Este documento resume la política de concesiones petroleras en Venezuela desde 1905. Se otorgaron las primeras concesiones bajo el gobierno de Cipriano Castro para promover la industria petrolera. Estas concesiones atrajeron principalmente inversiones extranjeras de compañías británicas y estadounidenses como Shell. A partir de los años 1920, la industria petrolera se consolidó y transformó la economía venezolana de agrícola a minera exportadora, con un rápido crecimiento de las exportaciones e inversiones petroleras.
2. El surgimiento del negocio petrolero convence al Estado
venezolano de la necesidad de adoptar normas que regulen el
negocio petrolero en beneficio del país y orienta su gestión
hacia el objetivo de alcanzar una legislación en materia de
hidrocarburos, así comienza el régimen de concesiones en
Venezuela.
Esta política se inició en 1905 bajo el gobierno de Cipriano
Castro otorgada a Eduardo Echenagucia en el Estado Zulia,
quien no llegó a explotarla revirtiéndose a favor del Estado.
Ese mismo año se promulgó el Régimen de la Ley de Minas, con
su Reglamento, los cuales fueron la base del otorgamiento de
las primeras concesiones para la evolución de la industria
petrolera.
ANTECEDENTES DE LAS PRIMERAS CONCESIONES
PETROLERAS
3. Obviamente, las concesiones no tenían otro propósito que el de ser
negociadas con inversionistas extranjeros, y fue lo que sucedió. Los
títulos podían ser negociados sin la consulta o el conocimiento del
Presidente de la República, pero no con gobiernos extranjeros. Así
apareció en Venezuela el capital internacional: la Colon Development
Company, la Venezuelan Oil Concessions, la North Venezuelan
Petroleum Company, la British Controlled Oilfields, todas subsidiarias
de la Shell. Sir Henry Deterding, el gran estratega de la Dutch-Shell
tenía más aguda visión que John D. Rockefeller.
A los norteamericanos se les hizo tarde, pero cuando llegaron en los
años 20 pronto tomaron el primer lugar: vinieron, vieron y vencieron.
Las concesiones de Castro, a partir del Código de Minas de 1904,
jugarán su papel a lo largo del siglo en manos de ingleses, holandeses
o norteamericanos.
PROPOSITO DE LAS CONCESIONES PETROLERAS
4. Las concesiones petroleras más conocidas, otorgadas entre
1.907 y 1.912, fueron las siguientes: En enero 1.907 Andrés
Vigas, obtiene una por 2.000.000 Has que traspasa a la
Maracaibo Petroleum, luego consolidada en la Royal Ducht
Shell.
En febrero del mismo año, Antonio Aranguren recibe una por
1.000.000 Has que ha de explotar asfalto en los Distrito
Maracaibo y Bolívar del estado Zulia que es traspasada en
1.913 a la Venezuela Oil Concessions, posteriormente
consolidada en la Shell.
En Marzo Jiménez Arráiz obtiene una por 500.000 para
explotación en los distritos Acosta y Zamora del estado falcón,
que es traspasada a la North Venezuelan Falcon Oil Sindicate.
LAS CONCESIONES PETROLERAS MÁS CONOCIDAS
5. .
En 1.910 John Allen Tregelles y N.G. Burch reciben, en representación
de The Venezuelan Development Co., una gigantesca concesión por
27.000.000 Has, la que revierte a la nación en 1.911.
En 1.913, la New Cork and Bermúdez descubre el campo “Guanaco”,
primero que es explotado dentro de los conceptos de aquella industria
petrolera. En 1.914 la Caribbean hace la perforación de Zumaque,
cerca de Mene Grande y descubre el pozo del mismo nombre, primero
de grandes proporciones conocido en el país a 120 kms del sudoeste de
Maracaibo. En 1.917 la Venezuelan Oil Concesión (Shell) completa la
explotación del pozo santa Bárbara en Bolívar y encuentra uno de los
depósitos de petróleo más grandes del mundo. Esto continúa así en
1.922 con la explosión del Barrosos II, y en 1.923, la compañía del
régimen de Gómez traspasa grandes concesiones a empresas
extranjeras, caúsandole al país grandes daños pues la regalía y los
impuestos a las empresas extranjeras eran tan bajos que no
reportaban beneficios a la nación, tal y como debía ser.
LAS CONCESIONES PETROLERAS MÁS CONOCIDAS
6. A partir de 1920 hasta 1935 se afianzó el perfil minero exportador en la
economía nacional y también se hizo evidente la transformación en la
sociedad venezolana. La injerencia del capital foráneo en las inversiones
dieron un salto de grandes proporciones especialmente al perforarse los
Pozos Barrosos 2. En cifras pasaron de 40 millones de dólares en 1922 a
250 millones de dólares en 1926; este incremento se orientaba a la
explotación intensiva del petróleo. Las exportaciones se incrementaron
de 100.970 toneladas métricas en 1921-1922 a 6 millones de toneladas
métricas en 1926, con un valor de Bs. 250 millones. A partir de ese
momento la explotación petrolera superó por primera vez a los ingresos
provenientes de las exportaciones agrícolas.
TRANSFOMACION DE LA ECONOMIA AGRICOLA Y
PECUARIA A MINERA EXPORTADORA