2. Inicios de la Explotación Petrolera (1900 - 1908) Los primeros indicios de la existencia de petróleo en nuestro
país datan del periodo precolombino cuando este emanaba libremente del subsuelo siendo denominado
por los indígenas como MENE utilizándolo para impermeabilizar sus embarcaciones y con varios fines
medicinales.
Las primeras exploraciones y explotaciones formales de un yacimiento de petróleo en Venezuela se inician
en 1878 en la hacienda La Alquitrana, cerca de Rubio (Estado Táchira) cuando un grupo de hacendados de
la zona, sin ninguna experiencia fundan la empresa Petrolia del Táchira. No sería hasta los gobiernos de
Cipriano Castro y Juan Vicente Gómez a principios del siglo XX cuando tras la aprobación del Código de
Minas se comenzarían a otorgar las primeras concesiones para la exploración, explotación y producción de
petróleo en nuestro país.
Entre 1910 y 1958, Venezuela ocuparía sitiales de honor entre los países productores de petróleo a nivel
mundial, llegando a ocupar hasta los dos primeros lugares en todo el planeta en este rubro, debido a que
aun no se desarrollaban los países productores del Golfo Pérsico. A pesar de ello el crecimiento de la
producción y exportación de petróleo en Venezuela se fue consolidando progresivamente, alcanzando los
casi 3 millones de barriles diarios (producción similar a la actual) a finales del gobierno de Marcos Pérez
Jiménez en 1958.
La Petrolia
3. Causas
Flexibilidad para
las empresas
extranjeras el
desarrollo para la
explotación del
Petróleo
Crecimiento
sostenido de la
Demanda
Mundial de
Petróleo en el
siglo XX
Venezuela,
proveedor
estratégico y
seguro para la
comercialización
de este mineral
Excelente
ubicación
geográfica de
Venezuela para
el traslado del
mineral
El descubrimiento
de grandes
reservas de
petróleo en
Venezuela
Consecuencias
Transformación
Económica de
Venezuela
Produjo
Cambio
Económico,
Político y
Social
Cambio del
Modelo Rural
al Modelo
Urbano
Crecimiento de
los Ingresos
fiscales del
Estado
venezolano
Implicaciones para el mundo Laboral Venezolano
- Surgimiento de la clase obrera Venezolana, empresas
vinculadas a la producción, el comercio, los servicios, y a la
administración del estado.
- Facilitó la creación de las primeras leyes laborales
- En la Venezuela rural (de antes) no existían estas
facilidades para campesinos, por lo que no podían defender
sus intereses.
4. Esta fecha que se celebra como el Día de la Democracia en Venezuela, marca el fin del Periodo
Contemporáneo, caracterizado por la persistencia de regímenes dictatoriales y el inicio del llamado Periodo
Democrático donde todos sus gobiernos han sido surgidos por la voluntad popular por medio del sufragio
En el siglo XX, en Venezuela había vivido la prolongada dictadura de Juan Vicente Gómez que se mantuvo
en el poder desde 1908 hasta 1935 marcando toda una era en la historia venezolana. Este fue un gobierno
que en nada tuvo que ver con la democracia, tras la muerte del dictador, trataron de darle continuidad a este
patrón de gobierno Eleazar López Contreras e Isaías Medina Angarita, lo que ocasiono períodos de corto
tiempo como el de Betancourt. Marcos Pérez Jimenez, militar, parte de la denominada Hegemonía Andina,
desarrollo ciertamente una dictadura relativamente corta (si se compara con la de Gómez), pero
ampliamente recordada tanto por sus aspectos positivos como negativos. Es así como desde 1950 hasta su
derrocamiento en 1958, Marcos Pérez Jiménez desarrolla su gobierno inspirado en lo que se conoció como el
nuevo Ideal Nacional, una doctrina política con toques militaristas, nacionalistas e incluso fascistas.
Todo este panorama político complejo, unido a la sensación de fraude electoral cometido por el dictador en
las elecciones de 1952 y el plebiscito de 1957, fue creando el clima necesario para su derrocamiento el 23 de
Enero de 1958. Ese día tras un intento fallido de Golpe Militar el 01 de Enero de 1958, se produce una
Alianza Cívico-Militar que finalmente produce su salida. Los hechos como tal se inician con el Inicio de una
Huelga General el 21 de Enero, que posteriormente conducirá a un pronunciamiento en contra de la
dictadura por parte de altos oficiales de la Marina de Guerra y la Guarnición de Caracas la noche del 22 de
Enero. Es así como la madrugada del 23 de Enero, el dictador Marcos Pérez Jiménez al verse sin el apoyo
fundamental de las Fuerzas Armadas se ve obligado a abandonar el país rumbo a Santo Domingo
(Republica Dominicana). A lo pocos meses, en donde resultaría ganador Rómulo Betancourt el primer
presidente electo de la era democrática.
5. Descontento Popular por la
permanencia durante tanto
tiempo de regímenes
dictatoriales
Falta de Legitimidad del
Gobierno
Las acciones de los
partidos políticos desde la
clandestinidad entre ellos
Acción Democrática,
Copei, URD y el Partido
Comunista
El desarrollo de la
sociedad venezolana tras
el surgimiento de la
explotación petrolera,
Influencia recibida de
movimientos democráticos
desde el exterior
Causas
Inicio de la era de
gobiernos
democráticos
Salida del juego
democrático de los
Partidos de Izquierda
Surgimiento del
denominado
Bipartidismo
Consecuencias
Implicaciones para el mundo Laboral Venezolano
- Con la Democracia se le da una mayor participación a
los trabajadores mediante el denominado Pacto Social
que constituyo hasta 1999 un mecanismo de consulta y
dialogo entre el Gobierno
- Se les otorgan mayores beneficios y libertades a los
trabajadores facilitando el derecho a la contratación
colectiva, a la huelga y a la actividad sindical.
6. Una vez consolidados los gobiernos democráticos ya en la década de las 70, Venezuela contaba con la
suficiente experiencia para poder aspirar a manejar su principal industria. Los enormes recursos del estado
acumulados por las enormes rentas petroleras generadas por las regalías y los impuestos pagados por las
empresas concesionarias permitían pensar como un hecho factible desde el punto de vista financiero que el
estado venezolano ejerciera control directo de esta industria como propietario absoluto de la misma.
Tras la llegada al poder en su primer gobierno de Carlos Andrés Pérez se inicia el tránsito hacia la
Nacionalización del Petróleo que se concreta el 01 de Enero de 1976 marcando el final de un proceso
iniciado por gobiernos anteriores como el de Isaías Medina Angarita que en 1941 había impuesto el régimen
50/50 para las concesiones petroleras, y el primer gobierno de Rafael Caldera que en 1971 que mediante la
Ley de Reversión de Concesiones Petroleras le ponía fecha de expiración a dichas concesiones
En la práctica Carlos Andrés Pérez quien el 01 de de Enero de 1975 ya había nacionalizado el Hierro, lo que
hizo fue adelantar la fecha de culminación de estas concesiones decretando la culminación de las mismas
antes de lo previsto sin pago de compensación alguna a dichas empresas concesionarias. De esta manera
todas las áreas de producción y todas las instalaciones operadas por las empresas concesionarias extranjeras
pasan al control y propiedad absoluta del estado venezolano, el cual crea la empresa PDVSA, para el manejo
de todas las operaciones de Exploración, Explotación, Refinación, Transporte y Comercialización del Crudo
y sus derivados.
De esta forma se inicia una nueva era en la industria petrolera venezolana, ahora bajo el control del estado,
marcando también el inicio de una nueva etapa en lo que respecta a la economía nacional y las finanzas
públicas
7. Causas
Políticas Nacionalistas
Medidas tomadas en el
Primer Gobierno de
Rafael Caldera 1971,
nacionalización del Gas,
El ingreso de Venezuela
a la OPEP
La experiencia de
nacionalización de la
Industria Petrolera en
México
El Embargo Petrolero de
1973 ejercido por los
países productores de
Petróleo del Golfo
Pérsico en contra de
Estados Unidos y
Holanda
Consecuencias
el estado venezolano
asume la propiedad y
control absoluto de su
Industria Petrolera
Se crea Petróleos de
Venezuela S.A. (PDVSA)
Aumento de los ingresos
fiscales del Estado
venezolano al convertirse
en el propietario y
beneficiario absoluto de la
renta petrolera.
Implicaciones para el mundo Laboral
Venezolano
- Aumentan los recursos del estado lo que se
traduce más que en beneficios para el sector
productivo y el incremento de las fuentes de
empleo privado
- Los gobiernos de Pérez y Herrera Campins,
deciden incrementar el número de organismos
del estado
- Al bajar los precios del petróleo, y el estado no
tenga con que mantener esa enorme nomina de
empleados públicos, serán los trabajadores
quienes pagaran las consecuencias de esta
errada postura.
- Los trabajadores de la recién nacionalizada
industria petrolera seguirán manteniendo los
excelentes beneficios de los que gozaban cuando
la industria se encontraba en manos de las
concesionarias extranjeras
8. El Viernes Negro nos recuerda el 18 de febrero de 1983, cuando el bolívar sufrió una devaluación frente al
dólar estadounidense, derivado de políticas económicas asumidas por el entonces presidente Luis Herrera
Campins, cuyo gobierno en el momento recurrió al control de cambio, imponiendo una restricción a la
salida de divisas. Consecuentemente, para Venezuela, el Viernes Negro representa un hito que cambió su
historia económica. Hasta ese día se mantuvo oficialmente la estabilidad y confiabilidad que desde la
segunda década del siglo XX había caracterizado al bolívar, cuya última cotización libre con respecto al
dólar fue al valor fijo de 4,30 bolívares.
Desde entonces la devaluación constante del bolívar, complicaciones con el pago de la deuda externa,
acelerado deterioro del poder adquisitivo y la implantación de un control de cambio llamado "Régimen de
Cambio Diferencial" (RECADI) –que funcionó entre el 28 de febrero de 1983 y el 10 de febrero de 1989 y que
tuvo graves casos de corrupción– por el gobierno de Jaime Lusinchi hicieron desaparecer la estabilidad
cambiaria de la moneda venezolana.
Al Viernes Negro en Venezuela le anteceden hechos tales como la caída de los precios del petróleo que llevó
a las exportaciones petroleras de 19,3 millardos de dólares en 1981 a casi 13,5 millardos en 1983 (una caída
del 30%) y el inicio de la crisis de la deuda en América Latina, produjeron una fuga de capitales de casi 8 mil
millones de dólares y por ende el correspondiente descenso de las reservas internacionales, factores que
hacían inminente una devaluación
9. •La caída sostenida de los precios internacionales del petróleo
• Aumento del Déficit Fiscal
• Aumento de las Importaciones y del Déficit en la Balanza de Pagos
• Disminución de las Reservas Internacionales
• Aumento de la Deuda Externa de Venezuela y otros países latinoamericanos
Causas
• Devaluación de la Moneda y Régimen de Control de Cambios
• Reducción de las importaciones
• Desarrollo de la industria y la producción nacional
• Fin de la Era de la Venezuela Saudita
• Inicio del debilitamiento del modelo bipartidista protagonizado por Acción
Democrática y Copei
Consecuencias
Implicaciones para el mundo Laboral Venezolano
- Se impuso un nuevo modelo de producción nacional
- Se consolido el sector trabajador en especial al que estaba
ligado a las empresas privadas.
- Reducción progresiva del gasto público y de la elevada
nómina de empleados gubernamentales.
- Problemática en la reducción de personal, ocasiono
reducir progresivamente beneficios laborables
10. El estallido social ocurrido en Venezuela el 27 de febrero de 1989, conocido como el Caracazo, fue una
respuesta popular ante la puesta en marcha de las medidas económicas anunciadas, las cuales,
recomendadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), produjeron una elevación abrupta en los
precios del transporte y los alimentos, con la excepción de 18 renglones de la cesta básica.
Los días 27 y 28 de febrero de 1989 ocurrió el estallido social masivo y sorpresivo de violencia, que
estremeció a la sociedad venezolana e impactó a la opinión pública internacional, debido a la
popularidad que representaba el presidente de ese entonces Carlos Andrés Pérez, tras haber anunciado el
programa llamado Paquete Económico, con la finalidad de generar cambios en la economía nacional.
Los actos de violencia del 27 de febrero se originaron en la ciudad de Guarenas, estado Miranda, en horas
de la mañana, y se extendió a otras zonas del aérea metropolitana de Caracas y las principales ciudades
del interior del país.
La situación se desató cuando ocurrió el acaparamiento y la especulación con los productos de primera
necesidad, lo que causó desabastecimiento e inflación. Este “paquetazo” sometería al país a liberación de
precios y tasas de interés, aumentos del precio de la gasolina e incremento en el costo de los servicios
públicos; así como eliminación de subsidios y control de cambio.
Para ese año, la economía sufrió una contracción de 8,1%por ciento y la tasa de inflación alcanzó 84,5 por
ciento, mientras el índice de pobreza alcanzó al 62 por ciento de la población, estando 30 por ciento de
ellos en pobreza absoluta.
Las medidas de austeridad llevaron al pueblo a emprender una revuelta popular que derivó en saqueos,
protestas callejeras y una brutal represión por parte del Estado, que sacó a las calles a los militares con
tanques de guerra.
11. Causas
- Aumento acelerado de los niveles
de marginalidad y pobreza en el
país
- Descontento y desilusión popular
por las medidas tomadas
- Falta de renovación en los cuadros
de liderazgo de los partidos
tradicionales.
- Penetración de Movimientos de
Izquierda en las zonas populares de
Caracas y otras zonas del país
- Las medidas tomadas
constituyeron
el detonante para que se iniciaran
los disturbios.
Consecuencias
- Rectificación Temporal de las
medidas tomadas
- Inicio del proceso de
Descentralización
- Debilitamiento del Bipartidismo y
surgimiento del Pluripartidismo
- Surgimiento de Altos niveles de
conflictividad social
- Inestabilidad Política
- Surgimiento del poder mediático
como vehículo de canalización de la
protesta y el descontento popular