Ensayo sobre la situación de Minas Anitpersonal en Colombia

1. SITUACIÓN DE LAS MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA
MINAS, EL TERRORISTA PERFECTO
Ana María Betancur López 1
¿Qué cosecha cuesta cien veces mas para recoger
Que para sembrar y no tiene ningún valor
Cuando se ha recogido?
Ramsey Rusell W.
El presente ensayo tiene como propósito conocer la situación actual de las
víctimas por Minas Antipersonal en Colombia; al igual, se pretende explicar la
forma como se han generado e impulsado alternativas para garantizar la atención
integral.
Las Minas Antipersonal impiden el desarrollo de la población, porque inutiliza la
tierra cultivable y destruye proyectos de vida; esto se apoyará en los estudios
realizados por el Programa Presidencial de Acción Integral Contra Minas
Antipersonal2, así como de Organizaciones Internacionales involucradas en el
tema.
1
Estudiante de Derecho Universidad de Antioquia. Regional Sonsón. Anamalau24@gmail.com.
2
PAICMA, Presidencia de la República

2. Para comprender la tesis expuesta, en primer lugar, se darán a conocer
generalidades de las MAP, luego se explicará la situación en el país y finalmente,
se estudiará los compromisos que asume el gobierno en su lucha para
contrarrestar el daño.
Una Mina Antipersonal es un artefacto explosivo, diseñado para matar, herir,
mutilar. Se trata de una pieza hueca (Lata de gaseosa, jeringa, paquete de
cigarrillos) con carga explosiva, basura o metralla (Trozos metálicos) en su interior,
ubicadas debajo o en la superficie de la tierra que al detonarse, inmoviliza a quien
la pisa. Es activado por la presencia, la proximidad o el contacto de la propia
víctima.
Las Minas tienen diversos modos de clasificación, de acuerdo con su aplicación,
su dispositivo de fuego o su efecto. El primer modo se divide en contra carro,
destinada a averiar vehículos.
El segundo modo se divide en presión, que se activa bajo la fuerza de cierto peso.
De tracción, que lleva incorporado un hilo, difícilmente imperceptible a simple
vista, colocado a ras del suelo y activa el dispositivo de fuego cuando es forzado;
por ejemplo, por el movimiento del pie al avanzar. De alivio de presión, cuando se
retira algún objeto que oprime de forma constante el dispositivo de fuego. Y el de
alivio de tracción, cuando se afloja o se corta el hilo que se coloca tenso.
El tercer modo se divide en explosivas, que hieren por efecto directo del fuego; de
fragmentación que hieren por la proyección de metralla contenida en la mina y de
salto, que son las que incluyen una carga de propulsión que las hace saltar entre
uno y dos metros antes de explotar.
“En 1997 junto a otros 132 estados, Colombia firma la convención sobre la
prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de Minas
Antipersonal y su destrucción”3; pero sólo hasta el 2001 se ratificó dicho tratado,
con lo que se emprenden acciones de investigación sobre la problemática,
3
Tratado de Ottawa 1997

3. sensibilización y capacitación de líderes comunitarios, para producir con ellos
material preventivo.
El análisis de las obligaciones adquiridas, apunta a actuar de manera conjunta
entre los diversos sectores implicados, al igual que a afianzar un llamado a los
grupos que aún las utilizan, de manera que se busque la eliminación inmediata,
su producción, distribución y siembra. Esta alianza, representa la esperanza, que
posibilita el cambio para la historia del país frente a un flagelo por el que también,
muchas naciones han pagado costos altos.
A la fecha, Colombia cuenta con un total de 9.704 víctimas, del cual el 62% le
corresponde a la fuerza pública y el 38% a población civil. Si se analiza el
porcentaje de víctimas por género, se observa que el 87% son Hombres, el 3%
Mujeres, el 8% Niños y el 2% restante, Niñas.
Antioquia es el Departamento mas minado del territorio Nacional, con el 23%,
seguidamente, Meta con un 10%, Caquetá con el 8%, Norte de Santander con el
7%, finalmente y a menor escala Nariño con el 6%. 4
Con la evidente problemática que atraviesa el país, la Presidencia de la República,
ha tomado medidas cautelosas para contrarrestar el daño causado por artefactos
explosivos. “Muestra de ello es la normatividad, a través de la cual se dictan
mecanismos para dar cumplimiento a la Convención sobre la Prohibición del
empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y
sobre su destrucción y se fijan las disposiciones correspondientes, con el fin de
erradicar en Colombia el uso de las minas antipersonal”5.
La Asistencia Integral, propuesta por el Gobierno Colombiano, contempla tres
pilares fundamentales6, con los cuales se pretende mitigar el impacto causado y
propender por el conocimiento del problema, lo que espera reflejar una
disminución en el número de víctimas por Minas Antipersonal.
4
PAICMA, Situación Nacional víctimas de MAP y Departamentos más afectados.
5
Ley 759 de 25 de Julio de 2002
6
Asistencia a víctimas, Desminado Humanitario y Educación en el riesgo.

4. Para la asistencia a las víctimas se han propuesto líneas de acción:
 Conocimiento de los problemas y necesidades de las víctimas de minas
antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados.
 Formulación de alternativas de mejoramiento de la cobertura y la calidad de
los servicios que constituyen esta asistencia.
 Trabajo conjunto con las entidades competentes y apoyo de iniciativas que
respondan a la problemática.
El Desminado Humanitario se realiza bajo los Estándares Nacionales de
Desminado Humanitario, que fueron elaborados con base en la legislación
nacional, estándares Internacionales y los Principios de Humanidad, Neutralidad e
Imparcialidad7.
La Educación en el Riesgo (ERM), se refiere a los procesos dirigidos a la
población, que pretenden reducir el peligro, de los daños provocados por Minas
Antipersonal, a través de la sensibilización y el fomento de una cultura de
conductas seguras, utilizando la difusión de la información y la capacitación. La
ERM busca minimizar las muertes y lesiones, reducir el impacto socioeconómico y
apoyar el trabajo de asistencia.
Finalmente, del análisis social con respecto al tema de Minas antipersonal, se
puede inferir que aunque se han establecido acuerdos Nacionales e
Internacionales para atención y protección de las víctimas; también debe hacerse
una inversión, tanto económica como social, para la Educación en el Riesgo.
Las Minas son elementos que pueden pasar inadvertidos por la manera como son
sembradas. Es por ello que toda la población debe informarse sobre los riesgos y
las consecuencias, ya que ningún civil esta exento de ser víctima de un artefacto
explosivo.
7
Resolución 46/182. Asamblea General de las Naciones Unidas. Diciembre 1991.

5. Además deben estudiarse rigurosamente las zonas que se encuentran minadas en
todo el territorio nacional. Aunque el costo del desminado de MAP, es alto,
considero que la Educación es un factor imprescindible para contribuir a que la
tasa de víctimas disminuya, a la vez que se mitigan los fuertes impactos de la
guerra.
BIBLIOGRAFÍA
 Cartilla. Desminar si se puede. “Esta historia la construimos entre todos”.
Aldeas de Paz del Oriente Antioqueño.
 http://www.unicef.org.co/minas/minas1.pdf.
 UNICEF. Guía del docente para el Desarrollo de Actividades de Educación
en el Riesgo de Minas. Bogotá, Primera edición, Junio de 2009.ISBN 978-
958-8514-12-3. 68 p.