Este documento presenta las pautas y procedimientos para implementar un mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración del agua en zonas rurales. El mecanismo consta de 8 actividades: 1) planeamiento, 2) implementación del mecanismo, 3) adquisición de insumos, 4) entrega y almacenamiento, 5) pago por la adquisición, 6) distribución a las organizaciones comunales, 7) recaudo de cuotas familiares, y 8) requerimiento de nuevos insumos. El objet
Pga sistema de abastecimiento de agua potable de candelariaBelkis Díaz
Este documento presenta un plan de gestión ambiental para un proyecto de abastecimiento de agua en Honduras. El proyecto consiste en rehabilitar un sistema de agua potable que abastecerá a 17 comunidades y 6 caseríos. Incluye la captación de agua de 4 quebradas, una línea de conducción, una planta de tratamiento, un tanque de distribución, redes de distribución y conexiones domiciliarias. El plan describe el proceso del proyecto, los impactos ambientales potenciales, y las medidas para prevenir
Este documento presenta el diagnóstico de los problemas y conflictos relacionados con la gestión del agua en la cuenca Chili-Quilca en Perú. Describe las características generales de la cuenca, los aspectos socioeconómicos, la gestión de los recursos hídricos, los problemas e infraestructura existentes, y los conflictos relevantes. Identifica problemas legales, institucionales, de contaminación, erosión, sedimentación, drenaje y vulnerabilidad natural. El diagnóstico concluye que a pesar de las grandes inversiones
Este documento presenta un manual sobre soluciones de saneamiento sanitario para zonas rurales. Incluye información sobre la legislación y normativa aplicable, catastro institucional, determinación de la población objetivo, alternativas de solución para abastecimiento de agua potable y recolección y tratamiento de aguas servidas, definición del ámbito rural y cálculo de tarifas mínimas. El objetivo es entregar una guía metodológica para el diseño e implementación de sistemas de agua potable y saneamiento rural s
mejoramiento y ampliacion sistema de Agua potable uñasCesar Paitan
estudio de perfil de pre inversión mejoramiento y ampliación del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano de una localidad rural anexo de uñas
REGLAS de Operación para los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables a partir de 2016.
Capitulo 5. guia para la formulacion del pueaaABRAHAMPRADA
Este documento presenta lineamientos para la elaboración del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) para acueductos veredales. Explica que el PUEAA es un requisito legal para concesiones de agua y debe incluir proyectos como educación ambiental, medición, reducción de pérdidas, uso de aguas lluvias y tecnologías de bajo consumo. Además, provee instrucciones sobre la inclusión de datos básicos, descripción de infraestructura e información financiera en el documento
El documento presenta los objetivos y componentes de un plan de manejo para la cuenca del Río Ramis, cuyo objetivo general es lograr la participación de los pobladores en procesos sostenibles para los recursos de agua, suelo y biodiversidad que garanticen una producción agropecuaria y forestal sostenible. Los objetivos específicos incluyen fortalecer la gestión institucional local, mejorar la producción agropecuaria y forestal de manera sostenible, gestionar la conservación de recursos naturales, y mejorar la
Pga sistema de abastecimiento de agua potable de candelariaBelkis Díaz
Este documento presenta un plan de gestión ambiental para un proyecto de abastecimiento de agua en Honduras. El proyecto consiste en rehabilitar un sistema de agua potable que abastecerá a 17 comunidades y 6 caseríos. Incluye la captación de agua de 4 quebradas, una línea de conducción, una planta de tratamiento, un tanque de distribución, redes de distribución y conexiones domiciliarias. El plan describe el proceso del proyecto, los impactos ambientales potenciales, y las medidas para prevenir
Este documento presenta el diagnóstico de los problemas y conflictos relacionados con la gestión del agua en la cuenca Chili-Quilca en Perú. Describe las características generales de la cuenca, los aspectos socioeconómicos, la gestión de los recursos hídricos, los problemas e infraestructura existentes, y los conflictos relevantes. Identifica problemas legales, institucionales, de contaminación, erosión, sedimentación, drenaje y vulnerabilidad natural. El diagnóstico concluye que a pesar de las grandes inversiones
Este documento presenta un manual sobre soluciones de saneamiento sanitario para zonas rurales. Incluye información sobre la legislación y normativa aplicable, catastro institucional, determinación de la población objetivo, alternativas de solución para abastecimiento de agua potable y recolección y tratamiento de aguas servidas, definición del ámbito rural y cálculo de tarifas mínimas. El objetivo es entregar una guía metodológica para el diseño e implementación de sistemas de agua potable y saneamiento rural s
mejoramiento y ampliacion sistema de Agua potable uñasCesar Paitan
estudio de perfil de pre inversión mejoramiento y ampliación del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano de una localidad rural anexo de uñas
REGLAS de Operación para los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables a partir de 2016.
Capitulo 5. guia para la formulacion del pueaaABRAHAMPRADA
Este documento presenta lineamientos para la elaboración del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) para acueductos veredales. Explica que el PUEAA es un requisito legal para concesiones de agua y debe incluir proyectos como educación ambiental, medición, reducción de pérdidas, uso de aguas lluvias y tecnologías de bajo consumo. Además, provee instrucciones sobre la inclusión de datos básicos, descripción de infraestructura e información financiera en el documento
El documento presenta los objetivos y componentes de un plan de manejo para la cuenca del Río Ramis, cuyo objetivo general es lograr la participación de los pobladores en procesos sostenibles para los recursos de agua, suelo y biodiversidad que garanticen una producción agropecuaria y forestal sostenible. Los objetivos específicos incluyen fortalecer la gestión institucional local, mejorar la producción agropecuaria y forestal de manera sostenible, gestionar la conservación de recursos naturales, y mejorar la
El proyecto LIFE REGENERA LIMIA implementará técnicas demostrativas para reducir la contaminación del agua en la cuenca del río Limia en España. Creará un sistema para controlar los fertilizantes en las granjas y un sistema de lagunas para tratar los purines porcinos. También rehabilitará cauces fluviales y convertirá antiguas minas en humedales para mejorar la calidad del agua. El proyecto involucra a varias entidades y durará 3 años.
Trabajo de reconocimiento manejo de cuencas hidrográficasHerber Palacios
Este documento presenta un resumen del Plan Departamental de Aguas de Boyacá. El plan tiene como objetivos conocer y analizar el plan con el fin de identificar sus ventajas y desventajas. Entre las ventajas se encuentra que el plan mejorará los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios y protegerá las cuencas hídricas. Sin embargo, una desventaja es que el plan no especifica cómo protegerá las cuencas que abastecen acueductos rurales que son importantes. El documento conclu
Este documento presenta la evaluación de impacto ambiental de un proyecto de ampliación de canales de riego en la localidad de Huamali, distrito de Huamali, Junín. El proyecto busca mejorar el sistema de riego para 1095 familias en 303 hectáreas mediante la construcción de revestimientos de concreto en el canal principal y laterales. Se describe el marco legal aplicable, los objetivos y beneficios del proyecto, así como los componentes técnicos, cronograma y área de influencia. Adicionalmente, se incluye
Boletín técnico informativo n. 48,Manual de organización parte 2 volumen .4...ignacio javier navarro
Este trabajo es manual de organización de una oficina de acueducto, donde en los distintos volúmenes se tratara agua potable desde su captación hasta su distribución de igual forma los relacionado con agua servidas, y sus respectivo tratamiento, y el mantenimiento de estos servicios y un sector relacionado con embalses y sus afluentes este trabajo se desarrollara aproximadamente en 9 volumenes
El documento describe los esfuerzos realizados para mejorar la infraestructura hídrica y vial en la parroquia de Guayllabamba, Ecuador. Se detallan varios proyectos de mejoramiento de canales de riego, construcción de alcantarillas y adoquinado de calles que han beneficiado a diferentes barrios. También se mencionan las gestiones del gobierno parroquial para fortalecer la administración del agua potable y obtener financiamiento para nuevos proyectos de desarrollo.
Trabajo de reconocimiento manejo de cuencas hidrográficasHerber Palacios
Este documento presenta un resumen de 3 oraciones del Plan Departamental de Aguas de Boyacá. El plan tiene como objetivo ordenar los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en el departamento de Boyacá mediante la modernización de los prestadores de servicios, el desarrollo de inversiones y estrategias ambientales y sociales. El plan beneficiará a la mayoría de los municipios mejorando la cobertura de acueductos y alcantarillado, fomentando el tratamiento de aguas residuales y la recolección
El ejercicio de la competencia de riego y drenaje desde la visión provincial – Señora Vice-Prefecta Transito Lluco - Gobierno Provincial de Chimborazo - Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador
El documento presenta la Evaluación de Impacto Ambiental y Social del Sub-proyecto "Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial". El sub-proyecto consiste en la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales y un emisario sub-fluvial en Asunción, Paraguay. La planta se construirá en tres etapas hasta 2045 y ayudará a mejorar la calidad del agua y el saneamiento en la región. La evaluación determinó que los
Este documento proporciona 15 claves para la transformación exitosa de tierras de secano a regadío. Algunas claves clave incluyen establecer comunidades de regantes transparentes, coordinar entre agencias involucradas, asegurar concesiones de agua a largo plazo, construir infraestructura de regulación y comprometer fondos públicos y privados a largo plazo para completar los proyectos. El autor enfatiza que las transformaciones requieren un enfoque a largo plazo y la colaboración de múltiples partes inter
Este documento presenta el diagnóstico socioeconómico realizado en la Comunidad Nativa de San Antonio, ubicada en el departamento de Loreto, Perú. El diagnóstico tuvo como objetivo conocer la situación socioeconómica de la comunidad para la implementación de proyectos de agua y saneamiento. Se aplicaron encuestas a las familias para recopilar información sobre sus características, vivienda, acceso a agua y saneamiento, hábitos de higiene y salud. Los resultados mostraron necesidades en estos servicios bás
El documento presenta información sobre el reúso de aguas residuales tratadas en Colombia y el Departamento del Chocó. Explica que el reúso es una alternativa para combatir la escasez de agua y permite un uso más sostenible del recurso hídrico. Señala que en Colombia la normativa sobre el tema se estableció en 2014 por medio de la resolución 1207, la cual define parámetros de calidad y usos permitidos para el reúso. Finalmente, indica que en el Chocó el reúso tiene potencial dado sus alt
Este documento presenta un resumen del Relatorio de Impacto Ambiental para el proyecto de ampliación del sistema de abastecimiento de agua potable y construcción del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Yaguarón, Paraguay. El proyecto busca mejorar el acceso al agua potable y saneamiento para los más de 31,000 habitantes de la ciudad. Se describe el área de influencia del proyecto y el ambiente actual. Adicionalmente, se detallan los componentes propuestos para el sistema de agua y alcantarillado,
Este documento resume una gira de verificación y seguimiento de programas y proyectos implementados en la Región Arrecife Mesoamericano con fondos nacionales y cooperación internacional. Describe varios proyectos de infraestructura como la construcción de muelles, un tanque de almacenamiento de agua y un sistema de alcantarillado sanitario. También cubre temas ambientales como la demarcación de un parque nacional marino y la implementación de planes de manejo. El objetivo final es medir el avance de los objetivos del Plan de Nación y
Informe Programa Nacional de Reforestación y Cosecha de AguaCoca-Cola de México
El Programa Nacional de Reforestación y Cosecha de Agua lleva a cabo acciones en casi todo el país, trabajando por la recuperación de los bosques en sitios clave para la recarga de los mantos acuíferos de México.
Este documento analiza la viabilidad de implementar un esquema de pago por servicios ambientales hidrológicos (PSAH) en la microcuenca del río Magdalena en el Distrito Federal de México. Utilizando el modelo hidrológico SWAT, se simularon diferentes escenarios de cobertura vegetal y su impacto en el escurrimiento y la infiltración. Los resultados muestran que mejorar la conservación de los bosques aumentaría el agua disponible. Adicionalmente, se identificaron y caracterizaron los actores sociales involucrados como
El documento presenta un resumen del informe de gestión 2012 del municipio de Vegachí, Colombia. Aborda temas como bienestar social (vivienda, servicios públicos, saneamiento básico), atención y prevención de desastres, infraestructura y vías. Identifica problemas como el déficit de vivienda, mal estado del sistema de acueducto, falta de obras de mitigación de riesgos y deficiente infraestructura vial. El objetivo es mejorar estas áreas en línea con el plan de desarrollo municipal 2012-2015.
1) El documento presenta una guía para la formulación de proyectos de micro riego, incluyendo secciones sobre la descripción del área del proyecto, el diseño del sistema de riego propuesto, y la evaluación técnica, económica y financiera del proyecto. 2) Se describen los componentes requeridos para la formulación como la justificación, objetivos, costos, viabilidad financiera, y conclusiones. 3) La guía también provee detalles sobre el diseño hidráulico e infraestructura requerida para el sistema de
ppt asamblea inicial villa frontera_OK.pptxErickPinedo7
Este documento resume una reunión de participación ciudadana sobre un proyecto de conservación del sistema de agua potable rural en Villa Frontera. El proyecto incluye la instalación de 282 nuevos medidores, mejoras a la red de tuberías, y mantención de 30 grifos. Se discutieron detalles del proyecto, medidas de mitigación durante la construcción, y se aplicaron encuestas para obtener retroalimentación.
TALLER DE SOCIALIZACION DE LA GUIA DEL MECANISMO DE ADQUISICION Y DISTRIBUCIO...denilsonrubio2
Este documento presenta una guía para el mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración del agua en zonas rurales. Explica el marco normativo, el modelo operacional, los procedimientos e informes requeridos. El objetivo es garantizar que los prestadores tengan acceso oportuno a hipoclorito de calcio y reactivos DPD para desinfección y cloración del agua para consumo humano.
PLAN DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUAFahisacolombia
PUEEA PORCICOLA, APOYHO PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA. EN COLOMBIA; DANDO UN APOYO CLARO Y UN PASO PASO PARA EL DESARROLLO DE TODOS LOS ITEMS DEL PLAN, Y DESPEJA DUDAS SOBRE LOS REQUISITOS MINIMOS QUE DEBE PRESENTAR FRENTE A LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE ANALIZAR Y APROBAR DICHO PLAN.
El documento presenta un proyecto de readecuación de sistemas de riego en la provincia de La Rioja, Argentina. El proyecto tiene tres componentes: 1) mejorar la infraestructura de riego a través de la construcción y reparación de obras hídricas, 2) brindar capacitación y asistencia técnica a productores, y 3) mejorar la gestión del agua. El objetivo es incrementar la producción agrícola de forma sustentable mediante una mejor eficiencia en la captación, conducción, distribución y uso
El proyecto LIFE REGENERA LIMIA implementará técnicas demostrativas para reducir la contaminación del agua en la cuenca del río Limia en España. Creará un sistema para controlar los fertilizantes en las granjas y un sistema de lagunas para tratar los purines porcinos. También rehabilitará cauces fluviales y convertirá antiguas minas en humedales para mejorar la calidad del agua. El proyecto involucra a varias entidades y durará 3 años.
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Este documento presenta un resumen del Plan Departamental de Aguas de Boyacá. El plan tiene como objetivos conocer y analizar el plan con el fin de identificar sus ventajas y desventajas. Entre las ventajas se encuentra que el plan mejorará los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios y protegerá las cuencas hídricas. Sin embargo, una desventaja es que el plan no especifica cómo protegerá las cuencas que abastecen acueductos rurales que son importantes. El documento conclu
Este documento presenta la evaluación de impacto ambiental de un proyecto de ampliación de canales de riego en la localidad de Huamali, distrito de Huamali, Junín. El proyecto busca mejorar el sistema de riego para 1095 familias en 303 hectáreas mediante la construcción de revestimientos de concreto en el canal principal y laterales. Se describe el marco legal aplicable, los objetivos y beneficios del proyecto, así como los componentes técnicos, cronograma y área de influencia. Adicionalmente, se incluye
Boletín técnico informativo n. 48,Manual de organización parte 2 volumen .4...ignacio javier navarro
Este trabajo es manual de organización de una oficina de acueducto, donde en los distintos volúmenes se tratara agua potable desde su captación hasta su distribución de igual forma los relacionado con agua servidas, y sus respectivo tratamiento, y el mantenimiento de estos servicios y un sector relacionado con embalses y sus afluentes este trabajo se desarrollara aproximadamente en 9 volumenes
El documento describe los esfuerzos realizados para mejorar la infraestructura hídrica y vial en la parroquia de Guayllabamba, Ecuador. Se detallan varios proyectos de mejoramiento de canales de riego, construcción de alcantarillas y adoquinado de calles que han beneficiado a diferentes barrios. También se mencionan las gestiones del gobierno parroquial para fortalecer la administración del agua potable y obtener financiamiento para nuevos proyectos de desarrollo.
Trabajo de reconocimiento manejo de cuencas hidrográficasHerber Palacios
Este documento presenta un resumen de 3 oraciones del Plan Departamental de Aguas de Boyacá. El plan tiene como objetivo ordenar los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en el departamento de Boyacá mediante la modernización de los prestadores de servicios, el desarrollo de inversiones y estrategias ambientales y sociales. El plan beneficiará a la mayoría de los municipios mejorando la cobertura de acueductos y alcantarillado, fomentando el tratamiento de aguas residuales y la recolección
El ejercicio de la competencia de riego y drenaje desde la visión provincial – Señora Vice-Prefecta Transito Lluco - Gobierno Provincial de Chimborazo - Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador
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Este documento proporciona 15 claves para la transformación exitosa de tierras de secano a regadío. Algunas claves clave incluyen establecer comunidades de regantes transparentes, coordinar entre agencias involucradas, asegurar concesiones de agua a largo plazo, construir infraestructura de regulación y comprometer fondos públicos y privados a largo plazo para completar los proyectos. El autor enfatiza que las transformaciones requieren un enfoque a largo plazo y la colaboración de múltiples partes inter
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Este documento resume una gira de verificación y seguimiento de programas y proyectos implementados en la Región Arrecife Mesoamericano con fondos nacionales y cooperación internacional. Describe varios proyectos de infraestructura como la construcción de muelles, un tanque de almacenamiento de agua y un sistema de alcantarillado sanitario. También cubre temas ambientales como la demarcación de un parque nacional marino y la implementación de planes de manejo. El objetivo final es medir el avance de los objetivos del Plan de Nación y
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El Programa Nacional de Reforestación y Cosecha de Agua lleva a cabo acciones en casi todo el país, trabajando por la recuperación de los bosques en sitios clave para la recarga de los mantos acuíferos de México.
Este documento analiza la viabilidad de implementar un esquema de pago por servicios ambientales hidrológicos (PSAH) en la microcuenca del río Magdalena en el Distrito Federal de México. Utilizando el modelo hidrológico SWAT, se simularon diferentes escenarios de cobertura vegetal y su impacto en el escurrimiento y la infiltración. Los resultados muestran que mejorar la conservación de los bosques aumentaría el agua disponible. Adicionalmente, se identificaron y caracterizaron los actores sociales involucrados como
El documento presenta un resumen del informe de gestión 2012 del municipio de Vegachí, Colombia. Aborda temas como bienestar social (vivienda, servicios públicos, saneamiento básico), atención y prevención de desastres, infraestructura y vías. Identifica problemas como el déficit de vivienda, mal estado del sistema de acueducto, falta de obras de mitigación de riesgos y deficiente infraestructura vial. El objetivo es mejorar estas áreas en línea con el plan de desarrollo municipal 2012-2015.
1) El documento presenta una guía para la formulación de proyectos de micro riego, incluyendo secciones sobre la descripción del área del proyecto, el diseño del sistema de riego propuesto, y la evaluación técnica, económica y financiera del proyecto. 2) Se describen los componentes requeridos para la formulación como la justificación, objetivos, costos, viabilidad financiera, y conclusiones. 3) La guía también provee detalles sobre el diseño hidráulico e infraestructura requerida para el sistema de
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Este documento presenta una guía para el mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración del agua en zonas rurales. Explica el marco normativo, el modelo operacional, los procedimientos e informes requeridos. El objetivo es garantizar que los prestadores tengan acceso oportuno a hipoclorito de calcio y reactivos DPD para desinfección y cloración del agua para consumo humano.
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El documento presenta un proyecto de readecuación de sistemas de riego en la provincia de La Rioja, Argentina. El proyecto tiene tres componentes: 1) mejorar la infraestructura de riego a través de la construcción y reparación de obras hídricas, 2) brindar capacitación y asistencia técnica a productores, y 3) mejorar la gestión del agua. El objetivo es incrementar la producción agrícola de forma sustentable mediante una mejor eficiencia en la captación, conducción, distribución y uso
Este documento presenta un manual sobre soluciones de saneamiento sanitario para zonas rurales. Incluye información sobre la legislación y normativa aplicable, una metodología para determinar la población objetivo y alternativas de solución para el abastecimiento de agua potable y recolección y tratamiento de aguas servidas. El manual contiene criterios de diseño y cálculo de costos para proyectos de agua potable y saneamiento rural.
Este documento presenta un manual sobre soluciones de saneamiento sanitario para zonas rurales. Incluye información sobre la legislación y normativa aplicable, catastro institucional, determinación de la población objetivo, alternativas de solución para agua potable y saneamiento, y conclusiones y recomendaciones generales.
Este documento presenta un manual sobre soluciones de saneamiento sanitario para zonas rurales. Incluye información sobre la legislación y normativa aplicable, catastro institucional, determinación de la población objetivo, alternativas de solución para abastecimiento de agua potable y recolección y tratamiento de aguas servidas, definición del ámbito rural y cálculo de tarifas mínimas. El objetivo es entregar una guía metodológica para el diseño e implementación de sistemas de agua potable y saneamiento rural s
FORMULACIÓN DE METAS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICOIvan Villamizar
Este documento presenta orientaciones metodológicas para la formulación de metas en el sector de agua potable y saneamiento básico en los planes de desarrollo municipales. Propone tres pasos: 1) realizar un diagnóstico de la situación actual, 2) definir estrategias para suplir las necesidades identificadas, y 3) formular metas e inversiones. El objetivo es apoyar a los municipios en el establecimiento de metas sectoriales durante el período de gobierno actual de acuerdo con lineamientos de política nacional.
Presentacion_CONAGUA_Seminario de Agua Potable S3_120423.pdfBetsaidaLB
El documento describe los esfuerzos de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en México para promover sistemas no convencionales de agua y saneamiento en zonas rurales. La CONAGUA apoya el desarrollo y construcción de tecnologías adaptadas al contexto local a través de su Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento. También realiza capacitación a las comunidades para el uso y mantenimiento de estos sistemas.
La guía establece las pautas y procedimientos para que las municipalidades cumplan con la Meta 5 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2019. La meta busca promover la mejora en la provisión del servicio y calidad del agua en áreas rurales. Se describen 4 actividades clave: 1) fortalecer el Área Técnica Municipal, 2) realizar mantenimiento de sistemas de agua, 3) disponer herramientas y acciones previas a la cloración, y 4) garantizar parámetros de cloro en
Este documento presenta la ficha de registro de un proyecto de inversión pública para instalar servicios de agua potable y saneamiento en la localidad de Cushpiorco en el distrito de Agallpampa, La Libertad. El proyecto beneficiaría directamente a 564 personas y tiene como objetivo disminuir los casos de enfermedades digestivas. La alternativa recomendada incluye la creación de un sistema de agua potable con cámaras de captación, líneas de conducción y distribución, así como la construcción de letrinas con arrast
Este documento presenta las herramientas y metodologías para la supervisión social de proyectos de agua y saneamiento rural en Perú. Explica las funciones de los supervisores sociales municipales y los niveles de supervisión. También describe las estrategias, actividades e indicadores para el monitoreo de los procesos sociales con las comunidades beneficiarias, las juntas de saneamiento y otros actores. El objetivo es asegurar que los proyectos cumplan con los resultados esperados de manera inclusiva y sostenible.
Este documento presenta las herramientas y metodologías para la supervisión social de proyectos de agua y saneamiento rural en Perú. Explica las funciones de los supervisores sociales municipales y los niveles de supervisión. También describe las estrategias y actividades de monitoreo con comunidades, familias y juntas de saneamiento. Finalmente, establece indicadores para medir el desempeño del personal, el cumplimiento del plan y los resultados de los proyectos.
El documento presenta los conceptos básicos para el diseño de una red de abastecimiento de agua potable y alcantarillado. En principio, detalla los sistemas existentes en el distrito de Paita, señalando que el servicio de agua potable no es continuo. Luego, establece los objetivos del diseño y revisa conceptos como componentes de una red de distribución, tipos de redes, caudales de diseño y demás parámetros a considerar. Finalmente, presenta la información censal básica recopilada para realizar
Engineering Project Proposal by Slidesgo (1).pptxMiluzkaBaldera
Este documento describe dos alternativas para mejorar y ampliar el servicio de agua potable y alcantarillado en la localidad de Conduriri en Puno, Perú. La Alternativa 1 implica la construcción de sistemas de agua y alcantarillado, una planta de tratamiento, y capacitación. La Alternativa 2 implica lo mismo pero con una red de alcantarillado más larga. Ambas alternativas mejorarían significativamente la calidad de vida de los residentes al proporcionarles acceso universal a agua potable y saneamiento.
Este documento presenta una guía para que las municipalidades tipo B, F y G cumplan con la meta 5 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2021, relacionada con asegurar la calidad y sostenibilidad del servicio de agua. Describe 4 actividades clave, incluyendo la planificación del gasto, fortalecimiento de operadores, identificación de sistemas de saneamiento y garantía del agua potable. Además, establece indicadores, vallas mínimas, medios de verificación y puntajes para cada actividad
Este documento presenta un resumen del Plan Nacional de Recursos Hídricos de Perú. El plan tiene como objetivo promover el uso sostenible del agua y equilibrar la oferta y demanda de agua. Identifica problemas como la baja eficiencia en sistemas hidráulicos y la falta de regulación de cuencas. El plan evalúa escenarios futuros de oferta y demanda de agua hasta 2021 y 2035, y propone 30 programas de medidas e inversiones por un total de 145,578 millones de soles para mejorar la gestión de la cantidad, cal
Este documento describe los antecedentes generales del sector de agua potable en Chile. Explica que el sector urbano es responsabilidad de empresas sanitarias privadas reguladas por la SISS, mientras que el sector rural depende del programa del MOP. Define los componentes de un sistema de agua potable y tipos de proyectos. Finalmente, describe el ciclo de vida de los proyectos de agua potable desde la preinversión hasta la operación.
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El Ministerio de Vivienda de Perú requiere registrar profesionales para puestos como Supervisor de Proyectos, Residente de Obra, Gestor Social y Asistente Administrativo en proyectos de vivienda rural en las regiones de Cusco, Puno y Apurímac. Los candidatos deben cumplir con requisitos mínimos de experiencia y educación para cada puesto, y enviar su currículum vitae y documentación relevante por correo electrónico del 22 al 31 de mayo de 2020.
José Luis Jiménez Rodríguez
Junio 2024.
“La pedagogía es la metodología de la educación. Constituye una problemática de medios y fines, y en esa problemática estudia las situaciones educativas, las selecciona y luego organiza y asegura su explotación situacional”. Louis Not. 1993.
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3. 3
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 4
2. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................. 5
3. MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN. ............ 6
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES........................................................................................ 7
5. ACTIVIDADES DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA
CLORACIÓN.................................................................................................................................... 9
6. ANEXO N.° 1..................................................................................................................... 17
4. 4
1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el marco de sus competencias emitió
la Resolución Ministerial N° 078 - 2019 - VIVIENDA que aprueba la estrategia para incrementar el
porcentaje de hogares rurales con acceso al agua clorada en zonas rurales del Perú.
Uno de los tres componentes de la estrategia es el abastecimiento de insumos, que comprende:
1) la distribución de hipoclorito de calcio al 70% para la desinfección de los componentes del
sistema de abastecimiento de agua y para la desinfección del agua (cloración del agua) y 2) la
distribución de pastillas de DPD para el adecuado seguimiento de la concentración de cloro
residual libre.
En particular, el componente de abastecimiento de insumos se divide en dos etapas. La primera,
se financiará con recursos transferidos por el Ministerio de Economía y Finanza (fondo de
transferencia único administrado por el gobierno local) e incluye actividades de planeamiento. La
segunda etapa se financiará con fondos de la cuota familiar (fondo intangible administrado por
el gobierno local), y comprende: 1) planeamiento; 2) implementación del mecanismo; 3)
adquisición de los insumos; 4) entrega y almacenamiento de insumos; 5) pago por adquisición de
insumos; 6) distribución de insumos a las organizaciones comunales; 7) recaudación de la cuota
familiar por la tasa de insumos de la cloración; y 8) requerimiento de insumos para la desinfección
de los sistemas de abastecimiento de agua y para la desinfección del agua (cloración del agua).
La presente guía brinda las pautas y describe de forma detallada los procedimientos de cada una
de las actividades que se deben implementar para el abastecimiento de insumos. En esta guía, el
área técnica municipal, como responsable del mecanismo, encontrará las orientaciones para la
realización de las acciones previas, que permitirá el resto de actividades de forma consecutiva.
Asimismo, se describen las actividades del mecanismo de adquisición y distribución de insumos
para la desinfección del agua y, finalmente, se adjunta el protocolo para la adquisición y
distribución de insumos para la desinfección del agua (cloración del agua).
5. 5
2. CONSIDERACIONES GENERALES
Antes de realizar cada actividad, el personal del área técnica municipal - ATM del
gobierno local (GL) debe leer y comprender el contenido y secuencia lógica de cada
actividad.
Para el seguimiento y monitoreo adecuado del mecanismo de adquisición y
distribución para la cloración, el representante del gobierno local debe coordinar
estrechamente con el monitor técnico social asignado.
6. 6
3. MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN
La estrategia para incrementar el porcentaje de hogares rurales con acceso al agua clorada en
zonas rurales del Perú tiene como uno de sus componentes el abastecimiento de insumos para
la cloración del agua, lo que implica dotar de hipoclorito de calcio al 70% para la desinfección de
los componentes del sistema de abastecimiento de agua y la desinfección del agua, además del
reactivo DPD para medir el cloro residual libre en las viviendas.
El agua para consumo humano antes de ser distribuida debe estar desinfectada; sin embargo, la
población rural no tiene acceso al agua clorada por diversos factores (bajos recursos económicos,
desconocen su uso, no les gusta el olor, no tienen acceso al insumo, etc.). Por esta razón, dentro
de la estrategia de cloración se ha desarrollado el mecanismo de adquisición y distribución de
insumos para la cloración con el fin de dar sostenibilidad al consumo de agua clorada.
En términos generales, el mecanismo se desarrolla en dos etapas. La primera etapa se financiará
con recursos transferidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (fondo de transferencia único
administrado por el gobierno local), exclusiva y únicamente para la adquisición de los insumos
para la cloración. La segunda etapa está financiada con los fondos de la cuota familiar (fondo
intangible administrado por el gobierno local) asignados para la desinfección de los sistemas de
agua, como se muestra en el siguiente gráfico.
Figura 1. Ciclo del abastecimiento de insumos para la cloración del agua
7. 7
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro 1. Cronograma de actividades del ciclo del abastecimiento de insumos para la cloración del agua
N.° ACTIVIDADES INVOLUCRADO
TIEMPO CRONOGRAMA
DÍAS
Mes
1
Mes
2
Mes
3
Mes
4
Mes
5
Mes
6
Mes
7
Mes
8
Mes
9
Mes
10
Mes
11
Mes
12
1 PLANEAMIENTO 15
Firma del convenio interinstitucional PNSR - GL 15
2 ACTIVIDAD 1: IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO 45
Aprobación de la modificación de la ordenanza municipal
que incorpora al TUPA de la municipalidad la tasa por
insumos de la cloración
GL 45
Designación del área técnica municipal como el responsable
del mecanismo
GL 15
Habilitación de un área como almacén de insumos de la
cloración
GL 15
Seguimiento a la implementación del mecanismo PNSR - MTS
3 ADQUISICIÓN DE INSUMOS 50
Requerimiento de insumos GL 5
Proceso de adquisición de insumos por contratación directa GL 7
Proceso de adquisición de insumos por adjudicación
simplificada
GL 45
Participación en el proceso de adquisición Proveedor 45
Seguimiento a la adquisición de insumos PNSR - MTS 45
4 ENTREGA Y ALMACENAMIENTO DE INSUMOS 15
Entrega de insumos de la cloración Proveedor 15
Recepción de insumos de la cloración GL 1
Seguimiento a la entrega de insumos de la cloración PNSR 15
8. 8
N.° ACTIVIDADES INVOLUCRADO
TIEMPO CRONOGRAMA
DÍAS
Mes
1
Mes
2
Mes
3
Mes
4
Mes
5
Mes
6
Mes
7
Mes
8
Mes
9
Mes
10
Mes
11
Mes
12
5 PAGO POR ADQUISICIÓN DE INSUMOS 20
Solicitud de pago por la entrega de insumos Proveedor 5
Conformidad y pago por la adquisición de insumos al
proveedor
GL 10
Reporte de informe al PNSR GL 5
6
DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS A LAS ORGANIZACIONES
COMUNALES
365
Adquisición trimestral de insumos de la cloración OC 4
Control de movimientos del fondo producto del cobro de la
tasa
GL 365
Reporte al PNSR sobre la distribución de insumos GL 10
Seguimiento a cada una de las actividades del proceso de
distribución de insumos
PNSR 365
7
RECAUDO DE LA CUOTA FAMILIAR POR LA TASA DE INSUMOS
DE LA CLORACIÓN
365
Recaudo de la cuota familiar y pago en el área de rentas de
la municipalidad (mensual)
OC 12
Incorporación del fondo recaudado por la tasa de insumos a
la partida presupuestal y actividad: 5006049
GL 12
Seguimiento a cada una de las actividades del recaudo de las
cuotas y pago en el área de rentas de la municipalidad
PNSR 365
8
REQUERIMIENTO DE INSUMOS PARA LA DESINFECCIÓN DE
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y PARA LA
DESINFECCIÓN DEL AGUA
10
Rendición de cuentas y requerimiento de insumos GL 10
9. 9
5. ACTIVIDADES DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA
CLORACIÓN
PLANEAMIENTO
Es el proceso de actividades previas a la ejecución del mecanismo de adquisición y distribución
de insumos para la desinfección de los componentes del sistema de abastecimiento de agua y
la desinfección del agua (cloración del agua) para consumo humano. Este proceso considera a
los sistemas en estado bueno y regular de acuerdo con el DATASS.
PROCEDIMIENTO
Paso 1: El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) elabora los lineamientos y el
convenio interinstitucional entre el PNSR y el GL, y el protocolo para la adquisición y
distribución de insumos; además, gestiona la transferencia de recursos financieros a favor de
los gobiernos locales.
Paso 2: Firma del convenio interinstitucional entre el PNSR y el GL para la ejecución de los
recursos transferidos específicamente para la adquisición y distribución de insumos para la
cloración.
Paso 3: El Ministerio de Economía y Finanzas transfiere los recursos financieros a las cuentas
de los gobiernos locales con el fin de financiar la implementación de la estrategia para
incrementar el porcentaje de hogares rurales con acceso a agua clorada en zonas rurales del
Perú.
10. 10
ACTIVIDAD N.° 1 IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO
Proceso mediante el cual se institucionaliza el mecanismo de adquisición y distribución de
insumos de la cloración del agua en el gobierno local para la sostenibilidad del consumo de
agua clorada en los hogares rurales.
PROCEDIMIENTO TIEMPO
GOBIERNO LOCAL
Paso 1: El gobierno local, en el marco del convenio y mediante ordenanza
municipal (ratificado por la municipalidad provincial), aprueba lo siguiente:
Incorporar en el TUPA (texto único de procedimientos administrativos) de la
municipalidad, el cobro de una tasa por insumos de la cloración (hipoclorito
de calcio al 70%, y reactivos DPD).
Establecer que los recursos recaudados por el cobro de la tasa de insumos de
la cloración deberán incorporarse específicamente en la misma partida
presupuestal con la cual se adquirió el insumo (Genérica de gasto: Bienes y
servicios de la actividad 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento rural).
Declarar la intangibilidad de los recursos de dicha partida presupuestal, cuyo
único objetivo es adquirir insumos para la desinfección del agua (hipoclorito
de calcio y pastillas de DPD).
45 días
Paso 2: Designar al responsable del área técnica municipal como el responsable
del mecanismo (verificar los ingresos por concepto del cobro de la tasa y el
movimiento de almacén de la entrega del insumo).
15 días
Paso 3: Habilitar un área para almacenar los insumos de la cloración. 15 días
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Paso 4: El PNSR, a través del monitor técnico social (MTS), efectúa el seguimiento
a los GL respecto al cumplimiento de la implementación del mecanismo de
acuerdo con los formatos y especificaciones descritas en la Guía para la
intervención del monitor técnico social (formato n.° 14 de la actividad n.° 10).
45 días
Formato n.° 1 Modelo del acta de la sesión extraordinaria de concejo para aprobar
la ordenanza municipal
Formato n.° 2 Modelo de la ordenanza municipal
Formato n.° 3 Modelo de la resolución de alcaldía que designa al responsable del
ATM como responsable del mecanismo.
11. 11
ACTIVIDAD N.° 3 ENTREGA Y ALMACENAMIENTO DE INSUMOS
ACTIVIDAD N.° 2 ADQUISICIÓN DE INSUMOS
Procedimiento mediante el cual se realiza la adquisición de insumos para la desinfección, que
en este caso son el hipoclorito de calcio al 70% y DPD en pastilla o sachet. La adquisición del
hipoclorito de calcio al 70% dependerá del tipo de cloración instalado en los sistemas de agua
seleccionados por el PNSR.
PROCEDIMIENTO TIEMPO
GOBIERNO LOCAL
Paso 1: El gobierno local, mediante el responsable del mecanismo, determina la
cantidad de los insumos y efectúa el requerimiento cada seis meses como mínimo
para aprovechar la economía de escala.
La primera adquisición de insumos (hipoclorito de calcio al 70% y reactivo DPD)
se efectuará con los recursos transferidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas y según el requerimiento elaborado por el responsable del mecanismo
(responsable del ATM) con las cantidades mínimas establecidas en el convenio
entre el PNSR y los gobiernos locales.
La segunda adquisición y los sucesivos se efectuarán con los recursos recaudados
provenientes de la cuota familiar y según el requerimiento elaborado por el
responsable del mecanismo (responsable del ATM), de acuerdo con el
consolidado de la demanda requerida por las organizaciones comunales,
calculada por los operadores técnicos sociales de acuerdo con la realidad de cada
sistema de agua.
5 días
Paso 2: El gobierno local realiza la adquisición mínima de hipoclorito de calcio al
70% y reactivo DPD a través de su logística según los procedimientos del
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) para la desinfección
de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.
45 días
PROVEEDOR DE INSUMOS
Paso 3: El proveedor podrá participar en el proceso (OSCE) de adquisición de
insumos y ser seleccionado con la buena pro.
45 días
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Paso 4: El PNSR efectúa el seguimiento de todo el proceso de adquisición de
insumos para la cloración a través de los monitores técnicos sociales, de
acuerdo con la guía del MTS correspondiente a la actividad 10 con el formato
N.° 14: Ficha de seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición y
distribución de insumos para la cloración.
50 días
12. 12
Conjunto de actividades en las que intervienen el Programa Nacional de Saneamiento Rural, el
gobierno local y el proveedor de insumos.
PROCEDIMIENTO TIEMPO
PROVEEDOR DE INSUMOS
Paso 1: Entrega de los insumos de la cloración por parte del proveedor en la
cantidad requerida y de acuerdo con las especificaciones técnicas.
15 días
GOBIERNO LOCAL
Paso 2: El gobierno local recibe los insumos del proveedor a través del
responsable de la administración de los fondos del mecanismo o responsable de
almacén de la municipalidad con el formato n.° 4.
1 día
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Paso 3: EL PNSR efectúa el seguimiento de las actividades de todo el proceso de
transporte, entrega y almacenamiento de los insumos a través del monitor
técnico social (MTS) con los formatos establecidos en la guía del MTS, formato
n.° 14 de la actividad n.° 10.
15 días
Formato n.° 4: Modelo del acta de recepción de productos en el almacén
13. 13
ACTIVIDAD N.° 4 PAGO POR LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS
Actividades para efectivizar los pagos al proveedor en función del contrato establecido;
se recomienda seguir los siguientes pasos:
PROCEDIMIENTO TIEMPO
PROVEEDOR DE INSUMOS
Paso 1: El proveedor, al finalizar la entrega de los insumos, solicita su pago al
gobierno local.
5 días
GOBIERNO LOCAL
Paso 2:
El gobierno local evalúa, emite la conformidad y paga al proveedor por la entrega
de los insumos.
El gobierno local, en la primera etapa, efectúa los pagos al proveedor con el fondo
transferido por el MEF y en la segunda etapa con los recursos recaudados por el
cobro de la tasa de insumos de la cloración.
10 días
Paso 3: El gobierno local, a través del responsable del mecanismo, reporta al PNSR
el cumplimiento de las actividades en el marco del convenio entre el PNSR y el
gobierno local (formato n.° 5).
El primer informe de la adquisición de los insumos para la cloración se elabora
luego de la recepción y almacenamiento de los insumos para la cloración.
El segundo informe y los sucesivos se harán luego de cada adquisición, que serán
cada seis meses.
Los informes se elaborarán en los formatos descritos en el protocolo (formato n.°
5) en el aplicativo offline desarrollado por el PNSR.
5 días
Paso 4: El PNSR, a través del monitor técnico social, revisa el informe cargado por
el responsable del mecanismo en el aplicativo offline desarrollado por el PNSR y
reporta inconsistencias, de ser el caso.
Formato n.° 5 Modelo de informe del proceso de adquisición de insumos para la
cloración
14. 14
ACTIVIDAD n.° 5 DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS A LAS ORGANIZACIONES
COMUNALES
Son actividades que permiten trasladar los insumos desde el almacén a las organizaciones
comunales de acuerdo con los siguientes pasos:
PROCEDIMIENTO TIEMPO
ORGANIZACIÓN COMUNAL
Paso 1: La organización comunal adquiere los insumos de la municipalidad. En los
primeros 3 meses, previa evaluación del responsable del mecanismo la
municipalidad facilitará los insumos por única vez. Luego, la organización comunal
realiza el pago de la tasa correspondiente de acuerdo con el TUPA de la
municipalidad y con el recibo de pago retira el producto del almacén. Las
organizaciones comunales, a través de sus directivos, son los responsables del
traslado del insumo de los almacenes de la municipalidad al centro poblado y de
su entrega al operador técnico social y, en caso de ausencia, al operador comunal
del sistema de agua, para lo cual se utiliza el formato n.° 6.
4 días
GOBIERNO LOCAL
Paso 2: El responsable del mecanismo lleva el control de los movimientos del
fondo, producto del cobro de la tasa, de acuerdo con el TUPA de la municipalidad.
365 días
Paso 3: El gobierno local, a través del responsable del mecanismo, elabora el
informe trimestral al PNSR respecto a la distribución de los insumos para la
desinfección del agua y carga el informe en el aplicativo offline desarrollado por
el PNSR con los formatos establecidos en el Anexo 1 (formato n.° 7).
10 días
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Paso 4: El PNSR, a través del monitor técnico social, efectúa el seguimiento a cada
una de las actividades del proceso de distribución de los insumos.
Paso 5: El PNSR, a través de monitor técnico social, revisa el informe de la
distribución remitida por el responsable del mecanismo a través del aplicativo
offline y reporta inconsistencias, de ser el caso.
365 días
Formato n.° 6: Modelos de actas de traslado y entrega de productos, control de
productos en el almacén.
Formato n.° 7 Informe de distribución de los insumos de la cloración.
15. 15
ACTIVIDAD N.° 6 RECAUDO DE LA CUOTA FAMILIAR POR LA TASA DE
INSUMOS DE LA CLORACIÓN
Para garantizar la sostenibilidad del mecanismo, uno de los procesos indispensables es el
aporte de la cuota familiar, la que debe ser calculada y aprobada de acuerdo con lo establecido
por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS.
PROCEDIMIENTO TIEMPO
ORGANIZACIÓN COMUNAL
Paso 1: La organización comunal, a través de su tesorero, recauda la cuota familiar
y realiza el pago que corresponde al costo del hipoclorito de calcio al 70% y el
reactivo DPD en el área de rentas/tesorería (o quien haga sus veces en la
municipalidad).
90 días
GOBIERNO LOCAL
Paso 2: El área correspondiente, en cumplimiento de la ordenanza municipal que
aprueba que los recursos recaudados por el cobro de la tasa por recaudo de
insumos (TUPA de la municipalidad) deberán incorporarse específicamente en la
misma partida presupuestal con la cual se adquirió el insumo (Genérica de gasto:
Bienes y servicios de la actividad 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua
y saneamiento rural), realiza la incorporación en dicha partida para asegurar la
sostenibilidad del mecanismo.
15 días
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Paso 3: El PNSR efectúa el seguimiento al cumplimiento del recaudo de la cuota
familiar a través del monitor técnico social y los formatos cargados por el
operador técnico social (OTS) descritas en la guía del OTS (actividad n.° 9,
formatos n.° 14 y 15).
365 días
16. 16
ACTIVIDAD N.° 7 REQUERIMIENTO DE INSUMOS PARA LA DESINFECCIÓN DE
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y PARA LA
DESINFECCIÓN DEL AGUA
Es una actividad seguida del recaudo de la cuota familiar con el objetivo de garantizar la
sostenibilidad de la estrategia de cloración, de manera que esta se torne cíclica.
Luego del requerimiento, el proceso continúa con la adquisición de insumos, seguida del
transporte y almacenamiento.
PROCEDIMIENTO TIEMPO
GOBIERNO LOCAL
Paso único: El responsable del mecanismo repite el ciclo cada seis meses, efectúa
el requerimiento y rinde cuentas a la municipalidad de manera documentada y al
PNSR a través del aplicativo offline creada por el PNSR, en el que realiza el balance
de los insumos en el almacén y el seguimiento a la ejecución del gasto en la
partida presupuestal.
15 días
Anexo 1 Protocolo para la adquisición y distribución de insumos para la
cloración
17. 17
I. ANEXO N.° 1
PROTOCOLO PARA LA ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
INSUMOS DE LA CLORACIÓN
18. 18
1. Diagrama del proceso del mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración
19. 19
1. PROCESO DE PLANEAMIENTO
Comprende un conjunto de actividades organizadas antes de la ejecución del mecanismo de
adquisición y distribución de insumos para la desinfección de los componentes del sistema
de abastecimiento de agua y la desinfección del agua (cloración del agua). Este proceso
considera a los sistemas en estado bueno y regular de acuerdo con el DATASS. El proceso de
planeamiento se muestra en el siguiente esquema.
Figura 1. Proceso de planeamiento.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), como ente rector, formula,
promueve y ejecuta la política sectorial. En ese marco, ha emitido la Resolución Ministerial
N.° 078-2019-VIVENDA, que aprueba la “estrategia para incrementar el porcentaje de
hogares rurales con acceso a agua clorada en zonas rurales del Perú” y a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) lo ejecuta con el siguiente orden:
1. El PNSR gestiona la emisión de un decreto supremo para la transferencia de recursos a
favor de los gobiernos locales con el fin de adquirir exclusivamente insumos para la
desinfección del agua de los sistemas de abastecimiento.
20. 20
2. El PNSR efectúa el seguimiento de la transferencia económica al Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF).
3. El Ministerio de Economía y Finanzas efectúa la transferencia económica a favor de los
gobiernos locales, única y exclusivamente destinada a la adquisición de insumos de la
cloración para los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.
4. El PNSR formula los lineamientos y considera dentro de ello el presente protocolo.
5. El PNSR difunde y socializa a los gobiernos locales la estrategia y los convenios de
cooperación interinstitucional entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y los
gobiernos locales (tres juegos), para la implementación del mecanismo.
6. El PNSR y los gobiernos locales firman los convenios de cooperación interinstitucional.
Nota: El PNSR efectúa el seguimiento permanente hasta la firma del convenio.
21. 21
2. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO
Es el conjunto de actividades mediante el cual se institucionaliza el mecanismo en el
gobierno local para la sostenibilidad del consumo de agua clorada de los hogares rurales. El
esquema siguiente define el proceso de la creación del mecanismo.
Figura 2. Proceso de implementación del mecanismo
También se define como un conjunto de procedimientos que realiza el gobierno local para
que a través de un recurso declarado intangible las organizaciones comunales puedan
adquirir insumos para la desinfección del agua a precio de costo.
Dentro del mecanismo, la operativización es importante y para ello se designa a un
responsable del mecanismo. Además, se asegura el recaudo de la cuota familiar a través del
cobro de una tasa por la entrega de los insumos.
2.1 Responsable del mecanismo
El responsable del mecanismo es el responsable del área técnica municipal de saneamiento
(o quien haga sus veces); su responsabilidad empieza desde el momento de su designación
mediante una resolución de alcaldía o el inicio del contrato como tal. En caso de ser personal
contratado, esta responsabilidad se deberá especificar como parte de sus funciones.
Son funciones del responsable del mecanismo:
22. 22
a) Solicitar, mediante un informe al área de abastecimiento (o a quien haga sus veces), la
adquisición del cloro y las pastillas PDP (requerimiento).
b) Realizar el seguimiento al proceso de adquisición del cloro y las pastillas de DPD, ya sea
por medio de adjudicación directa o por el proceso de selección.
c) Proveer cloro y DPD de alta calidad a precio de costo mediante cotizaciones e
incorporada al TUPA de la municipalidad y a las JASS registradas en el Libro de Registro
Municipal de JASS.
d) Realizar el seguimiento a los recursos económicos depositados por la municipalidad en
la partida presupuestal del mecanismo (Genérica de gasto: Bienes y servicios de la
actividad 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural).
e) Llevar un registro del seguimiento al manejo y movimiento de los recursos del fondo.
f) Llevar un registro actualizado de los directivos de todas las JASS del distrito y del
movimiento de entrada y salida del cloro del almacén, así como de la adquisición de
cloro por parte de las JASS (formatos n.° 4 y n.° 6).
g) Informar de forma periódica (cada 6 meses sobre las adquisiciones y cada 3 meses sobre
la distribución de insumos para la cloración) a la municipalidad y el PNSR sobre el
manejo y estado de los recursos destinados para los insumos, y sobre el funcionamiento
del mecanismo (formatos n.° 5 y n.° 7).
h) Informar de forma periódica al jefe de los establecimientos de salud que tienen
jurisdicción en el distrito sobre los procedimientos y cantidades de distribución en los
centros poblados de su competencia para la vigilancia de la calidad del agua.
Son prohibiciones del responsable de la administración de los fondos del mecanismo:
a) Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b) Utilizar los recursos y bienes del mecanismo para fines distintos del objetivo.
c) Realizar cobros adicionales a las JASS por la entrega de los insumos.
2.2 Mecanismo de adquisición y distribución de insumos
En adelante, para simplificar, se denomina como “mecanismo”. El gobierno local, en el
marco del convenio, y mediante ordenanza municipal (ratificado por la municipalidad
provincial) aprueba lo siguiente:
Incorporar en el TUPA (Texto único de procedimientos administrativos) de la
municipalidad, el cobro de una tasa por insumos de la cloración (hipoclorito de calcio al
70%, cloro gas, reactivos DPD, etc.), previa 3 cotizaciones y utilizando la economía de
escala en función de la cantidad necesaria de insumos para la cloración durante 6 meses.
Establecer que los recursos recaudados por el cobro de la tasa de insumos de la cloración
deberán incorporarse específicamente en la misma partida presupuestal con la cual se
adquirió el insumo (Genérica de gasto: Bienes y servicios de la actividad 5006049
Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural).
Declarar la intangibilidad de los recursos de dicha partida presupuestal, siendo su único
objetivo la de adquirir insumos para la desinfección del agua (hipoclorito de calcio,
briquetas de cloro, cloro gas, pastillas de DPD).
23. 23
Formatos que se deben usar:
Formato n.° 1: Modelo del acta de sesión extraordinaria de concejo para aprobar la
ordenanza municipal
Formato n.° 2: Modelo de la ordenanza municipal.
2.3 Designación del responsable de la Administración de los fondos del mecanismo.
El responsable del área técnica municipal de saneamiento (o quien haga sus veces) es el
responsable de verificar los ingresos por concepto del cobro de la tasa y el movimiento del
almacén. Su responsabilidad para dar operatividad al mecanismo recae desde el momento
de su designación mediante una resolución de alcaldía o inicio del contrato como tal.
En caso de ser personal contratado, se deberá especificar esta responsabilidad como parte
de sus funciones.
Formato que se debe usar:
Formato n.° 3: Modelo de resolución de alcaldía que designa al responsable de ATM como
responsable de la administración de los fondos del mecanismo.
2.4 Habilitación del almacén para insumos de la cloración
Corresponde al gobierno local disponer de un ambiente con características específicas
destinado para almacenar los insumos de la cloración.
EL almacén deberá tener las siguientes características:
- Ambiente seco y ventilado
- El ingreso de luz solar al ambiente no debe ser directa
- Restringido para los niños
- Sin obstáculos
- Contar con tarimas de almacenamiento para insumos
- Espacio suficiente para movilizarse
- Estar alejado de puntos de ignición.
- Contar con extintores para apagar el fuego
- Área (área efectiva de almacenamiento = 30% + área para el almacenamiento de
otros elementos relacionados con la cloración y área libre = 70%).
- Techo impermeable (sin agujeros).
De acuerdo con lo mencionado, el gobierno local acordará en sesión del concejo
disponer y habilitar un local destinado al almacenamiento de insumos para la
desinfección de los sistemas de abastecimiento de agua en el ámbito de su jurisdicción.
2.5 Seguimiento de la creación del mecanismo
El PNSR, a través del monitor técnico social, efectúa el seguimiento a los GL respecto a
la creación del mecanismo con los formatos y especificaciones descritas en la guía del
monitor técnico social especificados en la actividad n.° 10 y el formato n.° 14.
24. 24
3. PROCESO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS
Es el procedimiento mediante el cual se realiza la adquisición de insumos para la
desinfección, que en este caso serán el hipoclorito de calcio al 70% y DPD en pastilla o sachet.
La adquisición del hipoclorito de calcio al 70% dependerá del tipo de cloración instalado en
los sistemas de agua seleccionados por el PNSR, como se señala en el cuadro n.° 1.
Cuadro n.° 1. Presentación del hipoclorito de calcio según el sistema de cloración
La adquisición de insumos se deberá efectuar mediante la modalidad de contratación directa
si el monto total no supera los S/ 33,600.00 soles o a través de adjudicación simplificada si
el monto es mayor de S/ 33,600.00 soles y menor de S/ 400,000.00 soles, de acuerdo con
los topes y procedimientos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
En el siguiente esquema, se observa el proceso a nivel macro y las actividades que más
adelante se detallan.
Sistemas de cloración Hipoclorito de calcio al 70%
para desinfección de
componentes del sistema
Hipoclorito de calcio al 70%
para desinfección del agua
Por goteo y variantes Granulado Granulado
Por inyección con bomba
eléctrica
Granulado Granulado
Con clorador automático Granulado En briquetas tipo pallar
25. 25
Figura 3. Proceso de adquisición de insumos.
3.1. El gobierno local. De acuerdo con el monto transferido, el gobierno local adquirirá
los insumos con la modalidad de contratación directa o adjudicación simplificada,
según corresponda. La cantidad del monto transferido para la primera y la segunda
etapas se efectuará en función de la demanda y la economía de escala.
El responsable del mecanismo para el requerimiento debe considerar, además de las
cantidades, lo siguiente:
a. El gobierno local, mediante el responsable del mecanismo, determina la cantidad de
los insumos y efectúa el requerimiento cada seis meses como mínimo para aprovechar
la economía de escala. La primera adquisición de los insumos (hipoclorito de calcio al
70% y reactivo DPD) se efectuará con los recursos transferidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas, según el requerimiento elaborado por el responsable del
26. 26
mecanismo (responsable del ATM) con las cantidades mínimas establecidas en el
convenio entre el PNSR y los gobiernos locales. La segunda adquisición y los sucesivos
se efectuarán con los recursos provenientes de la cuota familiar y de acuerdo con el
requerimiento elaborado por el responsable del mecanismo y el consolidado de la
demanda requerida por las organizaciones comunales, calculado por los operadores
técnicos sociales de cada sistema de agua.
b. Especificaciones técnicas del hipoclorito de calcio granulado al 70% y del DPD
Descripción
Producto portador estable de cloro; material oxidante
Solubilidad en agua: 23.4 g/100 ml a 40 °C
Apariencia: polvo granulado de color blanco
Olor característico del cloro.
Aplicación. Por su fácil y rápida solubilidad en el agua, es un agente de
saneamiento eficaz contra virus y bacterias.
Composición
Hipoclorito de calcio
Especificaciones físico-químicas
Aspecto: Blanco granular
Fórmula química: Ca(OCl)2
Humedad: 3%
Cloro disponible: 70%
Contenido de humedad: 5-10%
Tamaño de las partículas: (malla 14 - 50) 90% min.
Gravedad específica: (20 °C): 2.350
Especificaciones microbiológicas: No aplica
Almacenamiento: Lugar seco, ventilado sin luz directa del sol
Embalaje : Cada kilo en bolsa de plástico con triple forro y Cada 45 kg en
tambor plástico.
Legislación Aplicable: Norma Técnica Peruana NTP 311.091-1997: Hipoclorito
para el tratamiento de agua para consumo humano.
Reactivo DPD
Reactivo para determinar la concentración del cloro residual libre en aguas de consumo,
en aguas industriales, etc. Cuando la tableta entra en contacto con el agua clorada o
bromada produce una coloración rosada mediante la cual se puede determinar la
concentración de cloro o bromo residual libre.
Propiedades:
Aspecto: Sólido en tabletas
Color: Blanco
Peso: 0,1 gr Presentación:
En tiras de 10 unidades
100 unidades para comparadores de disco y fotómetros.
27. 27
c. La adquisición de los insumos con la modalidad de contratación directa el gobierno
local se efectúa a través de su logística y los procedimientos del Organismo Supervisor
de Contrataciones del Estado (OSCE).
d. La adquisición con la modalidad de adjudicación selectiva se efectúa a través de un
comité de adquisiciones específicamente para la adquisición de insumos de la
cloración y los procedimientos del OSCE.
e. Es importante que en los procesos por contratación directa o adjudicación
simplificada (términos de referencias y bases) se solicite la certificación del hipoclorito
de calcio al 70% y la fecha de fabricación, que debe ser máximo 1 mes antes de la
firma del contrato.
f. Los procedimientos descritos en los ítems a, b, c y d se repetirán en el procedimiento
de adquisición y distribución de insumos de manera cíclica.
3.2. El Programa Nacional de Saneamiento Rural. Efectúa el seguimiento de todo el
proceso para la adquisición de insumos a través de los monitores técnicos sociales
de acuerdo con los formatos de la guía del MTS (formato n.° 14) de la actividad n.°
10.
28. 28
4. PROCESO DE ENTREGA Y ALMACENAMIENTO DE INSUMOS
Este proceso comprende las actividades en las que intervienen el Programa Nacional de
Saneamiento Rural, el gobierno local y el proveedor de insumos.
Figura 4. Proceso de entrega y almacenamiento de insumos
El proveedor y el encargado del mecanismo deben conocer y aplicar los siguientes
protocolos en la ejecución de transporte, entrega y almacenamiento de insumos.
a) Transporte
Se requieren los códigos y clasificaciones de acuerdo con las regulaciones y normas
nacionales para el transporte de sustancias peligrosas.
Clase: 5.1
N.° ONU: 1748
Grupo de embalaje: II
29. 29
Evitar transportar con sustancias incompatibles.
Mantener los tambores de plástico cerrados.
Clasificación NFPA:
Salud: 2
Inflamabilidad: 0
Reactividad: 3.
b) Almacenamiento y manipulación
El personal involucrado en la manipulación debe tener todos los elementos de protección
recomendados y seguir estas precauciones:
Manipular con implementos de seguridad, guantes de goma puño largo, lentes, ropa
para protegerse de productos químicos y botas de resistencia química.
Evitar inhalar los vapores. Manipular en un local de trabajo bien ventilado.
Durante la manipulación no se debe beber, comer ni fumar.
Evitar el contacto con los ojos; el área de trabajo debe contar con lavador de ojos.
Almacenar bajo sombra en lugares ventilados, lejos de sustancias incompatibles
Los envases de PVC y polipropileno deben estar cerrados para preservar el producto
del medio ambiente.
c) Riesgos
Clasificación de los riesgos de la sustancia química: Solido oxidante-corrosivo 5.1
Riesgos para la salud humana:
Ojos: Es corrosivo y puede causar daño permanente e irreversible en la córnea.
Piel: Es corrosivo y puede causar irritación severa, posibles quemaduras, blanqueamiento
de la piel y picazón.
Inhalación: Causa sensación de ardor en la garganta y tos; podría causar ulceraciones de
las fosas nasales, posible paro respiratorio y edema pulmonar.
Ingestión: Causa irritación gastrointestinal con náuseas, vómitos y diarreas; produce
quemaduras en el tracto gastrointestinal y la formación de oxígeno espontáneo en el
estómago o esófago puede ocasionar heridas.
Efectos de la sobreexposición crónica (largo plazo): El contacto continuo produce
dermatitis.
Riesgos para el medio ambiente: Es toxico para la vida acuática; no es acumulable.
Riesgos especiales de la sustancia: Corrosivo, oxidante fuerte.
Carcinogénico: No hay evidencia.
d) Primeros auxilios
En caso de contacto accidental con el producto, se procede según el caso:
Inhalación: Lleve a la persona al aire fresco. Si la persona no está respirando, suministre
respiración artificial; evite el método boca a boca. Si respira con dificultad, suministre
oxígeno, mantenga a la víctima abrigada y en reposo. Solicite asistencia médica de
inmediato.
30. 30
Contacto con la piel: Quítese la ropa y calzado contaminados bajo la ducha. Lave
inmediatamente la zona afectada con abundante agua corriente y jabón durante 15 a 20
minutos. Si la irritación persiste, repita el lavado y solicite asistencia médica de inmediato.
Lave la ropa antes de volver a emplearla y destruya los zapatos contaminados.
Contacto con los ojos: Sostenga el ojo abierto y enjuague suavemente con abundante
agua durante 30 minutos. Quítese los lentes de contacto si están presentes, después de
los primeros 5 minutos y luego continúe enjuagando, levante y separe los parpados para
asegurar la remoción del químico. Solicite asistencia médica de forma inmediata.
Ingestión: Lávese la boca con agua y tome abundante agua. No induzca el vómito, porque
ocasiona nuevas quemaduras. Busque atención médica inmediata.
En caso de emergencia: CICOTOX 0800-1-30-40 Aló Essalud 0801-10-200 (24 horas del
día) y/o algún establecimiento de salud más cercano del MINSA.
Nota para quien preste los primeros auxilios: El producto es corrosivo.
Nota para el médico tratante: No inducir al vómito
e) Medidas contra incendios
Medios de extinción adecuados: No usar agua; usar dióxido de carbono, polvo químico,
etc.
Riesgos especiales: Presencia de personas sin el equipo de protección.
Información adicional: Por sí solo no genera riesgos de fuego, pero esta sustancia es un
agente oxidante fuerte y el calor y su reacción ante agentes reductores o combustibles
pueden causar ignición.
Procedimientos especiales para combatir el fuego: Este producto se descompone al
calentarse y en un incendio puede explotar. Se deberá evacuar o aislar el área de peligro;
restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida protección; ubicarse a favor
del viento; usar equipo de protección personal; utilizar los medios de extinción ya
descritos y mantener los contenedores cerrados para evitar la entrada de agua.
Equipo de protección personal para el combate del fuego: El personal debe ingresar con
ropa adecuada para combatir incendios en los que estén involucrados productos
químicos corrosivos y usar equipo de respiración autónoma y botas de seguridad.
4.1. El proveedor. Debe entregar los bienes en la cantidad requerida de acuerdo con las
especificaciones técnicas y de preferencia al almacén del gobierno local. Al efectuar la
entrega de insumos, debe presentar las guías de remisión, certificaciones y demás
documentos que garanticen la idoneidad de los productos.
4.2. El gobierno local. El gobierno local recibe los insumos del proveedor a través del
responsable de la administración de los fondos del mecanismo o responsable de almacén
de la municipalidad. El responsable de la administración de los fondos del mecanismo
emite la conformidad de la recepción del producto al proveedor, verifica prioritariamente
31. 31
la cantidad, la calidad, el tipo de producto, el embalaje y la fecha de fabricación, que no
debe ser mayor de un mes. La recepción se efectúa con el formato n.° 4.
Para el almacenamiento, el responsable del mecanismo debe contar con tarimas de
madera en el almacén con el fin de ordenar sobre ellas el hipoclorito de calcio al 70% y
las cajas de DPD.
4.3. El Programa Nacional de Saneamiento Rural. El PNSR, a través del monitor técnico social,
efectúa el seguimiento de las actividades de todo el proceso de entrega y
almacenamiento de los insumos para la cloración; para ello, usa el formato n.° 14 de la
guía del MTS.
Formato que se debe usar
Formato n.° 4: Modelo del acta de recepción de productos en el almacén.
32. 32
5. PROCESO DEL PAGO POR LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS
Este proceso comprende las actividades para efectivizar los pagos al proveedor en función
del contrato establecido.
Figura 5. Proceso del pago por la adquisición de insumos
5.1. El proveedor. Al finalizar la entrega de los insumos, el proveedor debe solicitar
su pago al gobierno local, donde presentará el informe de solicitud de pago,
que contendrá como mínimo lo siguiente.
- Factura por la adquisición de los insumos
- Copia del código de la cuenta interbancaria (CCI) del Banco de la Nación
- Copia de DNI del representante (si es una persona natural)
- Vigencia de poder (persona jurídica)
- Copia de las guías de remisión
- Certificaciones del producto
- Fotografías
33. 33
- Otros documentos que crea conveniente el gobierno local de acuerdo
con el contrato establecido.
5.2. El gobierno local. El área usuaria evalúa y emite la conformidad de la entrega
de insumos por parte del proveedor en función de lo establecido en el
contrato. En un tiempo perentorio, el área usuaria deberá efectuar el pago de
acuerdo con el procedimiento administrativo de la entidad.
Los informes serán elaborados con los formatos descritos en el protocolo
(formato n.° 5) y se cargarán en el aplicativo offline desarrollado por el PNSR.
Formato n.° 5: Modelo de informe del proceso de adquisición de insumos para
la cloración.
5.3. 5.3 El Programa Nacional de Saneamiento Rural. El PNSR efectúa el
seguimiento del cumplimiento del pago al proveedor a través del monitor
técnico social. El PNSR, a través del monitor técnico social, revisa el informe
cargado por el responsable del mecanismo en el aplicativo offline
desarrollado por el PNSR y reporta inconsistencias, de ser el caso.
El gobierno local, a través del responsable del mecanismo, reporta el informe
al PNSR respecto al cumplimiento de las actividades en el marco del convenio
entre el PNSR y el gobierno local.
El primer informe de la adquisición de los insumos para la cloración se hará
luego de la recepción y almacenamiento de los insumos para la cloración.
El segundo informe y los sucesivos se hará luego de cada adquisición de las
mismas, que serán cada seis meses.
34. 34
6. PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS A LAS ORGANIZACIONES COMUNALES
Este proceso comprende las actividades que permiten trasladar los insumos desde el
almacén hasta los centros poblados de las organizaciones comunales. La secuencia se
muestra en el siguiente esquema.
Figura 6. Proceso de distribución de insumos a las organizaciones comunales
6.1 El gobierno local. A través del responsable del mecanismo o encargado del
almacén, el gobierno local entregará a las organizaciones locales, los insumos para la
cloración solo para tres meses previa evaluación del responsable del mecanismo. Luego,
35. 35
se entregará el producto previa recepción del recibo de pago por la tasa y por la cantidad
de insumos calculada por la OC. Al finalizar el procedimiento, el GL, a través del
responsable del mecanismo, informa al PNSR el nivel de cumplimiento del
procedimiento.
El gobierno local, a través del responsable del mecanismo, reporta el informe
trimestralmente al PNSR respecto a la distribución de los insumos para la desinfección
del agua y carga el informe en el aplicativo offline desarrollado por el PNSR con los
formatos establecidos en el Anexo 1 (formato n.° 7).
6.2 La organización comunal. La organización comunal es elegida voluntariamente
por la comunidad y se constituye con el propósito de administrar, operar y mantener los
servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural. En ese
contexto, para operar de manera adecuada sus sistemas de agua requiere un
desinfectante eficaz, por lo que adquiere de la municipalidad los insumos para la
desinfección del sistema de agua y los traslada al centro poblado para luego entregarlos
al operador técnico social o al operador del sistema de agua. La organización comunal
adquirirá de la municipalidad los insumos para la cloración cada tres meses como
máximo y deberá firmar la correspondiente acta de recepción (formato n.° 6).
Solo en casos excepcionales, por encargo de la organización comunal, el operador
técnico social podrá trasladar los insumos.
6.3 El Programa Nacional de Saneamiento Rural. El PNSR, a través del monitor técnico
social, efectúa el seguimiento a cada una de las actividades del proceso de distribución
de insumos para garantizar el cumplimiento; para ello, usa los formatos estipulados en
la guía del MTS (formato n.° 14).
El PNSR, a través de monitor técnico social, revisa el informe de la distribución remitida
por el responsable del mecanismo al aplicativo offline y reporta inconsistencias, de ser
el caso.
Formatos que se deben usar:
Formato n.° 6: Modelos de actas de traslado y entrega de productos, control de
productos en almacén.
Formato n.° 7: Informe de distribución de los insumos de la cloración.
36. 36
7. PROCESO DE RECAUDO DE LA CUOTA FAMILIAR POR LA TASA DE INSUMOS DE LA
CLORACIÓN
Para garantizar la sostenibilidad del mecanismo, uno de los procesos indispensables es el
aporte de la cuota familiar, la que debe ser calculada y aprobada de acuerdo con lo
establecido por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Figura 7. Proceso de recaudo de la cuota familiar por la tasa de insumos de la cloración
37. 37
Se sigue el siguiente proceso:
a) Las organizaciones comunales, a través de su tesorero, recaudan la cuota familiar. El
costo correspondiente al cloro y al reactivo DPD podrá ser utilizado para la adquisición
de los insumos en la municipalidad.
b) Una copia del recibo de caja de la tesorería deberá dejarse en las oficinas del ATM o
deberá enviarse como imagen al whatsaap del ATM, quien debe enviar la confirmación
de recepción.
c) Las compras podrán ser realizadas de manera mensual o trimestral; el objetivo es
aprovechar los traslados rutinarios del tesorero de la JASS a la capital de la provincia o
distrito para evitar los costos de transporte.
d) El responsable de la Administración de los fondos del mecanismo es el responsable de
garantizar las existencias de los insumos en el almacén para su distribución o entrega,
por lo que deberá informar a las áreas respectivas de la municipalidad para realizar
nuevos procesos de adquisición cuando estos sean necesarios (no se podrán realizar más
de dos procesos durante el año).
e) El PNSR efectúa permanentemente el seguimiento al cumplimiento del recaudo de la
cuota familiar a través del monitor técnico social y los formatos cargados por el operador
técnico social (OTS) descritas en la guía del OTS (actividad n.° 9, formato n.° 14 y 15).
38. 38
8. PROCESO DE REQUERIMIENTO DE INSUMOS PARA LA DESINFECCIÓN DE SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y PARA LA DESINFECCIÓN DEL AGUA
Este proceso es la actividad que sigue al recaudo de la cuota familiar, cuyo objetivo es
garantizar la sostenibilidad de la estrategia de cloración de manera cíclica.
Figura 8. Proceso de requerimiento de insumos
39. 39
El responsable del mecanismo repite el ciclo efectuando el requerimiento y rinde cuentas a la
municipalidad de manera documentada y al PNSR a través del aplicativo, donde realiza el
balance de insumos en el almacén y el depósito en la cuenta del fondo.
FORMATOS
Formato n.° 1: Modelo de acta de la sesión extraordinaria del concejo municipal para aprobar la
ordenanza municipal
Formato n.° 2: Modelo de la ordenanza municipal
Formato n.° 3: Modelo de la resolución de alcaldía que designa al responsable del ATM como
responsable del mecanismo
Formato n.° 4: Modelo del acta de recepción de los productos en el almacén
Formato n.° 5: Modelo de informe del proceso de adquisición de insumos para la cloración
Formato n.° 6: Modelos de actas del traslado y entrega de productos, y control de productos en
el almacén
Formato n.° 7: Informe de distribución de los insumos de la cloración.
40. 40
FORMATO N.° 1
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA N.° …….. DEL CONCEJO MUNICIPAL DE……………………………,
DE FECHA ……..… DE ………… DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE.
En el distrito de……………………………………, del departamento………………………….… y
Región…………………………., a los ……………………………… días del mes de……………………………… del año
dos mil diecinueve siendo las………………… horas del día, presidida por el Sr.
………………………………….…, Alcalde de la Municipalidad Distrital de…………………………………….…, con
la asistencia de los señores Regidores:
………………………………………………………………….
………………………………………………………………….
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………..
……………………………………………………………………
Actuando como Secretario(a) ………………………………………………., se dio inicio a la Sesión
Extraordinaria del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de…, convocada para la fecha:
1. LECTURA DEL ACTA ANTERIOR: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la
sesión.
2. DESPACHO: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
3. AGENDA: Informe n.° xxxx-2019 – MDXXXX
Asunto: Modificación del TUPA y generación de la ordenanza municipal para incorporar la tasa
por insumos de la cloración (hipoclorito de calcio al 70% y reactivo DPD), la designación del
responsable del área técnica municipal encargado de la administración del mecanismo de
adquisición y distribución de insumos para la cloración, la asignación del área para el almacén y
la declaración de intangibilidad a los fondos recaudados por los insumos de la cloración.
4. INFORMES: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
5. PEDIDOS: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
6. ORDEN DEL DÍA.
6.1 Informe: El señor alcalde solicita la modificación del TUPA y la generación de la ordenanza
municipal para incorporar la tasa por insumos de la cloración (hipoclorito de calcio al 70% y
reactivo DPD), la designación del responsable del área técnica municipal encargado de la
administración del mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración, la
41. 41
asignación de área para el almacén y la declaración de intangibilidad a los fondos recaudados por
los insumos de la cloración.
Así mismo, expone la necesidad de designar a un responsable para la administración del
mecanismo de adquisición y distribución de insumos de la cloración en cumplimiento del
convenio interinstitucional suscrito entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la
municipalidad distrital de…………………………………………………………..…. Para ello, sugiere designar al
responsable del área técnica municipal por la afinidad de actividades y destinar un área para el
almacén de acuerdo con las especificaciones de la guía de intervención y las coordinaciones con
el Ing°……………………………………………………………….…, quien recomendó el área de
…………………………………… , que cuenta con……………………….m2
y las especificaciones requeridas
para el almacén de los insumos de la cloración.
6.2 Debate.
(Describe el debate de manera resumida)
7. ACUERDOS
Después del debate, se acuerda lo siguiente:
7.1 La Municipalidad Distrital de …………………………………………………………. por unanimidad acuerda
la modificación y/o aprobación del TUPA y la creación de los mecanismos de adquisición y
distribución de insumos para la cloración mediante una ordenanza municipal.
7.2 La Municipalidad Distrital de ………………………………………………… por unanimidad acuerda
designar al Sr. ………………………………………………… como responsable del área técnica municipal, así
como responsable de la Administración de los fondos del mecanismo para la adquisición, y
distribución de los insumos de la cloración.
7.3 La Municipalidad Distrital de ……………………………………………….… por unanimidad declara la
intangibilidad de los fondos de los recaudos por el mecanismo.
7.3 La Municipalidad Distrital de ………………………………………………………… por unanimidad autoriza
al área de …………………………………………………………..…, que cuenta con…m2
para el almacén de los
insumos de la cloración.
El señor alcalde indica que no habiendo más puntos que tratar se levanta la sesión extraordinaria,
siendo las …………………………………..… horas del día ……………….. de ………..……………..… del año 2019.
…………………………………… ……………………………………..
Alcalde Regidor 1
43. 43
FORMATO N.° 2
ORDENANZA PARA LA MODIFICACIÓN DEL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS (TUPA) Y CREACION DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
INSUMOS PARA LA CLORACIÓN
Fecha………………………………………
El alcalde de la Municipalidad de ……………………………………………………………….…
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad ……………………………, en sesión del Consejo Municipal de
fecha……………………………………;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194 establece que las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y tienen a su cargo promover la prestación de
los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Que, de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972; Art. 9, el Concejo Municipal
tiene atribuciones para aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efectos los
acuerdos; así mismo, mediante el artículo 40 de la referida ley se establece que mediante
ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los límites establecidos por la ley.
Que, asimismo, es competencia de los gobiernos locales administrar y reglamentar el servicio de
agua potable, alcantarillado y desagüe, de conformidad con el artículo 80 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Que, también es competencia de los gobiernos locales monitorear, supervisar, fiscalizar, brindar
asistencia técnica y capacitar a las organizaciones comunales que prestan los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, a través de sus áreas técnicas municipales de saneamiento, en
mérito a lo dispuesto en el Art.117 del D.S.019-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N.° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento.
Que, en mérito al Art. 20 del D.S. 019-2017-VIVIENDA, las organizaciones comunales se
constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en
uno o más centros poblados del ámbito rural; son organizaciones sin fines de lucro y adquieren
personería jurídica de derecho privado, exclusivamente para la prestación de los servicios de
saneamiento.
Así mismo, el D.S. N.° 031-2010-SA que aprueba el Reglamento de la Calidad del agua en su
artículo 9 establece que la vigilancia de la calidad del agua corresponde a la DIRESA, GRS o DISA
de acuerdo con su jurisdicción; mientras que el control de la calidad del agua para consumo
humano es responsabilidad del proveedor del servicio (artículo 19); en tanto que la municipalidad
44. 44
debe cooperar con los proveedores de estos servicios en su localidad; de donde existe una
corresponsabilidad respecto a la gestión para asegurar la calidad del agua de consumo humano.
Que, no obstante, las responsabilidades señaladas, las organizaciones comunales tienen
dificultades para la adquisición de los insumos necesarios para clorar y desinfectar los sistemas
de agua, debido a sus dificultades por los costos y tiempo para acceder a los establecimientos
que expenden cloro y el DPD.
Que, resulta conveniente y necesario promover un mecanismo a fin de facilitar la adquisición de
tales insumos por parte de las organizaciones comunales o JASS del distrito.
Que, al respecto, el Decreto Supremo N.° 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley N.° 27444 Ley de Procedimientos Administrativo Generales en su Artículo 43 prescribe:
la aprobación y difusión del Texto Único de Procedimientos Administrativos, 43.5. una vez
aprobado el TUPA, toda modificación que no implique nuevos procedimientos, incrementos de
derechos de tramitación y requisitos, se debe realizar por resolución ministerial del sector, o por
resolución del titular del organismo autónomo conforme a la Constitución Política del Perú, o por
resolución de consejo directivo de los organismos reguladores, norma regional de rango
equivalente o decreto de alcaldía, según el nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su
aprobación se realizará conforme al mecanismo establecido en el numeral 43.1. En ambos casos,
se publicará la modificación según lo dispuesto por el numeral 43.3. En tal sentido, al no implicar
la creación de nuevos procedimientos e incrementos de derechos de tramitación o requisitos,
correspondería realizar la aprobación mediante decreto regional.
Que, estando a lo dispuesto en el Inc. 9 del Art. 9 de Ley 27972 concordante con lo establecido
en el Inc. C) del Art. 42 de la ley de Bases de Descentralización Nº 27783 y demás disposiciones
pertinentes; con el voto unánime del Concejo Municipal de………………………, se aprueba la
siguiente ORDENANZA:
CREACION DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN
TÍTULO I
OBJETIVO GENERAL
Artículo 1. El objetivo de la presente ordenanza es modificar el Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA y crear un fondo para el mecanismo de adquisición y distribución de
insumos de la cloración y desinfección de sistemas de agua; y, por ende, establecer los
mecanismos para la administración y regulación de la provisión de cloro y DPD para las actividades
de operación y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua en el distrito.
TÍTULO II
DEFINICIONES BÁSICAS
Artículo 2. Definiciones básicas
Para fines de la presente ordenanza, resulta importante tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
El cloro es el hipoclorito de calcio conocido comúnmente como cloro. Es una mezcla de
polvo-granos blancos que se disuelve fácilmente en el agua y tiene propiedades
blanqueadoras y desinfectantes; su fórmula es Ca(OCl)2. Es el desinfectante de mayor
45. 45
uso en la desinfección y cloración de los sistemas de abastecimiento de agua en
comunidades y pequeñas ciudades, y se expende en forma de polvo o gránulos con
concentraciones de 65% y 70% de cloro disponible.
DPD (dietil-para-fenilendiamina) es un reactivo que se utiliza en los comparadores
visuales para la determinación en campo del cloro libre residual. Al agregarse el reactivo
DPD, la muestra de agua reacciona si existe cloro en ella, este oxidará al DPD y la muestra
tomará un color rosado o rojizo, dependiendo del nivel de concentración de cloro libre
residual.
La organizacióncomunal prestadora de servicios de saneamiento (constituidamayormente
como JASS) es responsable de la dotación de agua segura con apoyo de la municipalidad
en su condición de prestador del servicio en el ámbito rural; por lo tanto, la JASS es
responsable de clorar y desinfectar los sistemas de agua de consumo humano.
El área técnica municipal - ATM de saneamiento (o área que haga sus veces) tiene la
responsabilidad de brindar asistencia técnica a la JASS a través de procesos de
promoción, educación y capacitación para la adecuada y oportuna administración,
operación y mantenimiento de los sistemas de agua de consumo humano y servicios de
saneamiento.
El establecimiento de salud, como instancia descentralizada del sector salud, tiene la
responsabilidad de vigilar el cumplimiento de los estándares de calidad del agua de
consumo humano y participar en los procesos de promoción de la salud.
TÍTULO III
MODIFICACIÓN DEL TUPA - ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DISTRIBUCIÓN Y CONTROL
Artículo 3. De la asignación del fondo para el mecanismo distribución de insumos
a) La Municipalidad Provincial/Distrital de…………………………………………..… modifica e
incorpora en el TUPA (Texto único de procedimientos administrativos) de la
municipalidad, el cobro de una tasa por insumos de la cloración (hipoclorito de calcio al
70%, cloro gas, reactivos DPD, etc.).
Establece que los recursos recaudados por el cobro de la tasa de insumos de la cloración
deberán incorporarse específicamente en la misma partida presupuestal con la cual se
adquirió el insumo (Genérica de gasto: Bienes y servicios de la actividad 5006049
Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural).
Declara la intangibilidad de los recursos de dicha partida presupuestal, siendo su único
objetivo la de adquirir insumos para la desinfección del agua (hipoclorito de calcio,
briquetas de cloro, cloro gas, pastillas de DPD).
b) La Municipalidad de………………………………………………..… asigna como fondo del mecanismo
la suma de S/……………………………………. nuevos soles (en
letras………………………………………00/100 soles) para la entrega y adquisición, a precio de
costo, de cloro y DPD para la cloración y desinfección de los sistemas de agua
administrados por las juntas administradoras de servicios de saneamiento del distrito.
46. 46
TÍTULO IV
DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN
Artículo 4. Del responsable de la Administración de los fondos del mecanismo
El responsable del área técnica municipal (o quien haga sus veces) es el administrador del
mecanismo y es responsable a partir de su designación mediante resolución de alcaldía o inicio
de contrato como tal.
En caso de ser personal contratado, se deberá especificar en el contrato la responsabilidad de la
administración del mecanismo.
Artículo 5. De las funciones como administrador de los fondos del mecanismo
Son funciones del responsable de la Administración de los fondos del mecanismo:
a) Solicitar, mediante informe al área de abastecimiento (o a quien haga sus veces), la
adquisición de cloro y pastillas PDP.
b) Realizar el seguimiento al proceso de adquisición de cloro y pastillas de DPD, sea que
esta se realice por medio de contratación directa o adjudicación selectiva.
c) Proveer cloro y DPD de alta calidad, a precio de costo, a las JASS registradas en el
Libro del Registro Municipal de JASS.
d) Controlar el recaudo proveniente de la distribución del cloro a las JASS.
e) Llevar un registro de seguimiento del manejo y movimiento de los recursos del
mecanismo.
f) Llevar el libro de caja y mantenerlo actualizado.
g) Llevar un registro actualizado del padrón de usuarios y del movimiento del
mecanismo, así como de la adquisición de cloro por parte de las JASS.
h) Informar de forma periódica a las instancias pertinentes de la municipalidad
(gerencia municipal, gerencia de desarrollo social, administración, entre otras), sobre
el manejo y estado de los recursos del mecanismo.
i) Informar de forma periódica al jefe del(los) establecimiento(s) de salud que tienen
jurisdicción en el distrito sobre los procedimientos y cantidades distribuidas en los
centros poblados de su competencia para la vigilancia de la calidad del agua.
Artículo 6. Prohibiciones del responsable de la administración de los fondos del mecanismo
a) Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b) Utilizar los recursos y bienes del mecanismo para fines distintos del objetivo.
c) Realizar cobros adicionales a las JASS por la entrega de los insumos.
TÍTULO V
47. 47
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS DEL MECANISMO
Artículo 7. Del uso exclusivo de los fondos del mecanismo
El fondo del mecanismo debe ser utilizado única y exclusivamente para la adquisición de cloro y
DPD, en concordancia con los fines específicos para los cuales fue creado; por lo tanto, queda
terminantemente prohibido el uso de estos recursos en otras actividades que no sean las
señaladas.
Artículo 8. De los mecanismos de transferencia de cloro y DPD
Para efectos de la entrega del cloro y DPD a favor de las JASS, se tomará la figura de transferencia
a precio de costo, que incluya los gastos de adquisición, transporte y distribución. Para tal fin, se
utilizarán los recibos que utiliza el área de tesorería de la municipalidad o los comprobantes de
depósito en la cuenta corriente del banco.
TÍTULO VI
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN Y REPOSICIÓN
Artículo 9. De la adquisición de cloro y DPD
La municipalidad, de acuerdo con los procedimientos de adquisición, hará la primera compra de
los insumos con los fondos asignados por la municipalidad y para aprovechar la economía de
escala cubrirá el abastecimiento de insumos para seis meses por lo menos. Esta compra
dependerá de las necesidades y sistemas de cloración existentes en el distrito, y se priorizarán los
aspectos referidos al costo, calidad y oportunidad.
Los pagos al proveedor deberán ser bancarizados para evitar el traslado de dinero en efectivo.
El Administrador de los fondos del mecanismo es el responsable de garantizar las existencias de
insumos en el almacén para su distribución o entrega, por lo que deberá informar a las áreas
respectivas de la municipalidad para realizar nuevos procesos de adquisición cuando sean
necesarios (no se podrán efectuar más de dos procesos durante el año).
Artículo 10. De la entrega de los productos por parte del proveedor
De acuerdo con lo establecido en el proceso de compra, los insumos deberán ser entregados en
la municipalidad y depositados en el almacén. El responsable del ATM y responsable del almacén
de la municipalidad deberá dar conformidad a la recepción del producto por parte del proveedor
y verificará prioritariamente la cantidad, calidad, el tipo de producto y la fecha de caducidad.
Artículo 11. De la entrega de los productos a las JASS
Las organizaciones comunales por medio de sus representantes podrán retirar los insumos del
almacén, previa coordinación con el responsable del ATM. Así mismo el operador técnico social
podrá retirar los insumos para trasladarlos a los centros poblados y realizar las actividades de
desinfección y cloración; de manera coordinada con el ATM y las JASS.
48. 48
Artículo 12. De la reposición de los recursos económicos del mecanismo
Los recursos económicos del mecanismo serán repuestos mediante las cuotas familiares pagadas
por los asociados miembros de las JASS; estos recursos podrán ser entregados a los fondos del
mecanismo de las siguientes maneras:
a) Deposito en la cuenta corriente del mecanismo.
b) Pago al área de tesorería de la municipalidad distrital.
Artículo 13. De la conciliación de fondos del mecanismo
El responsable del ATM realizará el balance físico y financiero del mecanismo una vez al mes y
tomará como base el libro de ingresos y egresos, además de los documentos de sustento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. La instancia administrativa correspondiente deberá garantizar los recursos financieros
necesarios para el éxito de este proceso.
SEGUNDA. Delegar al señor alcalde de la municipalidad el ejercicio de su facultad para
reglamentar las acciones complementarias y necesarias para el efectivo cumplimiento de la
presente ordenanza.
POR TANTO:
Mando que se registre, publique y cumpla.
49. 49
FORMATO N.° 3
Resolución de Alcaldía N.° xxxx-2019-xxxx/xx
El alcalde de la municipalidad distrital de……………………………………………………………………………………
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú establece que “las municipalidades
provinciales y distritales son órganos del gobierno local que tienen autonomía, política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia”.
Que, de acuerdo con la Resolución Ministerial N.° 078 - 2019 VIVIENDA se aprueba la “Estrategia
para incrementar el porcentaje de hogares rurales con acceso a agua clorada en zonas rurales del
Perú”.
Que, de acuerdo con el convenio interinstitucional firmado entre el Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) y la Municipalidad Distrital de……………………………….…, dentro de los
compromisos, uno de ellos es designar a un responsable para la administración del mecanismo
para las adquisiciones de los insumos de la cloración a fin de garantizar la sostenibilidad del
consumo de agua clorada en los sistemas de agua seleccionados por el PNSR.
Que, de acuerdo con el acta de la sesión extraordinaria n.° ..… del concejo municipal de fecha
…………. de…………….. del dos mil diecinueve, se acuerda por unanimidad designar al responsable
del área técnica municipal como responsable de la administración de los fondos del mecanismo.
Que, de acuerdo con lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas de conformidad con lo
establecido en el artículo 20°, numerales 6°, 17° y el artículo 43° de la Ley Orgánica de las
Municipalidades N.° 27972
SE RESUELVE
Artículo primero. Designar al señor…, responsable del área técnica municipal, como responsable
de la administración de los fondos de mecanismo de adquisición y distribución de insumos para
la cloración.
Artículo segundo. Además de sus funciones del ATM, se le asignarán funciones como responsable
de la administración de los fondos del mecanismo de adquisición y distribución de insumos para
la cloración, que son las siguientes:
a) Solicitar, mediante un informe al área de abastecimiento (o a quien haga sus veces), la
adquisición de cloro y pastillas de DPD.
b) Realizar el seguimiento al proceso de adquisición de cloro y pastillas de DPD, ya sea por
medio de adjudicación directa o proceso de selección.
c) Proveer cloro y DPD de alta calidad, a precio de costo, a las JASS registradas en el Libro
del Registro Municipal de JASS.
50. 50
d) Realizar el seguimiento a los recursos económicos depositados por la municipalidad en
la partida presupuestal del mecanismo (Genérica de gasto: Bienes y servicios de la
actividad 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural).
e) Llevar un registro del seguimiento al manejo y movimiento de los recursos del fondo.
f) Llevar un registro actualizado de los directivos de todas las JASS del distrito y del
movimiento de entrada y salida del cloro del almacén, así como de la adquisición de
cloro por parte de las JASS.
g) Informar de forma periódica a las instancias pertinentes de la municipalidad (Gerencia
Municipal, Gerencia de Desarrollo Social, Administración, entre otras), sobre el manejo
y estado de los recursos destinados para los insumos y el funcionamiento del
mecanismo.
h) Informar de forma periódica al jefe del(los) establecimiento(s) de salud que tienen
jurisdicción en el distrito sobre los procedimientos y cantidades distribuidas de los
insumos para la cloración en los centros poblados de su competencia para la vigilancia
de la calidad del agua.
Son prohibiciones del responsable de la administración de los fondos del mecanismo:
a) Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b) Utilizar los recursos y bienes del mecanismo para fines distintos del objetivo.
c) Realizar cobros adicionales a las JASS por la entrega de los insumos.
Artículo cuarto. Encargar a la Gerencia Municipal o a la que haga a sus veces el cumplimiento de
la presente resolución y su difusión.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
51. 51
FORMATO N.° 4
ACTA DE RECEPCIÓN DE PRODUCTOS EN EL ALMACÉN
Siendo las…….. horas del día…………….…de………………….… del 20….., en las instalaciones del
almacén de la Municipalidad Distrital de…………………………..…, provincia de………………………….,
departamento de…………………………………………..; el señor………………………………………………………….
identificado con DNI N.° …………………………. en representación de………………………….…, entrega al
señor ………………………………………………………………………………………….., identificado con DNI N.°
…………………..…en calidad de…………………………….…, los insumos que se describen a continuación:
N.°
Descripción
Unidad
de
medida
Cantidad
Fecha de
producción
Fecha de
vencimiento
Valor
en s/
Valor total S/.
Para constancia de lo actuado y en fe de conformidad y aceptación suscriben la presente acta los
involucrados:
________________________
Nombre: ………………………………………………
Recibí conforme
Responsable del almacén
____________________________
Nombre: ……………………………………………………
V° B° responsable del mecanismo (ATM)
__________________________
Nombre: ………………………………………………
Entregué conforme
Representante del proveedor
52. 52
FORMATO N.° 5
INFORME N.° … - 2019 - …/…
A: …………………………………………………………………………….
Monitor Técnico Social del PNSR
De: …….……………………………………………………………………….
Responsable de la Administración de los fondos del mecanismo…
Asunto: Informe del proceso de adquisición de insumos de la cloración
Referencia: Convenio Interinstitucional N.° xxxxxx-2019 entre el PNSR y la M D de…………….…
Fecha: …….. de………………….. de 2019
_____________________________________________________________________________
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y hacerle llegar el informe del
proceso de adquisición de los insumos de la cloración, en cumplimiento del convenio específico
N.° xxxxxx-2019 entre el PNSR y la M D de……………………………..…, que a continuación se describe:
1. Antecedentes
1.1. Que, con la Resolución Ministerial N.° 078 -2019 - VIVIENDA, de fecha 6 de marzo se
aprueba la “Estrategia para incrementar el porcentaje de hogares con acceso a agua
clorada en zonas rurales del Perú”
1.2. Que, con el Decreto Supremo N.° 167- 2019-EF, de fecha 31 de mayo se autoriza la
transferencia de recursos financieros a los gobiernos locales seleccionados por el PNSR
de acuerdo con el estado (regular y bueno según el DATAS) de los sistemas de agua, por
única vez y exclusivamente para la adquisición de los insumos de la cloración con la
finalidad de operativizar la “Estrategia para incrementar el porcentaje de hogares con
acceso a agua clorada en zonas rurales del Perú”
1.3. Que, con la fecha… de… de 2019 se firma el “Convenio de Cooperación Interinstitucional
N.° xxxxxx-2019 entre el PNSR y la M D…”, para la cooperación mutua y el cumplimiento
de la Resolución Ministerial N.° 078 -2019 – VIVIENDA
1.4. Que, con la Resolución de Alcaldía N.° …..…-2019-……/A…, de fecha……..… de ………………..…
de 2019 se designa al responsable del ATM como responsable de la administración de los
fondos del mecanismo de adquisición y distribución de insumos de la cloración.
2. Análisis
2.1. Monto transferido a la Municipalidad Distrital de…………………… para la adquisición de los
insumos de la cloración dentro del mecanismo por S/ ……………………. soles.
2.2. En calidad de responsable de la administración de los fondos del mecanismo como área
usuaria, se han elaborado los términos de referencia y el requerimiento de los insumos
para los sistemas de agua seleccionados por el PNSR, como se muestra en el siguiente
cuadro.
53. 53
Ubigeo
Centro
poblado
Número
de
sistemas
de agua
Hipoclorito
de calcio al
70% (kg)
Reactivo DPD en
sachet/pastilla
(unidades)
Monto
referencial
parcial (S/)
Total
Además, para efectuar el requerimiento se han cotizado los precios de cada uno de los
insumos, los que forman parte de los anexos del presente informe.
2.3. De acuerdo con el monto referencial de S/. ……………….. soles, se ha efectuado la
adquisición con la modalidad de (colocar “X” en el cuadro que corresponde):
Contratación directa Adjudicación simplificada
2.4. (Si corresponde) La adjudicación simplificada se efectuó en estricto cumplimiento de los
procedimientos del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), teniendo
como postores a:
1. ………………………………………(indicar la razón social)……………………..
2. ………………………………………(indicar la razón social)……………………..
3. ………………………………………(indicar la razón social)……………………..
2.5. (Si corresponde) Para la contratación directa se efectuó la invitación a proveedores de
insumos de la cloración y se presentaron los siguientes:
1. ………………………………………(indicar la razón social)……………………...
2. ………………………………………(indicar la razón social)……………………..
3. ………………………………………(indicar la razón social)……………………..
2.6. La apertura de sobres se efectuó el día….… de………. del 2019 a horas……, con las
propuestas técnicas y económicas que se muestran en el acta, que se anexa en este
informe.
2.7. La adjudicación de la buena pro se efectuó el día…..… de……… del 2019 a:
“………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………..”
2.8. Se firma el contrato con el proveedor el día…….. de….… de 2019 con los términos y las
características de los insumos especificados en los términos de referencia.
2.9.
2.10. El proveedor hace la entrega de los insumos en el almacén designado por la
municipalidad de acuerdo con su contrato y son recibidos por el responsable del
administrador del fondo en el día……… de…….… de 2019, que se encuentra dentro del
plazo de entrega.
Los insumos entregados son:
Hipoclorito de calcio al 70% presentación (granulado o pastilla)……….. kilos
54. 54
Reactivo DPD presentación (pastilla o sachet) … unidades
Para mayor detalle, se anexa la copia del acta de recepción de productos en el almacén y
el formato de control de productos del almacén.
3. CONCLUSIONES
1. La Municipalidad Distrital de… recibió como transferencia económica la suma de S/ …
soles.
2. Se efectuó la adquisición con la modalidad de (adjudicación simplificada o contratación
directa)
3. El ganador de la buena pro es:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
con un monto de adjudicación de S/. ……….. soles.
4. Se adquirió:
Hipoclorito de calcio al 70% presentación (granulado o pastilla) …………… kilos Reactivo
DPD presentación (pastilla o sachet)…….. unidades
4. RECOMENDACIÓN
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
ANEXOS
1. Copia del acta de aprobación y firma del convenio
2. Copia del acta de aprobación de la ordenanza municipal
3. Copia de la resolución de alcaldía que designa al responsable del ATM como
responsable del mecanismo
4. Copia de los términos de referencia para la adquisición de insumos de la cloración
5. Copia del acta de apertura de sobres y/o buena pro
6. Copia del contrato
7. Copia del acta de la recepción de insumos en el almacén
8. Copia de las guías de remisión
9. Copia de las facturas.
Nota: Se recomienda la verificación de los documentos anexados (SUNAT, SUNARP y
otros) a fin de no devolverlo o pedir sustento del mismo.
55. 55
FORMATO N.° 6
ACTA DE ENTREGA DE INSUMOS A LAS JASS
Siendo las……..… horas del día…….…de……..… del 20…, en el distrito de……………, provincia
de……………………., departamento de………………..…; el señor…………………………………………………..
identificado con DNI N.° ……………….… con cargo de…………………………………………………..….…, entrega
al señor …………………………………………………………………………, identificado con DNI N.° ………………..…
en calidad de …………………………..…, los insumos que se describen a continuación:
N.°
Descripción
Unidad de
medida
Cantidad
Fecha de
producción
Fecha de
vencimiento
Valor en
S/
Valor total S/
Para constancia de lo actuado y en fe de conformidad y aceptación suscriben la presente acta los
involucrados:
____________________________
Nombre: ……………………………………………
Recibí conforme
Representante de la JASS
____________________________
Nombre: ……………………………………………………
V° B° responsable del ATM
56. 56
ACTA DE CONFORMIDAD DE TRASLADO DE INSUMOS
(en caso excepcional cuando se traslada el OTS)
Siendo las……..… horas del día……….de…………………………… del 20…, en el distrito de………………….…,
provincia de………………………………., departamento de…………………..…; el señor……………..…
identificado con DNI N.° …………………..… con cargo de…………………………………., traslada insumos
para realizar las actividades de operación y mantenimiento en el sistema de agua potable del
centro poblado de………………………………………………………………….. Los insumos trasladados se
describen a continuación:
N.°
Descripción
Unidad de
medida
Cantidad
Fecha de
producción
Fecha de
vencimiento
Valor en
S/
Valor total S/
Para constancia de lo actuado y en fe de conformidad y aceptación suscriben la presente acta los
involucrados:
Anexo N.° 09:
____________________________
Nombre: ……………………………………………………
Verifique conforme
Representante de la JASS
____________________________
Nombre: ……………………………………………………
V° B° responsable del ATM
____________________________
Nombre: ……………………………………………………
Responsable del traslado de insumos
OTS
57. 57
CONTROL DE PRODUCTOS EN EL ALMACÉN
TARJETA KÁRDEX
RESPONSABLE: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………
ENTIDAD: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
ítem Insumo Unidad
Entradas Salidas Saldo Final
Fecha Cantidad Fecha Cantidad Cantidad
1 Hipoclorito de calcio kg
Tarjeta de control de insumos
TARJETA KÁRDEX
RESPONSABLE: ………………………………………………………………………………………………………………………………………….
ENTIDAD: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Ítem Insumo Unidad
Entradas Salidas Saldo Final
Fecha Cantidad Fecha Cantidad Cantidad
1 Reactivo DPD (sachet o pastilla)
Tarjeta de control de insumos.
58. 58
PEDIDO COMPROBANTE DE SALIDA - PECOSA
SOLICITANTE: Organización Comunal…………………………………………………………………
N.° DE
PECOSA
RESPONSABLE: ……………………………………………………………………………………………
FECHA
ENTIDAD: ………………………………………………………………………………
ÍTEM CÓDIGO DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
OBSERVACIONES
Requerida Atendida
…………………………………………………………. ………………………………
Responsable de la administración de los
fondos del mecanismo
Miembro de la OC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE …………………………………………………
R.U.C: …………………….
59. 59
FORMATO N.° 7
INFORME N.° … - 2019 - …/…
A: …………………………………………………………………………….
Monitor Técnico Social del PNSR
De: …….……………………………………………………………………….
Responsable de la Administración de los fondos del Mecanismo…
Asunto: Informe de distribución de los insumos de la cloración
Referencia: Convenio de Cooperación Interinstitucional N.° ………2019 entre el PNSR y la M
D de………………………
Fecha: …………………., de……………………………..… de 2019
_____________________________________________________________________________
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez hacer llegar el informe
de la distribución de los insumos de la cloración, en cumplimiento del convenio específico N.°
xxxxxx-2019 entre el PNSR y la M D de…, que a continuación se describe:
1. ANTECEDENTES:
1.5. Que, con la Resolución Ministerial N.° 078 -2019 - VIVIENDA, de fecha 6 de marzo se
aprueba la “Estrategia para incrementar el porcentaje de hogares con acceso a agua
clorada en zonas rurales del Perú”
1.6. Que, con el Decreto Supremo N.° 167- 2019 - EF, de fecha 31 de mayo de 2019, se
autoriza la transferencia de recursos financieros a los gobiernos locales seleccionados por
el PNSR de acuerdo con el estado (regular y bueno según el DATAS) de los sistemas de
agua, por única vez y exclusivamente para la adquisición de los insumos de la cloración
con la finalidad de operativizar la “Estrategia para incrementar el porcentaje de hogares
con acceso a agua clorada en zonas rurales del Perú”
1.7. Que, con la fecha………………….- de……………. de 2019 se firma el “Convenio de Cooperación
Interinstitucional N.° xxxxxx-2019 entre el PNSR y la M D de…………..…”, para la
cooperación mutua y el cumplimiento de la Resolución Ministerial N.° 078 -2019 –-
VIVIENDA
1.8. Que, con la Resolución de Alcaldía N.° …..-2019-…..…/A., de fecha………… de…………………….
de 2019 se designa al responsable del ATM como responsable de la administración de los
fondos del mecanismo de adquisición y distribución de insumos de la cloración
1.9. Que, con el Informe N.° ….. - 2019 - ….……………………./……….…, de fecha…………. de…… de
2019 se efectuó el informe del proceso de adquisición de insumos de la cloración.
60. 60
2. ANÁLISIS
2.1. De acuerdo con los procedimientos de adquisición, se elaboró el Informe N.° …. - 2019 -
…..…/……….., de fecha…………………….. de…………………….El proveedor entregó los insumos
en el almacén designado por la municipalidad de acuerdo con su contrato y fueron
recibidos por el responsable del administrador del fondo en la fecha……….. de………. de
2019.
Los insumos entregados son:
Hipoclorito de calcio al 70% presentación (granulado o pastilla) … kilos
Reactivo DPD presentación (pastilla o sachet) … unidades
Para mayor detalle, se anexa la copia del acta de recepción de productos en el almacén y
el formato de control de los productos en el almacén.
2.2. El administrador del fondo ha efectuado la distribución correspondiente de los insumos
de la cloración a las organizaciones comunales de acuerdo con los cálculos en función de
la cantidad de población y el caudal de consumo, como se indica en el siguiente cuadro.
Código
de
abigeo
Centro
poblado
Cantidad
de
sistemas
Denominación
de la OC
Cantidad de
hipoclorito
de calcio al
70% (kg)
Cantidad
de
reactivo
DPD en
sachet o
pastilla
(UND)
Monto de
adquisición
(S/)
Monto
asignado
(S/)
Total
3. CONCLUSIONES
4.1. Se adquirió:
Hipoclorito de calcio al 70% presentación (granulado o pastilla) … kilos
Reactivo DPD presentación (pastilla o sachet) … unidades
4.2. Se distribuyeron los insumos de la cloración de la siguiente forma:
Hipoclorito de calcio al 70% presentación (granulado o pastilla) … kilos
Reactivo DPD presentación (pastilla o sachet)… unidades.
4. RECOMENDACIÓN
………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
61. 61
ANEXOS
1. Copia del acta de recepción de insumos en el almacén
2. Copias del control de productos en el almacén
3. Copia del kárdex
4. Copia de la PECOSA (también pueden utilizar de la municipalidad)
5. Copia del acta de entrega de productos a la JASS, si el producto es retirado del
almacén por la JASS
6. Copia del acta de conformidad de traslado de los productos. Si el producto es
trasladado por el OTS al sistema, la JASS debe dar su conformidad.