Gobierno escolar

para uso de los alumnos y las alumnas de los niveles educativos Primario y Medio
Manual del
gobierno escolar

Manual del gobierno escolar
Lic. Dennis Alonzo Mazariegos
Ministro de Educación
M.Sc. Roberto Monroy Rivas
Viceministro Administrativo
M.A. Miguel Angel Franco De León
Viceministro de Educación
M.A. Jorge Manuel Raymundo Velásquez
Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural
Lic. José Enrique Cortez Sic
Dirección General de Gestión de Calidad Educativa -DIGECADE-
Elaborado por:
Brenda Judith Borrayo González
Orlando Baldomero Escobar
Diseño y Diagramación:
Vera Bracamonte Orantes
Ilustración:
Silvia Remy Díaz Chang
©DIGECADE
Dirección General de Gestión de Calidad Educativa
Ministerio de Educación
6ª. Calle 1-87 Zona 10
Teléfono (502) 2411-9595 Ext. 4008
www.mineduc.gob.gt/wwww.mineduc.edu.gt
Primera impresión.
Guatemala, junio de 2010.
Se puede reproducir parcial o totalmente, siempre y cuando se cite al Ministerio de Educación
-MINEDUC-, como fuente de origen y que no sea con usos comerciales.

para uso de los alumnos y las alumnas de los niveles educativos Primario y Medio 3
Reciban un cordial saludo del Ministerio de Educación.
Parte importante de la educación de una persona es la formación
para vivir en democracia. Los seres humanos en todo momento
convivimos con las demás personas, por eso es necesario que
aprendamos desde nuestras escuelas a relacionarnos, a trabajar
en equipo, a vivir en paz y a ser solidarios unos con otros.
Una manera de vivir en democracia en la escuela es a través del
gobierno escolar, en el que los y las estudiantes se organizan y
participan en forma positiva en las diferentes actividades de la
escuela; en esa organización los alumnos y las alumnas eligen
a sus representantes y trabajan voluntariamente en diferentes
proyectos escolares para el beneficio de todos y todas.
El Ministerio de Educación está promoviendo que en cada centro
educativo exista un gobierno escolar. Ojalá tú participes en
forma activa en tu escuela porque así podrás compartir muchas
experiencias valiosas con tus compañeros y compañeras. Se
elaboró este manual para que en la escuela los alumnos, las
alumnas, el director o directora, los docentes y las docentes
tengan una guía de cómo elegir y organizar el gobierno escolar.
Estamos seguros de que te será muy útil, pues adquirirás muchos
conocimientos e ideas que te servirán para desarrollar un buen
trabajo en tu escuela.
Disfruta del gobierno escolar, participa en todas las actividades
que puedas porque de esta manera aprenderás a vivir en
democracia y desarrollarás muchas habilidades y valores, entre
ellos: la colaboración, la cooperación, la honradez, la ayuda
mutua, la solidaridad, el respeto mutuo, la responsabilidad, la
autodisciplina,latolerancia,laigualdad,elcivismoylahonestidad,
lo que te ayudará a ser siempre un buen guatemalteco.
Atentamente,
Licenciado Dennis Alonzo Mazariegos
Estimados alumnos y alumnas:

Reciban un cordial saludo del Ministerio de Educación.
Uno de los fines de la educación guatemalteca, que establece la
Constitución Política de la República, es proporcionar una educación
basada en principios humanos, científicos, técnicos, culturales y espirituales
que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo,
la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida.
El Currículo Nacional Base propone competencias encaminadas a la
formación de los alumnos y las alumnas en el tema de vida en democracia
y cultura de paz, razón por la cual una de las áreas curriculares es la de
Formación Ciudadana.
Una de las formas de lograr la formación ciudadana es a través del
gobierno escolar. El Acuerdo Ministerial Número 1745 establece crear
en todas las escuelas del país el gobierno escolar y lo define como una
organización de las alumnas y alumnos para participar en forma positiva
y consciente en las diferentes actividades de la escuela y comunidad,
desarrollando y fortaleciendo la autoestima, el liderazgo, la creatividad
y la capacidad para opinar y respetar las opiniones ajenas dentro de un
marco de auténtica democracia.
Con esta base se elaboró el presente manual, el cual es un documento
sencillo que ofrece conocimientos básicos acerca del tema y aporta ideas
para desarrollar los procesos de elección y de organización del gobierno
escolar. Se trata de crear en la escuela un ambiente democrático
que inicie desde la elección de los representantes de los alumnos y las
alumnas en un proceso electoral similar al que se lleva a cabo cuando
elegimos a nuestras autoridades y que lleve a todos los alumnos y las
alumnas a participar en proyectos de beneficio para ellos mismos y para
la comunidad educativa en general.
Tenemos plena confianza que tanto directores, directoras y docentes
serán los mejores orientadores de los alumnos y las alumnas en estos
procesos; se espera que a través de la organización del gobierno escolar
formemos alumnos responsables que desarrollen diferentes habilidades y
actitudes que los lleven a convivir en una verdadera democracia y que
sean precursores de una cultura de paz en su familia, en su aula, en su
escuela y en su comunidad.
Atentamente,
Licenciado Dennis Alonzo Mazariegos
Estimados maestros y maestras:

Índice
EJES DEL CURRÍCULO Y COMPETENCIAS A LOS QUE
CORRESPONDEN LOS CONTENIDOS DEL MANUAL 7
Ejes de la Reforma Educativa a que corresponden los
contenidos del manual 7
Competencias Marco a las que corresponden los
contenidos del módulo 8
Competencias del Área de Formación Ciudadana 9
EL GOBIERNO ESCOLAR 10
El gobierno escolar 10
Objetivos del gobierno escolar 12
¿CÓMO SE ORGANIZA EL GOBIERNO ESCOLAR? 15
Convocatoria 16
Empadronamiento 18
Pasos para empadronarse 19
Organización de partidos 20
¿Cómo se hace un plan de trabajo del gobierno escolar? 21
Campañas de proselitismo 22
Organización de las votaciones 23
Votaciones 26
Pasos para la apertura de la votación 27
Modelo de acta inicial de la junta receptora de votos 29
Pasos para la realización de la votación 30
El escrutinio por mesas receptoras de votos 32
Modelo de acta final de cierre y escrutinios
de la junta receptora de votos 33
El escrutinio final 34
Modelo de acta final de cierre y escrutinios 35
La toma de posesión 36
Realización de tareas 36

RESPONSABILIDADES DEL GOBIERNO ESCOLAR 37
Acciones que realiza el gobierno escolar 37
Funciones de cada cargo 39
Presidente o presidenta 39
Vicepresidente o vicepresidenta 39
Secretario o Secretaria 40
Tesorero o tesorera 40
Representantes de grado 40
Instrumentos que utiliza el gobierno escolar 41
Plan de acción emergente 41
Autocontrol de asistencia 43
Libro, buzón o cartel de sugerencias 44
Libro, buzón o cartel de compromisos 44
Buzón de correspondencia 45
Cuaderno viajero 45
Plan padrino 45
ORGANIZACIÓN DE LAS COMISIONES 46
Comisión de relaciones públicas 46
Comisión de biblioteca 46
Comisión comunitaria 47
Comisión de deportes y recreación 47
Comisión cívica 47
Comisión de disciplina 47
Comisión ecológica y de ornato 48
Comisión de cultura 48
Comisión de refacción 48
Comisión legislativa 48
Glosario 49
Bibliografía 51

Anexos 52
Acuerdo Ministerial Número 1745 52

A través de las actividades que genera la organización y el funcionamiento del
Gobierno Escolar los alumnos y las alumnas desarrollan diferentes competencias
del Currículo Nacional Base.
Se presentan a continuación los ejes del currículo y las competencias que tienen
relación con los contenidos del manual:
Ejes de la Reforma Educativa a que corresponden los contenidos del
manual:
Ejes del currículo y competencias a los que corresponden los
contenidos del manual:
EJE DE LA
REFORMA
EDUCATIVA
EJES DEL
CURRÍCULO
COMPONENTES
DE LOS EJES
SUBCOMPONENTES
DE LOS EJES
Multiculturalidad e
Interculturalidad
Equidad de género,
de etnia y social
Educación en
valores
Vida familiar
Vida Ciudadana
Identidad
Educación para la unidad, la
diversidad y la convivencia
Derechos de los Pueblos
Equidad e igualdad
Género y autoestima
Equidad étnica
Equidad social
Género y clase
Personales
Sociales y cívicos
Éticos
Culturales
Ecológicos
Deberes y derechos de la niñez
y la juventud
Educación para la salud
Prevención y erradicación de
la violencia intrafamiliar
Educación en población
Educación en Derechos
Humanos, Democracia y
cultura de paz
Formación cívica
Personal
Étnica y cultural
Nacional
Género y poder
Género y etnicidad
Cultura jurídica
Educación para el
adecuado consumo
Unidad en la
Diversidad
VIDA
EN
DEMOCRACIA
Y
CULTURA
DE
PAZ

Competencias Marco a las que corresponden los contenidos
del módulo:
1. Promueve y practica los valores en general, la democracia, la
cultura de paz y el respeto a los Derechos Humanos Universales
y los específicos de los Pueblos y grupos sociales guatemaltecos
y del mundo.
2. Actúa con asertividad, seguridad, confianza, libertad,
responsabilidad, laboriosidad y honestidad.
3. Utiliza el pensamiento lógico, reflexivo, crítico propositivo y
creativo en la construcción del conocimiento y solución de
problemas cotidianos.
4. Aplica los saberes, la tecnología y los conocimientos de las
artes y las ciencias, propias de su cultura y de otras culturas,
enfocadas al desarrollo personal, familiar, comunitario, social y
nacional.
5. Utiliza críticamente los conocimientos de los procesos históricos
desde la diversidad de los Pueblos del país y del mundo, para
comprender el presente y construir el futuro.
6. Utiliza el diálogo y las diversas formas de comunicación y
negociación, como medios de prevención, resolución y
transformación de conflictos respetando las diferencias
culturales y de opinión.
7. Respeta, conoce y promueve la cultura y la cosmovisión de
los Pueblos Garífuna, Ladino, Maya y Xinka y otros Pueblos del
Mundo.
8. Contribuye al desarrollo sostenible de la naturaleza, la sociedad
y las culturas del país y del mundo.
9. Respeta y practica normas de salud individual y colectiva,
seguridad social y ambiental, a partir de su propia cosmovisión
y de la normativa nacional e internacional.
10. Ejerce y promueve el liderazgo democrático y participativo, y la
toma de decisiones libre y responsablemente.
11. Valora, practica, crea y promueve el arte y otras creaciones
culturales de los Pueblos Garífuna, Ladino Maya, Xinka y de
otros pueblos del mundo.
12. Manifiesta capacidades, actitudes, habilidades, destrezas y
hábitos para el aprendizaje permanente en los distintos ámbitos
de la vida.
13. Practica y fomenta la actividad física, la recreación, el deporte
en sus diferentes ámbitos y utiliza apropiadamente el tiempo.
14. Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organización
social con equidad, como base del desarrollo plural.

1. Promueve relaciones enmarcadas en la cultura de paz,
los Derechos Humanos y la democracia para fortalecer las
relaciones de calidad en diversos espacios.
2. Valora y respeta la cultura propia y la de los pueblos que
conviven en la comunidad, el país y el mundo al propiciar la
convivencia intercultural.
3. Participaendiferentesespacios deorganizaciónreconociendo
el aporte de instituciones y organizaciones sociales en la
construcción de la democracia.
4. Utiliza el diálogo como mecanismo para conocer al otro (a)
y afrontar problemas y conflictos de forma cooperativa y
solidaria en la familia, la escuela, en lo local y nacional.
5. Emite juicios críticos sobre situaciones del pasado y del presente
al planificar un futuro mejor en el ámbito local, regional y
nacional.
Competencias del Área de Formación Ciudadana

El gobierno escolar:
A través de la educación se espera que la persona se desarrolle en todos
los aspectos, es decir, que tenga la oportunidad de vivir experiencias que
le permitan conocer la realidad y la cultura, pero que también desarrolle
cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales y que respete tanto a
la naturaleza como a las personas.
Un buen estudiante además de esforzarse mucho por estudiar es un buen
compañero, apoya y respeta a las autoridades, a los docentes y a los
demás alumnos, sin importar cuál es su cultura, su religión y su condición
económica, además participa en forma activa en todas las actividades
que se realizan en la escuela.
Los niños, niñas y jóvenes tienen deberes y derechos; uno de esos derechos
es la educación. Otro de sus derechos es la libertad de asociación y a
expresar sus puntos de vista. Los alumnos y las alumnas pueden contribuir al
desarrollo de la escuela donde estudian
y de la comunidad donde viven, esto es
más fácil hacerlo a través de un grupo
organizado. Cuando nos organizamos
en grupos podemos realizar cambios en
nuestro medio, participamos y tomamos
decisiones para nuestro beneficio, el de
nuestros compañeros y el de la escuela
en general; de esta forma también
hacemos valer nuestros derechos.
Recordemos además que las personas
somos un elemento más de la
naturaleza,porlotanto,elrespetotanto
a la naturaleza como a las personas es
fundamental para una convivencia
pacífica.
EL GOBIERNO ESCOLAR

Una forma de que los alumnos
y las alumnas se organicen en
grupos es el gobierno escolar. El
Ministerio de Educación publicó
el Acuerdo Ministerial No. 1745
que dice que se debe crear
un gobierno escolar en todas
las escuelas del país. Pero,
¿qué es un gobierno escolar?
Este acuerdo nos dice que
“El Gobierno Escolar es una
organización de las alumnas
y alumnos para participar en
forma activa y consciente
en las diferentes actividades
de la escuela y comunidad,
desarrollando y fortaleciendo la autoestima,
liderazgo, creatividad y capacidad para opinar y respetar las
opiniones ajenas dentro de un marco de auténtica democracia.”
¿Qué significa eso? Quiere decir que el gobierno escolar es una forma
en que los y las estudiantes se organizan y participan de manera activa
en las diferentes actividades de la escuela. De esa manera todos y todas
participan en la toma de decisiones, conviven en forma pacífica, hacen
valer sus derechos y comparten sus deberes. Un grupo vive en democracia
cuando se organiza y toma decisiones compartidas; en un ambiente
democrático todos participan, se valoran, se aceptan y se respetan.
En Guatemala todos y todas deseamos vivir en democracia, eso debe
reflejarse en nuestros actos, por eso nuestra escuela tendrá un ambiente
democrático.
El gobierno escolar es de los estudiantes y para los estudiantes. Los alumnos
y las alumnas eligen y organizan su propio gobierno, forman comisiones
y llevan a cabo proyectos creativos en beneficio de ellos mismos, de la
escuela y de la comunidad en general.

El acuerdo ministerial que ya mencionamos dice también que “Los Gobiernos
Escolares contarán con la asesoría de maestros, orientadores, supervisores,
Comisiones de padres de familia, quienes tienen voz pero no tienen voto, e
instituciones de desarrollo comunitario.” Esto quiere decir que las actividades
que el gobierno escolar realiza no las desarrolla solo, sino que cuenta con el
apoyo del director o directora, los maestros o las maestras, padres de familia
y otras personas de la comunidad, ellos y ellas pueden darnos buenas ideas y
ayudarnos en lo que tengamos que hacer.
Objetivos del gobierno escolar:
El acuerdo cita como objetivos del gobierno escolar los siguientes:
a) Contribuir a la formación cívica y democrática de alumnas y alumnos
La organización y participación en un gobierno escolar nos permite desarrollar
algunos valores dentro y fuera del aula, entre ellos podemos mencionar:
colaboración, cooperación, honradez, ayuda mutua, solidaridad, respeto
mutuo, responsabilidad, autodisciplina, tolerancia, igualdad, civismo y
honestidad. Por medio del gobierno escolar también aprendemos a tomar
decisiones en equipo, a respetarnos y valorarnos unos a otros.
b) Promover la participación y convivencia en democracia
El gobierno escolar permite a los alumnos y las alumnas resolver sus dificultades
en forma pacífica, tomar decisiones y participar en diferentes actividades de
la escuela.
c) Contribuir a desarrollar y fortalecer la autoestima y liderazgo
El gobierno escolar permite a todos los alumnos y las alumnas poner en
práctica sus capacidades y su creatividad, donde las ideas que cada uno
tenga serán valoradas. Cuando participamos en actividades productivas
nos sentimos responsables, activos e importantes, lo que hace que nuestra
propia imagen mejore y tengamos una buena autoestima.
d) Fomentar el ejercicio de derechos y obligaciones
Por medio del gobierno escolar todos y todas tenemos la oportunidad de
cumplir con nuestras obligaciones y hacer valer nuestros derechos como
estudiantes, esto hará que en el futuro nos convirtamos en ciudadanos
responsables que participan en forma activa en el desarrollo del país. Es
importante recordar que para exigir nuestros derechos primero tenemos que
cumplir con nuestros deberes.

e) Promover la autogestión
Muchas veces las personas
tenemos ideas muy buenas,
pero para ponerlas en práctica
es necesario realizar algunas
gestiones o actividades previas
y así conseguir los recursos que
necesitamos. Por ejemplo,
si queremos celebrar el día
del maestro, buscaremos
entre todos y todas lo que
necesitamos para realizar esa
actividad; el gobierno escolar
esunamaneramuyorganizada
de lograr la autogestión.
f) Desarrollar en los estudiantes
la práctica de una disciplina basada en actitudes
conscientes e internas y no en acciones coercitivas externas
Cuando participamos en el gobierno escolar lo hacemos en forma voluntaria,
nadie nos obliga. Esto nos hace ser más responsables y disciplinados o
disciplinadas porque estamos convencidos y convencidas de que es
importante contribuir en el mejoramiento de nuestra escuela y nuestra
comunidad.
g) Apoyar la labor del docente
El trabajo que los maestros y las maestras realizan en la escuela es muy
importante; el gobierno escolar es una forma de apoyarlos para que sus
tareas se desarrollen de mejor manera.
h) Orientar a compañeros y compañeras en el desarrollo de las diferentes
actividades
El apoyo que le brindemos a nuestros compañeros y compañeras es una
de las funciones más importantes del gobierno escolar, aquí encontraremos
amigos y amigas que podrán comprendernos, entendernos y ayudarnos. Se
organizarán diferentes comisiones y el trabajo de éstas se orienta desde el
gobierno escolar.

i) Fortalecer la equidad de género y autoformación
El gobierno escolar es una forma divertida en que hombres y mujeres
aprendemos juntos por medio de nuevas experiencias que nos servirán para
toda la vida.
j) Promover la solidaridad
En el gobierno escolar compartimos lo que afecta nuestras vidas porque
tenemos similares necesidades, problemas, esperanzas e intereses; por esa
razón, el apoyo que nos brindemos unos a otros es muy importante.

¿CÓMO SE ORGANIZA EL
GOBIERNO ESCOLAR?
Organizar el gobierno escolar es un proceso que todos debemos disfrutar. Si todos
y todas participamos aseguramos que ese proceso sea democrático. Además
compartiremos con muchas personas: alumnos y alumnas de los primeros grados
y de los últimos grados, hombres y mujeres, alumnos y alumnas con discapacidad,
estudiantes de las diferentes culturas, alumnos y alumnas del área rural y del
área urbana. Compartiremos también con los profesores, profesoras, el director
o directora, los padres y madres de familia.
Para organizar el gobierno escolar tendremos que desarrollar varias fases, las
cuales podemos dividir así:
1. Convocatoria
2. Organización de la comisión legislativa
3. Jornada de empadronamiento
4. Organización de partidos
5. Campañas de proselitismo
6. Organización de las votaciones
7. Votaciones
8. Toma de posesión
9. Realización de tareas

En esta convocatoria de una vez se debe especificar los líderes de qué comisiones
se van a elegir, estos podrían ser: comisión de cultura, comisión de relaciones
públicas, comisión legislativa, comisión de disciplina, comisión ecológica y de
ornato, comisión de biblioteca, comisión de apoyo comunitario, comisión de
deportes y recreación, comisión de refacción y comisión cívica.
Explicaremos ahora en qué consiste cada una de las fases que se citaron.
Convocatoria
El director o directora, a principios
del año, hace la convocatoria para
conformar el gobierno escolar y se
establece la fecha y la hora en que
se harán las elecciones. Se indica
de una vez a quiénes se va a elegir;
el Acuerdo Ministerial No. 1745 de
fecha 7 de diciembre de 2000 nos
dice que el gobierno escolar se
forma así:
• Un presidente o presidenta
• Un vicepresidente o
vicepresidenta
• Un secretario o secretaria
• Un tesorero o tesorera
• Un o una representante por grado, que deberá ser electo o electa por
cada grado.
• Un líder o lideresa de las distintas comisiones que sean necesarias.
• El Gobierno Escolar, dependiendo de la región, puede contar entre sus
integrantes, con un o una asistente bilingüe, que servirá de intérprete en
actos especiales entre las diferentes personas que visiten la escuela y los
estudiantes.
También estará integrado por:

• Los miembros del gobierno escolar serán electos en forma
democrática, es decir, que todos los alumnos y todas las alumnas
de la escuela participan en la elección. La elección que haga cada
persona será en forma libre y nadie puede obligarla a elegir a alguien
que no sea de su agrado. Todos los alumnos y las alumnas inscritos en
el centro educativo tienen derecho a elegir y ser electos.
• Todos los alumnos y las alumnas que se postulen para los diferentes
cargos lo harán en forma voluntaria y con el
deseo de trabajar por el mejoramiento de
la escuela; además deben ser líderes que
demuestren responsabilidad en sus actos.
• El gobierno escolar se conforma por un
número impar de personas para que cuando
voten no haya un empate.
• Es recomendable que los cargos de
presidente o presidenta, vicepresidente o
vicepresidenta, secretario o secretaria y
tesorero o tesorera los ocupen alumnos o
alumnas de los últimos grados, esto porque
ellos y ellas ya tienen más experiencia y
conocen un poco más las necesidades y
problemas de la escuela.
• La elección del o de la representante por
grado se hará en cada grado.
Es importante tomar en cuenta lo siguiente:

Empadronamiento
Para poder votar necesitamos primero
empadronarnos; hacer este trámite es muy
importanteporquenadiepuedevotarsinoestá
empadronado. Antes de hacer las votaciones
para elegir el gobierno escolar se hace una
jornada de empadronamiento, la cual estará
a cargo de la comisión legislativa. Como
el primer año que se organice el gobierno
escolar no habrá en la escuela una comisión
legislativa, tendremos que organizarla.
Y vota en las
elecciones de
gobierno escolar
¡Apúrate!
El trámite es personal
y gratis.
EMPADRÓNATE
El director o la directora del centro educativo asesorará a esta comisión, y
empezará por organizarla. Se sugiere que solicite un grupo de cinco o siete
estudiantes voluntarios de diferentes grados para integrar esta comisión.
Durante dos o tres días a la hora del recreo se instalan unas mesas de
empadronamiento, a las que acuden todos los estudiantes a registrar sus datos.
Antes de hacer las jornadas de empadronamiento tenemos que imprimir nuestras
cédulas estudiantiles; éstas nos servirán para votar; cada alumno o alumna
contará con su propia cédula. Serán de un material resistente, se pueden hacer
de cartulina.
Modelo para la cédula estudiantil

Pasos para empadronarse:
Elalumnooalumnasepresentaen
la mesa de empadronamiento.
Entrega su carné estudiantil.
En la lista de alumnos y alumnas
se comprueba que está inscrito
en la escuela y en el grado
correspondiente.
Se llena el formato de la cédula estudiantil en la que se indican los
datos del alumno o de la alumna, su número de empadronamiento y
el número de mesa en que le corresponde votar. Esta cédula tendrá
la firma del encargado de la mesa y el sello de la Dirección.
Se le entrega al alumno o alumna la cédula estudiantil y se le indica el
número de mesa en que le corresponde votar.
Cédula estudiantil No. :
Datos del alumno o alumna:
Apellidos:
Nombres:
Grado: Sección:

Fecha de nacimiento:
Firma del alumno o alumna:
Número de empadronamiento:
Fecha de empadronamiento:
Vota en Mesa No. :
Firma del Director o Directora de la escuela:
Sello:
Fecha en que votó:
Firma del Presidente de la Junta Electoral:

Organización de partidos
Para elegir al gobierno escolar formaremos partidos que competirán en la
elección. Esta competencia se hará con mucho entusiasmo y respeto porque
al final quienes deciden qué partido ganará son todos los alumnos y las alumnas
de la escuela.
Veamos qué pasos se siguen para organizar los partidos:
Paso 1:
Los alumnos y las alumnas forman sus partidos y deciden quiénes podrían
ocupar los distintos cargos. Se recomienda que en cada grupo haya
representantes de todos los grados.
Paso 2:
El partido se inscribe en la dirección del centro educativo.
Paso 3:
El director o la directora nombra a un profesor o una profesora para que
asesore al partido.
Paso 4:
El partido se reúne varias veces
para ponerse de acuerdo en el
trabajo que harán en la escuela, es
decir, elaboran su plan de trabajo
con la ayuda de su docente asesor
o asesora.
Paso 5:
Cada partido elige un nombre y
una sigla con la que se le identifique
en forma más fácil.
Paso 6:
Entre todos y todas diseñan un
logotipo o símbolo del partido; el
logotipo representa la forma de
pensar y de ser de los miembros del
partido.

¿Cómo se hace un plan de trabajo del gobierno escolar?
Se hace una lista de las necesidades de la escuela en orden de importancia y
luego se piensa qué puede hacer el gobierno escolar para atenderlas. Al hacer
el plan de trabajo debemos ser muy realistas, es bueno que pensemos organizar
actividades y proyectos nuevos, pero que se puedan llevar a cabo porque si
somos demasiado ambiciosos es posible que nuestras ideas sólo se queden
en ideas y no se realicen nunca; recordemos que un gobierno escolar tiene la
duración de un año escolar.
Al hacer el plan de trabajo del gobierno escolar todos los alumnos y las alumnas
tienen la oportunidad de aportar sus ideas y proponer la solución a diferentes
necesidades y problemas que observen.
Al hacer el plan nos pueden ayudar mucho los maestros y las maestras, pero
aquí presentamos una tabla muy sencilla que nos puede servir de guía para
elaborarlo.
¿Qué recursos
necesitaremos
para hacerlo?
¿Qué
haremos?
¿Para qué lo vamos
a hacer?
¿Qué actividades
desarrollaremos?
¿Cuándo lo
haremos?
¿Quiénes serán los
responsables?
- Mejora-
miento
de la
biblioteca

- Festival de
cultura
- Para contar con
una sala de lectura
más presentable
- Para contar con
más libros para lec-
tura e investigación
- Para fomentar los
valores culturales
- Pintar la sala de
lectura
- Conseguir más
libros
- Recitales
- Conciertos
- Concursos
- De marzo
a mayo

- Segunda
semana
de julio
- Presidente
- Secretaria
- Comisión de
biblioteca

- Vicepresidente
- Comisión de cultura
- Pintura
- Dinero
- Salón de actos
- Micrófono
- Aparato de
sonido

Campañas de proselitismo
Las autoridades de la escuela declaran un
período para hacer campaña política; se
recomienda que éste no sea mayor de dos
semanas. Todoslospartidoshacenpropaganda
de manera creativa; es importante hacer ver
que se respetarán unos a otros. En el edificio
de la escuela se coloca propaganda, pero se
tiene el cuidado de no dañar las instalaciones.
El director o directora indica las áreas en que
está prohibido colocar propaganda.
Es importante recordar que cuando las
elecciones terminen cada partido tiene la
responsabilidad de recoger la propaganda
que colocó.
Se sugiere que durante el tiempo de
proselitismo se organicen foros para que cada partido presente su plan
de trabajo a todos los alumnos y las alumnas de la escuela. Si el partido gana las
elecciones este plan se hará en forma más detallada.
Veamos las siguientes ideas para realizar el foro:
• Se nombra una persona que dirija el foro, esta persona será el moderador
o moderadora; puede ser el director o directora, un profesor o profesora
o un alumno o alumna que no participe en ningún partido.
• Se invita a todos los alumnos y las alumnas a un salón grande o un
espacio abierto; mejor si tiene escenario.
• El moderador o moderadora pide a cada candidato o candidata a
presidente o presidenta que haga una presentación breve
de su plan de trabajo.
• El moderador o moderadora puede hacer preguntas
generales a los candidatos o candidatas para que las contesten.
• El público puede hacer preguntas directas a los candidatos
o candidatas. Esto se debe hacer en forma ordenada.

Organización de las votaciones
El día de las elecciones será de mucha alegría para todos y todas porque
tendrán la oportunidad de participar y de expresarse por medio del voto. Todos
los alumnos y las alumnas deben votar, de esta manera quienes sean electos
serán verdaderos representantes de todos los estudiantes.
Es necesario preparar las elecciones con mucho tiempo de anticipación para
que todo salga bien, para ello podemos solicitar el apoyo del Delegado Municipal
del Tribunal Supremo Electoral.
Lo primero que debemos organizar son las juntas receptoras de votos, las cuales
se forman con alumnas y alumnos voluntarios de todos los grados; ellos ayudarán
a la organización de las votaciones.
El número de juntas depende de la cantidad de alumnos y de alumnas de la
escuela. Cada junta estará formada por: un presidente o una presidenta, un
secretario o una secretaria y un o una vocal; se contará también con el apoyo
de un o una alguacil. Además, cada partido nombra un o una fiscal que lo
represente en cada junta receptora de votos.
Por tu escuela
Por tu grado
Por ti
Tu voto es libre y secreto
¡PARTICIPA EN LA ELECCIÓN
DEL GOBIERNO ESCOLAR!

Veamos qué más debemos preparar:
Papeletas
Urnas
Crayones
Padrón electoral
Hojas para control
Pueden ser de tamaño media carta
y contienen una tabla con todos los
logotipos de los partidos, estos aparecen
en el orden en que cada partido se
inscribió. Es necesario reproducir una
papeleta para cada estudiante.
Son bolsas grandes transparentes que se
colocan en la parte de delante de las
mesas de votación; en la parte de arriba
podemos ponerles un pedazo de cartón
con una hendidura para introducir las
papeletas. Las urnas deben estar a la
vista de todos.
Sirven para marcar el voto
Necesitamos tener una lista general
de todos los alumnos y las alumnas del
centro educativo. A partir de esta lista
debemos hacer listas de votantes en
orden alfabético; se hará una lista por
cada junta electoral y la cantidad de
votantes será la misma para todas las
juntas receptoras de votos. A estas
listas les llamaremos padrón electoral.
Se sugiere que el padrón electoral sea
en orden alfabético para que los y las
estudiantes de todos los grados estén
mezclados y compartan con otros
compañeros y compañeras.
Tiene los números en orden y sirve para
ir marcando cuántas personas van
votando. Habrá una para cada junta
receptora.

Atriles de cartón
Pancartas
Brazaletes
Tinta permanente
Papel bond y lapiceros
Sirven para que nadie vea por quién vamos
a votar y así asegurar que el voto es secreto.
Se hacen con cajas grandes de cartón que
podemos llevar de nuestras casas; a las
cajas les dejamos el fondo y tres paredes,
es decir, les cortamos las tapaderas y una
pared. La cantidad de atriles será el mismo
de las juntas receptoras de votos.
Con medio pliego de papel manila y
marcadores se hace un letrero que indique
el número de la mesa y la letra inicial de los
apellidos de los estudiantes que votarán en
esa mesa.
Se les escribe el cargo de cada uno de los
miembros de la junta. Pueden ser de papel,
cartulina o tela y se colocan en el brazo.
Sirve para marcar el dedo índice derecho
de las personas que ya votaron.
Se utilizan para que las juntas receptoras de
votos tomen notas y llenen las actas.
Mesa No. 3
Apellidos de la:
M a la P

Almohadillas con tinta
Masquinteip
Mesas y sillas
Mesas para colocar
atriles
Se utilizan para los alumnos y las alumnas
que no pueden firmar.
Se usa para pegar la pancarta, asegurar
la urna y sellar la bolsa con papeletas.
Se utilizan para que se instalen las juntas
receptoras de votos.
Se usan para colocar los atriles
Votaciones:
Por fin llegó el día de las elecciones ¡Ésta será una fiesta cívica para todos y todas!
Será un día de alegría, de convivir, de compartir, de respeto y de democracia;
todos los alumnos y las alumnas elegirán a sus representantes en el gobierno
escolar.
El día de las votaciones ya nadie podrá hacer propaganda y esto lo debemos
respetar todos y todas.

Pasos para la apertura de la votación
Paso 1:
Los miembros de la junta receptora
de votos, el alguacil y los fiscales
se presentan con anticipación. El
presidente o la presidenta de la
junta les da la bienvenida.
Paso 3:
La junta revisa el contenido del paquete electoral:
• Un padrón electoral
• Una hoja de control de los votantes
• Un brazalete de cartón para cada miembro de la junta con el nombre
de cada cargo
• Un frasco de tinta permanente
• Una almohadilla con tinta
• 4 lapiceros
• 4 crayones de cera
• 1 rollo de masquinteip
• 1 pancarta para identificar la mesa
• 1 bolsa plástica grande transparente para urna
• 4 hojas de papel bond
• 1 formato para acta de inicio
• 1 formato para acta de cierre
• 1 paquete de papeletas. Debe haber una papeleta para cada
votante de acuerdo con el padrón electoral
Paso 4:
Cada miembro de la junta receptora de votos se coloca su brazalete.
Paso 2:
Se observa que las mesas y sillas
para la junta receptora de votos,
así como el atril estén en el lugar
correcto.

Paso 7:
El presidente o la presidenta declara abierta la votación e invita a la
primera persona de la fila a emitir su voto.
Paso 5:
Se cuentan las papeletas, éstas deben
coincidir con la cantidad de alumnos y
alumnas que hay en el padrón.
Paso 6:
El secretario o secretaria llena
el formato del acta de inicio. La
firman el presidente o presidenta,
el secretario o secretaria y el o la
vocal.

Veamos un ejemplo de acta inicial de la junta receptora de votos.
Escuela Oficial
ACTA INICIAL
JUNTA RECEPTORA DE VOTOS
Papeletas recibidas: Mesa Número:
Votantes asignados:
El Presidente(a):
El Secretario(a):
Y el Vocal(a):
De la Junta receptora de votos, a las ______ horas con ____ minutos del día______ de
_________ del año 20____, hacen costar: a) Que con la presencia del (de la) Alguacil,
el presidente(a) revisó que la mesa cuenta con el padrón electoral, la papelería y los
materiales necesarios; que el atril donde los electores marcarán sus votos se encuentra
adecuadamente instalado, que la bolsa plástica receptora de votos en la mesa
es transparente y está vacía. b) De acuerdo con los otros miembros de la junta, el
presidente declaró abierta la elección. c) El (la) alguacil de la mesa invitará a quien se
encuentre primero en la fila de votantes que pase a emitir su voto.
Se suscribe la presente acta por los miembros de la junta y los fiscales de los partidos
políticos que están presentes, cuyos nombres se anotan a continuación:
No.
1
2
3
4
Partido Político Nombre y apellido de los fiscales Firmas
Presidente(a) Secretario(a) Vocal
f) f)
f)

Pasos para realizar la votación:
Paso 1:
El o la alguacil verifica que los alumnos y las alumnas que están en la
fila para votar mantengan el orden apropiado. En la mesa sólo habrá un
votante cada vez.
Paso 2:
El o la votante entrega su cédula al presidente o la presidenta de la junta,
quien la revisa y comprueba que tenga el número de empadronamiento.
Paso 3:
El presidente o la presidenta revisa que el votante no tenga el dedo índice
derecho manchado y el secretario o la secretaria comprueba que esté
inscrito en el padrón.
Paso 4:
El presidente o la presidenta firma en la parte de atrás de la papeleta y
se la entrega al vocal. El o la vocal dobla en cuatro la papeleta y se la
entrega al o la votante.
Paso 5:
El o la votante pasa al atril a marcar su voto con un crayón de cera y
dobla la papeleta.

• Todos los miembros de la junta electoral deberán
ser amables, atentos y respetuosos con todos
sus compañeros y compañeras, aunque ellos
sean de otros partidos; recordemos que estamos
compartiendo un proceso democrático.
• Siuncompañeroocompañeracondiscapacidad
va a votar en nuestra mesa tendremos que
ayudarle para que esta actividad sea más fácil
para él o ella.
• Nadie deberá ver por quién votó su compañero
o compañera porque el voto es secreto.
• Se debe evitar que hayan personas ajenas cerca
de la mesa receptora de votos. Sólo debe estar
la junta y la persona que está votando.
• La votación termina exactamente a la hora en
que se acordó en la convocatoria; a partir de ese
momento ya nadie puede votar.
Paso 6:
El votante introduce la papeleta en la urna y firma o coloca su impresión
digital en el padrón electoral.
Paso 7:
El presidente o la presidenta anota la fecha en la cédula del o la votante
y la firma para dejar constancia de que éste votó. El vocal mancha con
tinta permanente el dedo índice derecho del votante. El secretario o la
secretaria anota en la hoja de control el número que le corresponde al o
la votante.
Paso 8:
El votante recibe su cédula y se retira de la mesa. ¡Ha cumplido con el
derecho y deber de votar!
Para que las votaciones sean más participativas podemos invitar como
observadores a algunas personas importantes de la comunidad, por ejemplo:
los padres y madres de familia, el alcalde municipal, el alcalde auxiliar, los y
las docentes, alumnos y alumnas de otras escuelas, deportistas destacados y el
Delegado municipal del Tribunal Supremo Electoral.
Recomendaciones para los miembros de la junta electoral y demás personas
que atienden a los y las votantes:

El escrutinio por mesas receptoras de votos:
Haremos ahora el escrutinio en cada mesa receptora, es decir, el proceso de
contar los votos. Veamos cuáles son los pasos que hay que seguir:
Paso 1:
A la hora indicada, el presidente de la junta declara cerrada la
votación.
Paso 2:
Se cuentan las papeletas que sobraron y en la parte de enfrente se
le escribe a cada una con letras grandes “NO USADA”.
Paso 3:
El secretario o la secretaria revisa en el padrón la cantidad de
alumnos y alumnas que votaron. Se abre la urna y el vocal cuenta
las papeletas y comprueba que sea la misma cantidad que indica
el padrón.
Paso 4:
El presidente saca cada voto, lo muestra a todos y se van separando
por partido, “nulo” o “en blanco”.
Paso 5:
Cuando la equis o la cruz se salgan del marco que corresponde al
partido, el voto se anula. Si hay un problema en la forma en que se
marcó el voto, la junta toma una decisión en común acuerdo.
Paso 6:
El o la vocal cuenta los votos y anuncia el resultado.
Paso 7:
El secretario o la secretaria llena el formato del acta final y los
miembros de la junta la firman.
Paso 8:
Las papeletas se meten de nuevo en la urna y ésta se sella con
masquinteip.

Escuela Oficial
ACTA FINAL DE CIERRE Y ESCRUTINIOS
JUNTA RECEPTORA DE VOTOS
Papeletas recibidas: Mesa Número:
Votantes asignados:
El Presidente(a):
El Secretario(a):
Y el Vocal(a):
De la Junta receptora de votos, hacen constar que a las ______ horas con ____ minutos
del día______ de _________ del año 20____, el presidente de la junta declaró cerrada la
votación. Que se presentaron a votar ____ estudiantes registrados en el padrón. Que
formaron los diferentes legajos y se guardaron en la bolsa respectiva.
El resultado final del escrutinio de votos consta en el cuadro siguiente:
Total de votos válidos
Total de votos nulos
Total de votos en blanco
Total de boletas sin usar
Total general de papeletas
Presidente(a) Secretario(a) Vocal
f) f)
f)
El resumen de los resultados es el siguiente:
Partido Cantidad de votos
Veamos un ejemplo de acta final de cierre de escrutinios.

El escrutinio final:
Ahora habrá que hacer el escrutinio final, es decir, sumar los votos que se
obtuvieron en las diferentes mesas para así tener los totales. Veamos los pasos
que debemos seguir:
¡Ya tenemos un nuevo
gobierno escolar!
Paso 1:
Después de que ya se hizo el escrutinio en cada mesa receptora se
reúnen todos los presidentes de las juntas receptoras de votos y llevan
con ellos el acta y la urna.
Paso 2:
Uno de los presidentes llena el acta de escrutinio final, en la que se va
anotando por mesa receptora la cantidad de votos de cada partido,
así como los nulos, en blanco y papeletas sin usar.
Paso 3:
Se suman los totales, luego se identifica cuál es el partido ganador y se
indica ese dato en el acta. Todos y todas firman el acta.
Paso 4:
Un o una representante de las juntas receptoras de votos anuncia al
público los resultados de la votación. Para que sea más emocionante
puede empezar por el partido que obtuvo menos votos hasta llegar al
partido ganador.

Escuela Oficial
ACTA FINAL DE CIERRE Y ESCRUTINIOS
Los presidentes de las juntas receptoras de votos:
1.
2.
3.
4.
Hacen constar que a las ______ horas con ____ minutos del día______ de _________ del
año 20____, se realizó la suma total de votos.
Los resultados son los siguientes:
Presidente mesa 1 Presidente mesa 2 Presidente mesa 3
f) f)
f)
Mesa 1
Mesa 2
Mesa 3
Mesa 4
TOTALES
No. de
mesa
Partido
1
Partido
2
Partido
3
Partido
4
Partido
5
Votos
nulos
Votos en
blanco
Papeletas
sin usar
Total de
papeletas
Partido ganador:
Ejemplo de acta final de cierre y escrutinios

Es importante que cada grado tenga su junta directiva. La elección de esta
junta se hace en cada aula; la votación es más sencilla. Los alumnos y las
alumnas proponen a sus compañeros o compañeras que creen que tienen las
cualidades para ser sus directivos, luego se hace una votación rápida por escrito
y en secreto. Quienes sean electos integrarán la junta directiva.
Recordemos que el presidente o la presidenta de cada grado forma parte del
gobierno escolar con voz y voto; esto hace que el proceso sea democrático
porque todos los alumnos y las alumnas están representados.
La toma de posesión
Dos o tres días después de la elección se
llevará a cabo el acto de toma de posesión
del gobierno escolar; éste es un acto serio y
formal, pero también de mucha alegría para
todos y todas, pues sus representantes ya
podrán iniciar su labor.
En este acto, el Director o Directora del centro
educativo dará posesión de su nuevo puesto
a todos los miembros del partido ganador. Si
el año anterior hubo un gobierno escolar los
miembros de ese grupo también participan
de la entrega, cuentan brevemente a todos
y todas cuáles fueron las principales acciones
que realizaron y se les agradece su trabajo.
Realización de tareas
Corresponde ahora trabajar duro en beneficio de todos y todas, pondremos en
práctica nuestras brillantes ideas y nuestra creatividad.
En los siguientes capítulos hablaremos acerca de qué debemos hacer en
adelante como gobierno escolar.

RESPONSABILIDADES DEL
GOBIERNO ESCOLAR
Recordemos que la organización del gobierno escolar pretende que los alumnos
y las alumnas se organicen, planifiquen y ejerzan puestos de liderazgo en su
escuela, al mismo tiempo que sean capaces de elegir, apoyar y aprobar o
desaprobar a los líderes, esto los ayudará a que cuando sean adultos vivan en
una verdadera democracia.
Cada uno de los miembros del gobierno escolar cumple con algunas funciones
que se establecen en el acuerdo ministerial número 1745 y el reglamento de la
escuela.
Pensar en las responsabilidades nos lleva
a tomar en cuenta las consecuencias.
Los alumnos y alumnas participantes
deben tener claro cuáles son las
responsabilidades que aceptan al
participar como miembros activos del
gobierno escolar, pero también deben
saber cuáles serían las consecuencias
por dejar de cumplir con sus
responsabilidades.
Acciones que realiza el gobierno escolar
Al analizar las responsabilidades del gobierno escolar se puede pensar cuáles
son las acciones en las que participará cada uno de sus miembros; es importante
que éstas no sean sólo representar al establecimiento en actividades de la
comunidad.
Por medio del gobierno escolar se trata de lograr la participación activa de los y
las estudiantes, para esto es importante que se les permita investigar, gestionar,
negociar, crear, organizar, proponer, decidir y dialogar.

Las autoridades educativas, maestros, maestras, estudiantes y padres de familia
deben tener claro que la organización del gobierno escolar no es una razón
para faltar a clases, sino por el contrario, permite aprovechar el tiempo y que
todos participen y colaboren en el funcionamiento de la escuela.
Entre las acciones que realiza el gobierno escolar están:
• Organizar actividades para el beneficio de todos los alumnos y las
alumnas, de los y las docentes y de las autoridades de la escuela
• Conseguir recursos para el mejoramiento de la escuela
• Realizar actividades para lograr mejores aprendizajes
• Organizar actividades que permitan la participación de la escuela en la
comunidad
• Velar por la participación y el aprendizaje de los y las estudiantes
• Velar por que todos los alumnos y las alumnas lleguen a clases y terminen
el año escolar
• Velar por el cumplimiento de los derechos y deberes de todos los alumnos
y las alumnas
• Proponer y desarrollar un plan de trabajo para todo el año
• Presentar, al final del año, un informe del trabajo que se realizó
Recordemos que el gobierno escolar se forma por:
• Un presidente o presidenta
• Un vicepresidente o vicepresidenta
• Un secretario o secretaria
• Un tesorero o tesorera
• Un o una representante por grado (electo por cada grado)
• Un líder o lideresa de las distintas comisiones
A esta estructura es necesario agregarle las comisiones, que se organizan según
las necesidades y características propias de la escuela.

Funciones de cada cargo
Cada uno de los miembros del gobierno escolar cumple diferentes funciones,
esto quiere decir que tienen responsabilidades que permitirán mejorar la escuela
y beneficiarán a todos y todas. Veamos cuáles son las funciones de cada cargo:
Vicepresidente o
vicepresidenta
• Apoyar al presidente en todo lo
necesario
• Coordinar el trabajo con los demás
miembros del gobierno escolar
• Reemplazar al presidente cuando
éste falte
• Coordinar la participación de los
niños y las niñas de los primeros
grados
• Ayudar a hacer dinámico el trabajo
que realizan las comisiones
Presidente o presidenta
• Representar a la escuela en
actividades a nivel municipal o
regional
• Coordinar el trabajo de todos los
miembros del gobierno escolar y
hacerlo muy dinámico
• Coordinar el trabajo de los líderes
de las diferentes comisiones
• Dar seguimiento al desarrollo de
los proyectos y actividades del
gobierno escolar
• Coordinar todas las acciones con el
director o directora de la escuela
• Recibir y registrar el informe de
las actividades que realizan los
• Presentar los informes de los logros

Tesorero o
tesorera
• Tener a su cargo el dinero que
maneja el gobierno escolar
• Llevar un control del ingreso del
dinero y de los gastos que se hagan
• Elaborar un informe mensual de las
finanzas del gobierno escolar, el
cual se acompaña por constancias,
recibos, facturas y vales
• Coordinar la gestión de fondos para
las actividades
• Elaborar un informe final del manejo
de fondos durante el período de
gobierno escolar
Representantes de grado
• Representar a su grado en las
reuniones del gobierno escolar
• Participar en forma activa en
todas las acciones y proyectos del
gobierno escolar
• Asegurar la participación y
beneficio de su grado en cada una
de las acciones y proyectos que
realiza el gobierno escolar
• Coordinar con las comisiones
organizadas para las diferentes
actividades que se realizan en la
escuela
• Velar por el cumplimiento y respeto
de las normas de la escuela
Secretario o Secretaria
• Coordinar el trabajo con los demás
• Tomar notas y elaborar actas de
las reuniones que se realicen;
estos documentos los revisa el o la
docente asesor
• Comunicar a los miembros del
gobierno escolar y líderes de las
comisiones las fechas y horas de las
reuniones de trabajo
• Llevar un historial del desarrollo
y avance de los proyectos y
actividades que realiza el gobierno
escolar
• Organizar la correspondencia e
información de los instrumentos del
gobierno escolar y trasladarla a
donde corresponda
• Preparar un informe mensual del
trabajo realizado por el gobierno
escolar y las comisiones

Instrumentos que utiliza el gobierno escolar
Para que el gobierno escolar tenga éxito se recomienda el uso de diferentes
instrumentos que permitan la participación de las y los estudiantes.
Estos instrumentos apoyan los aprendizajes a través de un ambiente organizado
y agradable que promueva la formación de valores, la buena comunicación y el
funcionamiento del gobierno escolar. Se utilizan de forma voluntaria y se revisan
con el apoyo del o la docente asesor o asesora.
Entre los instrumentos que puede utilizar el gobierno escolar están:
El gobierno escolar puede diseñar cualquier otro instrumento que le sea de
utilidad según las necesidades y características de la escuela.
Veamos en qué consiste cada uno de los instrumentos que se citaron:
Plan de acción emergente
Es un plan que permite atender o solucionar un problema que se presenta en
forma inesperada. El plan de acción emergente se compone de:
• Plan de acción emergente
• Control de asistencia
• Libro, buzón o cartel de sugerencias
• Libro, buzón o cartel de compromisos
• Buzón de correspondencia
• Cuaderno viajero
• Plan padrino
• Objetivo: Aspecto a mejorar; es lo que se
quiere conseguir.
• Motivación: Busca realizar las actividades
de mejor manera y la participación
voluntaria.
• Actividades: Lo que se deberá hacer para
conseguirlo.
• Control: Seguimiento de las acciones.

Ejemplo No. 1 de plan de acción emergente
Orden
Objetivo Motivación Actividades Control del proceso
Mejorar el orden en
el salón de clase
• Reflexionar en
grupo en relación
a las ventajas de
tener un ambiente
agradable
• Reflexionar en
relación a la
importancia
del orden en
las diferentes
actividades que
se desarrollan
• Depositar la
basura en el lugar
que corresponde
• Cada estudiante
mantiene el
bolsón en el lugar
que corresponde
• Mantener
ordenado el
estante o mueble
de la clase
• Ordenar el
material al
terminar de
trabajar
Observación y
seguimiento en los
avances que el
grupo de
alumnos va logrando.
Ejemplo No. 2 de plan de acción emergente:
Trato humano
Objetivo Motivación Actividades Control del proceso
Mejorar el trato
entre compañeros
y compañeras.
• Reflexionar en
relación con
la actitud que
muestran otras
personas al
sentirse tratadas
con respeto.
• Reflexionar en
relación con la
importancia de
ser tolerante con
otros para que
los demás sean
tolerantes con
uno.
• Respetar el orden
de participar en
clase.
• No gritar, aún
cuando creamos
que tenemos la
razón.
• No acaparar la
conversación
con los demás
compañeros.
• Utilizar con todos
un vocabulario
cortés y de
respeto.
Observación y
seguimiento en los
avances que el
grupo de alumnos va
logrando.

Autocontrol de asistencia
Es un cartel que sirve para que cada uno de los y las
estudiantes registre su asistencia diaria a la escuela,
éste puede hacerse para utilizarlo durante una
semana o un mes. Puede tener diferentes formas,
por ejemplo, un dibujo grande con tarjetas más
pequeñas donde se anotan los nombres de los
niños. Cada niño coloca cada día en el dibujo
grande su propia tarjeta.
Otra idea es elaborar un cuadro donde se
anotan los nombres de los estudiantes y los
días del mes. Para marcar su asistencia, cada
estudiante realiza un dibujo en el espacio que le
corresponde.
El autocontrol de asistencia es un instrumento
importante, ya que desarrolla en los niños y las niñas la responsabilidad, la
puntualidad y le permite al maestro darse cuenta cuando un alumno falta mucho.

Libro, buzón o cartel de sugerencias
Es un cuaderno, caja o cartel que nos sirve para
comunicarnos y nos hace responsables de nuestras
opiniones e ideas. Es importante que esté en un
lugar donde todos lo vean, puedan usarlo y que con
letras grandes diga SUGERENCIAS. Allí los estudiantes
escriben sus sugerencias para mejorar lo que se está
haciendo. Cada estudiante decide si escribe o no
su nombre.
El control de este instrumento se realiza con el apoyo del maestro o la maestra
para entender todos los mensajes y sugerencias, en especial de los niños y las
niñas menores.
Libro, buzón o cartel de compromisos
Es un instrumento que está claramente
identificado con la palabra COMPROMISOS.
Se coloca en un lugar visible y al alcance de
todos y todas. En este cuaderno, caja o cartel,
los estudiantes escriben los compromisos o
aportes que desean hacer en relación con
una actividad y los firman. Por ejemplo: si un
estudiante desea ayudar a ordenar todos
los lunes los libros de la biblioteca, lo escribe
allí.
Este instrumento es importante porque
desarrollalaresponsabilidadyelcompromiso
de trabajar en beneficio de todos y todas,
ademásnosdalaoportunidaddeparticipar
en forma voluntaria en actividades que
nos agradan y para las cuales tenemos
habilidad.

Buzón de correspondencia
Es una caja de cartón en la que los estudiantes colocan la correspondencia para
sus compañeros o compañeras, para el director o directora, para los maestros o
maestras, para los padres de familia o para algún miembro de la comunidad. Esto
se hace para compartir información importante o simplemente para comentar
acerca de lo que sucede en la escuela.
Cuaderno viajero
Éste es un cuaderno que “visita” a diferentes
personas, por ejemplo, a los y las estudiantes, padres
y madres de familia, maestros, autoridades de la
comunidad y otros. Cuando el cuaderno llega a
una persona, ésta tiene la oportunidad de escribir
y así sugerir, recomendar, completar información u
opinar respecto de un tema determinado.
Plan padrino
Por medio de este plan los estudiantes de los grados mayores “adoptan” a
estudiantes de los primeros grados para apoyarles a realizar las diferentes
acciones de las comisiones a las que pertenecen, esto nos ayuda a tomar en
cuenta los aportes de los más pequeños.
El plan padrino es ideal para apoyar a los y las docentes de los primeros grados
que por lo general tienen mayor cantidad de estudiantes o bien para apoyar en
las aulas a donde asisten niños o niñas con discapacidad.
Este plan nos ayuda a ser responsables,
solidarios y a respetar a los demás. En una
hoja de papel bond el padrino escribe qué
grado es el que va a apoyar y las acciones
que realizará. El control lo tiene a su cargo
el vicepresidente o la vicepresidenta del
gobierno escolar.

ORGANIZACIÓN DE LAS
COMISIONES
Las comisiones se organizan según las necesidades y características de la
escuela, cada comisión tiene asignadas responsabilidades específicas. El líder o
la lideresa de la comisión tiene entre sus funciones las siguientes:
• Formar la comisión con alumnos y alumnas interesados en colaborar
• Elaborar, junto con los demás miembros de la comisión, el plan de
acción específico para la comisión, éste debe estar de acuerdo con
las necesidades de la escuela
• Coordinar las actividades de la comisión en cumplimiento del plan de
acción
• Mantener una buena comunicación con los demás miembros del
gobierno escolar, el director o directora y los docentes
• Coordinar la elaboración y entrega de un informe de las acciones y
logros de la comisión
Veamos cuáles son las comisiones que se pueden organizar y las funciones que
éstas desempeñan:
Comisión de relaciones
públicas
• Coordina, elabora y
distribuye el boletín escolar
• Motiva a los estudiantes
para que escriban sus ideas,
aportes y comentarios en el
boletín escolar
• Consigue fondos para la
publicación y distribución del
boletín escolar
• Coordina la entrega del
boletín escolar
• Atiende a autoridades y
otras personalidades que
visitan la escuela
Comisión de biblioteca
• Organiza y coordina el uso
de la biblioteca escolar, en
especial en lo relacionado
con el préstamo de libros
• Cuida los materiales de
la biblioteca para que
se mantengan en buen
estado y repara los que se
encuentren en mal estado
• Lleva un control de los
periódicos, revistas, afiches,
libros y otros documentos
que llegan a la escuela
• Mantiene al día la lista de los
documentos que hay en la
biblioteca
• Gestiona donaciones
de documentos para la
biblioteca escolar

Comisión de apoyo
comunitario
• Mantiene contacto con los
líderes y representantes de la
comunidad
• Motiva a los alumnos y
las alumnas a participar
en actividades de la
comunidad
• Coordina la participación de
la escuela en actividades de
beneficio de la comunidad
• Invita a miembros de la
comunidad a diferentes
actividades que organiza
la escuela en beneficio
comunitario
Comisión de deportes y
recreación
• Organiza y coordina la
realización de jornadas y
actividades deportivas
• Organiza actividades de
convivencia y recreación
• Coordina la participación
de la escuela en eventos
deportivos de la comunidad
• Consigue artículos para la
práctica de deportes en la
escuela
Comisión cívica
realización de los festejos
cívicos
• Coordina, conjuntamente
con la comisión comunitaria,
la participación de la
escuela en actividades
cívicas de la comunidad
Comisión de disciplina
• Participa en la elaboración
del reglamento de la
escuela, que incluye las
normas y consecuencias
de las sanciones para los
miembros de la escuela,
incluido el gobierno escolar
• Informa a los demás
compañeros del contenido
del reglamento de la escuela
• Apoya a las autoridades
de la escuela en el
cumplimiento del
reglamento interno de la
escuela

Comisión ecológica y
de ornato
• Vela por la conservación y la
limpieza de la escuela
• Organiza actividades acerca
del cuidado del ambiente
de la escuela
• Organiza campañas acerca
del cuidado ambiental
• Consigue artículos para el
mantenimiento del edificio
escolar
• Organiza y vela por el
manejo adecuado de la
basura
la escuela en las actividades
ecológicas de la comunidad
Comisión de cultura
• Organiza y realiza
actividades de tipo cultural,
tales como: concursos de
literatura, de declamación,
de canto, dibujo y pintura
• Organiza exposiciones,
recitales, conciertos,
festivales y otros
• Apoya al director o directora
y a los docentes en las
actividades culturales de la
escuela
la escuela en las actividades
culturales de la comunidad
Comisión de refacción
• Vela por la limpieza de
las instalaciones donde se
elabora la refacción
• Coordina la entrega de la
refacción a los alumnos y
las alumnas por medio de
los representantes de cada
grado
• Controla que los platos y
vasos que utilizan los alumnos
y las alumnas siempre estén
limpios y ordenados en cada
aula
• Consigue trastos para la
elaboración de los alimentos
• Coordina sus actividades
con el comité de padres y
madres de familia del centro
educativo
Comisión legislativa
realización de las elecciones
escolares del año siguiente
• Organiza las campañas de
empadronamiento del año
siguiente
• Establece los requisitos de los
candidatos en las elecciones
escolares
• Organiza campañas
de información y
concientización de la
importancia de participar en
las elecciones escolares
• Participa en la elaboración
del reglamento de la
escuela, que incluye las
normas y consecuencias
de las sanciones para los
miembros de la escuela,
incluido el gobierno escolar
¿Qué otras comisiones se necesita organizar en nuestra escuela?
¿Cuáles serían las funciones de estas comisiones?

Aquí encontramos el significado de algunas palabras que se encuentran en el
manual:
Asesorar
Aconsejar, apoyar.
Asociación
Acción de asociarse. Unirse para lograr un propósito.
Autodisciplina
Tener control de sus propios actos.
Civismo
Respeto por los intereses de la patria. Comportarse con respeto hacia los
demás.
Consecuencia
Resultado de lo que se hace. Nuestros actos pueden tener una consecuencia
buena o mala.
Correspondencia
Correo, notas y cartas que se reciben.
Dialogar
Platicar, conversar.
Empadronamiento
Anotar o registrar los datos de las personas en una lista o padrón.
Escrutinio
Sumar los votos de los diferentes partidos después de las elecciones.
Espiritual
Que corresponde al espíritu.
Gestión
Conseguir recursos para realizar una actividad. Autogestión es conseguir los
recursos por uno mismo.
Intelectual
En relación con el entendimiento, las ciencias y las letras.
GLOSARIO

Legajo
Papeles de un mismo tema o asunto y que están
atados.
Legislativo
Que tiene relación con las leyes.
Liderazgo
Característica del líder, es decir, de una persona que sobresale.
Logotipo
Símbolo formado por letras, abreviaturas o dibujos que identifican a un grupo
de personas, a una empresa o institución.
Moral
Que corresponde al bien, al buen comportamiento, a la bondad y el respeto a
los demás.
Nulo
Que no vale, que no se acepta.
Permanente
Que tarda, que dura un tiempo.
Postular
Proponer un candidato para un cargo de una junta o comité.
Reflexionar
Pensar, analizar.
Reglamento
Conjunto de normas que debemos seguir. En la escuela el reglamento es el
conjunto de las normas que deben seguir los alumnos y las alumnas.
Solidaridad
Apoyar y ayudar a las demás personas.

FUNDACIÓN ESCUELA NUEVA VOLVAMOS A LA GENTE. Escuela nueva – escuela
activa; manual para el docente. Colombia, Fundación Escuela Nueva
Volvamos a la Gente, 2007.
GUATEMALA, MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Acuerdo Ministerial Número 1745.
Guatemala, Ministerio de Educación, 7 de diciembre de 2000.
GUATEMALA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Currículo Nacional Base; sexto grado;
Nivel Primario. Guatemala, Ministerio de Educación, 2007.
GUATEMALA, TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. Instructivo para juntas receptoras
de votos. Guatemala, Tribunal Supremo Electoral, 2007.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario de la Lengua Española. 22ª. edición.
España, 2001. Versión digital.
BIBLIOGRAFÍA

ACUERDO MINISTERIAL NÚMERO 1745
GUATEMALA, 7 DE DICIEMBRE DE 2000
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO
Que la educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal, el cultivo y fomento de las cualidades
físicas, intelectuales, morales, espirituales y cívicas de la población, basadas en su proceso
histórico y en los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.
CONSIDERANDO
Que es necesario formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en
función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa y con responsabilidad
en la búsqueda de soluciones económicas, sociales, políticas, humanas y justas.
CONSIDERANDO
Que la educación debe capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento
de la verdadera democracia, a través del ejercicio ciudadano de elegir y ser electo, participando
activamente en la discusión y solución de los problemas locales.
POR TANTO
En ejercicio de las facultades que le otorga el artículo 194, literal f) de la Constitución Política de
la República de Guatemala, y artículos 8 y 10 del Decreto Legislativo 12-91.
ACUERDA
CREAR EN TODAS LAS ESCUELAS DEL PAÍS, EL GOBIERNO ESCOLAR.
Artículo 1º. De la creación. Se crean los Gobiernos Escolares, en todos los establecimientos
Públicos, desde los niveles: Pre-Primario, Primaria y Educación Media.
Artículo 2º. Del Gobierno Escolar. El Gobierno Escolar es una organización de las alumnas y
alumnos para participar en forma activa y consciente en las diferentes actividades de la escuela
y comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad y capacidad
para opinar y respetar las opiniones ajenas dentro de un marco de auténtica democracia.
Artículo 3º. Objetivos: Del Gobierno Escolar;
a) Contribuir a la formación cívica y democrática de alumnas y alumnos
b) Promover la participación y convivencia en democracia
c) Contribuir a desarrollar y fortalecer la autoestima y liderazgo
d) Fomentar el ejercicio de derechos y obligaciones
e) Promover la autogestión
f) Desarrollar en los estudiantes la práctica de una disciplina basada en actitudes
conscientes e internas y no en acciones coercitivas externas
g) Apoyar la labor del docente
h) Orientar a compañeros y compañeras en el desarrollo de las diferentes actividades
i) Fortalecer la equidad de género y autoformación
j) Promover la solidaridad

Artículo 4º. Estructura de un Gobierno escolar. El Gobierno Escolar está integrado de la siguiente
forma:
Un presidente(a)
Un vicepresidente(a)
Un secretario(a)
Tesorero(a)
Un(a) representante por grado (electos por cada grado)
Un líder o lideresa de las distintas comisiones que sean necesarias.
Artículo 5º. De la Asesoría:
Los Gobiernos Escolares contarán con la asesoría de maestros, orientadores, supervisores,
Comisiones de padres de familia, quienes tienen voz pero no tienen voto, e instituciones de
desarrollo comunitario.
El Gobierno Escolar, dependiendo de la región, puede contar entre sus integrantes, con un
asistente bilingüe, cuya función principal será la de servir de intérprete entre las diferentes
personas que visiten la escuela y los estudiantes y en actos especiales.
Artículo 6º. El desarrollo de valores en la práctica del Gobierno Escolar.
La organización y participación en un gobierno escolar, nos permite el desarrollo de los siguientes
valores dentro y fuera del aula:
Colaboración y cooperación
Honradez
Ayuda mutua
Solidaridad
Respeto mutuo
Responsabilidad
Autodisciplina
Tolerancia
Igualdad
Civismo
Honestidad
Artículo 7º. Rol del maestro y maestra en el gobierno escolar.
Asesoría y orientación permanente a los estudiantes, en ningún momento el maestro debe delegar
aquellas responsabilidades que son inherentes a su cargo de facilitador, como la responsabilidad
en el desarrollo del proceso de aprendizaje, la evaluación formativa, la comunicación con
padres y madres de familia u otras que pongan en riesgo la integridad física de niños y niñas. Se
debe propiciar la participación equitativa de todas y todos los estudiantes de la escuela y padres
de familia, asignando responsabilidades de acuerdo a su capacidad.
Los maestros y maestras deben propiciar en los y las estudiantes la práctica de la tolerancia, el
respeto, la solidaridad y la equidad en un marco de convivencia democrática y Cultura de Paz,
fortaleciendo en todo momento el respeto a los derechos humanos, especialmente los derechos
del niño y niña.
Artículo 8º. Forma de elección del Gobierno Escolar:
La elección de los distintos cargos dentro de un gobierno escolar se hará en forma totalmente
democrática, respetando en cualquier momento el criterio de los estudiantes, utilizando
el mecanismo adecuado para la elección del Gobierno Escolar, velando siempre por la
participación equitativa de niños y niñas.

Artículo 9º. Tiempo de duración de un Gobierno Escolar.
El tiempo de duración de un gobierno escolar será de un año lectivo, y los docentes en todo
momento velarán para que en ese período se fortalezcan los valores democráticos que
persiguen los objetivos de su organización, estimulando siempre la participación de todos y todas
las estudiantes.
Artículo 10º. Derechos y responsabilidades
Derechos de los estudiantes:
a) Ejercer el derecho de voto en el proceso de elección del Gobierno Escolar
b) Participar, cuando así lo decida la mayoría, en cualquiera de los cargos dentro del Gobierno
Escolar
c) El respeto a sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de ser humano
d) El respeto a sus opiniones
e) Participar en todas las actividades programadas dentro y fuera del establecimiento
Obligaciones de los estudiantes
a) Respetar las decisiones de la mayoría de estudiantes
b) Colaborar en las distintas actividades y comisiones que se les asigne
c) Respetar a los miembros del Gobierno Escolar, ya que representan la voluntad de la mayoría
de estudiantes
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas establecidas por el Gobierno
Escolar.
Artículo 11º. Obligaciones de Directores. Los Directores y Directoras de establecimientos
educativos quedan obligados a prestar toda su colaboración para que el Gobierno Escolar de
su escuela pueda desempeñarse en un ambiente de respeto y solidaridad.
Artículo 12º. Casos no previstos y vigencia. Lo no previsto en el presente acuerdo será resuelto
por las autoridades educativas del Departamento y empezará a regir el día siguiente de su
publicación en el diario oficial.
Lic. Mario Rolando Torres Marroquín – MINISTRO DE EDUCACIÓN
Dr. Demetrio Cojtí Cuxil – Viceministro Técnico de Educación.

Notas:

Gobierno escolar

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