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INFORME AMBIENTAL

    ASENTAMIENTO EVA PERON

       SAN LUIS- ARGENTINA.




  Maestrando. Prof. Luis Vega Vergara.

           Tel.02652-455360.

    ecoculturaargentina@gmail.com.

 www.ecoculturaargentina.blogspot.com



Fecha de elaboración. Noviembre de 2010.
1. INFORME AMBIENTAL.

       1.1. RESUMEN EJECUTIVO.

       El asentamiento del Barrio Eva Perón, ubicado hacia el norte de la ciudad
de San Luis, es una continuidad del Barrio del mismo nombre, Se trata de una
ocupación del espacio de manera informal e irregular, conocido como
asentamientos espontáneos: termino complejo empleado para hacer referencia a
cierto crecimiento urbano marginal; el concepto hace referencia a barrios pobres
casi en general al grado extremo, desciende a la miseria., es decir aquellos se
ocupan aquellos espacios menos adecuados para habitar, siendo por lo general la
periferia de la ciudad, no aconsejados para la construcción de viviendas, con
problemas de catastro y de contaminación ambiental, además de no contar con
ningún tipo de servicios, cuyas viviendas comienzan a edificarse por
autoconstrucción y sus habitantes viven en condiciones inadecuadas durante
algunos años. Una de las principales razones de estos asentamientos esta dado por
un contexto signado por migraciones internas y déficit habitacional, se caracteriza
por una Marginalidad Ecológica-Urbana, la cual se define como la exclusión de
los beneficios que, teóricamente proporciona la ciudad. Se manifiesta por la
carencia de servicios, por una vivienda inadecuada, por malas condiciones del
entorno físico, dificultad de acceso a otras zonas de la ciudad y por existir
diversas carencias.

       El presente informe advierte la indigencia, como consecuencia del mayor
empobrecimiento de los residentes que, ya que son          pobres estructurales o
históricos. El asentamiento objeto de estudio en el presente trabajo presentan
problemáticas comunes, las cuales requieren de la pronta solución por parte de las
autoridades correspondientes

       La situación de calle, la imposibilidad del pago de un alquiler y otras
variables, entre ellas la inaccesibilidad a una vivienda, son las que definen y
determinan el hoy y las situaciones anteriores desde lo socio habitacional de los
que viven en el lugar.




                                        2
Para este informe se han empleado las técnicas de investigación propias
de las Ciencias Sociales, como la Observación directa, entrevistas a los vecinos
del lugar, se tomaron fotografía de los           principales focos de contaminación
ambiental.



       2. OBJETIVO GENERAL: Localizar y analizar la situación actual del
Asentamiento Eva Perón, en sus principales dificultades ambientales.

       3. INTRODUCCIÓN.

       El Asentamiento data de hace algunos años,( 2004, 2006) y se ubica
contiguo a lo que es el Plan lote Eva Perón, zona norte de la ciudad cercana a la
altura de la tercera rotonda, Ruta 3 “Camino del Peregrino”.en donde                 se
construyeron 6110 viviendas , Cada adjudicatario debía construir conforme a
plano entregado, con una superficie cubierta de 42 m2, compuesto por cocina-
comedor, baño y dos dormitorios, este fue parte de un programa que estaba
dirigido a importantes grupos sociales que requerían , prioritariamente, ayuda para
alcanzar una solución aceptable y digna a su problema habitacional, en ese sentido
se   promovió la autoconstrucción a partir de subsidios en materiales de
construcción, este plan se fue cerrando a medida que los beneficiarios lograron
edificar sus casas ( año 2005).

       La migración interna de personas         que provenían de otras provincias, la
crisis económicas del 2002         y el cierre de las industrias, provoco un déficit
habitacional, lo     que hizo que diversos ciudadanos empezaran asentarse            en
terrenos de la Policía de San Luis, a continuación del Plan Lote Eva Perón. Las
primeras casas eras de       polietilenos, chapas y material precaria de un solo
Monoambiente, la organización del asentamiento, y a medida que empezaron a
llegar las personas, hicieron que fueran parcelándose los lotes y diagramando las
futuras calles que hoy conocemos.

       La principal característica de este lugar es la “marginalidad”, que lo
puede apreciar a simple          vista, cualquier observador y     que aparece como
concepto     clave    en   los    cambios    de    ocurrencia    diaria   tales   como:
degradación/contaminación del suelo y del agua; erosión, deforestación, etc.
Esta dimensión diaria implica cambios físicos que emergen de prácticas con un



                                            3
impacto gradual pero acumulativo. Su afectación desigual en los actores recae con
mayor perjuicio sobre los más pobres. Pudiéndose ejemplificar más al nivel local
con prácticas tales como: el aprovisionamiento de agua en o fuera del terreno de
las viviendas de hogares precarios y/o carenciados; la provisión de agua que luego
es desechada a la calles de tierras       de napas muy superficiales altamente
contaminadas que se asocian a áreas carentes de servicios cloacales, etc.

       La vulnerabilidad ambiental y pobreza son conceptos se enlazan y tienden
a reforzar las desigualdades o inequidades sociales y económicas en tanto
disminuyen los recursos y el poder de los actores más débiles a la vez que amplían
o sostienen el poder y los recursos de los más fuertes. En el extremo más
desfavorecido del espectro de desigualdad socioeconómica emerge el concepto de
pobreza, que nos remite a la idea de precariedad, de carencias, de falta de acceso
a., sobre el cual Geisse(1988) efectúa una clara diferenciación entre: pobreza de la
ciudad y pobreza en la ciudad.

       El primero es secuela de una exclusión o marginación de ciertos grupos
dado su escaso o nulo acceso respecto de los recursos propios de la ciudad tales
como: infraestructuras y servicios urbanos básicos, tierra urbanizada, tierras
topográficamente    aptas    para   funciones   como    la   residencial,   recursos
habitacionales apropiados.

       El segundo, en cambio alude a la idea de una baja productividad de los
grupos afectados en sus condiciones de vida como resultado de una integración
desigual a la ciudad .Se manifiesta en altas tasas de desempleo, precarias
condiciones de salud, bajos niveles educativos, falta de seguridad social,
tendencia de inadecuación en la relación población/recursos habitacionales, con
manifestaciones de allegamiento cohabitacional inferido de condiciones de
hacinamiento/cuarto, hacinamiento de hogares, etc.

       4. RESULTADOS Y CONCLUSIONES PARCIALES.

       Los grupos familiares        que ocupan las viviendas        precarias    del
asentamiento    Eva Perón      tienen escasos activos sociales (redes sociales y
familiares, además del capital humano de la familia) casi nulo el acceso a la
estructura de oportunidades.




                                         4
Se trata de hogares sin las siguientes técnicas y servicios comunales:
provisión de agua, de redes cloacales o camión atmosférico, provisión de energía
eléctrica, recolección de residuos, transporte público, teléfono público y calles
pavimentadas. Recientemente        la empresa Edesal ha abierto la posibilidad de
obtener luz eléctrica, a partir de un plan, para ello deben construir la pilastra de
ubicación del medidor, muy pocos pobladores han accedido a dicho plan, la
empresa ha instalado un tendido eléctrico provisorio, pero no han colocado
luminaria publica. La mayoría de las familias se cuelgan de una vecina que le da
la energía a todo el barrio, lo cual implica un serio peligro de incendios
eléctricos.

           En forma cercana, no se advierten espacios para juegos o recreo
comunitario., ni de espacios verdes, es una zona sin árboles. Al no contar con
servicios básicos en el es el mismo lote se recicla la basura para ser quemada y
los deshechos del baño de aquellos que no cuentan con pozo ciego en la unidad
habitacional que ocupan, son depositado hacia la calles con el consiguiente riesgo
para la salud que esto encierra.

           En la población expuesta, el primer lugar lo ocupa el que representa el
indicador de privación, referido a la escasa capacidad de subsistencia
(NBI).familias de 5 o mas niños que duermen en un espacio de 25 metros
cuadrados en una vivienda de polietileno en dos camas, sin cocina, sin mesa, la
cama hace lugar de sillas      a donde comen y estudian los niños (un colchón de
plaza y media)) la puerta es de polietileno, y algunas chapas y maderas. (Ver foto
2,3,4.).




                                          5
Fotos 2




Foto 3.




Foto 4.




          6
En segundo lugar corresponde a los hogares con jefatura femenina, en
este caso con desprotección para ella y los miembros de su familia.

        La feminización de las unidades familiares, o sea mujeres jefas de hogar o
mujeres a cargo de la crianza, funcionan como sostén precario de su grupo. Esta
precarización también está puntualizada en que la mujer está situada en desventaja
en el mercado laboral y en el sector informal de la economía.

       La ocupación de los hombres se da en trabajos temporarios y sin inserción
en la legislación laboral. Los planes sociales y otras ayudas, no han logrado bajar
la situación de indigencia descripta.

       4.1. DESCRIPCIÓN SOCIOAMBIENTAL.

       VIVIENDAS.

       Las viviendas están construidas con bloques, ladrillo, techos de chapa, y
loza. Algunas viviendas tienen techos de plástico negro, se suman la madera,
chapas, cartón, y otros tipos de plástico, los pisos del interior de las viviendas en
su mayoría son de tierra, carpeta de cementos. Las condiciones sanitarias: son
deficientes (baños precarios, con pozos ciegos en algunos casos .sin demasiada
profundidad) Se puede inferir que en estas precarias condiciones es fácil albergar
epidemias y todo tipo de enfermedades, tanto de niños como de adultos. Sumado a
esto debemos tener presente que la gran mayoría no dispone de agua potable
instalada en la vivienda.

       COMPOSICIÓN DEL GRUPO FAMILIAR.

       Se trata de familias numerosas extendidas, el grupo familiar en este
asentamiento esta integrado por el jefe de familia, esposa y un número de hijos
que oscila entre uno a seis. Es notoria la cantidad de mujeres jefas de hogar.
Además de familiares que también habitan la misma vivienda en algunos casos.

       Se trata de una población joven y en progresivo crecimiento, el 60% de
la población es menor de 18 años, el 50% no posee estudios primarios
completos, el 30% no posee estudios secundarios, el 80% vive de changas y no
posee trabajo estable, los niños no reciben suplemento alimentario ni leche
debido al grado de vulnerabilidad social de la población.




                                         7
MARGINALIDAD Y POBREZA.

          El asentamiento visitado, se define como carenciados, constituido por lo
general     por familias numerosas y de escasos recursos. La marginación, la
desigualdad y la indigencia se ponen de manifiesto en este sector de la ciudad
capital de San Luis , generándose problemáticas sociales muy graves y difíciles de
solucionar, llegando incluso a enfermedades de la pobrezas tales como la sarna ,
pediculosis ( por falta de higiene) y la desnutrición, muchas de sus familias no
pueden traspasar los límites de la pobreza y a ritmo del desempleo y la
marginación siguen excluidos de la sociedad.

          Diversas madres comentaron el grado de discriminación que tienen su
hijos en la Escuela Faustino Mendoza, cercano al lugar. Hay caso puntuales de
exclusión de las instituciones educativas por sobre edad.

          CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO:

          las condiciones del sitio donde se encuentran emplazados no son las
mejores: terreno son, pedregosos, sin asfalto         ni cunetas    por tantos son
inundables. El transporte no ingresa al asentamiento por lo que los pobladores
deben caminar hasta el paradero entre el barro los días de lluvias.( 15 cuadras) .

          POSESIÓN DE LA TIERRA.

          Este asentamiento no posee una situación regular de acceso a la tierra,
aunque el gobierno provincial le prometió hace un año medio la posibilidad de
acceder a ellos, esto no hay ocurrido, el expediente se encuentra paralizado.Lo
que impide cualquier        plan habitacional o política publica nacional,o de
cooperación internacional, para solucionar el tema habitacional.

          ALUMBRADO PÚBLICO.

          De la visita realizada en el transepto de campo, se determina que el
asentamiento no posee alumbrado publico De acuerdo a lo manifestado por los
vecinos la falta de este servicio constituye uno de los problemas más importantes
a solucionar por parte de las autoridades y manifiestan su preocupación por la
gran oscuridad y la inseguridad que esta genera.




                                          8
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS:

        Las frecuencias son insuficientes y su desplazamiento se limita a calles
principales o periféricas del barrio sin ingresar al mismo, situación difícil de
solucionar hasta tanto no se consolide la implementación de servicios básicos a
las viviendas.

       SEGURIDAD PÚBLICA:

       La falta de seguridad es el problema más preocupante en la actualidad, la
policía casi no tiene presencia en el barrio, pero debido a la gran extensión del
área donde se ubica el asentamiento, estos son insuficientes, generándose la
necesidad de contar en el sector con un destacamento policial estable.

       AGUA POTABLE.

       El agua es obtenida a partir de una manguera que se extiende desde casa en
casa hacia el asentamiento. La mayoría de los habitantes, dispone de ella a través
del agregado de igual dispositivo hasta su vivienda, y otros acarrean utilizando
baldes o bidones. Casi el 90 % de las viviendas no poseen baños ni servicios de
duchas, la higiene personal se hacen en bidones, mangueras dentro o fuera de las
casas, en verano o invierno.

       El entorno, si bien no deja de tener una influencia paisajística, al no existir
servicios básico    el agua    cloacal corre por las calles, donde los animales
domésticos (perros y gatos beben de esas aguas), pone a esta última en un lugar
acechado por roedores y animales. Además, el reconocimiento del grado de
incidencia que esto tiene para la salud de los habitantes del barrio.

       DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDADES ZOONÓTICAS.

       Se observan en los perros del lugar sarna y dermatomicosis, tanto en
caninos como felinos. Se hace necesario proceder a recolectar muestras de materia
fecal en las calles, pasillos y áreas abiertas de los asentamientos, para la
determinación de la presencia de especies parasitarias.

       Los terrenos baldíos aledaños al asentamiento están poblados de maleza,
algunos deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace mención a la
presencia de roedores, perros callejeros y otros, insectos como arañas y alacranes,
con distinto grado de toxicidad.



                                          9
Los elevados índices de pobreza y desocupación obligan a realizar una
construcción de Viviendas precarias, esto lleva a situaciones limites de salubridad
porque no tienen sanitarios, acumulan agua durante días en tachos y de más
concomitantes.

        Sobre la evacuación de líquidos cloacales, y lavado de utensilios y ropas,
muy pocas viviendas cuentan con pozos ciegos y los pobladores depositan sus
necesidades fisiológicas en tarros y los vacían en terrenos adyacentes. No obstante
ellos las calles del asentamiento están contaminados de aguas servidas (Ver fotos
6,7, 7.a, 7b)




        Foto 6. Agua servidas en la calle.




                                         10
Foto 7. Agua desechos domiciliarios.




Foto 7.a. agua contaminada y los niños del lugar.




                                11
FOTO 7 B BAÑO AL AIRE LIBRE.

          La elaboración de los alimentos y la calefacción, se produce a través de la
utilización de gas envasado, hornalla y leña.

          La manipulación de alimentos no es adecuados al no contar con agua
potable domiciliaria.

          También es un hecho indudable que el medio ambiente, cualquiera sea la
forma como se lo define, está amenazado por el hombre con peligro de su propia
existencia. El deterioro ambiental causado por los procesos de pobreza, también
denota sus efectos perjudiciales en este asentamiento. Es importante destacar la
existencia de basuras incluyendo en las calles los cuales influyen negativamente
en la calidad de vida de la población. (Ver foto 8)




Foto 8.



                                          12
MEDIO AMBIENTE. (ESPACIOS ADAPTADOS).

       Analizados las observaciones directas y        los datos obtenidos por los
vecinos, se puede afirmar que los principales problemas ambientales en estos
barrios lo constituyen: los líquidos cloacales, aguas servidas y enfermedades
relacionadas con el ambiente.

       De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS año 2010, Las
enfermedades más comunes relacionadas a la degradación ambiental y la pobreza
son: erupciones y alergias, diarreas, infecciones y enfermedades respiratorias,
malaria, mal de chagas, cólera, hantavirus, síntomas y afecciones relacionadas a la
acumulación en el cuerpo de: plomo, cromo, entre otros metales pesados, además
del arsénico, mal formaciones genéticas en bebes y niños entre muchas otras
alteraciones en la salud.

       Un entorno nocivo, la mala nutrición y malas condiciones sanitarias
forman una mezcla letal Los niños, afectados por una carga mayor que los adultos
de enfermedades causadas por riesgos ambientales modificables, padecen tales
desigualdades.

       En el caso puntual del Asentamiento Eva Perón esta relacionado con el
hábitat (condiciones de la viviendas), bajas temperatura en invierno, y altas
temperatura en verano que se ve aumentada por el uso de polietileno, por tanto
las madres    entrevistada sostuvieron que       sus niños    tienen enfermedades
diarreicas y respiratorias, asociadas a la falta de acceso a agua potable y al
saneamiento insuficiente, a esto se suma la falta de alimentos.

       De acuerdo a lo expresado por sus habitantes, los principales factores que
obstaculizan el desarrollo del lugar es la regularización de los lotes., de allí que
sostienen que, traería por consecuencia        la mejora el medio ambiente, e
indirectamente la calidad de vida de la población, lo constituyen la falta de acción
política y la falta de educación en materia ambiental. Sostiene además que el
municipio, ni el área de medio ambiente, provincial      visitan el lugar, recuerdan
algunas visitas de zoonosis muy alejadas en el tiempo.




                                        13
El presente informe muestran la complejidad de la situación social de San
Luis, puntualmente en sus sectores mas carenciados:el Asentamiento Eva Perón es
el reflejo de políticas publicas provinciales que no solucionan el problema , , los
falsos diagnósticos de situaciones extremas y el alejamiento de la realidad que
afecta a estas 160 familias , en crecimiento.

       Los distintos funcionarios o adherentes al modelo de gestión del actual
gobierno provincial, tienen lecturas distintas de la realidad social, partir de
políticas de salud y ambientales equivocadas, son uno de los impedimentos para
modificar las acciones; las políticas focalizadas no modifican la base estructural
de la pobreza y sigue siendo real, los asentamientos son el reflejo de ellos. Los
terrenos baldíos (ubicados dentro del barrio y aledaños a este) están poblados de
maleza, deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace mención a la
presencia de roedores, perros callejeros y o e insectos como arañas y alacranes,
con distinto grado de toxicidad. La falta de mantenimiento, planificación y de
inversión” del Estado provincial en sus tierras fiscales, sin usos y que luego se
convierten en asentamiento, luego denostan en tomas, asentamientos espontáneos,
del mismo modo la Municipalidad de la ciudad de San Luis., no posee políticas de
vivienda para solucionar estos asentamientos relacionados con la pobreza, lo que ,
ha derivado en un abandono de parte los responsables de políticas publicas,
Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Inclusión
Social, Ministerio del Progreso. lo que representa una “vulneración de los
derechos humanos de los habitantes de este asentamiento”, violatorio de la
leyes nacionales en cuanto a políticas ambientales: leyes de presupuesto mínimos,
, de los derechos consagrados en la ley 26.061 sobre protección de los niños niñas
y adolescente, el acceso de la vivienda digna , del mismo modo estos derechos
están consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) se
encuentra uno de los más antiguos dictámenes reconociendo el derecho a la
vivienda adecuada (Artículo XXV, ítem 1). El derecho a la propiedad también
está asegurado en la Declaración Universal, Artículo 17, en el que se establece
que "toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente, y que
nadie será privado arbitrariamente de su propiedad". El derecho a la vivienda está
reconocido como un derecho humano en las siguientes declaraciones y tratados
internacionales de derechos humanos: Pacto Internacional de Derechos Sociales,




                                         14
Económicos y Culturales, de 19661, Artículo 11(1); Convención Internacional
     sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, de 1965,
     Artículo 5(e)(iii); Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, de 1978,
     Artículo 9(2); Convención sobre Eliminación de todas las Formas de
     Discriminación contra la Mujer, de 1979, Artículo 14(2)(h); Convención sobre los
     Derechos del Niño, de 1989, Artículo 27(3); Convención para la Protección de los
     Derechos de todos los Trabajadores Migrantes, de 1990, Artículo 43. La seguridad
     de la tenencia es, tal vez, la cuestión central del derecho a la vivienda y a la tierra,
     pues sin la misma, ya sea la tenencia formal o informal, el derecho a la vivienda
     estará en permanente amenaza y el riesgo de desalojo o desplazamiento forzado
     será siempre inminente.2 La seguridad de la tenencia, por tratarse del elemento
     central del derecho humano a la vivienda, debe ser asegurada a todos, con
     igualdad         y    sin     discriminación,        alcanzando        a    individuos       y    familias,
     independientemente de la edad, situación económica, grupo u otra afiliación o
     estatus.3 Se debe dar cumplimiento a los derechos sociales a que las personas
     deben poder vivir en un ambiente digno y con sus necesidades básicas satisfechas,
     aunque sabido que en la Provincia de San Luis, que con el sólo reconocimiento
     legal no es posible garantizar que los mismos se cumplan., hay ausencia de
     políticas hacia los sectores mas vulnerables, como es el caso de los niños, los
     jóvenes y las mujeres. Además muchos de ellos no pueden acceder programas
     sociales que están dirigidos a subsanar la precariedad de su situación, debido a
     que el Gobierno provincial no desea la injerencia de políticas nacionales en la
     provincia de San Luis. . Estos derechos están íntimamente vinculados con los
     llamados “derechos colectivos” o de tercera generación que tienen en cuenta la

1
  1 La Argentina aprobó el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (1976), y reconoció la
competencia del Comité de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

2
   De acuerdo con la Campaña de las Naciones Unidas por la seguridad de la tenencia, "La seguridad de tenencia
deriva del hecho de que el derecho al acceso y uso de la tierra y de la propiedad está suscrito por un conjunto de
reglas, y de que este derecho es justiciable. La tenencia puede ser afectada por una variedad de formas, dependiendo
del esqueleto constitucional y legal, de las normas sociales, de los valores culturales y, de alguna manera, de la
preferencia individual. En resumen, una persona o familia tendrá la seguridad de la tenencia cuando la misma esté
protegida contra la remoción involuntaria de su tierra o residencia, excepto en circunstancias excepcionales, y
solamente por medio de un conocido y acordado procedimiento legal, que debe ser objetivo, equitativamente
aplicable, refutable e independiente. Estas circunstancias excepcionales deben incluir situaciones en que la seguridad
física de la vida y de la propiedad estén amenazadas, o cuando las personas a punto de ser desalojadas hayan ocupado
la propiedad mediante fuerza o intimidación" (Implementing the Habitat Agenda: Adequate Shelter for All, Global
Campaign for Secure Tenure, Nairobi,UNCHS, 1999).


3
    3 De   acuerdo con el artículo 2(2) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)




                                                           15
dimensión social de los derechos, dado que vivir en un ambiente saludable, como
  es el caso específico del Asentamiento Eva Perón de la ciudad capital de San Luis.

5. CONCLUSIONES.

         La población del asentamiento Eva Perón se encuentro en riesgo sanitario
  y ambiental, por los siguientes motivos.

         1.   Existe una clara relación entre la salud física y la mala calidad de la
  vivienda. En los barrios carenciados, las viviendas precarias no cumplen con
  normas básicas de seguridad y salubridad, y su emplazamiento no está sujeto a
  ningún código de edificación o planificación. El alojamiento es inadecuado para
  proteger a sus moradores de los riesgos para la salud.

         2.   Carencia de derecho a la tierra y a una vivienda digna.

         3.   Los terrenos ocupados son depreciados, de escaso valor fiscal.

         4.   Carencia de infraestructura básica: asfalto, servicios       sanitarios
  básicos, cloacas y en algunos casos luz y agua potable.

         5.   Se tratan de asentamientos ilegales desde el punto de vista jurídico,
  debido a que no cuentan con un titulo de propiedad o escrituración de sus lotes,
  pese a ser tierras fiscales.

         6.   A nivel ambiental: residuos cloacales, contaminación del suelo por
  aguas servidas, zonas inundables en día de lluvia y contaminación ambiental.

         7.   La falta de atención al soporte natural de los emplazamientos conduce
  a problemas ambientales a largo plazo, cuya remediación resulta difícil y cara, y
  cuyos impactos en salud son enormes.

         8.   Presencia de basura dispersa por inadecuada disposición inicial: esta
  situación puede deberse a la falta de equipamiento (canastos en los frentes,
  contenedores) lo que permite la rotura de bolsas por perros, a la falta educación
  ambiental y concientización.

         9.   Problemas en la infraestructura urbana: calles con mala accesibilidad,
  pérdidas importantes de agua, zanjas tapadas y mal mantenidas, etc.

         10. Arbolado público escaso.

         11. Presencia de conexiones clandestinas de electricidad.



                                             16
12. Conexiones irregulares de agua, con el consiguiente riesgo para la
salud.

         13. Presencia de aguas grises y/o negras en las zanjas o calles

         14. A nivel sociocultural y de infraestructura social: Abandono de
algunos ancianos, violencia social en particular de los jóvenes, necesidad de
cuidado de los niños como prevención ante los problemas de violencia social,
drogadicción y seguridad.

         15. El perfil laboral de la población se caracteriza por la nula o escasa
calificación, por lo que resulta precaria la condición de empleo de la mayoría de
los habitantes.

         16. El hacinamiento en las viviendas puede llevar a que el número de
personas por habitación oscile entre 2 , 3,8 personas. Muchas familias disponen de
menos de un metro cuadrado de espacio interior por persona. Las camas se
comparten, llegando a dormir hasta 5 personas en una cama de una plaza y
media( niños fundamentalmente)

         17. Los   accidentes   domésticos     y peridomésticos     se     asocian   al
hacinamiento. Muchas familias, literalmente, no caben adentro. La prevalencia de
accidentes, en especial quemaduras e incendios, entre los ocupantes de hogares
hacinados, es mucho mayor, del mismo modo los niños deambulan por la calle
por no tener espacio dentro de las viviendas. , sujetos a accidentes de tránsito,
abusos, vandalismo y otras situaciones de riesgo de vida.

         18. Los terrenos baldíos (ubicados dentro del barrio y aledaños a este)
están poblados de maleza, deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace
mención a la presencia de roedores, perros callejeros y o e insectos como arañas y
alacranes, con distinto grado de toxicidad.

         6. RECOMENDACIONES.

         De acuerdo con el análisis y descripciones realizadas en la investigación,
se concluye que el asentamiento Eva Perón se encuentra en las condiciones de
aislamiento, ausencia de servicios públicos, falta de alternativas laborales y de
transporte, con la precariedad en las condiciones de vida El estado ambiental que
resulta de las presiones arriba descritas, y el deterioro que en ellos generan las
diferentes actividades humanas, los niveles de contaminación de suelo,


                                          17
degradación de la tierra y la deforestación, es algo que se debe trabajar a través
de políticas publicas concreta, urgentes.

              Instrumentar    campañas de concientización ambiental, para el
               mejoramiento del barrio.

              Del mismo modo se sugiere Apoyar los procesos de organización
               social, promoción comunitaria y desarrollo autosustentable de los
               habitantes del lugar.

              Proveer de equipamiento e infraestructura social al asentamiento,
               posibilitando el acceso a servicios de educación y salud.

              Fortalecer los procesos de organización social y de redes
               comunitarias de la población.

              En el Campo de Salud se recomienda una posta sanitaria, el
               control y refuerzo nutricional de los niños de 0 a 5 años de edad..




                             Duérmete, mi triste niño,
                             con luz de tibios luceros
                                que los oídos del rico
                             están llenos de cemento.
                           Mientras tú padeces hambre
                               y tu destino es incierto
                                ellos tienen cada día
                            sus bolsillos más repletos.
                            ¡Y dicen que hay equidad
                             y un buen dios justiciero!
                            pues que se deje de alturas
                                y baje a ras de suelo
                              y consuele para siempre
                               a mi niño pordiosero.
                             Quiero cantar muy fuerte
                             con las olas y los vientos
                              con las nubes pasajeras
                           con las flores de los huertos
                            con los jazmines nevados
                            con los rayos y los truenos
                            con las violetas del monte


                                          18
a mi niño pordiosero,
                             aquel que tiene vacío
                           su corazón y su cuerpo.
                             Su corazón de amor
                          y su cuerpo de pan tierno.
                           Miguel Correas (1947- )

Caminar por las calles del asentamiento Eva Perón de San Luis, bajó un sol
abrasador, sin ningún árbol donde protegerse en la provincia del “Tratado de
Paz Entre Medio Ambiente y Progreso” otorga la amarga posibilidad de
encontrarse con la imagen misma del horror, con niños desnutridos , padres
desolados, animales famélicos e infectados. Aguas de cloacas y servidas que
corren por sus calles…… Como duele ver tanta indiferencia... como duele
sentir la necesidad .Como duele creer que nuestras manos , nuestras mejores
intenciones quedan muy pequeñas ante una cruda realidad...




                                      19
Lic.Luis Vega Vergara.

Presidente de Ecocultura.

ecoculturaargetina@gmail.com




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  • 1. INFORME AMBIENTAL ASENTAMIENTO EVA PERON SAN LUIS- ARGENTINA. Maestrando. Prof. Luis Vega Vergara. Tel.02652-455360. ecoculturaargentina@gmail.com. www.ecoculturaargentina.blogspot.com Fecha de elaboración. Noviembre de 2010.
  • 2. 1. INFORME AMBIENTAL. 1.1. RESUMEN EJECUTIVO. El asentamiento del Barrio Eva Perón, ubicado hacia el norte de la ciudad de San Luis, es una continuidad del Barrio del mismo nombre, Se trata de una ocupación del espacio de manera informal e irregular, conocido como asentamientos espontáneos: termino complejo empleado para hacer referencia a cierto crecimiento urbano marginal; el concepto hace referencia a barrios pobres casi en general al grado extremo, desciende a la miseria., es decir aquellos se ocupan aquellos espacios menos adecuados para habitar, siendo por lo general la periferia de la ciudad, no aconsejados para la construcción de viviendas, con problemas de catastro y de contaminación ambiental, además de no contar con ningún tipo de servicios, cuyas viviendas comienzan a edificarse por autoconstrucción y sus habitantes viven en condiciones inadecuadas durante algunos años. Una de las principales razones de estos asentamientos esta dado por un contexto signado por migraciones internas y déficit habitacional, se caracteriza por una Marginalidad Ecológica-Urbana, la cual se define como la exclusión de los beneficios que, teóricamente proporciona la ciudad. Se manifiesta por la carencia de servicios, por una vivienda inadecuada, por malas condiciones del entorno físico, dificultad de acceso a otras zonas de la ciudad y por existir diversas carencias. El presente informe advierte la indigencia, como consecuencia del mayor empobrecimiento de los residentes que, ya que son pobres estructurales o históricos. El asentamiento objeto de estudio en el presente trabajo presentan problemáticas comunes, las cuales requieren de la pronta solución por parte de las autoridades correspondientes La situación de calle, la imposibilidad del pago de un alquiler y otras variables, entre ellas la inaccesibilidad a una vivienda, son las que definen y determinan el hoy y las situaciones anteriores desde lo socio habitacional de los que viven en el lugar. 2
  • 3. Para este informe se han empleado las técnicas de investigación propias de las Ciencias Sociales, como la Observación directa, entrevistas a los vecinos del lugar, se tomaron fotografía de los principales focos de contaminación ambiental. 2. OBJETIVO GENERAL: Localizar y analizar la situación actual del Asentamiento Eva Perón, en sus principales dificultades ambientales. 3. INTRODUCCIÓN. El Asentamiento data de hace algunos años,( 2004, 2006) y se ubica contiguo a lo que es el Plan lote Eva Perón, zona norte de la ciudad cercana a la altura de la tercera rotonda, Ruta 3 “Camino del Peregrino”.en donde se construyeron 6110 viviendas , Cada adjudicatario debía construir conforme a plano entregado, con una superficie cubierta de 42 m2, compuesto por cocina- comedor, baño y dos dormitorios, este fue parte de un programa que estaba dirigido a importantes grupos sociales que requerían , prioritariamente, ayuda para alcanzar una solución aceptable y digna a su problema habitacional, en ese sentido se promovió la autoconstrucción a partir de subsidios en materiales de construcción, este plan se fue cerrando a medida que los beneficiarios lograron edificar sus casas ( año 2005). La migración interna de personas que provenían de otras provincias, la crisis económicas del 2002 y el cierre de las industrias, provoco un déficit habitacional, lo que hizo que diversos ciudadanos empezaran asentarse en terrenos de la Policía de San Luis, a continuación del Plan Lote Eva Perón. Las primeras casas eras de polietilenos, chapas y material precaria de un solo Monoambiente, la organización del asentamiento, y a medida que empezaron a llegar las personas, hicieron que fueran parcelándose los lotes y diagramando las futuras calles que hoy conocemos. La principal característica de este lugar es la “marginalidad”, que lo puede apreciar a simple vista, cualquier observador y que aparece como concepto clave en los cambios de ocurrencia diaria tales como: degradación/contaminación del suelo y del agua; erosión, deforestación, etc. Esta dimensión diaria implica cambios físicos que emergen de prácticas con un 3
  • 4. impacto gradual pero acumulativo. Su afectación desigual en los actores recae con mayor perjuicio sobre los más pobres. Pudiéndose ejemplificar más al nivel local con prácticas tales como: el aprovisionamiento de agua en o fuera del terreno de las viviendas de hogares precarios y/o carenciados; la provisión de agua que luego es desechada a la calles de tierras de napas muy superficiales altamente contaminadas que se asocian a áreas carentes de servicios cloacales, etc. La vulnerabilidad ambiental y pobreza son conceptos se enlazan y tienden a reforzar las desigualdades o inequidades sociales y económicas en tanto disminuyen los recursos y el poder de los actores más débiles a la vez que amplían o sostienen el poder y los recursos de los más fuertes. En el extremo más desfavorecido del espectro de desigualdad socioeconómica emerge el concepto de pobreza, que nos remite a la idea de precariedad, de carencias, de falta de acceso a., sobre el cual Geisse(1988) efectúa una clara diferenciación entre: pobreza de la ciudad y pobreza en la ciudad. El primero es secuela de una exclusión o marginación de ciertos grupos dado su escaso o nulo acceso respecto de los recursos propios de la ciudad tales como: infraestructuras y servicios urbanos básicos, tierra urbanizada, tierras topográficamente aptas para funciones como la residencial, recursos habitacionales apropiados. El segundo, en cambio alude a la idea de una baja productividad de los grupos afectados en sus condiciones de vida como resultado de una integración desigual a la ciudad .Se manifiesta en altas tasas de desempleo, precarias condiciones de salud, bajos niveles educativos, falta de seguridad social, tendencia de inadecuación en la relación población/recursos habitacionales, con manifestaciones de allegamiento cohabitacional inferido de condiciones de hacinamiento/cuarto, hacinamiento de hogares, etc. 4. RESULTADOS Y CONCLUSIONES PARCIALES. Los grupos familiares que ocupan las viviendas precarias del asentamiento Eva Perón tienen escasos activos sociales (redes sociales y familiares, además del capital humano de la familia) casi nulo el acceso a la estructura de oportunidades. 4
  • 5. Se trata de hogares sin las siguientes técnicas y servicios comunales: provisión de agua, de redes cloacales o camión atmosférico, provisión de energía eléctrica, recolección de residuos, transporte público, teléfono público y calles pavimentadas. Recientemente la empresa Edesal ha abierto la posibilidad de obtener luz eléctrica, a partir de un plan, para ello deben construir la pilastra de ubicación del medidor, muy pocos pobladores han accedido a dicho plan, la empresa ha instalado un tendido eléctrico provisorio, pero no han colocado luminaria publica. La mayoría de las familias se cuelgan de una vecina que le da la energía a todo el barrio, lo cual implica un serio peligro de incendios eléctricos. En forma cercana, no se advierten espacios para juegos o recreo comunitario., ni de espacios verdes, es una zona sin árboles. Al no contar con servicios básicos en el es el mismo lote se recicla la basura para ser quemada y los deshechos del baño de aquellos que no cuentan con pozo ciego en la unidad habitacional que ocupan, son depositado hacia la calles con el consiguiente riesgo para la salud que esto encierra. En la población expuesta, el primer lugar lo ocupa el que representa el indicador de privación, referido a la escasa capacidad de subsistencia (NBI).familias de 5 o mas niños que duermen en un espacio de 25 metros cuadrados en una vivienda de polietileno en dos camas, sin cocina, sin mesa, la cama hace lugar de sillas a donde comen y estudian los niños (un colchón de plaza y media)) la puerta es de polietileno, y algunas chapas y maderas. (Ver foto 2,3,4.). 5
  • 7. En segundo lugar corresponde a los hogares con jefatura femenina, en este caso con desprotección para ella y los miembros de su familia. La feminización de las unidades familiares, o sea mujeres jefas de hogar o mujeres a cargo de la crianza, funcionan como sostén precario de su grupo. Esta precarización también está puntualizada en que la mujer está situada en desventaja en el mercado laboral y en el sector informal de la economía. La ocupación de los hombres se da en trabajos temporarios y sin inserción en la legislación laboral. Los planes sociales y otras ayudas, no han logrado bajar la situación de indigencia descripta. 4.1. DESCRIPCIÓN SOCIOAMBIENTAL. VIVIENDAS. Las viviendas están construidas con bloques, ladrillo, techos de chapa, y loza. Algunas viviendas tienen techos de plástico negro, se suman la madera, chapas, cartón, y otros tipos de plástico, los pisos del interior de las viviendas en su mayoría son de tierra, carpeta de cementos. Las condiciones sanitarias: son deficientes (baños precarios, con pozos ciegos en algunos casos .sin demasiada profundidad) Se puede inferir que en estas precarias condiciones es fácil albergar epidemias y todo tipo de enfermedades, tanto de niños como de adultos. Sumado a esto debemos tener presente que la gran mayoría no dispone de agua potable instalada en la vivienda. COMPOSICIÓN DEL GRUPO FAMILIAR. Se trata de familias numerosas extendidas, el grupo familiar en este asentamiento esta integrado por el jefe de familia, esposa y un número de hijos que oscila entre uno a seis. Es notoria la cantidad de mujeres jefas de hogar. Además de familiares que también habitan la misma vivienda en algunos casos. Se trata de una población joven y en progresivo crecimiento, el 60% de la población es menor de 18 años, el 50% no posee estudios primarios completos, el 30% no posee estudios secundarios, el 80% vive de changas y no posee trabajo estable, los niños no reciben suplemento alimentario ni leche debido al grado de vulnerabilidad social de la población. 7
  • 8. MARGINALIDAD Y POBREZA. El asentamiento visitado, se define como carenciados, constituido por lo general por familias numerosas y de escasos recursos. La marginación, la desigualdad y la indigencia se ponen de manifiesto en este sector de la ciudad capital de San Luis , generándose problemáticas sociales muy graves y difíciles de solucionar, llegando incluso a enfermedades de la pobrezas tales como la sarna , pediculosis ( por falta de higiene) y la desnutrición, muchas de sus familias no pueden traspasar los límites de la pobreza y a ritmo del desempleo y la marginación siguen excluidos de la sociedad. Diversas madres comentaron el grado de discriminación que tienen su hijos en la Escuela Faustino Mendoza, cercano al lugar. Hay caso puntuales de exclusión de las instituciones educativas por sobre edad. CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO: las condiciones del sitio donde se encuentran emplazados no son las mejores: terreno son, pedregosos, sin asfalto ni cunetas por tantos son inundables. El transporte no ingresa al asentamiento por lo que los pobladores deben caminar hasta el paradero entre el barro los días de lluvias.( 15 cuadras) . POSESIÓN DE LA TIERRA. Este asentamiento no posee una situación regular de acceso a la tierra, aunque el gobierno provincial le prometió hace un año medio la posibilidad de acceder a ellos, esto no hay ocurrido, el expediente se encuentra paralizado.Lo que impide cualquier plan habitacional o política publica nacional,o de cooperación internacional, para solucionar el tema habitacional. ALUMBRADO PÚBLICO. De la visita realizada en el transepto de campo, se determina que el asentamiento no posee alumbrado publico De acuerdo a lo manifestado por los vecinos la falta de este servicio constituye uno de los problemas más importantes a solucionar por parte de las autoridades y manifiestan su preocupación por la gran oscuridad y la inseguridad que esta genera. 8
  • 9. RECOLECCIÓN DE RESIDUOS: Las frecuencias son insuficientes y su desplazamiento se limita a calles principales o periféricas del barrio sin ingresar al mismo, situación difícil de solucionar hasta tanto no se consolide la implementación de servicios básicos a las viviendas. SEGURIDAD PÚBLICA: La falta de seguridad es el problema más preocupante en la actualidad, la policía casi no tiene presencia en el barrio, pero debido a la gran extensión del área donde se ubica el asentamiento, estos son insuficientes, generándose la necesidad de contar en el sector con un destacamento policial estable. AGUA POTABLE. El agua es obtenida a partir de una manguera que se extiende desde casa en casa hacia el asentamiento. La mayoría de los habitantes, dispone de ella a través del agregado de igual dispositivo hasta su vivienda, y otros acarrean utilizando baldes o bidones. Casi el 90 % de las viviendas no poseen baños ni servicios de duchas, la higiene personal se hacen en bidones, mangueras dentro o fuera de las casas, en verano o invierno. El entorno, si bien no deja de tener una influencia paisajística, al no existir servicios básico el agua cloacal corre por las calles, donde los animales domésticos (perros y gatos beben de esas aguas), pone a esta última en un lugar acechado por roedores y animales. Además, el reconocimiento del grado de incidencia que esto tiene para la salud de los habitantes del barrio. DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDADES ZOONÓTICAS. Se observan en los perros del lugar sarna y dermatomicosis, tanto en caninos como felinos. Se hace necesario proceder a recolectar muestras de materia fecal en las calles, pasillos y áreas abiertas de los asentamientos, para la determinación de la presencia de especies parasitarias. Los terrenos baldíos aledaños al asentamiento están poblados de maleza, algunos deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace mención a la presencia de roedores, perros callejeros y otros, insectos como arañas y alacranes, con distinto grado de toxicidad. 9
  • 10. Los elevados índices de pobreza y desocupación obligan a realizar una construcción de Viviendas precarias, esto lleva a situaciones limites de salubridad porque no tienen sanitarios, acumulan agua durante días en tachos y de más concomitantes. Sobre la evacuación de líquidos cloacales, y lavado de utensilios y ropas, muy pocas viviendas cuentan con pozos ciegos y los pobladores depositan sus necesidades fisiológicas en tarros y los vacían en terrenos adyacentes. No obstante ellos las calles del asentamiento están contaminados de aguas servidas (Ver fotos 6,7, 7.a, 7b) Foto 6. Agua servidas en la calle. 10
  • 11. Foto 7. Agua desechos domiciliarios. Foto 7.a. agua contaminada y los niños del lugar. 11
  • 12. FOTO 7 B BAÑO AL AIRE LIBRE. La elaboración de los alimentos y la calefacción, se produce a través de la utilización de gas envasado, hornalla y leña. La manipulación de alimentos no es adecuados al no contar con agua potable domiciliaria. También es un hecho indudable que el medio ambiente, cualquiera sea la forma como se lo define, está amenazado por el hombre con peligro de su propia existencia. El deterioro ambiental causado por los procesos de pobreza, también denota sus efectos perjudiciales en este asentamiento. Es importante destacar la existencia de basuras incluyendo en las calles los cuales influyen negativamente en la calidad de vida de la población. (Ver foto 8) Foto 8. 12
  • 13. MEDIO AMBIENTE. (ESPACIOS ADAPTADOS). Analizados las observaciones directas y los datos obtenidos por los vecinos, se puede afirmar que los principales problemas ambientales en estos barrios lo constituyen: los líquidos cloacales, aguas servidas y enfermedades relacionadas con el ambiente. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS año 2010, Las enfermedades más comunes relacionadas a la degradación ambiental y la pobreza son: erupciones y alergias, diarreas, infecciones y enfermedades respiratorias, malaria, mal de chagas, cólera, hantavirus, síntomas y afecciones relacionadas a la acumulación en el cuerpo de: plomo, cromo, entre otros metales pesados, además del arsénico, mal formaciones genéticas en bebes y niños entre muchas otras alteraciones en la salud. Un entorno nocivo, la mala nutrición y malas condiciones sanitarias forman una mezcla letal Los niños, afectados por una carga mayor que los adultos de enfermedades causadas por riesgos ambientales modificables, padecen tales desigualdades. En el caso puntual del Asentamiento Eva Perón esta relacionado con el hábitat (condiciones de la viviendas), bajas temperatura en invierno, y altas temperatura en verano que se ve aumentada por el uso de polietileno, por tanto las madres entrevistada sostuvieron que sus niños tienen enfermedades diarreicas y respiratorias, asociadas a la falta de acceso a agua potable y al saneamiento insuficiente, a esto se suma la falta de alimentos. De acuerdo a lo expresado por sus habitantes, los principales factores que obstaculizan el desarrollo del lugar es la regularización de los lotes., de allí que sostienen que, traería por consecuencia la mejora el medio ambiente, e indirectamente la calidad de vida de la población, lo constituyen la falta de acción política y la falta de educación en materia ambiental. Sostiene además que el municipio, ni el área de medio ambiente, provincial visitan el lugar, recuerdan algunas visitas de zoonosis muy alejadas en el tiempo. 13
  • 14. El presente informe muestran la complejidad de la situación social de San Luis, puntualmente en sus sectores mas carenciados:el Asentamiento Eva Perón es el reflejo de políticas publicas provinciales que no solucionan el problema , , los falsos diagnósticos de situaciones extremas y el alejamiento de la realidad que afecta a estas 160 familias , en crecimiento. Los distintos funcionarios o adherentes al modelo de gestión del actual gobierno provincial, tienen lecturas distintas de la realidad social, partir de políticas de salud y ambientales equivocadas, son uno de los impedimentos para modificar las acciones; las políticas focalizadas no modifican la base estructural de la pobreza y sigue siendo real, los asentamientos son el reflejo de ellos. Los terrenos baldíos (ubicados dentro del barrio y aledaños a este) están poblados de maleza, deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace mención a la presencia de roedores, perros callejeros y o e insectos como arañas y alacranes, con distinto grado de toxicidad. La falta de mantenimiento, planificación y de inversión” del Estado provincial en sus tierras fiscales, sin usos y que luego se convierten en asentamiento, luego denostan en tomas, asentamientos espontáneos, del mismo modo la Municipalidad de la ciudad de San Luis., no posee políticas de vivienda para solucionar estos asentamientos relacionados con la pobreza, lo que , ha derivado en un abandono de parte los responsables de políticas publicas, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Inclusión Social, Ministerio del Progreso. lo que representa una “vulneración de los derechos humanos de los habitantes de este asentamiento”, violatorio de la leyes nacionales en cuanto a políticas ambientales: leyes de presupuesto mínimos, , de los derechos consagrados en la ley 26.061 sobre protección de los niños niñas y adolescente, el acceso de la vivienda digna , del mismo modo estos derechos están consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) se encuentra uno de los más antiguos dictámenes reconociendo el derecho a la vivienda adecuada (Artículo XXV, ítem 1). El derecho a la propiedad también está asegurado en la Declaración Universal, Artículo 17, en el que se establece que "toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente, y que nadie será privado arbitrariamente de su propiedad". El derecho a la vivienda está reconocido como un derecho humano en las siguientes declaraciones y tratados internacionales de derechos humanos: Pacto Internacional de Derechos Sociales, 14
  • 15. Económicos y Culturales, de 19661, Artículo 11(1); Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, de 1965, Artículo 5(e)(iii); Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, de 1978, Artículo 9(2); Convención sobre Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, de 1979, Artículo 14(2)(h); Convención sobre los Derechos del Niño, de 1989, Artículo 27(3); Convención para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes, de 1990, Artículo 43. La seguridad de la tenencia es, tal vez, la cuestión central del derecho a la vivienda y a la tierra, pues sin la misma, ya sea la tenencia formal o informal, el derecho a la vivienda estará en permanente amenaza y el riesgo de desalojo o desplazamiento forzado será siempre inminente.2 La seguridad de la tenencia, por tratarse del elemento central del derecho humano a la vivienda, debe ser asegurada a todos, con igualdad y sin discriminación, alcanzando a individuos y familias, independientemente de la edad, situación económica, grupo u otra afiliación o estatus.3 Se debe dar cumplimiento a los derechos sociales a que las personas deben poder vivir en un ambiente digno y con sus necesidades básicas satisfechas, aunque sabido que en la Provincia de San Luis, que con el sólo reconocimiento legal no es posible garantizar que los mismos se cumplan., hay ausencia de políticas hacia los sectores mas vulnerables, como es el caso de los niños, los jóvenes y las mujeres. Además muchos de ellos no pueden acceder programas sociales que están dirigidos a subsanar la precariedad de su situación, debido a que el Gobierno provincial no desea la injerencia de políticas nacionales en la provincia de San Luis. . Estos derechos están íntimamente vinculados con los llamados “derechos colectivos” o de tercera generación que tienen en cuenta la 1 1 La Argentina aprobó el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (1976), y reconoció la competencia del Comité de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 2 De acuerdo con la Campaña de las Naciones Unidas por la seguridad de la tenencia, "La seguridad de tenencia deriva del hecho de que el derecho al acceso y uso de la tierra y de la propiedad está suscrito por un conjunto de reglas, y de que este derecho es justiciable. La tenencia puede ser afectada por una variedad de formas, dependiendo del esqueleto constitucional y legal, de las normas sociales, de los valores culturales y, de alguna manera, de la preferencia individual. En resumen, una persona o familia tendrá la seguridad de la tenencia cuando la misma esté protegida contra la remoción involuntaria de su tierra o residencia, excepto en circunstancias excepcionales, y solamente por medio de un conocido y acordado procedimiento legal, que debe ser objetivo, equitativamente aplicable, refutable e independiente. Estas circunstancias excepcionales deben incluir situaciones en que la seguridad física de la vida y de la propiedad estén amenazadas, o cuando las personas a punto de ser desalojadas hayan ocupado la propiedad mediante fuerza o intimidación" (Implementing the Habitat Agenda: Adequate Shelter for All, Global Campaign for Secure Tenure, Nairobi,UNCHS, 1999). 3 3 De acuerdo con el artículo 2(2) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) 15
  • 16. dimensión social de los derechos, dado que vivir en un ambiente saludable, como es el caso específico del Asentamiento Eva Perón de la ciudad capital de San Luis. 5. CONCLUSIONES. La población del asentamiento Eva Perón se encuentro en riesgo sanitario y ambiental, por los siguientes motivos. 1. Existe una clara relación entre la salud física y la mala calidad de la vivienda. En los barrios carenciados, las viviendas precarias no cumplen con normas básicas de seguridad y salubridad, y su emplazamiento no está sujeto a ningún código de edificación o planificación. El alojamiento es inadecuado para proteger a sus moradores de los riesgos para la salud. 2. Carencia de derecho a la tierra y a una vivienda digna. 3. Los terrenos ocupados son depreciados, de escaso valor fiscal. 4. Carencia de infraestructura básica: asfalto, servicios sanitarios básicos, cloacas y en algunos casos luz y agua potable. 5. Se tratan de asentamientos ilegales desde el punto de vista jurídico, debido a que no cuentan con un titulo de propiedad o escrituración de sus lotes, pese a ser tierras fiscales. 6. A nivel ambiental: residuos cloacales, contaminación del suelo por aguas servidas, zonas inundables en día de lluvia y contaminación ambiental. 7. La falta de atención al soporte natural de los emplazamientos conduce a problemas ambientales a largo plazo, cuya remediación resulta difícil y cara, y cuyos impactos en salud son enormes. 8. Presencia de basura dispersa por inadecuada disposición inicial: esta situación puede deberse a la falta de equipamiento (canastos en los frentes, contenedores) lo que permite la rotura de bolsas por perros, a la falta educación ambiental y concientización. 9. Problemas en la infraestructura urbana: calles con mala accesibilidad, pérdidas importantes de agua, zanjas tapadas y mal mantenidas, etc. 10. Arbolado público escaso. 11. Presencia de conexiones clandestinas de electricidad. 16
  • 17. 12. Conexiones irregulares de agua, con el consiguiente riesgo para la salud. 13. Presencia de aguas grises y/o negras en las zanjas o calles 14. A nivel sociocultural y de infraestructura social: Abandono de algunos ancianos, violencia social en particular de los jóvenes, necesidad de cuidado de los niños como prevención ante los problemas de violencia social, drogadicción y seguridad. 15. El perfil laboral de la población se caracteriza por la nula o escasa calificación, por lo que resulta precaria la condición de empleo de la mayoría de los habitantes. 16. El hacinamiento en las viviendas puede llevar a que el número de personas por habitación oscile entre 2 , 3,8 personas. Muchas familias disponen de menos de un metro cuadrado de espacio interior por persona. Las camas se comparten, llegando a dormir hasta 5 personas en una cama de una plaza y media( niños fundamentalmente) 17. Los accidentes domésticos y peridomésticos se asocian al hacinamiento. Muchas familias, literalmente, no caben adentro. La prevalencia de accidentes, en especial quemaduras e incendios, entre los ocupantes de hogares hacinados, es mucho mayor, del mismo modo los niños deambulan por la calle por no tener espacio dentro de las viviendas. , sujetos a accidentes de tránsito, abusos, vandalismo y otras situaciones de riesgo de vida. 18. Los terrenos baldíos (ubicados dentro del barrio y aledaños a este) están poblados de maleza, deshechos de basura quemada y sin quemar. Se hace mención a la presencia de roedores, perros callejeros y o e insectos como arañas y alacranes, con distinto grado de toxicidad. 6. RECOMENDACIONES. De acuerdo con el análisis y descripciones realizadas en la investigación, se concluye que el asentamiento Eva Perón se encuentra en las condiciones de aislamiento, ausencia de servicios públicos, falta de alternativas laborales y de transporte, con la precariedad en las condiciones de vida El estado ambiental que resulta de las presiones arriba descritas, y el deterioro que en ellos generan las diferentes actividades humanas, los niveles de contaminación de suelo, 17
  • 18. degradación de la tierra y la deforestación, es algo que se debe trabajar a través de políticas publicas concreta, urgentes.  Instrumentar campañas de concientización ambiental, para el mejoramiento del barrio.  Del mismo modo se sugiere Apoyar los procesos de organización social, promoción comunitaria y desarrollo autosustentable de los habitantes del lugar.  Proveer de equipamiento e infraestructura social al asentamiento, posibilitando el acceso a servicios de educación y salud.  Fortalecer los procesos de organización social y de redes comunitarias de la población.  En el Campo de Salud se recomienda una posta sanitaria, el control y refuerzo nutricional de los niños de 0 a 5 años de edad.. Duérmete, mi triste niño, con luz de tibios luceros que los oídos del rico están llenos de cemento. Mientras tú padeces hambre y tu destino es incierto ellos tienen cada día sus bolsillos más repletos. ¡Y dicen que hay equidad y un buen dios justiciero! pues que se deje de alturas y baje a ras de suelo y consuele para siempre a mi niño pordiosero. Quiero cantar muy fuerte con las olas y los vientos con las nubes pasajeras con las flores de los huertos con los jazmines nevados con los rayos y los truenos con las violetas del monte 18
  • 19. a mi niño pordiosero, aquel que tiene vacío su corazón y su cuerpo. Su corazón de amor y su cuerpo de pan tierno. Miguel Correas (1947- ) Caminar por las calles del asentamiento Eva Perón de San Luis, bajó un sol abrasador, sin ningún árbol donde protegerse en la provincia del “Tratado de Paz Entre Medio Ambiente y Progreso” otorga la amarga posibilidad de encontrarse con la imagen misma del horror, con niños desnutridos , padres desolados, animales famélicos e infectados. Aguas de cloacas y servidas que corren por sus calles…… Como duele ver tanta indiferencia... como duele sentir la necesidad .Como duele creer que nuestras manos , nuestras mejores intenciones quedan muy pequeñas ante una cruda realidad... 19
  • 20. Lic.Luis Vega Vergara. Presidente de Ecocultura. ecoculturaargetina@gmail.com 20