Gobierno Electrónico e Inclusión Digital

Gobierno Electrónico
e Inclusión Digital
en LAC:
promesas y
realidades

Dr. Alejandro Prince
INET 2011
Lima Perú
23 y24 de marzo de 2011

Velocidad: años en llegar a una audiencia de 50 millones

Radio: 38
Televisión: 13
Internet: 4
Dr. Alejandro Prince Facebook: 2
Twitter 1

Usuarios de
Internet como
% población

50%

10%

Tiempo
Mundo: 29 %
LAC: 35 %
Perú:
Dr. Alejandro Prince 28 % 4

Etapas de Rogers

100%
TV
90% Rezagados
Telefonía móvil
80%
84%
Consumidores acumulados

70%
Mayoría Tardía
60% Usuarios Internet
50% 50%
PC - Banda Ancha
40%
e-commerce
30% Mayoría Temprana
20%
16%
10% Adoptante Temprano
0% 2.50%
Innovadores
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23
Período

Dr. Alejandro Prince 5

Década digital en Argentina
45

40
38,5
36,8
35
33,5

30

27,5

25 25
24,1
23

20 20
18,3
16
15
13,1 13
11
10 10 9,8
9,7 10,2
8,89 9,2
8,1 8,4 8,6 8,2
7,92 7,8
7,74 7,56
6,65 7
5,7 6
5 5,2
4,1
3,8 4,03 4,4 3,9 4,3
2,75 3,3
1,59
0,48 0,88
0 0,13 0,24
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Usuarios totales de internet (personas) Conexiones fijas de Banda Ancha Parque de PC en uso
Líneas fijas en servicio Líneas móviles en servicio


Una nueva definición metabólica
de la Sociedad del Conocimiento
• Utilización evolutiva, extensiva, intensiva y
estratégica de las TIC, en una topología de red.

• Reduciendo la latencia física y humana de los
flujos de información y comunicación de modo
convergente, instantáneo y ubicuo.

• Creando un continuum de los actores y las fuentes
de decisión y conocimiento, con los de la
información, y con los de la acción y el servicio.

• Aportando herramientas y aplicaciones para el
manejo colaborativo de la información.
Información, meta-información y tool-content.


Promesa…
• Sociedad más abierta, diversa, horizontal,
ascendente, dinámica, emergente y compleja.

• Perfeccionamiento de la Economía, niveles
crecientes de innovación y productividad y
competitividad.

• Mayores niveles de coordinación, comunicación,
consenso y control en las organizaciones.

• Capacidades ampliadas de Información y
Comunicación (5 S): creación de Conocimiento e
Innovación

• Participación e intercontrol creciente.

Las 5 “S”

• Search: búsqueda.

• Sort: procesar, clasificar.

• Store: almacenar, guardar, disponer.

• Share: compartir, distribuir, convocar.

• Supply: crear información, desarrollar
contenidos y aplicaciones (ProAm).


Sociedad, Gobierno y Economía 2.0


Nueva Economía
• La información y el conocimiento como insumos,
activos y factores de la producción característicos.

• Información y Conocimiento: consumo sin
rivalidad y no exclusión.

• Bienes del Conocimiento, alto costo de producción
(sunked costs) y tiende a cero el costo de
reproducción y distribución. TIC: absorbing state.

• Experiencial, se valora y aprende con el uso:
“learning by doing /observing”. Low end
disruption.


Nueva Economía

• Impactos en la productividad.
- Condición de multifactorialidad.

• Perfeccionamiento de la economía
– Costos transacción. Economía “sin
fricción”.
– Producción fragmentada en red


Prod. Sociedad Industrial = $ BK
Prod. SC = $ (BK + HK + KM) x t

Futuro mediato de
la inclusión digital

• Tres brechas
• Tres pantallas


Evolución dispositivos y modalidad de acceso

Lugar de acceso Dispositivo Momento y tipo de
uso
Trabajo PC Fijo

Hogar PC Fijo

Cybercafés PC Movilidad

WiFI Hot spots Notebooks + movilidad
WiMax Celular/PDA
Hogar “TV digital” Masividad
interactiva
Persona Wearable computing Cyborgs…

Distintos usuarios con distintos dispositivos y
conectividad, en distintos lugares y momentos,
harán cosas distintas

Límites o frenos para la
inclusión digital

• Nivel ingresos

• Nivel educativo, cultural, …valores,
expectativas…

• Valores, expectativas sociopolíticas.


Cambio de perfil del usuario,
de motivaciones y de usos

Usuarios actuales de
Internet, BB y PC
de elite tecky a media
poblacional, de inmigrantes
a nativos

Convergencia,
Movilidad, Usuarios actuales
políticas… de TV y telefonía


Motivación de adopción

Motivación Innovadores Rezagados Total
usuarios

Aprendizaje de
computación
35,9 27,8 34,0

Productividad
trabajo
61,5 13,9 34,0

Entretenimiento
23,1 36,1 33,6

Estudio
2,6 41,7 25,6
Comunicación,
información
7,7 55,6 18,9


Lugar de primer contacto con la PC

Lugar del primer Innovadores Rezagados Total
contacto (4 grupos)
Hogar 28,2 27,8 32,4

Institución 12,9 36,1 31,1
educativa, cursos
Casa de amigos 10,3 36,1 17,6

Trabajo 38,5 0,0 15,1


Tres brechas

- Brecha digital: conectividad,
infraestructura y dispositivo de acceso.

- Brecha analógica: fundamentalmente
educación y trabajo (distribución
ingreso).

- Brecha creencias: valores, actitudes,
expectativas….


Tres pantallas: PC, celular y TV
-La PC de escritorio “WIntel” fue el
paradigma hasta hace pocos años… hoy la
PC portátil es la regla.

- El celular, es hoy capilar y masivo, un 10%
accede a internet desde ese dispositivo…

- La TV “digital” es en su próxima
generación una TV interactiva, un dispositivo
de acceso a Internet, el más “amigable”
para la base de la pirámide. Requiere
Aplicaciones y contenidos masivos y útiles.

Inclusión digital

La brecha digital en sentido estricto puede
ser resuelta por la misma tecnología (nuevos
dispositivos, tecnologías de acceso,
aplicaciones, etc.) y políticas específicas,
activas y efectivas….

Pero, la apropiación, el uso con sentido por
parte de la base de la pirámide requiere de
políticas para reducir las brechas analógicas
(educación e ingresos), y la tercer brecha, la
de expectativas y valores.


Inclusión digital
-La inclusión digital del primer 33/50 % la hizo el
mercado, la competencia y las inversiones del sector,
y el caudal sociodemográfico medio y alto.

- La base de la pirámide sólo será alcanzada gracias a
los mismos cambios tecnológicos, y por políticas
activas y efectivas que promuevan la convergencia y
la movilidad, el aumento de la competencia y nuevas
inversiones.

- Las políticas de inclusión deben reconocer las
características de la base y la existencia de las “tres
brechas” y de las “tres pantallas”.

- Pero… Para qué? Cómo? Qué esperamos de esto?

Triple Rol de los Estados
ante la SC (inclusión…)
• Inclusión del Estado y la AP, usuario ejemplar (e-
adm y e-dem)

• Inclusión organizaciones e instituciones privadas.

• Inclusión equitativa de los ciudadanos.

• El fin no es ni la digitalización ni la informatización,
sino el buen gobierno, un estado inteligente, una
sociedad convivencial.

• “…La construcción colaborativa (legitimidad y
gobernabilidad) de una sociedad más inteligente
(evolutiva) que promueva el desarrollo humano
individual”


Reductores de la brecha digital

• Movilidad (celulares y portátiles).
• Convergencia y la tercer pantalla: la TV
• BB fija y móvil.
• Nuevos contenidos, interfases y
aplicaciones.
• Nuevos dispositivos. Disrupción lowend.
• Nuevas tecnologías de conexión (WiFi).
• Políticas activas, efectivas y dinámicas.
• Reducción brechas analógica y valores.


Cambio de paradigma…

La pregunta ya no es sólo
cómo internet y las TIC
nos transformarán,
sino cómo nosotros
transformaremos a internet…


• Alejandro Prince
• Presidente de Prince & Cooke
• Director de PrincePolls
• Vice Pte. Fundación Gestión y Desarrollo
• Profesor en UBA, UTN, UDESA, UP, ITBA,
y otras Universidades.
• Conferencista internacional, autor de
numerosos artículos y libros sobre
Sociedad del Conocimiento.
• Licenciado en Comercialización
• Doctor en Ciencia Política.
• Doctor en Economía.
• Miembro del Grupo de Trabajo de la
Agenda Digital Argentina.
• Miembro del Consejo Nacional de Expertos
en Gestión y Políticas Públicas
• www.linkedin.com/in/alxprince
• www.facebook.com/alejandro.prince


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