Espectro radioeléctrico y la regulación de telecomunicaciones en Venezuela

1. EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO Y LA REGULACIÓN DE
TELECOMUNICACIONES EN VENEZUELA
Samuel Figueroa V-26.586.232
Electiva III 1A
Porlamar, septiembre de 2018.
Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño
‘’Santiago Mariño’’
Extensión Porlamar

2. INTRODUCCIÓN
La tecnología desde tiempos antiguos ha evolucionado, desde que el hombre
empezó a hacer uso de su memoria, empezó a descubrir cosas que le servirían para
sobrevivir, sin embargo, eso no fue todo, sino que comenzó a desarrollar nuevos
inventos para que le fueran útiles para ahorrar tiempo y realizar menos esfuerzo. Es
allí donde la tecnología comienza a surgir, llegando hasta la actualidad donde la
tecnología ha traído grandes innovaciones que sin duda alguna ha repercutido en
la vida de la sociedad. Las telecomunicaciones ofrecen variados servicios para
hacer más cómoda la vida humana, en Venezuela existen servicios Básicos de
Telecomunicaciones locales, nacionales e Internacionales que los ofrece en primer
lugar la Corporación CANTV (Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de
Venezuela), así como empresas como Movistar, Digitel, Inter entre otras. Tenemos
Sistemas Móviles Celular que los ofrecen las empresas Movilnet, Movistar y Digitel.
Así como servicios Trunking dado por ejemplo por Comunicaciones Móviles EDC
(COMMOVIL). También se ofrece en Venezuela servicios de Telecomunicaciones
Directas por Satélite entre otras.

3. EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO Y LA REGULACIÓN DE
TELECOMUNICACIONES EN VENEZUELA
El espectro radioeléctrico es un concepto fundamental en materia de
telecomunicaciones, debido a que se encuentra asociado a las comunicaciones
inalámbricas y puede ser entendido como el medio en el que se propagan las ondas
electromagnéticas que son empleadas en dicho tipo de comunicaciones para
transmitir información (datos, imágenes, voz, sonido, etc.); como también permiten
las telecomunicaciones (radio, televisión, Internet, telefonía móvil, televisión digital
terrestre, etc.), y son administradas y reguladas por los gobiernos de cada país.
Como parte del espectro electromagnético, el espectro radioeléctrico es un
recurso natural limitado, indispensable para el desarrollo de las telecomunicaciones,
que tiene un altísimo valor económico, político y estratégico.
El concepto de espectro radioeléctrico (ERE) es fundamental en materia de
comunicaciones inalámbricas. Se trata de un recurso intangible por lo que su
definición puede resultar un tanto compleja. El poder sintonizar una radio,
comunicarse atravesando fronteras en segundos, responder un correo electrónico
mediante nuestro teléfono inteligente (o Smartphone), entre otras acciones, que
muchos en el mundo actual consideran de rutina, necesitan del espectro
radioeléctrico (ERE) para funcionar. El desarrollo tecnológico que actualmente nos
rodea, crece sobre la base de este recurso que se puede calificar de finito,
compartido y escaso.
En la actualidad, existe una demanda creciente de espectro para la
consolidación de nuevos servicios inalámbricos como ponen de manifiesto, entre
otros, los sistemas de comunicaciones móviles, las redes de difusión de televisión
digital terrestre o los diversos sistemas de acceso inalámbrico de banda ancha.
En Venezuela, CONATEL (Comisión Nacional de Telecomunicaciones), es
el organismo oficial encargado de administrar y regular el espectro radioeléctrico a
fin de garantizar el uso eficiente del mismo. Para ello ha estructurado un plan

4. estratégico para lograr la administración eficiente de este recurso natural y de esta
forma atender con prontitud y eficiencia los requerimientos de los usuarios, así como
también adecuar el uso del espectro radioeléctrico nacional, a las nuevas
tecnologías que están en el mercado.
Este método de procedimiento ha cumplido para el Estado venezolano la función de
administrar y supervisar el espectro, mediante el monitoreo, registro, medición, radio
localización y evaluación continua de todas las emisiones radioeléctricas originadas
tanto dentro como fuera del país.
Los objetivos generales de la Ley de telecomunicaciones son:
1. Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los
servicios de telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, y
salvaguardar, en la prestación de estos, la vigencia de los derechos
constitucionales, en particular el del respeto a los derechos al honor, a la intimidad,
al secreto en las comunicaciones y el de la protección a la juventud y la infancia. A
estos efectos, podrán imponerse obligaciones a los operadores de los servicios para
la garantía de estos derechos.
2. Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer
medios de radiodifusión sonora y televisión abierta comunitarias de servicio público
sin fines de lucro, para el ejercicio del derecho a la comunicación libre y plural.
3. Procurar condiciones de competencia entre los operadores de servicios.

5. 4. Promover el desarrollo y la utilización de nuevos servicios, redes y tecnologías
cuando estén disponibles y el acceso a éstos, en condiciones de igualdad de
personas e impulsar la integración del espacio geográfico y la cohesión económica
y social
5. Impulsar la integración eficiente de servicios de telecomunicaciones.
6. Promover la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica en materia
de telecomunicaciones, la capacitación y el empleo en el sector.
7. Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacífico de los recursos limitados de
telecomunicaciones tales como la numeración y el espectro radioeléctrico, así como
la adecuada protección de este último.
8. Incorporar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Universal,
calidad y metas de cobertura mínima uniforme, y aquellas
obligaciones relativas a seguridad y defensa, en materia de telecomunicaciones.
9. Favorecer el desarrollo armónico de los sistemas de telecomunicaciones en el
espacio geográfico, de conformidad con la ley.
10. Favorecer el desarrollo de los mecanismos de integración regional en los

6. cuales sea parte la República y fomentar la participación del país en
organismos internacionales de telecomunicaciones.
11. Promover la inversión nacional e internacional para la modernización y el
desarrollo del sector de las telecomunicaciones.

7. CONCLUSIÓN
La regulación del espectro radioeléctrico tiene su origen, por una parte, en la
consideración del espectro radioeléctrico como un recurso escaso o, cuando
menos, limitado; en segundo lugar, esta regulación se justifica dada la alta
importancia estratégica del espectro, debida a su utilidad en la prestación de
servicios como las telecomunicaciones, seguridad y defensa, transporte,
radiodifusión, usos comerciales, servicio público, investigación científica,… todos
ellos servicios esenciales para el buen funcionamiento de la sociedad. Por todo esto,
el objetivo de los mecanismos de gestión ha ido siempre encaminado a favorecer la
eficiencia en el uso del mismo.
Tradicionalmente, esta eficiencia se alcanzaba mediante una regulación muy
detallada del espectro: se planifica cuidadosamente el uso que debe hacerse de
cada banda de frecuencias, especificando así el servicio que puede utilizarla y la
tecnología que debe usar y se distribuye a los distintos operadores mediante
detalladas decisiones administrativas ex ante. Este enfoque consigue limitar al
máximo los problemas de interferencias perjudiciales entre servicios, lo que
beneficia la eficiencia técnica en el uso del espectro. Además, la cuidada
coordinación internacional asegura que los mismos dispositivos puedan usarse en
cualquier país, lo que permite el desarrollo de sistemas de comunicación globales,
así como la creación de economías de escala en el mercado de productos
electrónicos. Además, se procura maximizar la eficiencia social. Para ello, ha sido
frecuente que los agentes que participan en un proceso administrativo con el fin de
conseguir una licencia para el uso del espectro, o los agentes que ya tengan
concedida esta licencia, deban abonar ciertos cánones o tasas que suponen
ingresos para el Estado, cubriendo así, al menos, los gastos derivados de la gestión
del espectro.