Este documento presenta un resumen de la iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en México. La ley tiene como objetivo regular el espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, los servicios públicos de interés general y la convergencia entre ellos. Se elaboró a partir de la coordinación entre dependencias del gobierno mexicano y la recepción de más de 33 propuestas de diversos actores. Algunos de los principales temas que aborda la ley son la regulación del espectro radioelé

1. Infografía.- Iniciativa de la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusión

2. 24.03.2014
ESCRITO POR Staff Presidencia
Equipo de contenido de la Presidencia de la República
Fuente: SCT
La Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión tiene como objeto la
regulación de:
•El espectro radioeléctrico y los recursos orbitales
•Las redes públicas de telecomunicaciones
•Los servicios públicos de interés general de telecomunicaciones y
radiodifusión
•La convergencia y la competencia entre éstos
•Los derechos de los usuarios y las audiencias

4. Proceso para la elaboración de la iniciativa de Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión
El proceso de elaboración comenzó con la coordinación entre diversas dependencias del Ejecutivo
Federal de la que resultó un primer proyecto.
Posteriormente, se recibieron más de 33 propuestas por parte de diversos actores de la industria
y de la sociedad en general, destacando las propuestas presentadas por la Asociación Nacional de
Telecomunicaciones (ANATEL), la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información (CANIETI), la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la
Televisión (CIRT) y el Consejo Coordinador Empresarial (CCE).
Asimismo, en su proceso de redacción, se consultó a organismos internacionales, entre ellos a la
OCDE, quien aportó propuestas desde muy variados puntos de vista, diferentes visiones y
perspectivas y con quienes se realizaron ejercicios de retroalimentación.
Como resultado de lo anterior, en la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión se plantean términos novedosos para generar, por un lado, condiciones que permitan
incrementar sustantivamente la infraestructura y, por otro, la obligación de hacer más eficiente su uso;
lo cual tendrá un impacto directo en la caída de los precios y en el aumento de la calidad de los
servicios.
Así, el Estado mexicano afirma su capacidad rectora sobre el rumbo del sector de telecomunicaciones
y radiodifusión, sin por ello interferir con el espacio de actividad económica que en esencia
corresponde a los particulares en un mercado caracterizado por la competencia y la libre concurrencia.

5. Régimen de concesiones de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
Tomando en cuenta estas premisas, la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión propone un régimen de concesiones de la siguiente manera:
Concesión única, es decir, aquel título habilitante que autoriza la prestación de todo tipo
de servicios por cualquier medio de transmisión, podrá ser de cuatro tipos, según sus
fines:
Uso comercial, en el que se confiere el derecho a cualquier persona, física o moral,
para prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusión con fines de lucro y
para construir, operar o explotar una red pública de telecomunicaciones;
Uso público, confiere el derecho a la Administración Pública en sus tres órdenes de
gobierno, órganos constitucionales autónomos, otros poderes de la Unión o de las
entidades federativas, para contar con servicios de telecomunicaciones y
radiodifusión para el cumplimiento de sus fines y atribuciones. En este uso se
incluyen a concesionarios y permisionarios de servicios públicos diferentes a los de
telecomunicaciones y radiodifusión, cuando necesiten contar con concesiones
para la operación y seguridad del servicio de que se trate. En este tipo de
concesiones no se podrán comercializar servicios de telecomunicaciones o
capacidad de red con fines de lucro;
Uso privado, se confiere el derecho para servicios con propósitos de comunicación
privada, experimentación, comprobación de viabilidad técnica y económica de
tecnológicas o pruebas temporales de equipo y radioaficionados;
Uso social, confiere el derecho de prestar servicios con propósitos culturales, a la
comunidad, científicos o educativos. sin fines de lucro, comprendiendo en este uso
a los pueblos indígenas y comunidades.
.

6. Régimen de concesiones de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
En el supuesto de redes privadas o públicas, estas sólo
requerirán de una concesión única, cuando necesiten
espectro o recursos orbitales de uso determinado o
protegido. Por el contrario, cuando tengan redes
alámbricas o usen espectro libre, no requerirán
concesión, solo deberán cumplir las disposiciones
aplicables para el despliegue de sus redes.

7. Iniciativas de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
La iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión contiene:
312 artículos, 46 capítulos, 16 títulos y 22 disposiciones transitorios”.
Este paquete de iniciativa también comprende:
Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México
Con ella se crea y regula al nuevo órgano público de radiodifusión ordenado en la
constitución; y
Reforma, adición y derogación de diversas disposiciones en materia de
telecomunicaciones:
- Ley de Inversión Extranjera
- Ley Federal del Derecho de Autor
- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
- Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos
- Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
- Ley Federal sobre Metrología y Normalización
- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
- Código Penal Federal
- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
- Ley de Asociaciones Público Privadas
- Ley Federal de las Entidades Paraestatales

8. Principales temas de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
La iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión contiene 312
artículos, 46 capítulos, 16 títulos y 22 disposiciones transitorios.
Tiene por objeto de regulación de la Ley: el espectro radioeléctrico y los recursos
orbitales, las redes públicas de telecomunicaciones, los servicios públicos de interés
general de telecomunicaciones y radiodifusión, la convergencia y la competencia
entre éstos; y los derechos de los usuarios y las audiencias.
Los principales temas que contempla esta iniciativa de Ley, son:
Obligaciones, reglas de contacto; causas de responsabilidad y de remoción de
comisionados; transparencia y sesiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones
Facultades del órgano interno de control y del consejo consultivo, ambos
del Instituto Federal de Telecomunicaciones
Administración del espectro radioeléctrico, otorgamiento y prórroga de
concesiones: concesión única, de espectro o de recursos orbitales; así como
otorgamiento de autorizaciones para comercializadoras de servicios de
telecomunicaciones
Regulación sobre interconexión e interoperabilidad de las redes públicas de
telecomunicaciones

9. Principales temas de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
Procedimiento para la determinación de agentes preponderantes y las medidas
que podrá imponerles el Instituto; así como los mecanismos para verificar
el cumplimiento de las obligaciones que se hubieren impuesto
Regulación sobre compartición de infraestructura y uso de los bienes del
Estado para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Regulación sobre multiprogramación y afianzamiento de la retransmisión de señales
radiodifundidas (Must Offer/Must Carry)
Registro público de telecomunicaciones que incluye el de concesiones; así como
registro de infraestructura instalada en el país
Derechos de los usuarios y de las audiencias
Obligaciones de los concesionarios de colaborar con la justicia en materia de
localización geográfica de equipos; intervención de llamadas; bloqueo de señales
en centros penitenciarios; robo o extravió de equipos móviles
Regulación sobre contenidos y publicidad, especialmente a los que van dirigidos al
público infantil
Regulación sobre propiedad cruzada
Régimen de verificación y de sanciones