80% 47,78%
Tasa anual -0,93% -1,01% -0,70% -0,72% -0,57% -0,40% -0,48% -0,64% -0,39%
Mujeres
España
Número 23.659.486 23.615.032 23.609.285 23.644.644 23.703.121 23.817.165 24.013.460 24.146.903 24.140.027 24.304.407
% del total 50,78% 50,83% 50,87% 50,90% 50,94% 50,97% 50,98% 50,99% 51,00% 51,04%
Tasa anual 0,17% 0,46% 0,36% 0,50% 0,06% 0,10% -0,13% 0,23% 0,45%
Asturias
Número 553.636 549.495 544.555 541.025 537.529 534.584 532.385 530.155 526.669 525.053
% del total 50,46% 50,72% 51,10% 51,34% 51,64% 51,76% 51,84% 51,87% 52,07% 52,22%
Tasa anual -0,32% -0,20% -0,21% -0,10% -0,32% -0,25% -0,41% -0,25% -0,05%
D1 – Informe

51
• Envejecimiento demográfico: en términos generales, los tramos de edad
con mayor proporción de población se sitúan desde los cuarenta años en
adelante, en mayor medida incluso que la media española, lo que indica
un grado más acusado de envejecimiento demográfico.
• Intensidad del fenómeno del envejecimiento en Asturias: aunque la
española es asimismo una población envejecida, la asturiana lo es en
mayor medida, con una pirámide más gruesa en la mitad superior y más
fina en la mitad inferior.
• Más mujeres que hombres en los tramos de edad superiores: mientras
que en los estratos de población más joven se da un equilibrio numérico
entre hombres y mujeres, no ocurre lo mismo a partir de los cincuenta
años, en donde la población femenina es más abundante en todos los
tramos.
Fuente: INE / https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=9681&L=0
1.2 Pirámide de población
-5.00% -4.00% -3.00% -2.00% -1.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00%
0 a 5
6 a 10
11 a 15
16 a 20
21 a 25
26 a 30
31 a 35
36 a 40
41 a 45
46 a 50
51 a 55
56 a 60
61 a 65
66 a 70
71 a 75
76 a 80
81 a 85
86 a 90
91 a 95
96 y más
Pirámide de población asturiana 2022
España % Mujeres % Hombres
D1 – Informe

52
Hombres Mujeres
Número % % en España Número % %en España
0 a 9 32.020 3,18% 4,39% 30.018 2,98% 4,14%
10 a 19 42.754 4,25% 5,49% 40.502 4,02% 5,14%
20 a 29 40.416 4,01% 5,37% 38.510 3,82% 5,12%
30 a 39 50.833 5,05% 6,04% 50.913 5,06% 6,07%
40 a 49 80.280 7,97% 8,09% 81.376 8,08% 8,08%
50 a 59 80.821 8,03% 7,59% 83.360 8,28% 7,71%
60 a 69 73.023 7,25% 5,78% 81.512 8,10% 6,23%
70 a 79 51.891 5,15% 3,95% 64.900 6,45% 4,74%
80 a 89 23.892 2,37% 1,87% 39.877 3,96% 2,90%
90 a 99 5.487 0,54% 0,39% 14.171 1,41% 0,88%
100 y más 63 0,01% 0,01% 324 0,03% 0,02%
D1 – Informe

53
• Un eje central y dos ejes secundarios: la población asturiana se concentra
en el eje central marcado por las dos ciudades con más de doscientos mil
mil habitantes, Gijón y Oviedo, y algunas de las localidades más
pobladas, como Avilés, Siero, Langreo o Mieres. Existe un eje secundario
en el Oriente, con tres concejos de alrededor de diez mil habitantes:
Valdés, Tineo y Cangas del Narcea. Y finalmente, en el Occidente, se sitúa
Llanes, con alrededor de trece mil habitantes.
• Decrecimiento en todo el territorio: en el período 2013-2022 y salvo la
sola excepción de Villaviciosa, se observan tasas anuales de crecimiento
demográfico negativas en todos los concejos asturianos. El
decrecimiento está por debajo de la media autonómica en Oviedo y
Gijón, a diferencia de Avilés, que se sitúa por encima.
• Despoblación en los intersticios: los concejos situados entre los ejes
señalados, particularmente los del interior, son aquellos en donde se
registran tasas negativas más notables y una población más escasa. La
tasa anual media en los concejos con menos de 10.000 habitantes es, de
hecho, significativamente menor que la media autonómica.
Fuente: INE / https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=2886&L=0
1.3 La población por concejos
D1 – Informe

54
-16.00%
-14.00%
-12.00%
-10.00%
-8.00%
-6.00%
-4.00%
-2.00%
0.00%
2.00%
Crecimiento demográfico concejos asturianos 2013-2022
D1 – Informe

55
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 % periodo
Asturias 1.068.165 1.061.756 1.051.229 1.042.608 1.034.960 1.028.244 1.022.800 1.018.784 1.011.792 1.004.686 -5,94%
Gijón 275.274 275.735 274.290 273.422 272.365 271.843 271.780 271.717 268.896 267.706 -2,75%
Oviedo 225.089 223.765 221.870 220.567 220.301 220.020 219.686 219.910 217.552 215.167 -4,41%
Concejos < 10.000 hab. 162.358 160.334 157.674 155.315 153.100 151.214 149.397 147.787 147.706 146.825 -9,57%
Avilés 82.568 81.659 80.880 80.114 79.514 78.715 78.182 77.791 76.874 75.877 -8,10%
Siero 52.301 52.380 52.191 51.969 51.776 51.662 51.667 51.509 51.608 51.792 -0,97%
Langreo 43.070 42.403 41.738 41.199 40.529 39.984 39.420 39.183 38.683 38.262 -11,16%
Mieres 41.730 41.013 40.338 39.505 38.962 38.428 37.959 37.537 37.026 36.574 -12,36%
Castrillón 22.851 22.816 22.735 22.626 22.490 22.464 22.376 22.273 22.299 22.235 -2,70%
Corvera de A. 16.146 16.153 16.088 15.968 15.871 15.721 15.549 15.525 15.570 15.563 -3,61%
S. Martín del R.A. 17.770 17.460 17.182 16.850 16.584 16.283 16.074 15.817 15.665 15.505 -12,75%
Villaviciosa 14.971 14.820 14.690 14.642 14.455 14.430 14.439 14.470 14.869 14.984 0,09%
Llanera 14.138 14.030 13.904 13.846 13.794 13.676 13.702 13.695 13.790 13.792 -2,45%
Llanes 13.572 13.960 13.694 13.841 13.759 13.639 13.568 13.473 13.611 13.545 -0,20%
Laviana 13.892 13.791 13.582 13.402 13.236 13.087 12.977 12.882 12.754 12.584 -9,42%
Cangas del N. 13.878 13.710 13.451 13.213 12.947 12.579 12.347 12.124 11.966 11.817 -14,85%
Valdés 12.871 12.635 12.421 12.243 11.987 11.734 11.504 11.394 11.281 11.099 -13,77%
Lena 12.162 11.949 11.654 11.430 11.278 11.086 10.890 10.701 10.596 10.499 -13,67%
Gozón 10.760 10.675 10.588 10.534 10.440 10.427 10.333 10.282 10.412 10.433 -3,04%
Carreño 10.858 10.700 10.704 10.636 10.545 10.444 10.337 10.301 10.288 10.226 -5,82%
Aller 11.906 11.768 11.555 11.286 11.027 10.808 10.613 10.413 10.346 10.201 -14,32%
D1 – Informe

56
• Mortalidad más alta: medida en decesos anuales por cada mil habitantes,
la tasa de mortalidad de Asturias es sensiblemente más alta que la media
española en el periodo 2013-2021.
• Natalidad más baja: en paralelo a lo anterior, el índice de natalidad medio
en Asturias es también más bajo que el de la media nacional.
• Contracción demográfica más acusada: la mayor disparidad existente en
Asturias entre los índices de mortalidad y natalidad explica, en parte, que
las tasas anuales de crecimiento demográfico sean negativas, a diferencia
de la media española.
Fuente: INE /
https://www.ine.es/dyngs//INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid
=1254736177003&menu=resultados&idp=1254735573002#!tabs-
1254736195380
1.4 Natalidad y mortalidad
Natalidad Asturias,
4.74
Natalidad España, 7.12
Mortalidad Asturias,
13.25
Mortalidad España,
9.49
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Axis
Title
Natalidad y mortalidad (por 1.000 hab.) en Asturias y España
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Natalidad Asturias 6,28 6,26 6,18 6,12 5,84 5,6 5,05 4,7 4,74
Natalidad España 9,11 9,17 9,02 8,8 8,41 7,94 7,62 7,19 7,12
Mortalidad Asturias 11,97 12,15 12,98 12,73 12,77 12,93 12,64 14,33 13,25
Mortalidad España 8,34 8,48 9,06 8,79 9,07 9,1 8,83 10,4 9,49
D1 – Informe

57
• Saldo migratorio marginalmente positivo: tanto en lo relativo a los flujos
migratorios procedentes del exterior como a los interautonómicos, el
saldo migratorio asturiano en 2021 se situaba en valores positivos, si bien
bien la tendencia se mueve claramente a la baja.
• Auge pasajero del influjo interautonómico: se observa un auge del influjo
migratorio procedente de otras comunidades autónomas que alcanzó su
clímax en 2019, quizá motivado por el confinamiento de la pandemia y la
dispersión de la población desde el centro del país hacia los márgenes.
Fuente: INE /
https://www.ine.es/dyngs//INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid
=1254736177003&menu=resultados&idp=1254735573002#!tabs-
1254736195555
1.5 Migraciones
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tasa intern. neta -0,83 -1,38 -0,99 -0,96 -0,72 -0,41 -0,26 1,18 0,62
Tasa auton. neta -1,78 -1,36 -0,69 1,18 1,22 2,48 4,64 2,56 1,33
-3.00
-2.00
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tasas netas de migración en Asturias (por 1.000 hab.)
Tasa intern. neta Tasa auton. neta
D1 – Informe

58
2
económicas
D1 – Informe

59
• Crecimiento absoluto interrumpido: en el período de análisis (2013-2021) se observa una tendencia al alza del PIB asturiano en términos absolutos, la
cual, no obstante, se vio interrumpida por la pandemia entre el 2019 y el 2020. En 2021 se registra una recuperación que, con todo, no llega a alcanzar
los niveles previos al brote de Covid-19.
• Inversión de tendencia en relación a la media española: hasta 2020, el PIB asturiano suponía una aportación decreciente al PIB nacional. El rebote de
2021 ha traído consigo una inversión de esa tendencia, si bien conviene señalar que se trata de variaciones relativamente pequeñas.
• PIB per cápita recuperando terreno: el PIB per cápita de Asturias, que en términos absolutos, copia la evolución del PIB de la comunidad, muestra una
evolución en relación al PIB per cápita medio nacional, si bien, continúa ostensiblemente por debajo (alrededor de un 10% en 2021):
Fuente: INE / https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736167628&menu=ultiDatos&idp=1254735576581
2.1 El producto interior bruto (PIB)
D1 – Informe

60
1.80%
1.85%
1.90%
1.95%
2.00%
2.05%
19,000,000
19,500,000
20,000,000
20,500,000
21,000,000
21,500,000
22,000,000
22,500,000
23,000,000
23,500,000
24,000,000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PIB de Asturias 2013-2021
Valor (miles de €) Estructura porcentual
D1 – Informe

61
85.00%
86.00%
87.00%
88.00%
89.00%
90.00%
91.00%
92.00%
17,000
18,000
19,000
20,000
21,000
22,000
23,000
24,000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PIB per cápita de Asturias 2013-2021
Valor (€) Estructura porcentual
D1 – Informe

62
PIB 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Valor (miles de €) 20.768.558 20.679.373 21.389.062 21.692.554 22.595.763 23.225.369 23.711.269 21.270.976 23.441.444
Estructura porcentual 2,03% 2,00% 1,98% 1,95% 1,94% 1,93% 1,90% 1,90% 1,94%
Tasa variación interanual -2,78% -0,43% 3,43% 1,42% 4,16% 2,79% 2,09% -10,29% 10,20%
PIB per cápita 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Valor (€) 19.539 19.619 20.487 20.918 21.939 22.677 23.245 20.947 23.235
Estructura porcentual 89,19% 88,26% 88,19% 87,19% 87,82% 88,02% 87,91% 88,73% 91,12%
Tasa variación interanual -2,07% 0,41% 4,42% 2,10% 4,88% 3,36% 2,50% -9,89% 10,92%
D1 – Informe

63
• Sectores más pujantes: en el periodo 2013-2021, los sectores económicos más pujantes en Asturias continúan siéndolo en términos de su aportación a
la economía; se trata de las familias de códigos CNAE G-H-I, en donde está el comercio y la hostelería, B-D-E, donde está la producción energética o el
suministro de agua, O-P-Q, con la administración pública, la educación y la sanidad, C, industria manufacturera, y L, actividades inmobiliarias.
• Marginalidad de los sectores tradicionales: la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca son prácticamente inapreciables desde el punto de vista
de su aportación a la economía asturiana.
• Sectores medios: existen unos sectores intermedios desde el punto de vista del valor agregado bruto que también se mantienen estables, como las
servicios científico-técnicos, la construcción y los servicios financieros.
Fuente: SADEI / https://www.sadei.es/sadei/magnitudes-economicas--renta-y-gasto-de-los-hogares/contabilidad-regional.-
ine_182_1_ap.html?f=04__04$$040404.px
2.2 El valor agregado bruto (VAB) por sector
D1 – Informe

64
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000
A. Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
B_E. Industrias extractivas, industria manufacturera, suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado,
suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación
C. - De las cuales: Industria manufacturera
F. Construcción
G_I. Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos de motor y motocicletas, transporte y
almacenamiento, hostelería
J. Información y comunicaciones
K. Actividades financieras y de seguros
L. Actividades inmobiliarias
M_N. Actividades profesionales, científicas y técnicas, actividades administrativas y servicios auxiliares
O_Q. Administración pública y defensa, seguridad social obligatoria, educación, actividades sanitarias y de servicios
sociales
R_U. Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento, reparación de artículos de uso doméstico y otros servicios
VAB por CNAE en Asturias 2013-2021
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (P) 2021 (A)
D1 – Informe

65
D1 – Informe

66
VAB por CNAE (en miles de €) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (P) 2021 (A)
A. Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 265.593 267.687 279.008 276.055 269.648 300.874 307.966 291.340 279.629
B_E. Industrias extractivas, suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire
acondicionado, suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de
residuos y descontaminación
3.869.649 3.774.754 3.868.426 3.887.686 4.156.823 4.254.859 4.239.988 3.735.223 4.951.395
C. - Industria manufacturera 2.586.890 2.530.310 2.609.212 2.645.670 2.914.570 2.949.174 2.902.969 2.515.286 3.199.176
F. Construcción 1.222.725 1.186.309 1.242.673 1.294.628 1.365.415 1.412.594 1.521.189 1.337.017 1.318.770
G_I. Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos de motor
y motocicletas, transporte y almacenamiento, hostelería
3.971.998 4.005.166 4.242.756 4.295.763 4.462.115 4.558.156 4.728.470 3.655.731 4.230.921
J. Información y comunicaciones 492.833 473.137 472.843 479.958 492.946 473.407 480.405 482.635 528.184
K. Actividades financieras y de seguros 603.817 669.235 663.573 680.277 713.582 779.874 785.750 822.295 833.578
L. Actividades inmobiliarias 2.624.688 2.628.355 2.598.984 2.661.805 2.698.757 2.765.298 2.826.415 2.811.984 2.798.375
M_N. Actividades profesionales, científicas y técnicas, actividades
administrativas y servicios auxiliares
1.212.023 1.166.271 1.221.250 1.248.993 1.279.479 1.346.906 1.400.901 1.241.395 1.310.073
O_Q. Administración pública y defensa, seguridad social obligatoria,
educación, actividades sanitarias y de servicios sociales
3.815.419 3.781.966 3.868.009 3.870.908 4.000.792 4.083.936 4.185.594 4.236.217 4.127.378
R_U. Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento, reparación de
artículos de uso doméstico y otros servicios
901.239 879.883 965.005 988.593 1.043.619 1.041.658 1.028.276 794.027 811.555
D1 – Informe

67
3
laborales
D1 – Informe

68
• Población activa, en declive: como cabe esperar por la situación demográfica, la población activa asturiana registra en el periodo de estudio (2013-
2022) un suave declive, que en términos absolutos roza la cifra de 50.000 personas activas menos.
• Tanta población activa como inactiva: al término del período de análisis, se observa un práctico equilibrio de la población activa y la población pasiva,
en el entorno de las 440.000 personas cada una.
• Más hombres activos: la población activa masculina se mantiene por encima de la femenina a lo largo de todo el período.
• Diferencias de sexo acusadas en la población inactiva: se observa una diferencia notable entre los hombres inactivos y las mujeres inactivas, de
alrededor de las 60.000 personas en favor de los primeros en 2022.
• Población ocupada estable y equilibrada: el número de personas que trabajan en Asturias se mantiene estable durante los diez años objeto de estudio,
con altibajos que no alteran la tendencia. Aunque existe una leve diferencia entre el número de hombres ocupados y el de mujeres en detrimento de
estas, es comparativamente menor que lo que se observa en el caso de la población inactiva.
• Tendencia a la baja del número de parados: el número de parados, que, en términos absolutos, venía descendiendo desde 2013, parece estancarse en
2017 y vuelve a ascender ligeramente a partir del primer trimestre de 2022.
Fuente: INE / https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=990&capsel=992
(Para consultar los datos, véase la tabla “7 – Población activa, ocupada, inactiva y parada 2013-2022”, no incluida en este documento por su tamaño)
3.1 Población activa, ocupada, inactiva y parada
D1 – Informe

69
170
180
190
200
210
220
230
240
250
260
270
Población activa e inactiva Asturias 2013-2022 (en miles)
ACTIVA - hombres ACTIVA - mujeres INACTIVA - hombres INACTIVA - mujeres
D1 – Informe

70
0
50
100
150
200
250
Población ocupada y parada Asturias 2013-2022 (en miles)
OCUPADA - hombres OCUPADA - mujeres PARADA - hombres PARADA - mujeres
D1 – Informe

71
• Tasa de paro por debajo de la media nacional con excepciones: el comportamiento de la tasa de paro asturiana a lo largo del periodo de análisis (2013-
2022) es, por regla general, mejor que el de la media española. Hay, no obstante, excepciones, siendo la más notoria la del último trimestre del 2022,
que coincide con el último lapso para el que existen datos.
• Relativa igualdad entre las tasas de paro de hombres y mujeres: las tasas de paro de hombres y mujeres no muestran excesivas diferencias en el
periodo analizado, y ambas siguen un patrón similar. Se observa, eso sí, una tasa de paro femenino algo superior en la fase de estancamiento, desde
2017, con la excepción del repunte provocado por la pandemia de Covid-19 y la remontada del final del periodo. La cifra absoluta más actual,
correspondiente con el cuarto trimestre de 2022, es de 64.200 personas en paro.
Fuente: INE / https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=990&capsel=994
3.2 Evolución de la tasa de paro
D1 – Informe

72
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
Evolución de la tasa de paro en Asturias 2013-2022
Media nacional Asturias Hombres Mujeres
2013T1
2013T2
2013T3
2013T4
2014T1
2014T2
2014T3
2014T4
2015T1
2015T2
2015T3
2015T4
2016T1
2016T2
2016T3
2016T4
2017T1
2017T2
2017T3
2017T4
2018T1
2018T2
2018T3
2018T4
2019T1
2019T2
2019T3
2019T4
2020T1
2020T2
2020T3
2020T4
2021T1
2021T2
2021T3
2021T4
2022T1
2022T2
2022T3
2022T4
Media nacional 26,9 26,1 25,7 25,7 25,9 24,5 23,7 23,7 23,8 22,4 21,2 20,9 21 20 18,9 18,6 18,8 17,2 16,4 16,6 16,7 15,3 14,6 14,5 14,7 14 13,9 13,8 14,4 15,3 16,3 16,1 16 15,3 14,6 13,3 13,7 12,5 12,7 12,9
Asturias 25,5 24,6 24,2 22,3 22,8 21 20 20,8 19 20,2 17 20,3 19,5 19,3 17,1 14,6 14,2 13 13 14,6 15 13,1 13,5 12,9 15 14,2 14,4 13,1 14,4 14,5 14,2 13,5 14,1 13,6 12,3 10 12 11,4 12,8 14,4
Hombres 25,4 25,4 23,5 21,4 21,6 20,2 18,5 20,3 18,4 21,4 17,5 21 20,1 21,3 18,9 15 13,8 12,3 13,9 14 14,1 10,8 13 11,6 14 12,4 14,2 12,7 13,8 15,5 13,3 12,8 12,5 12 11,4 9,67 9,65 11 12 14,4
Mujeres 25,7 23,6 24,8 23,3 24,1 22 21,5 21,3 19,6 18,8 16,4 19,6 18,9 17,1 15,1 14,2 14,7 13,8 11,9 15,3 16 15,5 13,9 14,2 16,2 16,1 14,7 13,6 14,9 13,3 15,1 14,2 15,8 15,4 13,3 10,4 14,5 11,8 13,7 14,4
D1 – Informe

73
• 381.000 personas ocupadas: el número de personas ocupadas en Asturias en el último trimestre de 2022 era de alrededor de 381.000, lo que supone el
38% de la población total de la comunidad. Dicho porcentaje se encuentra significativamente por debajo de la media española, que se sitúa en el 43%
aproximadamente.
• Predominio de los códigos CNAE “G, H, I - Comercio, reparación de vehículos, logística y hostelería” y “O, P, Q - Administración pública, educación,
sanidad, servicios sociales, defensa”: los sectores identificados con dichos códigos CNAE representan más del 50% de la población ocupada en Asturias.
Otros sectores relevantes, con alrededor de un 10% cada uno, son los de “C - Industria manufacturera”, “M, N - Actividades profesionales, científico-
técnicas, administrativas y auxiliares” y “R, S, T, U - Activ. artísticas, recreativas y de entretenimiento; hogares como empleadores domésticos y como
productores de bienes y servicios para uso propio; activ. de organizaciones y organismos extraterritoriales; otros servicios”.
• Sectores relevantes para el VAB y menos relevantes para el empleo: los sectores de “L – Actividades inmobiliarias” y, en especial, “B, D, E - Industrias
extractivas, suministros, tratamientos y residuos” son importantes como componentes del PIB asturiano, pero no parecen ser capaces de generar
ocupación.
• Subsectores destacados; comercio y actividades sanitarias y de servicios sociales: hay un sector absolutamente dominante, con algo más de 60.000
personas ocupadas, que es el del comercio, seguido del de actividades sanitarias y de servicios sociales, con alrededor de 40.000. En un segundo
escalón, con entre 20.000 y 30.000 personas ocupadas, está la hostelería, las actividades administrativas y servicios auxiliares, la educación, la
administración pública y la construcción. Las industrias extractivas y las actividades inmobiliarias apenas emplean a 1.000 personas cada una. El
segundo subsector con mayor número de autónomos, después del comercio, es la agricultura, la ganadería y la silvicultura, rozando los 10.000.
Fuente por sectores: INE / https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=990&capsel=994
Fuente por rama de actividad: SADEI / https://www.sadei.es/sadei/mercado-laboral/empleo_173_1_ap.html?f=03__04__04$$03040402.px
3.3 La población ocupada por sectores
D1 – Informe

74
D1 – Informe

75
Población ocupada por sectores
CNAE en Asturias (evolución)
2013-2022, (en miles)
2013T1
2013T2
2013T3
2013T4
2014T1
2014T2
2014T3
2014T4
2015T1
2015T2
2015T3
2015T4
2016T1
2016T2
2016T3
2016T4
2017T1
2017T2
2017T3
2017T4
2018T1
2018T2
2018T3
2018T4
2019T1
2019T2
2019T3
2019T4
2020T1
2020T2
2020T3
2020T4
2021T1
2021T2
2021T3
2021T4
2022T1
2022T2
2022T3
2022T4
G, H, I - Comercio, reparación de
vehículos, logística y hostelería
110,5 114 110,4 112 111 110 115 105 106 105 113 108 114 116 122 121 121 118 119 114 107 110 113 113 105 103 110 118 112 98,8 103 101 94,6 97,4 104 97,9 99,9 101 111 103
O, P, Q - Administración pública,
educación, sanidad, servicios
sociales, defensa
82,3 80,9 81,9 89,5 85,7 89,2 88,3 87 87,8 87,7 90 92 86,6 85,6 86,8 83 85,7 92,8 86,4 87,7 92,4 96 94,5 92,6 95,9 98,1 97,4 98,4 101 103 99,7 102 109 107 103 115 105 102 95,9 100
C - Industria manufacturera 46,4 45,2 46 47 47,7 51,5 54 51,8 48,2 47,7 50,3 44,7 47,1 49,4 49,6 54,5 52,5 51,7 51 47,7 47,3 49,6 48 46,4 47,8 46,8 47,3 44,4 46,6 46,6 45,4 43 44 47 51,1 48,7 48,4 50,1 48,9 49,4
M, N - Actividades profesionales,
científico-técnicas, administrativas y
auxiliares
35 32,2 33,6 34,5 34,7 34 33,2 35 31,7 32,6 35,1 34,7 37,3 34,9 41,3 41,3 40,9 40,9 42 40,5 38,4 36,7 37,9 37,9 38,7 38,9 37,2 36,5 36,9 36 39 39,3 38,8 38,8 36,8 38,9 37 37 37,7 37,3
R, S, T, U - Otros 27 28,3 32,4 29,6 28 28,8 30,7 32 31,8 36,1 38,3 39,5 36,7 35,9 33,4 30,4 29,9 29,9 30,5 30,9 35,9 32,6 31,1 29,8 29,9 28,5 28,4 29,5 31,2 30,8 29,2 27,8 28,8 28,3 28,3 27,5 27,4 28,6 27,7 31,7
F - Construcción 27 24,5 23,4 19,3 17,9 17,4 21,9 23,6 21,8 19,3 21,1 19,5 17,8 18,6 22,1 21,8 21,5 24 22,9 22,2 20,2 23,5 24,1 23,7 24,6 25,8 25,7 25,3 21,1 17,7 23,2 25,3 25 28,6 28,8 25,2 24,2 21,5 25,6 24,3
A - Agricultura 17,9 16,2 18,7 17,3 17,7 17,7 15,2 13,4 12,5 12,6 13,3 12,8 12,3 13,8 14,3 13,6 13,6 15,5 14,9 17,2 16,9 17,1 16,8 17,8 17,6 14,1 12,2 12 11,9 10,5 12,1 15,8 14,6 13,9 13,2 14,4 14,9 13,6 12,5 12,3
J - Información y comunicaciones 8,1 7,1 8,1 7,9 7,5 6,1 6,8 8,2 7,9 7 9,5 8,3 8,7 11 9,5 10,8 11,4 11,4 11,5 11,4 11,8 11,4 12,8 13,2 12,4 13,9 13,2 13,6 12,6 12,4 11,3 12,6 12 13,7 12,6 14,2 14,8 12,7 11,4 9,7
B, D, E - Industrias extractivas,
suministros, tratamientos y residuos
8,2 7,4 8 9,6 9,2 7,8 8,5 8,5 10,1 8,9 8 7,6 6,3 7,6 7 8,2 9,3 8,7 10,2 8,3 8,4 9 7,6 8,4 6,2 7,2 6,3 6,2 7,9 8,7 9,1 8 8,3 6,3 6,4 5,5 6,6 7,8 5,8 5,5
K - Actividades financieras y de
seguros
5,6 6,6 6,2 8,1 9,5 10,4 9,6 8,9 12,6 10,5 9,4 7,6 7,7 7,6 6,8 8 7,8 7 7,6 7,4 8,4 6,9 7,3 6,9 6,1 6,8 6,8 7,1 6,1 5,9 7,5 9,1 8 5,9 8 8 7,8 6,6 6,9 6,5
L - Actividades inmobiliarias 0,5 0,8 1,4 1,5 2,1 2,4 1,4 1,7 1,6 1,4 0,6 0,7 1,2 1 0,9 0,7 1 2 1,8 1,6 1,7 1,6 1,9 1,2 1,3 1,2 0,9 0,8 0,9 1,4 0,9 0,6 1,1 1,8 1,8 1,2 1,5 1,1 1,3 1,7
D1 – Informe

76
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
Comercio
Actividades sanitarias y de servicios sociales
Hostelería
Actividades administrativas y servicios auxiliares
Educación
Administración pública
Construcción
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Transporte
Agricultura, ganadería y silvicultura
Otros servicios
Actividades de los hogares
Información y comunicaciones
Fabricación de productos metálicos
Metalurgia
Industria transformadora de los metales
Alimentación, bebidas y tabaco
Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento
Actividades financieras y de seguros
Otras industrias manufactureras
Industria química
Agua, saneamiento y gestión de residuos
Otros productos minerales no metálicos
Actividades inmobiliarias
Pesca y acuicultura
Industrias extractivas
Energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado
Empleo según condición laboral y rama de actividad en Asturias - 2021
Asalariados Autónomos
D1 – Informe

77
Empleo según condición laboral y rama de actividad en Asturias – 2021 (absoluto) Asalariados Autónomos Total
Comercio 45.641 15.597 61.238
Actividades sanitarias y de servicios sociales 36.585 2.734 39.319
Hostelería 21.528 9.036 30.564
Actividades administrativas y servicios auxiliares 25.396 2.587 27.983
Educación 25.097 2.163 27.260
Administración pública 24.803 0 24.803
Construcción 16.256 8.384 24.640
Actividades profesionales, científicas y técnicas 11.790 5.769 17.559
Transporte 11.760 4.977 16.737
Agricultura, ganadería y silvicultura 1.848 9.285 11.133
Otros servicios 6.183 4.673 10.856
Actividades de los hogares 10.813 0 10.813
Información y comunicaciones 8.244 1.095 9.339
Fabricación de productos metálicos 8.029 570 8.599
Metalurgia 8.256 59 8.315
Industria transformadora de los metales 7.483 556 8.039
Alimentación, bebidas y tabaco 6.713 733 7.446
Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 5.459 1.485 6.944
Actividades financieras y de seguros 4.778 1.261 6.039
Otras industrias manufactureras 3.379 1.364 4.743
Industria química 3.427 96 3.523
Agua, saneamiento y gestión de residuos 2.615 37 2.652
Otros productos minerales no metálicos 2.407 155 2.562
Actividades inmobiliarias 1.135 831 1.966
Pesca y acuicultura 1.174 566 1.740
Industrias extractivas 1.691 35 1.726
Energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 1.286 19 1.305
D1 – Informe

78
• Predominio de los asalariados: las personas asalariadas suponen alrededor del 70% de la población ocupada en Asturias en el cuarto trimestre de 2022,
de los cuales el 53% están contratados por entidades privadas y el 17%, por administraciones públicas. Los empresarios sin asalariados a su cargo o
trabajadores independientes y los trabajadores por cuenta propia representan, entre ambos, aproximadamente el 25%.
• Predominio absoluto del régimen general: las personas afiliadas al régimen general de la Seguridad Social en Asturias son el 80% de la población
ocupada, mientras que el régimen de autónomos supone un 19%. Las personas afiliadas a los regímenes especiales del carbón y del mar apenas
alcanzan el punto porcentual.
Fuente por situación profesional: INE / https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=990&capsel=994
Fuente por afiliación a la Seguridad Social: SADEI / https://www.sadei.es/sadei/mercado-laboral/afiliacion-a-la-seguridad-
social_175_1_ap.html?f=99__02__06$$99020602.px
3.4 La población ocupada por situación profesional
D1 – Informe

79
Trabajador por cuenta
propia
15%
Empleador
4%
Empresario sin
asalariados o
trabajador
independiente
11%
Asalariado sector
público
17%
Asalariado sector
privado
53%
Población ocupada por situación profesional en Asturias - T4 2022
Régimen general
80%
Régimen especial de
autónomos
19%
Régimen especial de
trabajadores del mar
1%
Régimen especial de la
minería del carbón
0%
Población ocupada por afiliación a la Seguridad Social en Asturias - 2022
D1 – Informe

80
Según situación profesional 2022T4 2022T3 2022T2 2022T1
Trabajador por cuenta propia 67,2 66,8 65,4 62,6
Empleador 18,6 16,4 16,1 13,6
Empresario sin asalariados o trabajador independiente 47,9 50,1 48,2 47,3
Miembro de una cooperativa 0,3 0,1 0,3 0,5
Ayuda en la empresa o negocio familiar 0,4 0,2 0,8 1,2
Asalariado sector público 75,3 77,7 77,9 81,7
Asalariado sector privado 238,9 239,9 238,7 242,7
Otra situación .. 0,4 .. 0,2
Según afiliación a la Seguridad Social 2022
Régimen general 298.109
Régimen especial de autónomos 71.984
Régimen especial de trabajadores del mar 1.494
Régimen especial de la minería del carbón 963
D1 – Informe

81
• Mayor número de contrataciones en hostelería: en el período de enero de 2022 a enero de 2023, el código CNAE al que se asoció en Asturias un mayor
número de contrataciones fue el “I – Hostelería”.
• “C - Industria manufacturera”, “G - Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos de motor y motocicletas”, “N - Actividades
administrativas y servicios auxiliares” y “Q - Actividades sanitarias y de servicios sociales”, los cuatro pilares: además de la hostelería, y en un segundo
escalón, se encuentran los sectores agrupados en dichos códigos CNAE, que suponen algo más del 40% de las contrataciones en Asturias en el periodo
de análisis. Por el contrario, una vez más, el sector “L – Actividades inmobiliarias”, a penas si registró nuevos contratos, y otro tanto ocurrió con el “B –
Industrias extractivas”, que, no obstante, como se ha indicado son relevantes desde el punto de vista de generación de VAB.
• Suaves variaciones estacionales: aunque los meses con mayor número de contrataciones en el periodo de estudio fueron los de julio, junio y enero, las
diferencias no son, en general, demasiado acusadas. Curiosamente, el mes con menos contrataciones fue el de enero de 2023, con 16.000, y el que
más, con 27.000, julio de 2022.
Fuente: SEPE / https://sepe.es/HomeSepe/que-es-el-sepe/estadisticas/contratos/estadisticas-nuevas.html
3.5 Contrataciones por subsector
D1 – Informe

82
D1 – Informe

83
D1 – Informe

84
Agric.
ganad.
silv.
y
pesca
Industrias
extractivas
Industria
manufact.
Sumn.
elect.
gas
y
a.a.
Sum.
agua,
res
y
desc.
Cons-
trucción
Comercio,
rep.
vehic.
Transp.
Almacent.
Hostelería
Informac.
comunicac.
Financieras
y
seguros
Actividades
inmobiliar.
Activ.
prof.
cient.
y
tec.
Activ.
admin.
y
serv.
aux.
Admón.
publ.
def.
y
sso.
Educación
Activ.
san.
y
serv.
soc.
Act.
artist.
recr.
y
ent.
Otros
servicios
Act.
hogar
y
uso
prop.
Org.
extra-
territorls.
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U TOTAL
ene-22 205 28 3.044 22 135 1.045 2.402 1.806 3.409 579 168 35 522 2.733 584 1.129 2.670 672 292 413 7 21.900
feb-22 193 26 2.153 6 129 1.098 1.985 1.660 4.232 586 110 29 595 2.252 436 723 2.131 680 266 404 6 19.700
mar-22 252 29 2.301 16 149 1.035 1.998 1.313 5.290 718 127 31 598 2.471 299 817 2.136 997 282 431 6 21.296
abr-22 183 18 2.378 4 115 984 2.000 1.466 6.011 600 132 28 437 2.081 510 732 1.955 938 304 393 2 21.271
may-22 274 46 2.422 22 129 1.153 2.102 1.458 6.159 695 113 27 603 2.387 324 616 2.132 1.070 362 399 7 22.500
jun-22 319 41 2.380 21 312 944 2.748 1.454 7.127 601 165 30 602 2.823 454 890 2.471 1.362 709 377 6 25.836
jul-22 464 47 2.424 14 263 993 2.790 1.816 6.937 453 197 33 533 2.937 674 768 2.572 2.012 391 446 7 26.771
ago-22 298 45 2.346 13 161 895 2.146 1.142 5.674 259 138 22 629 2.857 316 328 1.911 1.931 294 403 12 21.820
sep-22 211 39 2.015 17 119 1.031 2.160 1.339 4.994 366 216 23 645 3.182 541 1.338 1.939 1.356 398 437 2 22.368
oct-22 255 34 1.914 9 178 1.090 2.069 951 4.856 333 135 22 600 2.915 539 1.420 2.199 1.345 395 447 12 21.718
nov-22 248 23 1.674 13 127 868 2.134 651 3.832 336 119 27 507 2.782 665 819 1.941 818 268 373 6 18.231
dic-22 139 24 1.605 3 138 500 1.963 552 3.562 282 118 21 441 2.305 1.013 1.427 2.438 917 264 319 4 18.035
ene-23 152 33 1.812 13 159 774 1.747 800 2.643 262 117 30 481 2.114 1.023 759 1.985 705 203 329 6 16.147
Total periodo 3.193 433 28.468 173 2.114 12.410 28.244 16.408 64.726 6.070 1.855 358 7.193 33.839 7.378 11.766 28.480 14.803 4.428 5.171 83
277.59
3
Tasa periodo 1,15% 0,16% 10,26% 0,06% 0,76% 4,47% 10,17% 5,91% 23,32% 2,19% 0,67% 0,13% 2,59% 12,19% 2,66% 4,24% 10,26% 5,33% 1,60% 1,86% 0,03%
100,00
%
D1 – Informe

85
4 Retos del mercado
laboral asturiano
D1 – Informe

86
El decaimiento demográfico supone un reto para cualquier mercado laboral y, en este sentido, el de Asturias no es
una excepción. Si bien puede traer consigo algún efecto positivo, como posiblemente el aumento del PIB per
cápita, resulta netamente perjudicial dado que implica una involución de la demanda de productos y servicios, de
la que depende, en última instancia, la generación y mantenimiento de puestos de trabajo, al menos, a escala
autonómica. Esta recesión poblacional resulta especialmente notable en las localidades más pequeñas, algunas de
las cuales, como Cangas del Narcea, Aller o San Martín del Rey Aurelio, han perdido hasta un 15% de población en
un año.
¿Tiene un papel que desempeñar la economía circular en el reto de la despoblación? ¿Puede ser un atractivo
atraer población?
Reto 1 – Decaimiento demográfico
D1 – Informe

87
Con tasas de natalidad comparativamente bajas y tasas de mortalidad comparativamente elevadas, la población
asturiana muestra claros síntomas de envejecimiento, en una medida sensiblemente mayor que lo que ocurre a
escala nacional. El envejecimiento de la población es un nuevo hándicap para el mercado laboral asturiano, puesto
que dificulta su regeneración y renovación.
¿Puede la economía circular afrontar de algún modo el reto del envejecimiento y convertirlo en una
Reto 2 - Envejecimiento
D1 – Informe

88
La cantidad de población inactiva, es decir, mayor de 65 años o menor de 16, o que no figura como ocupada ni
parada, es relativamente alto en Asturias, que, en ese sentido, se coloca ostensiblemente por encima de la media
española. Esto supone una gran presión sobre la sociedad asturiana puesto que, por fuerza, el mercado laboral
debe dar servicio a más personas contando para ello con menos efectivos. Además, la inactividad tiene en la
comunidad un cierto sesgo de género, dado que la proporción de mujeres inactivas es más elevada que la de los
hombres.
¿Podría la economía circular dar una respuesta o aportar algún valor para esta población inactiva?
Reto 3 – Tasa de inactividad elevada
D1 – Informe

89
El prisma con el que se los mire varía la valoración que se puede realizar de los sectores económicos importantes
para Asturias y su mercado laboral.
Desde el punto de vista puramente económico, los sectores vinculados con las industrias extractivas, la generación
energética, la gestión de aguas y residuos, son claramente relevantes, pero sucede que ocupan a una porción
pequeña de población y apenas realizan nuevas contrataciones. Además de eso, son uno de los campos de acción
propios de la economía circular, por la utilización que hacen tanto de las materias primas como de los residuos que
genera la actividad industrial y energética.
El comercio, las actividades sanitarias y los servicios sociales, la educación o la hostelería, no siendo un objetivo
inmediato de la economía circular, son notables tanto desde el punto de vista económico como en lo tocante a
ocupación y nuevas contrataciones.
La industria manufacturera, por su parte, que sí es un objetivo inmediato de la economía circular, parece
encontrarse en un terreno intermedio en lo relativo a VAB, ocupación y contratación.
¿Pueden, desde la economía circular, configurarse propuestas de valor atractivas para estos sectores o para
de ellos que represente un impacto mayor?
Reto 4 – Sectores prioritarios
D1 – Informe

90
Si hubiera que configurar un retrato robot de la persona a la que encaminar un itinerario profesional en economía
circular, podrían señalarse los siguientes rasgos:
• Es una persona joven, que se forma en un programa de formación profesional o, alternativamente, en la
universidad; es decir, se trata de alguien que necesita formación para el empleo. De ser una persona en edad de
trabajar, se trata, posiblemente, de una mujer mayor de 45 años.
• Muy probablemente vive en algún punto del eje central asturiano Gijón-Oviedo.
• Es posible que figure como inactiva. Si está ocupada, trabaja como asalariada en el sector de los servicios.
• Puede, en el caso de que esté parada, que tenga un nivel de estudios superior o, alternativamente, que haya
completado la primera etapa de la secundaria y no disponga de orientación profesional.
¿Puede la economía circular adaptarse mediante un itinerario profesional a las vicisitudes de este segmento
otros que se seleccionen?
Reto 5 – ¿A quién incorporar a la economía circular?
D1 – Informe

91
En el mercado laboral asturiano, tal y como se ha descrito, ¿cuál podría ser el rol o roles que sería necesario que
desempeñase la economía circular?
Reto 6 – Encaje de la economía circular
D1 – Informe

92
Como un último componente necesario para considerar los retos anteriores, es relevante considerar los programas
y líneas de actuación de la Estrategia de Economía Circular del Principado de Asturias 2023-2030:
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
Reto 7 – ¿Qué debe solucionar la economía circular en
Asturias?
D1 – Informe

93
5
Resultados encuesta I
(para profesionales)
La economía circular en el mercado laboral
del Principado de Asturias
D1 – Informe

94
Por favor, marca el sector en el que opera la organización a la que
representas.
(Desplegable).
• Los sectores con mayor participación son:
C- Industria manufacturera: 16 respuestas.
S – Otros Servicios: 9 respuestas.
M – Actividades profesionales, científicas y técnicas: 8 respuestas.
E - Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos
y descontaminación, J - Información y comunicaciones y P – Educación:
4 respuestas cada uno.
• Los sectores que no han respondido a la encuesta son los siguientes: I –
Hostelería
L – Actividades inmobiliarias
Q - Actividades sanitarias y de servicios sociales
R - Activ. artísticas, recreativas y de entretenimiento
T - Hogares como empleadores domésticos y como productores de
bienes y servicios para uso propio
U - Activ. de organizaciones y organismos extraterritoriales; otros
servicios.
Fuente: Forms
Resultados Encuesta I: La economía circular en el mercado laboral del
Principado de Asturias
1.1 Sector
1.67% 1.67%
26.67%
1.67%
6.67%
5.00%
3.33%
1.67%
6.67%
3.33%
13.33%
3.33%
3.33%
6.67%
15.00%
D1 – Informe

95
Evalúa el conocimiento que se tiene en la organización de la economía
circular.
(Valoración del 1 al 4 siendo 1 “Escaso” y 4 “Exhaustivo”).
Más de la mitad de los usuarios (56,67%) respondieron con un 3, seguidos
por un cuarto de los mismos (26,67%) que respondieron con un 2.
Solo el 10% de los usuarios respondieron con un 4 y el 6,67%
respondieron con un 1.
La media de dichas respuestas sitúa la valoración del conocimiento que se
tiene en las organizaciones de la economía circular en un 2,70 sobre 4.
Fuente: Forms
1.2 Conocimiento
4
16
34
6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1 2 3 4
D1 – Informe

96
Indica la importancia que la economía circular tiene en las operaciones de
la organización.
(Valoración del 1 al 4 siendo 1 “Mínima” y 4 “Máxima”).
La mayoría de los usuarios valoraron esta importancia con 2, 3, o 4,
destacando la valoración 3 por solo una respuesta (31,67%).
Solo 5 usuarios (8,33%) respondieron con un 1.
La media de dichas respuestas sitúa la importancia de la economía circular
en las operaciones de las organizaciones en un 2,83 sobre 4.
Fuente: Forms
1.3 Importancia
5
18
19
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1 2 3 4
D1 – Informe

97
Valora la probabilidad de que, en los próximos 5 años, capacidades
vinculadas con la economía circular formen parte de los criterios de la
organización para realizar nuevas contrataciones.
(Valoración del 1 al 4 siendo 1 “Mínima” y 4 “Máxima”).
Dos tercios de los usuarios valoraron esta probabilidad con un 3 (38,33%)
o un 4 (28,33%).
El tercio restante valoró dicha posibilidad con un 1 o un 2.
La media de dichas respuestas sitúa la probabilidad de que, en los
próximos 5 años, las capacidades vinculadas con la economía circular
formen parte de los criterios de la organización para realizar nuevas
contrataciones en un 2,78 sobre 4.
Fuente: Forms
1.4 Probabilidad
10 10
23
17
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4
D1 – Informe

98
Ordena, según la utilidad que puedan tener para la organización en
los próximos 5 años, la siguiente lista de profesionales de la
economía circular:
- Gestor/a
- Consultor/a
- Experto/a en políticas públicas, proyectos y financiación
- Experto/a en tecnologías
- Especialista en I+D+i
- Directivo/a
- Técnico/a
Más de la mitad de los usuarios colocaron el puesto de “Técnico/a”
(33 usuarios) y el de “Experto/a de tecnologías” (34 usuarios) entre
sus tres primeras opciones.
La mitad (30 usuarios) indicaron entre sus tres primeras opciones el
de “Especialista en I+D+i”.
En la cola de puestos seleccionados como primeras opciones se
encuentra el puesto de “Directivo/a” y “Gestor/a”, cada uno de ellos
con 16 respuestas.
Fuente: Forms
1.5 Profesionales
D1 – Informe

99
1.6 Especialidades
Ordena, según el valor que puedan tener para la organización en los
próximos 5 años, la siguiente lista de especialidades de la economía
circular:
- Diseño (para la minimización de desperdicios)
- Gestión del consumo de materias primas, energía y otros insumos
- Optimización de la producción
- Gestión de residuos
- Reutilización y reciclaje
- Comunicación y reporting
Más del 80% (50 usuarios) colocaron la especialidad “Gestión del
consumo de materias primas, energías y otros insumos” entre sus
tres primeras opciones.
Esta especialidad fue seguida entre las tres primeras por la de
“Optimización de la producción” (39 usuarios) y la de “Diseño (para la
minimización de desperdicios)” (32 usuarios).
En la cola de especialidades seleccionadas entre las tres primeras
opciones se encuentra la de “Comunicación y reporting”, con 14
usuarios.
Fuente: Forms
D1 – Informe

100
6
Resultados encuesta 1I
(para estudiantes)
Formarse en economía circular para trabajar
en el Principado de Asturias
D1 –

101
¿Cuánto sabes de economía circular?
(Valoración del 1 al 4 siendo 1 “Nada o muy poco” y 4 “Mucho”).
El 40,91% respondieron con un 2, seguidos de un 35,06% que
Solo el 8,44% de los usuarios respondieron con un 4.
El 15,58% restante respondieron con un 1.
La media de dichas respuestas sitúa la valoración del conocimiento que
dichos usuarios en economía circular en un 2,36 sobre 4.
Fuente: Forms
Resultados Encuesta II: Formarse en economía circular en el Principado de
Asturias
2.1 Conocimiento
24
63
54
13
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4
D1 – Informe

102
¿Cómo de importante crees que es la economía circular?
El 90,91% valoraron dicha importancia con un 3 (37,66%) o un 4 (53,25%).
Solo el 1,95% de los usuarios respondieron con un 1 y el 7,14%
La media de dichas respuestas sitúa la importancia de la economía circular
entre los usuarios en un 3,42 sobre 4.
Fuente: Forms
Asturias
2.2 Importancia
3
11
58
82
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1 2 3 4
D1 – Informe

103
¿Crees que te gustaría trabajar en algo relacionado con la economía
circular?
Más de la mitad de los usuarios (53,90%) respondieron con un 3 (38,96%)
o un 4 (14,94%).
El 31,17% de los usuarios respondieron con un 2 y el 14.94% respondieron
con un 1.
La media de dichas respuestas sitúa la preferencia por trabajar en algo
relacionado con la economía circular en un 2,54 sobre 4.
Fuente: Forms
Asturias
2.3 Preferencia
23
48
60
23
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4
D1 – Informe

104
Si trabajases en economía circular, ¿qué tareas te parecerían más
interesantes?
- Idear maneras de consumir menos recursos naturales
- Reutilizar y reciclar objetos y máquinas, y hacer que duren más
- Inventar soluciones o tecnologías nuevas para contribuir a la
conservación del medioambiente
- Trabajar con gente para ayudarla a cambiar de mentalidad
- Otras (texto libre)
91 usuarios (59,09%) indicaron como tarea “Inventar soluciones o
tecnologías nuevas para contribuir a la conservación del
medioambiente”, seguido de “Reutilizar y reciclar objetos y máquinas,
y hacer que duren más”, que fue marcada por 79 usuarios (51,30%).
La tarea de “Idear maneras de consumir menos recursos naturales”
fue marcada por el 43,51% de los usuarios mientras que la tarea
“Trabajar con gente para ayudarla a cambiar de mentalidad” fue
marcada por el 29,87%.
Fuente: Forms
Resultados Encuesta II: Formarse en economía circular en el
2.4 Tareas de mayor interés
67
79
91
46
5
Respecto a la opción “Otras”, las 5 respuestas introducidas en el texto libre
fueron las siguientes:
- “Optimizar las redes logísticas actuales para hacerlas más sostenibles.”
- “No sé.”
- “Reducir el consumo. Prohibir productos no reciclables.”
- “Nuevos materiales más sostenibles.”
- “Difusión de su filosofía, ver encuentros y similitudes con el
decrecionismo.”
D1 – Informe

105
7 Resultados de las
entrevistas
D1 – Informe

106
3.1 Metodología de entrevista
Se llevaron a cabo una serie de entrevistas entre representantes de entidades públicas y privadas significativas para el Principado de Asturias en términos
de aportación al PIB autonómico, ocupación y contratación.
Las entrevistas se regularon de la manera siguiente:
• El modo de registro fue el de los apuntes tomados por los entrevistadores, que se registraron en las actas de entrevista (entregables C5).
• Esas actas no contienen información relativa a nombres personales ni corporativos, de manera que pueden considerarse anónimas.
• Las entrevistas se concibieron y duraron un tiempo máximo de 30 minutos.
• Las convocatorias de las entrevistas se dirigieron a las entidades correspondientes, que fueron en cualquier caso las responsables de designar a la
persona o personas entrevistadas.
• Las entrevistas tuvieron lugar en todos los casos a través de la aplicación de videoconferencia Microsoft Teams y fueron convocadas a través del gestor
de correo electrónico y agenda Microsoft Outlook.
• Los entrevistadores condujeron las entrevistas teniendo como referencia un guion de entrevista que se siguió de manera laxa, puesto que priorizaron el
mantener el hilo de las conversaciones. Este guion se muestra en la página siguiente:
D1 – Informe

107
Presentación entrevista
Entrevista en representación del Club Asturiano de Calidad. Proyecto Emplea Circular que busca
promover la formación y capacitación de profesionales en competencias verdes y circulares. Fase actual
de análisis del mercado laboral.
Condiciones entrevista Entrevista no grabada. Toma de notas. Información anonimizada.
Nivel de conocimiento
Se invita a la persona entrevistada a reflexionar sobre el nivel de conocimiento que cree que existe de la
economía circular en su organización, en el sector que corresponda y, en general, en el mercado
asturiano.
Nivel de importancia
Se le pide a la persona entrevistada que indique cuán de importante considera que es la economía
circular para su organización y el modo que tiene de generar valor.
Viabilidad salida profesional
Se le pregunta a la persona entrevistada por la viabilidad que cree que podría tener, en los próximos 5
años, las salidas profesionales de la economía circular. En concreto: ¿contratarías a alguien experto en
economía circular?
Roles
Se le pregunta a la persona entrevistada que indique qué roles profesionales cree que serán más valiosos
en su organización y su sector: gestor, directivo, consultor, experto en políticas públicas, financiación y
proyectos, tecnólogo, técnico, especialista en I+D+i
Fases
Se le pregunta a la persona entrevistada que señale qué fases de la economía circular, concebida como
una cadena de valor, considera que tendrán más importancia para su organización y su sector: diseño,
gestión de materias primas y energía, producción, residuos, reutilización y reciclaje, comunicación y
reporting
Aspectos no preguntados
Se invita a la persona entrevistada que introduzca un tema relativo a la economía circular y el mercado
laboral asturiano que considere importante y por el que no se le haya preguntado.
Cierre Agradecimiento
D1 – Informe

108
3.2 Análisis de resultados
Matriz de resultados de las entrevistas / Marzo 2023
ENTREVISTAS
PERSPECTIVAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 TOTAL PRIO
Carencias: falta de formación y conocimiento X X X X X X X X X X X X X 13 1
Enfoque: globalidad y transversalidad de la economía circular X X X x X X X X X X X X 12 2
Motivaciones: legislación y contratación pública X X X X X X X X X X X X 12 2
Trabajos: gestión de residuos y de recursos X X X X X X x X X X X X 12 2
Carencias: falta de sensibilización X X X X X X X X X X X X 12 2
Enfoque: tecnología y conocimiento sectorial para la aplicación X X X X X X X X X X X 11 6
Formato: modulo formativo transversal (para FP, para universidad, para plantilla) X X X X X X X X X X X 11 6
Trabajos: gestión medioambiental X X X X X X X X X X 10 8
Responsabilidad: perfil preexistente con competencias X X X X X X X X X X 10 8
Motivaciones: ventaja competitiva X X X X X X X X X X 10 8
Enfoque: estrategia de la organización X x X X X X X X 8 11
Trabajos: reporting y comunicación externa X X X X X X X X 8 11
Formato: formación interna (dada por la organización o por terceros) X X X X X X X X 8 11
Enfoque: recuperar prácticas que ya existen X X X X X X X 7 14
Enfoque: fomentar contactos e intercambio de experiencias X X X X X X 6 15
Evolución: importancia creciente de la economía circular X X X X X X 6 15
Responsabilidad: gestión de calidad X X X X X 5 17
Carencias: falta de perfiles especializados o con competencias específicas X X X X 4 18
Trabajos: ecodiseño X X X 3 19
Motivaciones: captación de talento X X X 3 19
Trabajos: coordinación con proveedores X X 2 21
Motivaciones: homologaciones y normas X X 2 21
Enfoque: servicio externo especializado X X 2 21
Responsabilidad: perfil especializado X 1 24
Trabajos: análisis de ciclo de vida X 1 24
D1 – Informe

109
La tabla anterior es una síntesis de los resultados registrados en las actas de entrevista (grupo de entregables C5) que se explica de la siguiente manera:
• Columna de perspectivas: en esta columna se encuentran las perspectivas que se fueron recogiendo de los entrevistados. Se agrupan en las
categorías:
o Enfoque: comentarios relativos a la visión que se tiene de la economía circular por parte de la persona entrevistada y su organización.
o Motivaciones: argumentos para explicar el interés de las organizaciones en adoptar medidas relativas a economía circular.
o Evolución: perspectivas relativas a la evolución percibida de la economía circular o aspectos relacionados.
o Carencias: carencias percibidas relativas a la economía circular.
o Trabajos: actividades específicas en las que se concreta la economía circular en la organización.
o Responsabilidad: comentarios relativos a los agentes que se ocupan de los asuntos de economía circular en la organización.
o Formato: indicaciones relativas al formato preferido para impartir información sobre economía circular.
• Columnas de entrevistas (1-19): en estas columnas se incluyen por filas las menciones (cuadros coloreados de verde oscuro) que se hayan hecho a la
perspectiva correspondiente durante la entrevista.
• Columna de total: en esta columna se indica la suma final de menciones que se hayan hecho a la perspectiva correspondiente a lo largo del conjunto
de las entrevistas.
• Columna de prioridad: en esta columna se añade un índice adicional de prioridad según el número de menciones.
D1 – Informe

110
3.3 Comentario de las perspectivas
• Desarrollo de la perspectiva: las personas entrevistadas, mayoritariamente, se refieren a una falta de conocimiento y de formación en materia de
economía circular en sus respectivos entornos. Más en concreto, indican que hay un déficit de conocimiento respecto al propio concepto de la
economía circular, sus referentes, modelos y metodologías, hasta el punto de que algunas personas hablan de una cierta confusión de términos entre
economía circular, sostenibilidad, profesiones verdes, etcétera. Esta falta de conocimiento se acompaña de una falta de formación, en el sentido de que
los profesionales carecen de competencias específicas en materia de economía circular.
• Dependencias con otras perspectivas:
o Carencias: falta de sensibilización (prioridad 2/24).
o Enfoque: tecnología y conocimiento sectorial para la aplicación (prioridad 6/24).
o Enfoque: recuperar prácticas que ya existen (prioridad 14/24).
o Carencias: falta de profesionales especializados o con competencias específicas (prioridad 18/24).
• Conclusiones asociadas:
o Se constata la necesidad de información, para poner en constancia de los sectores productivos el modelo de la economía circular.
o Se confirma la necesidad de formación, de tal modo que, por medio de ella, las organizaciones tengan competencias en economía circular.
Prioridad 1/24 – Carencias: falta de conocimiento y formación
D1 – Informe

111
• Desarrollo de las perspectivas: buena parte de las personas entrevistadas enfatizan que la economía circular debe concebirse y afrontarse en su
globalidad (recursos, diseño, producción, distribución, comercialización, residuos, reciclaje, reutilización). También, que a la hora de implantarse en una
organización, debe hacerse de manera transversal, de tal modo que involucre a todas las operaciones y departamentos.
o Formato: modulo formativo transversal (para FP, para universidad, para plantilla) (prioridad 6/24).
o Enfoque: estrategia de la organización (prioridad 8/24).
o El concebir la economía circular en su globalidad y transversalidad hace que sea necesario que las hipotéticas formaciones de Emplea Circular
aporten esa visión general, del conjunto del modelo y de su implantación en el conjunto de la organización.
Prioridad 2/24 – Enfoque: globalidad y transversalidad de la economía circular
D1 – Informe

112
• Desarrollo de las perspectivas: la motivación más citada por parte de las personas interesadas en cuanto a las razones que llevan a las organizaciones a
interesarse y actuar en materia de economía circular se estructura en dos:
o La presión legislativa: la necesidad de cumplir las diferentes normativas necesarias para que la organización pueda operar hace que esta se vea
en la obligación, si es el caso, de adoptar medidas de economía circular.
o Las condiciones de las licitaciones públicas: las administraciones públicas, por medio de las condiciones que incluyen en los pliegos de sus
licitaciones, se identifican como agentes impulsores del cambio de las organizaciones hacia la economía circular.
o Motivaciones: ventaja competitiva (prioridad 8/24).
o Evolución: importancia creciente de la economía circular (prioridad 15/24).
o Resulta de interés que las formaciones de Emplea Circular contengan referencias a las normativas vinculadas con la economía circular que
condicionan la operativa de las organizaciones productivas y de las licitaciones públicas.
o Es de señalar que, al parecer, la economía circular se percibe como una imposición y no como una alternativa ventajosa. Así, se hace patente la
necesidad de presentar los argumentos e informaciones que la presenten de manera constructiva y beneficiosa.
Prioridad 2/24 – Motivaciones: legislación y contratación pública
D1 – Informe

113
• Desarrollo de las perspectivas: con frecuencia en las entrevistas se ha vinculado a la economía circular con la gestión de residuos y de recursos,
obviándose otros aspectos, o, al menos, señalando dichas actividades como lo esencial de la economía circular para las operaciones de la organización.
o Enfoque: globalidad y transversalidad de la economía circular (prioridad 2/24).
o La gestión de residuos y de recursos puede constituir una vía de entrada para las formaciones de Emplea Circular, particularmente en aquellos
sectores en donde resulta crítica, como el de la distribución y comercialización de alimentos, la industria química o la construcción.
o Por otro lado, la gestión de residuos y, particularmente, de recursos es, potencialmente, un ámbito idóneo para demostrar las ventajas de la
economía circular en términos de eficiencia y ahorro.
Prioridad 2/24 – Trabajos: gestión de residuos y de recursos
D1 – Informe

114
• Desarrollo de la perspectivas las personas entrevistadas han lamentado, en general, lo que identifican como una falta de sensibilización entre las partes
interesadas de sus organizaciones, particularmente, los clientes o usuarios finales y la sociedad en general. Se entiende, por ejemplo, que no se valoran
lo suficiente las acciones que una compañía pueda tomar en materia de economía circular ni se comprenden los posibles incrementos de precio que
puedan conllevar dichas acciones en el servicio o producto final.
o Carencias: falta de formación y conocimiento (prioridad 1/24).
o Motivaciones: legislación y contratación pública (prioridad 2/24).
o Trabajos: reporting y comunicación externa (prioridad 11/24).
o Enfoque: recuperar prácticas que ya existen (prioridad 14/24)
o La falta de sensibilización por parte del público en general desmotiva a las organizaciones para tomar medidas en materia de economía circular
y, en ocasiones, actúa incluso de obstáculo cuando actúan en detrimento de su imagen pública.
o Parecería de interés equipar a los profesionales de la economía circular con alguna capacidad relacionada con la sensibilización en materia de
economía circular y con informaciones y argumentos en ese sentido.
Prioridad 2/24 – Carencias: falta de sensibilización
D1 – Informe

115
• Desarrollo de la perspectiva: se percibe la idea entre las personas entrevistadas de que, para convertir la economía circular en una realidad tangible y
operativa, es necesario el manejo de tecnologías y conocimientos específicos, en manos de los profesionales de los sectores correspondientes; dicho de
otro modo, la manera de implantar el modelo de la economía circular varía según la industria de que se trate, por lo que los conocimientos y
capacidades necesarios son, también, distintos.
o Responsabilidad: perfil preexistente con competencias (prioridad 8/24).
o Formato: formación interna (dada por la organización o por terceros) (prioridad 11/24).
o Carencias: falta de perfiles especializados o con competencias específicas (prioridad 18/24).
o Hasta cierto punto, el conocimiento teórico y práctico mediante el cual es posible aplicar el modelo de la economía circular a una empresa se
encuentra en el propio sector o, incluso, en la misma empresa, y no es fácil integrarlo en una formación o capacitación profesional.
Prioridad 6/24 – Enfoque: tecnología y conocimiento sectorial para la aplicación
D1 – Informe

116
• Desarrollo de la perspectiva: una proporción significativa de las personas entrevistadas afirma que el formato ideal para impartir formación en
economía circular en Asturias sería el de un módulo transversal que pudiera integrarse en cualquier formación de FP, como añadido, o formar parte del
plan formativo de una organización (particularmente si se trata de empresas con grandes plantillas), o incluso integrarse como una materia más en
ciertas carreras universitarias. En algunas entrevistas, además, se subrayó que ese módulo transversal debería cumplir un papel generalista e
introductorio, para fijar los conceptos básicos y sentar las bases sobre las que, en formaciones posteriores o en la propia organización, seguir
avanzando y concretando.
o Formato: formación interna (dada por la organización o por terceros) (prioridad 11/24).
o Enfoque: fomentar contactos e intercambio de experiencias (prioridad 15/24).
o Parece de interés la recomendación de un módulo formativo transversal que sirva de introducción al modelo de la economía circular que pueda
integrarse en ciclos formativos de FP con una especial demanda en el mercado laboral asturiano como, por ejemplo, los relacionados con la
distribución y comercialización de alimentos, la industria manufacturera o la construcción.
o A la hora de diseñar ese módulo formativo, constituye, a priori, un reto encontrar el equilibrio justo entre aquellos contenidos introductorios que
puedan servir a cualquier profesional y apuntes de metodología y técnica que puedan ayudarlo a empezar a implementar el modelo en su
ámbito de trabajo.
Prioridad 6/24 – Formato: modulo formativo transversal (para FP, para universidad, para plantilla)
D1 – Informe

117
• Desarrollo de la perspectiva: en las entrevistas realizadas se percibe el vínculo que se establece entre la economía circular y la gestión medioambiental,
el cual se concreta en dos sentidos alternativos:
o Por un lado, algunas personas entrevistadas señalan que los gestores medioambientales tienen las capacidades indicadas para ocuparse de
gestionar el modelo de economía circular en sus organizaciones.
o Por otra parte, otras personas hablan de que existe una cierta confusión entre la gestión medioambiental y la economía circular.
o Trabajos: gestión de residuos y de recursos (prioridad 2/24).
o Responsabilidad: gestión de calidad (prioridad 17/24)
o Al parecer, los técnicos especialistas en gestión medioambiental podrían cumplir ese papel de perfil especializado en economía circular, dado
que poseen las capacidades necesarias.
o El de la gestión medioambiental es un ámbito ya introducido en el mercado laboral asturiano que puede resultar sinérgico.
Prioridad 8/24 – Responsabilidad: gestión medioambiental
D1 – Informe

118
• Desarrollo de la perspectiva: en buena parte de las entrevistas se afirma que las tareas relacionadas con la economía circular recaen en perfiles no
especialistas ya existentes en la organización, los cuales, a partir de cierto momento, asumen nuevas responsabilidades y tareas. Sería el caso de los
responsables de gestión medioambiental, de calidad, de operarios, etcétera.
o Formato: modulo formativo transversal (para FP, para universidad, para plantilla) (prioridad 6/24).
o Responsabilidad: gestión medioambiental (prioridad 8/24).
o Responsabilidad: gestión de calidad (prioridad 17/24)
o Sería conveniente considerar que las formaciones en economía circular, ya como módulo específico o como programa de formación continua, se
dirigiesen a personas que ya están trabajando y que podrían desempeñar un papel en la implantación de la economía circular en sus
organizaciones o que, de hecho, ya lo están haciendo con las capacidades de las que disponen.
o Una alternativa de interés es acoplar la formación en economía circular en los cursos que realizan esta clase de perfiles, como la gestión
medioambiental, la gestión de calidad y similares.
Prioridad 8/24 – Responsabilidad: perfil preexistente con competencias
D1 – Informe

119
• Desarrollo de la perspectiva: en una proporción no desdeñable, las personas entrevistadas citan una segunda motivación, además de la del marco
normativo y las condiciones de las licitaciones públicas: el hecho de que la economía circular es un modelo que conduce a que las organizaciones
optimicen sus operaciones y, por lo tanto, logren no solo beneficios indirectos, sino ganancias directas en forma de ahorros y reaprovechamientos.
Desde este punto de vista, la economía circular no solo sería un foco de gastos ligado a una obligación, sino una oportunidad de generación de valor.
o Enfoque: estrategia de la organización (prioridad 11/24).
o La concepción de la economía circular como una posible ventaja competitiva resulta crítica para su adopción por parte de las organizaciones
productivas. Es por ello que las formaciones en economía circular deben explicar los beneficios que el modelo supone, no solo para el
medioambiente y la sociedad en general, sino para las compañías que lo adoptan. En este sentido, como se señala en alguna entrevista, hay un
paralelismo interesante que se puede utilizar constructivamente entre las metodologías de optimización de procesos (como el Lean
Manufacturing) y la economía circular.
Prioridad 8/24 – Motivaciones: ventaja competitiva
D1 – Informe

120
• Desarrollo de la perspectiva: algunas personas entrevistadas afirman que la economía circular forma parte de la estrategia de sus organizaciones y
justifican la necesidad de que así sea por el carácter transversal del modelo, su potencial transformador y las oportunidades que representa en términos
de sostenibilidad y negocio. La integración de la economía circular en las estrategias corporativas es, además, en mayor o menor medida, un indicador
del compromiso de las direcciones. Es de señalar, además, que, en algún caso, esa estrategia no es la de una empresa en concreto, sino la de todo un
sector.
o Motivaciones: ventaja competitiva (prioridad 8/24).
o La incorporación de la economía circular en la estrategia es algo a fomentar y para lo que vale la pena aportar herramientas y ejemplos.
o Aquellas empresas o, de hecho, organizaciones sectoriales que incorporan la economía circular en sus estrategias pueden, quizá, ser
consideradas como aliadas en el proyecto Emplea Circular.
Prioridad 11/24 – Enfoque: estrategia de la organización
D1 – Informe

121
• Desarrollo de la perspectiva: se nota en las entrevistas la importancia que se le da y la necesidad que hay de hacer reporting o comunicación de
resultados y, más en general, comunicación externa para informar y sensibilizar, tanto en el seno de la organización como en su ámbito de operaciones,
de los impactos conseguidos y beneficios generados gracias a las acciones realizadas en materia de economía circular.
o No ayuda a la causa de la sostenibilidad el que las partes interesadas de las organizaciones y, sobre todo, su base de clientes o usuarios finales,
no estén en condiciones de valorar (o incluso de demandar) las prácticas de economía circular que se puedan realizar. En estas circunstancias,
parece indicado recomendar que las formaciones en economía circular incluyan rudimentos que permitan a los profesionales comunicar aquello
que están haciendo tanto en su compañía como en el exterior.
o En concreto, la comunicación de resultados, si se la asocia a objetivos e indicadores, y más aún si va asociada a una visión de generación de
valor, puede constituir un argumento potente para implicar a la empresa en la puesta en práctica del modelo de la economía circular.
Prioridad 11/24 – Trabajos: reporting y comunicación externa
D1 – Informe

122
• Desarrollo de la perspectiva: algunas personas entrevistadas señalaron que las competencias que sus organizaciones necesitan relacionadas con la
economía circular no se buscan en el mercado laboral, sino que se trasladan a los recién contratados a través de programas de formación internos,
impartidos por personal de la propia empresa o por terceros.
o Carencias: falta de perfiles especializados o con competencias específicas (prioridad 18/24).
o Aunque no forme parte del alcance de Emplea Circular, podría ser de interés considerar la posibilidad de integrar la formación en economía
circular en programas formativos para personas empleadas o incluso en acciones sectoriales de formación de formadores.
Prioridad 11/24 – Formato: formación interna (dada por la organización o por terceros)
D1 – Informe

123
• Desarrollo de la perspectiva: en algunas entrevistas se expuso la observación de que la economía circular comporta una serie de maneras de hacer que
ya se venían poniendo en práctica desde hace mucho tiempo, bien por resultar críticas en la industria correspondiente, bien por tradición sectorial o
regional. Así, aunque quizá la noción de la economía circular no esté todo lo extendida que sería deseable, sí se encuentran plenamente establecidas
algunos de los procedimientos que le son propios. Parafraseando a una de las personas entrevistadas: “hasta cierto punto, somos circulares y no lo
sabemos”.
o Que, en las formaciones, se reconozcan aquellas prácticas ya asentadas que responden al modelo de la economía circular sería probablemente
beneficioso, dado que permite a las organizaciones e industrias comprobar el terreno que ya tienen ganado y ver reconocida su labor y el
conocimiento que acumulan.
o Paralelamente, estas buenas prácticas ya establecidas pueden constituir una herramienta de sensibilización con gran potencial. La economía
circular se situaría no como un modelo impuesto desde el exterior, por una normativa o una tendencia, sino como una ventaja generada en el
seno del sector que corresponda.
Prioridad 14/24 – Enfoque: recuperar prácticas que ya existen
D1 – Informe

124
• Desarrollo de la perspectiva: ocasionalmente, en las entrevistas, se ha señalado la conveniencia de fomentar los contactos y el intercambio de
experiencias entre organizaciones y perfiles que estén aplicando o vayan a aplicar el modelo de la economía circular, dado que se entiende que dicha
práctica favorece el mutuo aprendizaje, el abordaje colaborativo de retos que puedan surgir y la interpolación de buenas prácticas.
o Las formaciones en economía circular podrían incorporar algún elemento de networking y de intercambio de buenas prácticas, por las razones
ya expuestas previamente y también para estimular la cooperación y la solidaridad entre las personas que asumen el trabajo de formarse y
especializarse o, al menos, aumentar capacidades.
o En este sentido, los casos de éxito y los ejemplos concretos podrían formar parte de los contenidos formativos, también para estimular el
contacto y la colaboración.
Prioridad 15/24 – Enfoque: fomentar contactos e intercambio de experiencias
D1 – Informe

125
Además de las ya explicadas previamente, durante las entrevistas se recogieron otras perspectivas que, por haber sido mencionadas en menos ocasiones,
reciben un índice de prioridad menor. Se comentan algunas de ellas, de manera agrupada, a continuación:
• Evolución: importancia creciente de la economía circular: sorprende que no haya sido mencionada en mayor número de ocasiones una hipotética
evolución ascendente de la importancia de la economía circular para las organizaciones y sus operaciones. De nuevo, la falta de sensibilización,
formación y conocimiento, ya señalada, explique este aspecto.
• Responsabilidad: gestión de calidad: coincidiendo con otras perspectivas ya tratadas, algunas personas entrevistadas señalaron un fenómeno de
transición en los departamentos de calidad, que han ido asumiendo las responsabilidades relacionadas con la sostenibilidad y, en último término, con
la economía circular. Es positivo que se conciba la economía circular como un modelo transversal, que afecta al conjunto de la organización; sin
embargo, quizá no lo sea tanto que se la asocie exclusivamente con un sistema de gestión y con el cumplimiento de normativas y estándares.
• Carencias: falta de perfiles especializados o con competencias específicas: en un contexto de falta de formación, es de esperar que falten los perfiles
especializados o con competencias específicas en economía circular. Es cierto, también, que prácticamente ninguna persona entrevistada afirmó creer
que su organización fuese a contratar un perfil específico de economía circular en los próximos cinco años; es decir, parece que no hay oferta pero que
tampoco hay demanda.
• Trabajos: ecodiseño: el ecodiseño o, más en general, la concepción de procesos, productos y servicios desde una perspectiva circular, es considerada
teóricamente una prioridad absoluta que, no obstante, no ha tenido demasiada relevancia en las entrevistas. Es posible que la falta de formación y
sensibilización y la prevalencia de la presión regulatoria como motivación principal expliquen este punto. Ocurre otro tanto con el análisis del ciclo de
vida.
• Enfoque: servicio externo especializado: unas pocas personas entrevistadas señalaron que veían conveniente acudir a servicios externos de consultoría
especializada para integrar en la estrategia de la empresa el modelo de la economía circular. Es el único indico claro en las entrevistas de la necesidad
de profesionales especializados en economía circular.
Perspectivas con índices menores de prioridad
D1 – Informe

126
8 Conclusiones finales
D1 – Informe

127
Se constata en este estudio que existe la necesidad en el mercado laboral asturiano de una formación o serie
de formaciones que se dediquen de manera específica a la economía circular. Esta afirmación se sustenta en
siguientes argumentos:
• La falta de formación y capacitación en materia de economía circular es la perspectiva en la que más se ha
insistido durante las entrevistas. El nivel percibido de conocimiento sobre economía circular en las encuestas,
que resultó ser algo mayor, se achaca al sesgo propio del medio de sondeo y, en este sentido, se otorga un
mayor nivel de credibilidad a la conversación directa.
• Se constata un interés creciente en la economía circular por parte de las organizaciones productivas, debida,
sobre todo, al contexto regulatorio y a las condiciones de las licitaciones públicas, cada vez más exigentes en
ese sentido, y, en menor medida, a la noción de que adoptarla representa una ventaja competitiva.
• En un contexto de decaimiento demográfico, envejecimiento de la población y alta inactividad, la economía
circular podría asumir el reto de erigirse en una de las capacidades profesionales que contribuyese a revertir
dichas tendencias y a revitalizar el mercado laboral asturiano.
• La formación en economía circular es una de las líneas de actuación de la Estrategia de Economía Circular del
Principado de Asturias 2023-2030 (línea número 14: “Formación para la economía circular”).
• Finalmente, se ha podido ver en las encuestas que, al menos entre la población estudiantil, existe el interés por
la economía circular y por la formación que pudiera ofrecerse en ese sentido.
Conclusión 1 – Necesidad de la formación
D1 – Informe

128
En cuanto al segmento que debe considerarse destinatario de la formación, se concluye que el destinatario ideal
de la formación debería ser una persona con una capacitación profesional preexistente, de carácter técnico
vinculada a la tecnología, integrada o no en el mercado laboral, perteneciente a sectores como la
comercio, la industria manufacturera o la construcción. Esta conclusión se sostiene en las siguientes
• Por una parte, se ha comprobado que existe una proporción de población inactiva superior a la media española,
lo que supone una presión mayor sobre la población activa. Esto se complementa con la población parada, la
cual, aunque proporcionalmente reducida, supone un contingente de alrededor de 64.000 personas (enero de
2023). En el caso de las mujeres paradas, la mayoría procede del sector servicios (unas 30.000). En el de los
hombres ocurre algo semejante mismo (unos 16.000 parados procedentes del sector servicios), aunque hay
proporciones más elevadas de parados procedentes de la construcción (algo más de 4.000) y de la industria
(algo más de 3.000).
• No obstante, ni en las entrevistas ni en las encuestas ha podido constatarse que exista una demanda de
profesionales especializados de manera exclusiva en economía circular. Lo que, en todo caso, parece
demandarse es una colección de capacidades en economía circular agregada a una profesión existente que sería
de carácter técnico o vinculada con la tecnología. Es decir, es probable que el segmento indicado al que
encaminar la formación sea la de personas activas o, al menos, personas con una capacitación profesional, estén
integradas en el mercado laboral o no.
• En cuanto a sectores, resulta conveniente considerar los que sean relevantes para la economía circular y que, al
tiempo, tengan importancia para Asturias en aportación al PIB, ocupación y contratación; ejemplos de esta
categoría serían la hostelería, el comercio, la industria manufacturera y la construcción.
Conclusión 2 – Destinatario de la formación
D1 – Informe

129
En cuanto al formato que pueda adoptar la formación en economía circular, la conclusión de este estudio es que
consista en una colección de contenidos formativos modular, que pueda adaptarse a, o incluso incrustarse
en, itinerarios de formación profesional u otra clase de ciclos formativos de incorporación al mercado
formación continua. Esta conclusión se apoya en las siguientes observaciones:
• La necesidad de formación en economía circular, ya tratada, no parece concretarse tanto en la falta de
profesionales especializados en economía circular de manera exclusiva, sino, sobre todo, en la falta de
capacidades que puedan ser asumidas por perfiles ya integrados en la organización o por especialistas en
cualquier disciplina que tenga demanda y relevancia en el mercado laboral asturiano. Así lo indican de manera
clara las entrevistas realizadas, donde prácticamente ninguna persona entrevistada consideró posible que su
organización fuese a contratar un perfil especializado en economía circular en el futuro inmediato.
• Buena parte de las personas entrevistadas citaron el formato de un módulo formativo transversal como el ideal
para incorporar en el mercado laboral asturiano las capacidades de economía circular que se necesitan.
• La aplicabilidad del modelo de la economía circular es muy dependiente del sector y de la posición que ocupe
la empresa correspondiente en la cadena de valor. De este modo, resulta complicado poder aportar una
formación que sea válida para una generalidad de casos o, siquiera, para un segmento, y que llegue al nivel de
profundidad suficiente. A tenor de lo visto en las entrevistas, las empresas son conscientes de que hace falta
innovación, e incluso innovación tecnológica, para adoptar constructivamente el modelo de la economía circular.
Así, parece indicado concebir el módulo formativo con flexibilidad y transversalidad, y dejar que el tramo final
de aplicación del modelo se aborde a partir de las capacidades ya presentes en las empresas y/o en las
profesiones ya establecidas.
Conclusión 3 – Formato de la formación
D1 – Informe

130
Se concluye en este estudio que los contenidos de la formación en economía circular deben aportar los conceptos
fundamentales y la visión general del modelo, que incorpore con algo más de detalle la parte de gestión de
recursos y de residuos apostando, al tiempo, por la concepción de la circularidad como un modelo
supone una ventaja competitiva, y que no se olvide de lo concerniente a la comunicación de resultados e
Esta conclusión se sostiene en los siguientes argumentos:
• La falta de formación, ya explicada, hace que sea necesario transmitir los conceptos fundamentales de la
economía circular y aportar de ella una visión de conjunto que permita a los profesionales y a las organizaciones
evaluar el contexto, las motivaciones y la relevancia de las acciones transformadoras que puedan llevar a cabo.
• Tanto las encuestas como las entrevistas, con un cierto grado de variabilidad, señalan la gestión de los
materiales, tanto si se los considera recursos como residuos, como la tarea a la que más importancia se le
concede en el modelo de la economía circular. Así, parece indicado que la formación considere de manera
especial esas temáticas.
• También parece demostrarse que el conocimiento del marco regulatorio resulta de interés, dado que
precisamente la presión normativa y los condiciones puestas por la administración pública en las licitaciones
constituyen la motivación más señalada para que las organizaciones se decidan a actuar en materia de
economía circular.
• No obstante, y aunque se trate de una motivación que aparece en las entrevistas con una importancia menor, la
concepción de la economía circular como una ventaja competitiva (es decir, como un modelo productivo que
mejora la eficiencia operativa, los aprovechamientos, los ahorros y la capacidad de generación de valor) puede
suponer una apuesta con la que garantizar una adopción sincera y a largo plazo del modelo.
• Finalmente, si bien no haya resultado ser una opción preferida en las encuestas, las capacidades de
comunicación de impacto y difusión de resultados son críticas para corregir la falta de sensibilización constatada
en las partes interesadas.
Conclusión 4 – Contenidos de la formación
D1 – Informe

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