El documento presenta una propuesta para implementar la reforma energética en una empresa mediante la transición parcial a fuentes de energía renovables como la eólica, solar e hidráulica. Identifica cuatro retos principales: el marco regulatorio y jurídico en desarrollo, la oposición pública a la reforma, la falta de infraestructura y talento locales, y los desafíos de seguridad debido a la corrupción y los cárteles de droga. La propuesta argumenta que a pesar de los riesgos, la inversión

1. Solución para un reto de implementación de la reforma
energética
Por: Alejandro de Jesús Tejada Santiago
Facultad de Ingeniería Ambiental del Instituto Tecnológico
Superior de Misantla
Objetivos Generales
 Reducir la huella ecológica
 Desarrollar producción más limpia
Objetivos Específicos
 Ser una empresa más autosuficiente energéticamente
 Dar solución a la problemática energética existente en la empresa
 Innovar la tecnología y reducir el costo de operación
Marco teórico
La reforma energética mexicana aprobada en 2013 ha provocado un interés
económico sin precedentes alrededor del mundo. Las compañías de petróleo y gas,
la industria de los servicios petroleros, los consultores energéticos, los
inversionistas, las firmas de capital de riesgo, las asociaciones de comercio e
incluso los gobiernos locales (Monterrey, por ejemplo, está tratando de promoverse
como el “Houston mexicano”) están buscando en este momento acomodarse en
mejores posiciones, a la par que las oportunidades llegan al centro de atención y se
concluyen los términos contractuales para la primera ronda de licitaciones. La
industria energética ha esperado reformas durante décadas, y ni siquiera los
problemas mexicanos que hacen noticia – corrupción, inestabilidad política y
violencia extrema por parte de los cárteles de la droga– han hecho titubear la
confianza de las partes interesadas.
Analistas y expertos han señalado que la primera fase de la reforma energética
mexicana avanza bien; y la rapidez y la transparencia con las que el gobierno
mexicano ha manejado los retos multidimensionales de la fase de apertura, han
enviado señales positivas a los inversionistas; Las oportunidades en los sectores de
petróleo y gas, indican estas señales, no son un espejismo.

2. Mientras los términos contractuales aún no han sido establecidos definitivamente,
el gobierno se ha comprometido a diseñarlos de acuerdo con las mejores prácticas
internacionales; y han cumplido con los límites de tiempo para establecer los
reglamentos de las licitaciones para la llamada Primera Ronda, (cfr. “Línea de
tiempo del proceso de licitación”, p. 3). La Primera Ronda le sigue a la Ronda Cero,
que tuvo lugar en agosto de 2014 y que otorgó a Petróleos Mexicanos (PEMEX, la
compañía energética del Estado) el 83% de las reservas probadas y probables, así
como el 21% de su prospectiva de recursos de hidrocarburos. Por supuesto, existe
la posibilidad de que el interés actual decrezca. Por ejemplo, es probable que la
flexibilidad que se le ha otorgado al Secretario de Hacienda y Crédito Público para
establecer los términos fiscales de los contratos sea utilizada como una forma de
generar equilibrio entre la demanda de competitividad en esta industria y la
necesidad gubernamental de maximizar las ganancias petroleras.
Las compañías podrían abstenerse de realizar compromisos de los que no puedan
retractarse hasta que sea posible evaluar las condiciones de cada proyecto. Pero
con la oportunidad de la Ronda Uno –3.782 mil millones de barriles equivalentes de
petróleo (BEP) en reservas probadas y probables, y otros 14.606 mil millones de
BEP en recursos prospectivos– y cuatro rondas para los próximos cuatro años, las
empresas comenzarán a considerar no tanto si los beneficios potenciales valen el
riesgo, sino cómo manejarán riesgos por encima del promedio para garantizar un
éxito sostenido en el contexto mexicano.
Propuesta
Mi propuesta es simple y sencilla emigrar parcialmente a las fuentes energéticas
renovables presentes en la región como lo que son la energía eólica, solar e
hidráulica, será una inversión a mediano plazo ya que esperamos desempeñar en
el sector productivo generando un fondo de ahorro el cual servirá para invertir en
tecnologías innovadoras, modernizando así la calidad de producción y acelerando
así la economía de la empresa y con ello aumentar las utilidades al 30%.
Aunque debemos tomar en cuenta cuatro tipos de riesgo que podrían afectar
considerablemente la inversión que más bien son como retos que se presentaran
durante la transición los cuales menciono en este momento:
 El marco regulatorio y jurídico.
 Riesgos presentados por la oposición política a la reforma energética y por
la opinión pública
 Falta de infraestructura y talento locales

3.  Retos en materia de seguridad debido a la corrupción y los cárteles del
narcotráfico
El abordaje de los dos primeros retos exige una aproximación integral a los asuntos
públicos; los retos logísticos y de seguridad requieren una estrategia que
salvaguarde los bienes y la reputación de esta entidad.
Reto 1 marco regulatorio y jurídico
Las reglas definitivas para la implementación de la reforma energética mexicana
fueron publicadas en octubre de 2014, sin embargo, tanto las dependencias
gubernamentales como los jueces federales carecen de experiencia en el manejo
del marco jurídico y de un sector energético competitivo. La reforma energética
mexicana ha creado instituciones nuevas y ha reestructurado las dependencias
existentes.
Los inversionistas que están a la espera de un interlocutor durante el proceso de
implementación de las reformas, necesitarán saber con quién establecer contacto,
cómo hacerle llegar su caso a las autoridades mexicanas y con quién asociare para
lograr los mejores resultados. Dado que las acciones iniciales de las dependencias
de gobierno darán forma a las decisiones generales que se avecinan, será decisivo
llegar a los interlocutores clave con el mensaje adecuado.
Por ejemplo, la Agencia de Seguridad Energía y Ambiente (ASEA) y la Comisión
Nacional de Hidrocarburos (CNH) están construyendo el nuevo horizonte regulatorio
de sector de petróleo y gas en México. Saber cómo enviar el mensaje adecuado, a
través del canal apropiado, a estas dependencias puede ser crucial para asegurar
que las regulaciones no establezcan estándares que hagan que las operaciones en
el sector se vuelvan una pesadilla logística y burocrática.
Reto 2 Riesgos presentados por la oposición a la reforma
energética y por la opinión pública
Participar con socios fuera del gobierno puede ser más importante que trabajar
dentro del mismo. Las compañías que entren al mercado mexicano deberían
esperar confrontaciones con la oposición en la palestra pública, dado que se
volverán, de forma muy directa, el rostro de la reforma. Algunos ejemplos de
oposición ya son visibles e incluyen los siguientes:
Diversos grupos locales con fines sociales y de preservación del medio ambiente
que se oponen a los métodos de extracción tipo “fracking”, han surgido y han
ganado espacio con ayuda de activistas internacionales. También pueden surgir

4. intempestivamente grupos de la sociedad civil para presionar a los funcionarios de
gobierno. intempestivamente grupos de la sociedad civil para presionar a los
funcionarios de gobierno.
Asuntos de usufructo de tierras podrían volverse importantes en una cultura en la
que el usufructo y las utilidades de las tierras ejidales que se encuentran a las orillas
de las comunidades suelen destinarse a fines comunitarios – y los activistas locales
podrían ganar un amplio apoyo en las protestas contra compañías extranjeras como
contrarias a los intereses del gobierno mexicano o de PEMEX.
Reto 3: Falta de infraestructuray talento local
Los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, donde se localizan las
oportunidades de yacimientos de lutitas, requieren un desarrollo extensivo de
infraestructura. Los encargados de asignar proyectos deberán considerar abasto de
agua, construcción de caminos y casas para trabajadores, así como instalaciones
médicas y de educación. Actualmente, la infraestructura energética es limitada, en
especial los ductos; sin embargo, se prevén nuevas inversiones en el futuro
cercano. Por otra parte, las compañías tendrán que competir para atraer talento
local o fuera del país, debido a la escasez de capital humano especializado. Durante
los siguientes cuatro años, se espera una demanda laboral de aproximadamente
135 mil técnicos y especialistas de administración.
Para hacer frente a la creciente demanda de trabajadores adicionales, las
compañías energéticas deberán establecer procesos cautelosos de investigación
para asegurar la reputación de los potenciales socios locales. La mejor manera de
evitar problemas es la investigación de antecedentes, particularmente a la luz del
U.S. Foreign Corrupt Practices Act y de la Ley Federal contra la Corrupción en
Contrataciones Públicas del 2012. Antes de contratar al personal local y de
seleccionar a los contratistas, se recomienda realizar verificación de antecedentes
a los trabajadores y diligencias debidas (due diligence) a socios potenciales o
intermediarios. Estas revisiones ayudaran a las compañías extranjeras a evitar
sorpresas desagradables.
Reto 4: Desafíos de seguridad ante la corrupción y los cárteles de
droga.
La corrupción y la violencia relacionada con el tráfico de drogas continúan siendo
preocupaciones significativas en México. El gobierno buscó hacer frente a la
corrupción al incluir procesos de licitación transparentes y controles anti-corrupción

5. en la legislación de la Reforma Energética. Sinembargo, pese a que las autoridades
han hecho un gran esfuerzo por explicar las nuevas reglas, la percepción de
corrupción aún persiste. De acuerdo con Transparencia Mexicana, organización no
gubernamental, el 71% de los mexicanos encuestados en julio del 2014
consideraron que la corrupción ha aumentado en los últimos dos años.
Adicionalmente, el 72% indicó que el gobierno mexicano es ineficaz en la lucha
contra la corrupción. A pesar de las investigaciones hechas por el Congreso
Mexicano, sobre las denuncias de corrupción en Pemex y varios de sus principales
contratistas, los ciudadanos se mantienen escépticos, al saber acerca de una casa
lujosa comprada por la esposa del Presidente Enrique Peña Nieto a una compañía
con contratos gubernamentales.
El gobierno aún necesita declarar como pretende proporcionar seguridad a ductos,
zonas de exploración en tierra y bases terrestres para el desarrollo en aguas
profundas. A las compañías que se aventuran en algunas de las nuevas áreas, se
les recomienda desarrollar sus propios planes e infraestructura en materia de
seguridad.
Sobre todo, las actividades de los cárteles de droga violentos han impactado en la
percepción extranjera en México. Durante la última administración, bajo la
presidencia de Felipe Calderón, se lanzó una campaña militar contra los cárteles de
droga en la cual la mayoría de las grandes organizaciones criminales redujeron sus
operaciones al área nacional. Sin embargo, sus actividades criminales y violentas
han continuado en precintos locales. Los cárteles continúan controlando grandes
áreas en Tamaulipas, Veracruz, Durango, Michoacán y Guerrero, entre otros
Estados. Para compensar la disminución de los rendimientos del tráfico de drogas,
las bandas organizadas han diversificado sus actividades hacia la extorsión,
secuestro y el robo de combustible en los oleoductos de Pemex.
En base a lo antes mencionado conviene correr el riesgo financiero ya que viéndolo
del lado positivo sería una empresa renovable