1. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES COMPROMETIDOS CON
LA ACREDITACIÓN
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL Y RECURSOS
NATURALES
TITULO
PRACTICANTE : Rosa Tito Montoya
CODIGO : 201111239-F
INSTITUCION :
PERIODO DE PRÁCTICAS REALIZADAS: Del 25 de Julio al 25 de octubre
(640 horas)
SAN JERONIMO - APURIMAC
2017
“INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES DESARROLLADAS EN LA SUB
GERENCIA DE SERVICICIOS PUBLICOS Y GESTION DE MEDIO AMBIENTE - APURIMAC
2017”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JERONIMO-APURIMAC
2. DEDICATORIA.
Este presente trabajovadedicadoa mispadrespor suapoyo incondicional asi mismoala
instituciónque me abriólaspuertasparaaportar misconocimientosobtados enlauniversidad
tecnológicade losandes.
3. RESUMEN
La necesidad y urgencia de afianzar un mejor conocimiento de la situación del
manejo de residuos sólidos como una parte del sector de la población carente
de este servicio, y siendo la más crítica y una necesidad en la región de
Apurímac, es lo que nos ha motivado realizar las practicas pre – profesional para
promover y mostrar que el manejo adecuado de los residuos sólidos puede ser
una solución para superar la pobreza y vivir mejor. Que puede contribuir de forma
determinante en el bienestar de la población, a través de la protección de la
salud, la conservación del medio ambiente y la reducción de la pobreza. El sector
de agua y saneamiento se caracteriza por sus bajas coberturas y la mala calidad
del servicio, así como por la precaria situación financiera de quienes lo prestan,
que aun falta de incentivos para el mejoramiento de su gestión, ha llevado al
sector a un nivel de inversiones mínimas que ya comienza a afectar su
sostenibilidad.
La actual problemática que tienen los prestadores de servicio de agua y
saneamiento rural, Para la prestación de servicios requiere de tecnologías para
el tratamiento del agua para el consumo humano o agua segura, y ser viable en
zonas rurales, tal sistema debe ser de bajo costo de instalación y mantenimiento,
de operación simple y que demande poco tiempo, y sea resistente. Una de las
nuevas tecnologías adecuadas que la Municipalidad Distrital de San Jerónimo,
está promoviendo el reciclaje mediante el plan de manejo adecuado de los
residuos sólidos municipales. Tales sistemas presentados aún tienen
deficiencias en el funcionamiento, en estas limitaciones en mi condición de
estudiante de la escuela profesional de ingeniería ambiental y recursos naturales
de la universidad Tecnológica de los Andes, es llevar los principios de la
ingeniería y la ciencia aprendida en el aula al campo de prácticas, donde se va
contribuir de manera eficiente.
4. I. INTRODUCCIÓN
El presente informe de prácticas pre – profesionales de la escuela de ingeniería
ambiental y recursos naturales de la universidad tecnológica de los andes, fueron
desarrolladas en la Municipalidad Distrital de San Jerónimo Las prácticas se
realizaron en la oficina de la sub gerencia de servicios públicos y gestión de
medio ambiente, consistiendo en la elaboración de plan de manejo de residuos
sólidos municipales, así mismo se realizaron capacitación a las instituciones
educativas para mejorar la calidad de vida de los jeronimianos.
En la jurisdicción del distrito de San Jerónimo, la gestión y manejo de los residuos
sólidos constituye desde hace mucho tiempo un gran problema para nuestra
población; en el caso de los residuos sólidos urbanos el primer eslabón de la
cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante de la zona
se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo más
mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio
ambiente si no hay un manejo integral de estos residuos; el siguiente eslabón
lo constituye la Municipalidad que al no impulsar programas alternativos de
Gestión de Residuos Sólidos (se dice alternativo, porque el procedimiento
“oficial” utilizado es el uso de Rellenos Sanitarios) no involucra a la población en
el proceso de manejo y por ende el poblador no tiene conciencia ambiental ni
fortalece sus capacidades en el tema de residuos sólidos, por lo cual es
determinante desarrollar un Plan de Manejo cuya finalidad es de contribuir a
reducir la contaminación ambiental, brindar un servicio adecuado a la población,
manejo de los residuos domiciliarios desde el entorno familiar.
La generación diaria de los residuos sólidos obedece a los hábitos de la
población del Distrito, con una población en aumento es necesario planificar a
futuro las estrategias necesarias para cubrir la demanda por los servicios de
limpieza pública, lo cual es difícil de lograr si no se parte de una línea base del
conocimiento del sistema de limpieza pública en todos sus aspectos
operacionales, los índices de generación de residuos sólidos, cobertura del
servicio de limpieza pública, son importantes para determinar la eficiencia de
nuestro servicio y poder implementar mejoras que reduzcan costos
operacionales e incrementen la eficiencia.
5. I.OBJETIVO GENERAL DE LA PRÁCTICA
Implementar el Plan de manejo de residuos sólidos municipales, mediante la
caracterización física de los residuos sólidos en el distrito de san jeronimo
Andahuaylas- apurimac
2.1.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos con los que cuenta la práctica pre-profesional realizada
son los siguientes:
Enriquecer los conocimientos y aplicaciones de las leyes, normativas y
reglamentos nacionales del Ambiente y Estudio de Caracterización de los
Residuos Sólidos.
Realizar aportes y mejoras en los procesos de análisis de igual manera en
redacción de documentos técnicos en la municipalidad distrital de
kaquiabamba y en su Gestión Ambiental.
Desarrollar destrezas para un mejor desempeño profesional, fomentando
actitudes de responsabilidad, confianza, trabajo y cooperación en los
trabajos asignados por la municipalidad.
II.DESCRIPCION DE LA INSTITUCION DONDE SE REALIZO LAS
PRACTICAS PRE-PROFECIONALES
3.1. Misión y Visión
3.1.1. Misión
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando su
acceso a una vivienda saludable y a los servicios de saneamiento básico
de agua y desagüe, apoyar el crecimiento urbano ordenado de los centros
poblados y mejoramiento del Medio Ambiente, así como propiciar la
participación de grupos organizados
6. 3.1.2. Visión
La Región Apurímac cuenta con un territorio ordenado, centros de
población competitivos y sostenibles, así como los servicios básicos de
saneamiento básico de agua y desagüe que brindan condiciones para el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población
3.2. OBJETIVOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN:
Coadyuvar al cumplimiento de la política del sector y lograr la
descentralización funcional y administrativa, a fin de promover y lograr el
desarrollo Distrital.
Establecer las condiciones para el desarrollo urbano equilibrado y
sostenible, con adecuados marcos e instancias de gestión y control de la
calidad ambiental.
Fortalecer la capacidad de gestión de los organismos descentralizados e
instancias desconcentradas del Distrito de San jerónimo.
Aprobar su organización interna y su presupuesto.
Aprobar su plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
Administrar sus bienes y rentas.
Crear, modificar, suprimir o exonerar sus contribuciones, arbitrios, tasas y
derechos conforme a ley.
Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los
planes correspondientes incluyendo la zonificación y el desarrollo urbano
de su circunscripción.
Concertar convenios de financiamiento con entidades Públicas o
Privadas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a la Ley.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios Públicos locales de su
circunscripción.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, recursos naturales,
transporte, circulación y tránsito, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte.
Presentar iniciativa legislativa en materias de su competencia.
7. Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función y conforme a ley
3.3. FUNCIONES GENERALES DE LA DIVISIÓN DE GESTION
AMBIENTAL:
a) Programar, dirigir, coordinar y concertar con todas las Instituciones y sectores
que trabajen en el campo de la Salud y del desarrollo y formación de recursos
humanos en Salud, las acciones tendientes a mejorar el bienestar y salud de la
población.
b) Planificar, dirigir, organizar, ejecutar y evaluar acciones tendientes al bienestar
biológico, psicológico y social de las personas promocionando la salud,
previniendo enfermedades, conduciendo la atención de salud, el saneamiento
ambiental, el control de la contaminación ambiental, y la protección de los
recursos naturales y el medio ambiente.
c) Planificar, programar, conducir, controlar y evaluar las actividades de programas
y proyectos en materia de salud pública (individual y colectiva), del medio
ambiente, limpieza pública y áreas verdes.
d) Promover, programar y ejecutar acciones de participación ciudadana en la
gestión de los servicios de salud, desarrollando el proceso de descentralización
promoviendo la participación ciudadana para mejorar la satisfacción por el
servicio brindado.
e) Planificar y dirigir el proceso de municipalización de la salud, a través de la
participación de los gobiernos locales en la gestión y organización de los
establecimientos de salud del I nivel de atención publica de salud.
f) Promover, coordinar y participar en la conducción de las redes de servicio de
salud y hospitales, priorizando la atención preventivo- promocional y
recuperativa en la población de insuficientes recursos.
g) Proponer, coordinar y ejecutar programas de atención integral de salud,
medicina preventiva y recuperación de la salud en los grupos poblacionales
expuestos a riesgo.
h) Proponer y coordinar programas de diseño, construcción y equipamiento de
establecimientos de salud en áreas poblacionales que lo necesiten, con la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y la División de Obras.
i) Programar, coordinar y conducir acciones y programas de educación sanitaria,
bienestar social y protección del medio ambiente, orientadas a promover la
participación consiente de la ciudadanía.
8. j) Programar, coordinar y conducir acciones y programas de control vectorial para
la prevención de enfermedades transmisibles.
k) Proponer y coordinar el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos,
en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
l) Implementar y conducir programas de prevención, diagnóstico, control,
educación y vigilancia sanitaria de alimentos y servicios, previniendo las
enfermedades transmitidas por alimentos, con monitoreo y evaluación de los
procesos de elaboración, conservación y manipulación de los alimentos.
m) Autorizar y/o desestimar la expedición de carnés de sanidad en el ámbito de su
jurisdicción.
n) Supervisar y coordinar la administración del proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales.
o) Supervisar y coordinar la administración de servicios de limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, buscando eficiencia del servicio al aprovechar
economías de escala.
p) Elaborar, coordinar y conducir programas de mejoramiento del aseo, higiene,
salubridad, fiscalización y vigilancia sanitaria en establecimientos comerciales,
mercados, terminales terrestres, industriales, viviendas, edificios, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
q) Supervisar las acciones de control de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
r) Coordinar, promover y conducir programas de control y prevención del consumo
de drogas, tabaco y alcohol, enfermedades infecto-contagiosas y enfermedades
de transmisión alimentaría, y promoción de la donación de órganos y tejidos.
s) Coordinar, promover y conducir programas de prevención y diagnóstico de
enfermedades infecto contagiosas y de transmisión alimentaría.
t) Formular y proponer proyectos normativos para lograr mayor eficiencia, eficacia
y competitividad en los asuntos de su competencia.
u) Disponer la apertura o el inicio de procedimientos sancionadores en relación a
los asuntos de su competencia.
v) Emitir resolución de primera instancia en los procedimientos sancionadores de
su competencia, calificando y sancionado la comisión de infracciones, o en su
caso absolviendo de ellas, en los procedimientos que para tal efecto hayan sido
puestos a su consideración por los órganos de instrucción -órganos
dependientes.
9. w) Delegar sus atribuciones en los Jefes de las unidades orgánicas dependientes
siempre que no sean incompatibles con las funciones de éstos, con excepción
de la que se refiere el numeral “v” que antecede.
x) Supervisar la administración de los mercados y camal de propiedad municipal.
y) Promover el abastecimiento y comercialización de productos de consumo
humano en los mercados de propiedad municipal y otros centros de abastos
similares.
z) Otras funciones que le encargue la Alcaldía o la Gerencia Municipal.
ESTRUCTURA ORGÁNICA:
Órganos de Alta Dirección:
Concejo Municipal
Alcaldía.
Gerencia Municipal
Órgano De Control
Oficina de Control Institucional
Órgano De Defensa Judicial
Procuraduría Pública Municipal
Órganos Consultivos de Coordinación y Participación:
Consejo de Coordinación Local Distrital.
Plataforma de Defensa Civil
Comité de Seguridad Ciudadana
Junta de Delegados Vecinales
Comisión Ambiental
Comité de Administración de PVL
Órganos de Asesoramiento:
Órganos De Apoyo
Secretaria General
Oficina de Registro Civil
Oficina Imagen Institucional
Oficina de Trámite Documentario
Oficina de Archivo Central
Dirección de Administración y Finanzas
10. Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorería
Unidad de Abastecimientos y Logística
Unidad de Control Patrimonial
Unidad de Informática y Comunicaciones
Dirección de Gestión de Riesgos, Desastres y Defensa Civil
Órganos de Línea:
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural.
División Catastro y Ordenamiento Territorial
División de Obras Públicas y Privadas
División de Maquinarias
División de Transporte y Seguridad Vial
División Técnica de Servicios de Saneamiento Básico
SUB Gerencia De Desarrollo Económico Y Social.
División de Desarrollo Económico Local
División de Promoción Social y Programas Sociales
Unidad Local de Empadronamiento
Programa de Vaso de Leche
DEMUNA
OMAPED
CIAM División de Educación Cultura y Deporte
Sub Gerencia de Servicios Públicos.
División de Gestión Ambiental
División de Seguridad Ciudadana
División de Servicios Públicos y Comunales
División de Policía Municipal
Sub Gerencia De Administración Tributaria Y Rentas
11. División de Fiscalización
División de Ejecución Coactiva.
División de Registro y Recaudación
3.3.10. Órgano desconcertado en tema de saneamiento:
Municipalidad Distrital de San Jerónimo y Urbanismo
Puesto de salud del Distrito de San Jerónimo.
Dirección regional Apurímac II.
Dirección Regional de Apurímac
3.3.11. Organigrama de la institución donde se realizó las practicas pre-
profesional-
ANEXO 01
12. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JERÓNIMO
CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DE REGIDORES
ALCALDÍA
1. CONSEJO DE COORD. LOCAL DIST.
2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
3. COMITÉ DE SEG. CIUDADANA
4. JUNTA DE DELEG. VECINALES
5. COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
6. COMITÉ ADMINISTRACION DE PVL
OCI
PROCURADURÍA MUNICIPAL
DIREC. DE GESTIÓN DE
RIESGOS, DESASTRES DEF.
CIVIL
SECRETARIA GENERAL
OF. REGISTR
CIVIL
GERENCIA
MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
DIREC. DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN
DIREC. DE ASESORÍA LEGAL
UNIDAD DE
RR.HH.
UNIDAD DE
CONTABILIDAD
UNIDAD DE
TESORERÍA
UNIDAD DE
ABASTECIMIEN
T
UNIDAD DE C.
PATRIMONIAL
.
S.G. DE
INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URB. RURAL
S.G. DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
S.G. DE SERVICIOS
PÚBLICOS
S.G. DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA Y RENTAS
DIVISIÓN DE
CATASTRO Y ORD.
TER.
DIVISIÓN DE OBRAS
DIVISIÓN DE
MAQUINARIAS
DIVISIÓN DE TRANSP.
Y SEGURIDAD VIAL
DIVISIÓN TEC. SS. Y
SANEAMIENTO
BÁSICO
DIVISIÓN DE
PROMOCIÓN SOCIAL
Y PROGRA. SOCIALES
DIV. DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
DIVISIÓN DE EDUC.
CULTURA Y DEPORTE
DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN
DIVISIÓN DE GEST.
AMBIENTAL
DIVISIÓN DE SEG.
CIUDADANA
DIVISIÓN
EJECUCIÓN
COACTIVA
DIVISIÓN DE REG. Y
RECAUDACION
UNIDAD DE
INFORMÁTICA
DIVISIÓN DE SS.
PUBLICOS
DIVISIÓN DE
POLICI MUNICIPAL
OF. IMAGEN
INSTITUCIO
N
OF.
TRAMITE
DOCUMENT
OF. ARCHIV
CENTRAL
13. III. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE SE REALIZÓ LAS PRACTICAS PRE
PROFESIONAL.
4.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE PRÁCTICAS:
Las prácticas se realizaron en el área de división de gestión ambiental cuya área
pertenece a la sub gerencia de servicios públicos, cuyo cargo está como sub
gerente Prof. Gaudencio ccoycca flores, de la Municipalidad Distrital de San
Jerónimo donde la función del área es brindar asistencia técnica en temas medio
ambientales.
4.1.1. Objetivo del área de prácticas.
Programar, dirigir, coordinar y concertar con todas las Instituciones y sectores
que trabajen en el campo de la Salud y del desarrollo y formación de recursos
humanos en Salud, las acciones tendientes a mejorar el bienestar y salud de la
población.
Planificar, dirigir, organizar, ejecutar y evaluar acciones tendientes al bienestar
biológico, psicológico y social de las personas promocionando la salud,
previniendo enfermedades, conduciendo la atención de salud, el saneamiento
ambiental, el control de la contaminación ambiental, y la protección de los
recursos naturales y el medio ambiente.
Planificar, programar, conducir, controlar y evaluar las actividades de programas
y proyectos en materia de salud pública (individual y colectiva), del medio
ambiente, limpieza pública y áreas verdes.
Promover, programar y ejecutar acciones de participación ciudadana en la
gestión de los servicios de salud, desarrollando el proceso de descentralización
promoviendo la participación ciudadana para mejorar la satisfacción por el
servicio brindado.
Planificar y dirigir el proceso de municipalización de la salud, a través de la
participación de los gobiernos locales en la gestión y organización de los
establecimientos de salud del I nivel de atención publica de salud.
Promover, coordinar y participar en la conducción de las redes de servicio de
salud y hospitales, priorizando la atención preventivo- promocional y
recuperativa en la población de insuficientes recursos.
Proponer, coordinar y ejecutar programas de atención integral de salud,
medicina preventiva y recuperación de la salud en los grupos poblacionales
expuestos a riesgo.
14. Proponer y coordinar programas de diseño, construcción y equipamiento de
establecimientos de salud en áreas poblacionales que lo necesiten, con la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y la División de Obras.
Programar, coordinar y conducir acciones y programas de educación sanitaria,
bienestar social y protección del medio ambiente, orientadas a promover la
participación consiente de la ciudadanía.
Programar, coordinar y conducir acciones y programas de control vectorial para
la prevención de enfermedades transmisibles.
Proponer y coordinar el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos,
en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Implementar y conducir programas de prevención, diagnóstico, control,
educación y vigilancia sanitaria de alimentos y servicios, previniendo las
enfermedades transmitidas por alimentos, con monitoreo y evaluación de los
procesos de elaboración, conservación y manipulación de los alimentos.
Autorizar y/o desestimar la expedición de carnés de sanidad en el ámbito de su
jurisdicción.
Supervisar y coordinar la administración del proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales.
Supervisar y coordinar la administración de servicios de limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, buscando eficiencia del servicio al aprovechar
economías de escala.
Elaborar, coordinar y conducir programas de mejoramiento del aseo, higiene,
salubridad, fiscalización y vigilancia sanitaria en establecimientos comerciales,
mercados, terminales terrestres, industriales, viviendas, edificios, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
Supervisar las acciones de control de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Coordinar, promover y conducir programas de control y prevención del consumo
de drogas, tabaco y alcohol, enfermedades infecto-contagiosas y enfermedades
de transmisión alimentaría, y promoción de la donación de órganos y tejidos.
Coordinar, promover y conducir programas de prevención y diagnóstico de
enfermedades infecto contagiosas y de transmisión alimentaría.
Formular y proponer proyectos normativos para lograr mayor eficiencia, eficacia
y competitividad en los asuntos de su competencia.
Disponer la apertura o el inicio de procedimientos sancionadores en relación a
los asuntos de su competencia.
15. Emitir resolución de primera instancia en los procedimientos sancionadores de
su competencia, calificando y sancionado la comisión de infracciones, o en su
caso absolviendo de ellas, en los procedimientos que para tal efecto hayan sido
puestos a su consideración por los órganos de instrucción -órganos
dependientes.
Delegar sus atribuciones en los Jefes de las unidades orgánicas dependientes
siempre que no sean incompatibles con las funciones de éstos, con excepción
de la que se refiere el numeral “v” que antecede.
Supervisar la administración de los mercados y camal de propiedad municipal.
Promover el abastecimiento y comercialización de productos de consumo
humano en los mercados de propiedad municipal y otros centros de abastos
similares.
Otras funciones que le encargue la Alcaldía o la Gerencia Municipal.
4.1.2. Componentes del Área.
La División de Servicios Públicos es el órgano de línea encargado de gerenciar y
administrar las acciones y actividades, administrar el estadio, la piscina, coliseo y
cementerio municipal y control de la actividad comercial.
Está a cargo de un Jefe quien depende del Sub Gerente Medio Ambiente y Servicios
Públicos.
POBLACIÓN OBJETIVA.
Familias y Comunidades rurales y urbanos en el ámbito del Distrito de
San Jerónimo.
Autoridades y trabajador institucional de la municipalidad Distrital de
San jerónimo.
4.1.3. Institución y Organización que Intervienes.
Municipalidad Distrital de San Jerónimo.
Comisión ambiental municipal (CAM)
Autoridades y dirigentes comunales.
Sociedad civil e instituciones ligadas al cuidado del medio ambiente.
16. 4.1.3. Esquema de los Actores Institucionales que participan en la cadena
del plan de manejo de residuos solidos municipales.
Gráfico N°
EJECUCIÓN DE LA PRÁCTICA:
Fue desarrollada en su totalidad en forma práctica y dinámica en las
oficinas respectivas en:
17. La Elaboración De Plan manejo de residuos sólidos municipales, en la
realización de cursos y el fortalecimiento organizacional de la comisión
ambiental municipal (CAM) y demás instituciones, para el
empoderamiento de los conocimientos en temas medio ambientales.
4.4. INICIO Y TERMINO DE LA PRÁCTICA:
INICIO Julio
TERMINO Octubre
4.5. TOTAL, DE HORAS ACUMULADAS:
640 horas.
4.6. DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA:
Levantamiento de diagnóstico situacional de residuos sólidos
Organización para la formulación del plan de manejo de residuos
solidos
Acciones y ejes estratégicos en temas medio ambientales.
4.7. CARGO DE DESEMPEÑO:
Apoyo en la sub gerencia de servicios públicos y gestión de medio
ambientes
IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LAS PRÁCTICAS REALIZADAS
ACTIVIDADES DEL MES DE JULIO-OCTUBRE
LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN EL CAMPO
FECHA HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE
18. Julio del
año 2017
08 horas
trabajadas
Definición de ejes políticas,
lineamientos políticas
específicas, metodología de
elaboración del plan,
organización del equipo para
formular el plan Diagnostico
situacional de residuos sólidos,
levantamiento de información.
Sub gerencia de
servicios públicos y
gestión de medio
ambiente y
practicante
Agosto
del 2017
08 horas
trabajadas
Socialización de resultados de
estudio de residuos sólidos,
sistematización de la
información
Sub gerencia de
servicios públicos y
gestión de medio
ambiente y
practicante
ACTIVIDADES DEL MES DE MARZO
FORMALIZACION Y CAPACITACION A LOS COMITES DE JASS
FECHA HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE
Setiembre
del año
2017
08 horas
trabajadas
Definición de los objetivos del
plan de manejo de residuos
sólidos, metas del plan,
alternativas a corto y a largo
plazo, metas estratégicas,
líneas de acción, alternativas de
puestas en marcha .
Sub gerencia de
servicios públicos y
gestión de medio
ambiente y
practicante
Octubre
del año
2017
08 horas
trabajadas
Plan de implementación,
monitoreo y evaluación,
conclusiones, recomendaciones
Sub gerencia de
servicios públicos y
gestión de medio
ambiente y
practicante
DEFINICIÓN DE POLÍTICAS
Política de Gestión Residuos Sólidos distrito de San Jerónimo
Eje de Política 1: Minimización y Reciclaje
19. Las Municipalidad distrital de San Jerónimo facilita y promueve la
minimizaciónde residuossólidosimplementandoelreciclaje y programas
de segregaciónen la fuente, mediantelos diversosórganosy funciones
desu competencia,enun contexto de planificacióny acciónparticipativas
conenfoque de inclusión.
Eje de Política 2: Gestión de Servicios de Residuos Sólidos
Las Municipalidad distrital de San Jerónimo asegura la provisión de
serviciosde residuossólidosmunicipaleseficiente y eficaz, priorizandola
optimizaciónde recursos y la implementación de tecnologías para la
mejoradedichosservicios.
Eje de Política 3: Responsabilidad y Fiscalización
Sepromuevey fiscaliza eficientementela gestióny manejoresponsables
de los residuossólidosa nivel del distrito.
Eje de Política 4: Mejora continua e innovación tecnológica
La MunicipalidadesDistritalfomentala mejoracontinua en la gestión
de residuossólidos,paralo cual incorporatecnologías de manejoy
tratamiento de residuossólidosen los servicios que brinda.
Eje de Política 5: Concientización Ambiental e Involucramiento de Actores
La Municipalidadlidera el procesode concientizaciónambientalen la
gestióny manejode residuossólidosconel involucramiento de los
actoreslocales y de otra índole, conenfoque de inclusión.
Lineamientos de política Específicos
- Desarrollode accionesdeeducacióny capacitaciónparauna gestión
de los residuossólidosde una maneraeficiente,eficazy sostenible.
- Adopciónde medidas de minimización de residuos sólidos con la
implementación de un Programade segregaciónen la fuente, que
contribuya a la máximareduccióndesus volúmenesde generacióny
característicasdepeligrosidadutilizandoincentivosy sanciones.
- Desarrollo y uso de tecnologías, métodos,prácticas y procesosde
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamientodelos residuossólidosy su manejoadecuado.
- Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas
degradadasporladescargainapropiadaeincontroladadelosresiduos
sólidos.
- Promociónde la iniciativa y participaciónactiva de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuossólidos.
20. - Fomentode la generación,sistematizacióny difusión de información
para la toma de decisiones y el mejoramientodel manejo de los
residuossólidos.
- Definiciónde programas,estrategiasy accionestransectoriales para
la gestiónde residuos sólidos,conjugandolas variables económicas,
sociales,culturales, técnicas, sanitariasy ambientales.
- Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por
prestaciónde servicios de residuos sólidosse fijen, en función de su
costoreal, calidady eficiencia,realizar campañastributarias.
- Establecimientodeaccionesdestinadasa evitar la contaminacióndel
medioacuático,eliminandoel arrojo deresiduossólidosencuerposo
cursosdeagua.
METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La metodologíapara la formulación del presente Plande manejo tuvo
comoreferencia la Guía metodológicaparala formulación de Planes
integrales de gestión ambiental de residuos sólidos del MINAM, cuyo
enfoque es el de planificaciónparticipativamultidisciplinaria,así mismo
se consideró la Política Nacional del Ambiente, La ley de residuos
sólidos, los instrumentos de gestiónambiental a nivel local yregional,
etc.
La formulacióndelPMRS, parael distrito deSanJerónimoha sidoun procesoparticipativo
que se realizó desdela participaronjóvenes, vecinos notables, funcionarios y autoridades
locales con quienes se ha aplicadoestrategias diferentes para identificar los problemas,
sus causasy las sugerenciasde cómose puedesolucionar estos problemasreferentesa
los residuossólidosdeldistrito, paralo cual seha realizado:entrevistas y llenado defichas,
talleres y otros. Enel procesode formulacióntambiénse contó con la activa participación
y apoyodeláreadelimpiezapúblicade los trabajadoresy funcionariosde la municipalidad
distrital, todo esto respaldael trabajo que a continuaciónse presenta
21. METODOLOGIA.
Organización del equipo multidisciplinario para la formulación del Plan
La metodología para la realización del Plan de Manejo de los Residuos Sólidosen el
distrito de San Jerónimo, fue un proceso que comprendió en primer término la
conformación de un EquipoTécnicoa través de una ResolucióndeAlcaldía (que se anexa
al presente expediente), en donde lo conforman el personal de la Municipalidad
responsable de la gestión operativa, administrativa y financiera de los residuos sólidos
liderado por la Sub gerencia de servicios generales y la División de Medio Ambiente,
Planificación y Presupuesto, Desarrollo Urbano y económico}
Diagnóstico situacional delagestióndelosresiduossólidoseneldistrito
deSanJerónimo
El Plan de Manejode Residuossólidos PMRS, ha sidoelaboradoen basea un diagnóstico
de la gestión de residuossólidos, ésteprocesoha sidoliderado por el equipotécnico
de la Municipalidad a través de su División de servicios ambientales, el mismo que
consistió en la identificación de aspectossignificativos en el manejo de los residuos
22. sólidos y el reconocimientode actoresinvolucrados en la gestión de los residuossólidos
en los distritos, se realizó la planificación del trabajo con estrategias y metodologías
diversas,lacual sedetallaa continuación.
a. Levantamiento de información
- Revisión documentaria
El levantamiento de informaciónconsideródistintas fuentes; la revisióndocumentariaconsistió
principalmente en la revisión de los documentosexistentes que evidencie los procesos de
planificaciónemprendidoo consideradoenlas Municipalidad,tales comoel Plande Desarrollo
ConcertadodelDistrito,el PlandeManejodeResiduosSólidosdel2017,los egresoshistóricos
de recursos financieros,el cuadrode AsignacióndePersonal,el Reglamentode Organización
y Funciones,entre otrosdocumentosimportantes.
- Entrevistas a funcionarios y técnicos
Con la finalidad de tener un conocimiento de la situación actual a nivel administrativo,operativo y
financiero de la gestión y manejode residuos sólidos se realizaron diversas entrevistas verbales y
reuniones de trabajo con los funcionarios y técnicos municipales encargadosdel servicio de limpieza
pública, planificación y presupuestoy rentas;estas entrevistas estuvieronfocalizadas sobrela gestión
operativa del servicio de limpiezapública (almacenamiento,recolección,disposiciónfinal así comola
situación de los trabajadores,equipos y materiales),la recaudaciónde arbitrios por los servicios de
residuossólidos y la planificacióndelgastoen cuantoa la planificaciónrealizadaen el PlanOperativo
Institucional(anexoencuestas)
- Trabajo de Campo
Unodelos principaleselementosdeltrabajodecampollevadoacabofueel Estudio
de caracterizaciónderesiduossólidos(ECRS)domiciliariosy Nodomiciliarios,cuya
metodología y realización se describen en los documentos propios que los
representa,lo cualcorrespondenalaño;los demástrabajosdecamposerealizaron
en la fase de diagnóstico,enestos seidentificaron las condiciones enlas que se
realizanlos serviciosde residuossólidos,la infraestructuraexistente(herramientas,
equipos, maquinaria, etc.) y las nociones de salud y seguridad ocupacional
conocidastantopor el personalde campocomoporlos supervisoresy técnicosde
los servicios.Asímismo,serealizóuna encuestaquetomaencuentala percepción
de la poblaciónrespectoalos serviciosdelimpiezapúblicay el manejoderesiduos
sólidos enel distrito
23. Fotografía Nº 01: Encuesta de percepción de la población realizada como parte
del diagnóstico de la gestión de residuos sólidos
a. Socialización de resultados del ECRS y Planificación participativa
Luegode lasistematizaciónyelanálisis dela informaciónlevantada,serealizó
un taller de socializaciónde los resultados obtenidos enel diagnósticode la
gestióny manejode los residuossólidosy el Estudiode caracterización,esto
involucró la convocatoriade todos los actores clave y la población en su
conjunto,en éste taller se establecieronlos problemas,objetivos, alcances,
estrategiasyaccionesprincipalesdelPlandemanejodeResiduosSólidospara
el distrito.
Fotografía Nº 02: Taller de diagnóstico y formulación del Plan Integral de
Gestión Ambiental de residuos sólidos PMRS 2017
24. a. Sistematización de la información
Unavez analizadala informaciónlevantadaa partir de los mediosquese
han descritocomodelos talleres,del diagnósticode campo,seordenóy
sistematizóla información,y seobtuvolo siguiente:
Situaciónactualde la gestióninterinstitucionalde los residuossólidos
respectoa los materiales,equipos y trabajadores conquesecuenta,
asícomola responsabilidadfuncionaldentrodela estructuraorgánica
municipal,asícomoelsistemaadministrativoquesemaneja.
Percepción de la población respecto a los servicios de residuos
sólidos,asícomosus hábitos demanejo.
Sistematizarlasencuestasdelos responsablesdeservicios,derentas,
de los aspectos administrativos yfinancieros.
DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PMRS
Objetivos estratégicos
Estosobjetivos,facilitaranel procesodemejoracontinuadelsistemadegestión
de residuos sólidos de la zona comprendidaen el Plan de manejo, ésos
objetivos han sido priorizadas de manera participativa con la población, el
equipo técnico de la Municipalidad, miembros de la Comisión Ambiental
Municipal de San Jerónimoy otras instituciones que tienen incidenciaen el
tema,a continuaciónseplantean3objetivosestratégicos:
Objetivo 1:
Fortalecere implementarla capacidadtécnica,operativa,gerencial,legaly
financiera de las instanciasmunicipalesparaaseguralagestiónintegralde
los residuossólidos.
Objetivo 2:
Incrementarlosniveles de educacióny sensibilizaciónambientalenlos
diferentesgrupos de interésdel distrito,incluyendoalostomadoresde
decisión
Objetivo 3:
Fortalecerla institucionalidad Municipal a través de la consolidaciónde la
participacióninter-institucional y laconvergenciadeesfuerzosenlagestiónde
los residuos sólidos,a fin de garantizarla continuidadyenriquecerel proceso
deimplementacióndelPMRS.
Metas estratégicas del Plan de manejo de Residuo sólidos
Las metasestratégicasdelPlansehandiseñadoparaelcortoplazo(01 año),
mediano plazo (5 años) y largo plazo (10 años).Estas metas estratégicas
25. implicanel desarrollode unaseriede accioney/oactividades.
OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS
OBJETIVO ESTRATÉGICO LINEAS ESTRATÉGICAS
1.1Fortalecerel90%de lascapacidadesdelasgerenciasresponsables
de la gestión de residuos sólidos (Gerencia de Servicios, Unidadde
Medio Ambiente,Gerenciade AdministraciónTributaria,Gerencia de
1. Fortalecer e implementar la capacidad técnica,
operativa, gerencial, legal y financiera de las
instancias municipales para asegura la gestión integral
de los residuos sólidos.
Planeamiento), desarrollar capacidades gerenciales
1.2Coberturarel100%enlosserviciosdebarridodecallesyrecolección
de residuos sólidos
1.3Reduciry minimizarlageneracióndelosresiduossólidosmediantela
implementaciónde programasdesegregaciónenlafuenteyrecolección
selectiva de residuos sólidos: 22.7% de viviendas urbanas participando en
el programapiloto.
1.4 Lograrla sostenibilidadtécnicay financieradelservicio de limpieza
pública conlos docuementostécnicosy legalesimplementadosparael
cobro de arbitrios por éste concepto.
2.1 Generarbuenasprácticasenla gestión y manejo de los residuos
sólidos escolaresmedianteunprogramadeeducaciónambientalformal:
50%de la poblaciónescolarconocey aplicaprácticasdeecoeficiencia,
reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.
2. Incrementarlos niveles de 2.2 Promover buenas prácticas de reducción, reuso y reciclaje de
educación y sensibilización residuos sólidos en el distrito mediante un programa de educación
ambientalenlos diferentesgrupos ambientalnoformal:30%de lasviviendasparticipanen programas de
de interésdeldistrito,incluyendoa recolección selectiva de residuos sólidos.
los tomadores de decision
2.3 Fomentarunacampañamasivade capacitacióny sensibilización
ambientalen mediosde comunicacióny otrosmétodosinnovadores
2.4 Descentralizarla fiscalizacióndelservicio nombrandosupervisores
ambientales con ciudadanos comprometidos del distrito
3. Fortalecer lainstitucionalidad 3.1 Fortalecery reactivarlaComisónAmbientalMunicipalCAMy crearel
Municipal a través de la GrupoTécnicoLocalderesiduossólidoslideradoporlamunicipalidadcon
consolidación de la participación participaciónde los representantesdeinstitucionespúblicasy privadas,
inter-institucionaly laconvergencia vinculadasalagestióndelosresiduos:60%delasinstitucionesparticipan
de esfuerzosen lagestiónde los activamente en la gestión de los residuos sólidos.
residuossólidos,afindegarantizarla continuidad y
enriquecer el
proceso de implementación del
3.2 Socializar y difundir continuamenteel desarrollo del PMRS,
permaneciendo envigencia.
PMRS. 3.3Monitorear,seguir,controlaryevaluarlaimplementacióndelPMRS.
a. Las alternativas de puesta en marcha y de corto plazo (0 a 2 años)
26. Las actividadesquese presentansehanformuladoconsiderandotrescampos
de acción.1)Técnico-operativo,2)gestióndel sistemademanejoderesiduos
sólidosy 3)relaciónconel usuarioo vecinoa quiensele prestaelserviciode
limpiezapública.Las alternativas en estos camposdeacciónsehan cruzado
con los objetivos y metas estratégicas y se han desarrollado para una
implementaciónenelcortoplazo,medianoy largoplazo.
Gráfico N° 3: Esquema del Plan de manejo de residuos
sólidos y su estrategia de focalización de corto plazo
DEFINICIÓN LINEAS DE ACCION, METAS Y ESTRATEGIAS:
LAS ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA EN MEDIANO PLAZO (1-2 AÑOS)
Objetivo 01. Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa,
gerencial, legal y financiera de las instancias municipales para asegura la
gestión integral de los residuos sólidos.
Línea de Acción 1.1: Fortalecimiento de las capacidades de las gerencias
responsablesde la gestiónde residuossólidos (GerenciadeServicios, Unidad de
Fortalecimiento
capacidad
de la
técnica,
operativa,legaly financiera Consolidación
Educacióny sensibilización
institucionalidad
Por un distrito
limpio y
saludable
Modelo
en Gestión
y manejo
adecuado de
Residuos
Sólidos.
Fortalecimientodela
capacidaddeconcertacióny
coordinación
Estrategia a corto
mediano y largo plazo
Objetivo/Sub
Programa
PlandeManejodeResiduosSólidos
MunicipalidadDistritaldeSanJerónimo
27. Medio Ambiente, Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de
Planeamiento),
a. Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-
práctica,dirigidoa las autoridades,funcionarios y trabajadores
de la Sub Gerencia de limpieza pública, Divisiónde servicios
Ambientales, Gerencia de AdministraciónTributaria, Gerencia
de Planeamiento de la municipalidad de San Jerónimo, así
como implementar un programa de visitas técnicas a otras
experiencias demostrativas exitosas en el manejo de los
residuos sólidos. Los temasprioritariosdecapacitaciónson:
- Gestióny manejo integral de residuossólidos; incluyendo los
programasdeseguridady salud ocupacional,así comoel uso
adecuadodelos implementosdeprotecciónindividual
- EducaciónAmbiental
- Recolecciónytransportederesiduossólidos;
- Reciclaje ycomercialización;
- Participaciónciudadanaenlagestiónambientaldelosresiduos;
- Normatividadmunicipal,Planificaciónypresupuesto.
- GestióndeProyectosenGeneral
- Aspecto legales y técnicos para la implementacióndel sistema de cobro de
arbitrios
b.Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de
la estructura orgánica de la municipalidad. Para ello, se revisará,
actualizará o modificará el Manual de Organización y Funciones
(MOF) y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Gerencia de Servicios generales y la División de servicios
ambientales, se promoverá la creación de un área de planificación
específica para dicha gerencia.
c.Desarrollar un modelo de estimación de tasas de arbitrios, que
incluya a todas las fuentes de generación de residuos sólidos y
agentes económicos
Línea de Acción 1.2: Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de
barrido y recolección de residuos sólidos en la ciudad.
Comprende las siguientes acciones: (1) Elaborar un proyecto
integral de mejoramiento del servicios de limpieza pública
y recojo de residuos sólidos en el distrito; (2) colocación de
papeleras en las zonas más transitadas del casco urbano de
la ciudad priorizando el uso de materiales y elementos
culturales de la zona (3) colocación de contenedores en
lugares estratégicos que tengan facilidad de vaciado al
camión compactador. (4) adquisición de motocarga o
28. furgoneta para la recolección de los residuos en zonas de
difícil accesibilidad y fines de recolección selectiva (5)
deberá ejecutarse un Programa para la mejora de las
condiciones de trabajo de todo el personal operativo de
limpieza pública que incluya la dotación de uniformes,
implementos de bioseguridad, achos con rueda, adquisición
de herramientas básicas y la implementación de servicios
básicos. La municipalidad promoverála implementaciónde sistemas
intensivos en manode obra y tecnologías sencillas,no contaminantesy, de
bajo costodeinversióny operación.
Línea de Acción 1.3: Reducir y minimizar la generación de los
residuos sólidos mediante la implementación de programas de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos:
22.7% de viviendas urbanas participando en el programa piloto.
Implementar un Programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos inorgánicos reaprovechables en zonas piloto,
en el 22.7% de viviendas urbanas del distrito (480 viviendas) y 10
instituciones educativas. Los residuos que se han de reciclar son las
señaladas en el Programa en éste caso: Los papeles, catones,
plásticos PET, plásticos duros, metales, Este programa debe
contemplar las estrategias de capacitación, sensibilización, difusión y
un plan de incentivos a la población participante. Así mismo éste
Programa debe ser continuo, progresivo hasta llegar a que la
población lo practique como un hábito de vida, así mismo se debe
implementar la contenerización de residuos sólidos electrónicos y de
pilas en zonas estratégicas del distrito
Línea de Acción 1.4: Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del
servicio de limpieza pública con los documentos técnicos y legales
implementados para el cobro de arbitrios por éste concepto.
En éste punto se desarrollará un programa modular y sostenido de
capacitación teórico-práctica para la elaboración de los documentos
técnicos que sustenten la necesidad del cobro de arbitrios, así como
la propuesta técnica de costos y estratificación de viviendas a pagar.
Los aspectos legales (ordenanzas) y las estrategias de
sensibilización para llegar a la conciencia del ciudadano.
Objetivo 2: Incrementar los niveles de educación y sensibilización
ambiental en los diferentes grupos de interés del distrito, incluyendo
a los tomadores de decisión
Línea de Acción
2.1 2.1 Generar buenas prácticas en la gestión y manejo de los
residuos sólidos escolares mediante un programa de educación
ambiental formal
29. a)Capacitación y Sensibilización ambiental en instituciones
Educativas.
Que comprende la capacitación de directivos, docentes, trabajadores
y estudiantes, la formación de Comités Ambientales Escolares y el
diseño e implementación de Planes de gestión ambiental en cada una
de las instituciones educativas. Esta actividad deberá involucrar a la
Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL, DISA, la Municipalidad
Provincial y principalmente la Municipalidad Distrital San Jerónimo.
Además, comprende la celebración de fechas del calendario
ambiental (Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía-
DIADESOL, Día del Ambiente, Día de la Tierra), con campañas de
reciclaje, de limpieza, pasacalles festivos, obras teatrales,
elaboración de murales, difusión a través de los medios de
comunicación y la distribución de materiales educativos. El contenido
educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas
para Reducción, Reúso y Reciclaje de los residuos sólidos.
Líneade Acción2.2: Promover buenasprácticasde reducción yminimización de residuossólidosenel
distritomediante unprograma deeducación ambiental noformal
- Sensibilización ambiental “casa por casa”.
Para enseñarles técnicas de Reducción,Reúso y Reciclaje e invitarles a
participar en programas de recolección selectiva de residuos sólidos que
promuevala Municipalidad de San Jerónimo. Comprendela formaciónde
brigadas juveniles para visitar cada una de las viviendas del distrito; la
elaboración,impresiónydistribucióndematerialeducativo.
Se establecerán programas de “Reciclemos Juntos en Casa” se explica a
través de cuatro puntos: 1. El Problemade la Basurao Residuos Sólidos
(Impactoo causas,quemarla basura en la vía pública, botar basura en los
ríos, los recicladores informales,las calles convertidas en botaderos y la
presenciade vectores y la proliferación de enfermedades)2. Así mismo,el
Ciclo de los Residuos Sólidos;Cómodebería ser nuestro hogar (diferencia
entre unacasasaludabley unanosaludable)y
3. Qué podemoshacer(Reciclarencontenedoresnoreaprovechables/orgánicosy
reaprovechables/inorgánicos)4.Culminandoconelqueproponenhacer.
- Fomentar los Concurso dereciclaje
Impulsarlos concursosdereciclajede residuosinorgánicosreaprovechablesy
el concurso de elaboración y uso de bolsas ecológicas de pan entre
organizaciones comovasodeleche,barrios,instituciones educativas
- Capacitaciones en Centros Poblados y Comunidades
Estetemaes un pedido especialde los dirigentes comunalesquevinieron a
los talleres organizados,dondesolicitaroncapacitaciónensuscomunidadesen
el temadesalubridady manejoderesiduossólidosenespecialdelos residuos
deagroquímicosquecontaminansusmanantesychacras.Estostalleresdeben
ser impartidas a los dirigentes comunales y población con estrategias
30. entendibles y el su idiomanativo.
(i) Línea de Acción 2.3: Fomentar una campaña masiva de capacitación y
sensibilización ambiental en medios de comunicación y otros métodos
innovadores
Se deberán establecer coordinaciones internas con las oficinas de imagen
institucional de la Municipalidad de tal forma que se puedan en un primer
momentodiseñarmaterialesapropiadosparaserpublicadospormediosescritos
locales,asímismoproyectarspotporvía televisiva y radial, los contenidos de
dichos materiales estarán orientados a estimular en la población prácticas
adecuadas de manejo de residuos sólidos con las prácticas del Reciclaje,
cuidadodelambientey tambiénconelfin de promoverunaculturadepagode
arbitrios que en actualmenteeneldistritode SanJerónimonohay.
(ii) Línea de Acción 2.4: Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando
supervisores ambientales con ciudadanos comprometidos del distrito
Conformar brigadas ambientales ya sea por Juntas vecinales, Unidades
vecinales,barrios líderes queparticipenactivamenteenel controly evaluación
de los serviciosmunicipalesy delcuidadodelmedioambientedeldistrito. Esto
comprende,por un lado, la capacitación de los supervisores y, por otro,
brindarles acompañamientoen sus labores, así como realizar talleres de
evaluación.
(i) Objetivo 03. Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la
consolidación de la participación inter-institucional y la convergencia de
esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos, a fin de garantizar la
continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PMRS.
Línea de Acción 3.1: Fortalecer y reactivar la Comisión Ambiental Municipal
CAM ycrear el Grupo Técnico Local de residuos sólidos.
Estatrabajo comprendelas siguientesactividades:(1)Fortalecery reactivarla
ComisiónAmbientalMunicipalcomoórganoceconcertacióndela problemática
ambientalenel distrito (2)CrearelGrupoTécnicoResiduosSólidoscomoparte
de la CAM; (3) formulacióndeunPlande Trabajo;y,complementariamente;(4)
organizacióndela vigilanciasocialdelserviciode limpiezapública.
(ii) Línea de Acción 3.2: Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS
Paraello, se convocaráa la ComisiónAmbientalMunicipaldeldistrito, ya que
estainstanciaintegra a organizacioneslocalesy actoressocialesinvolucrados
en el tema, además sebuscaráqueasumanuncompromisoactivoy objetivo,
a través de encuentros de intercambiode experiencias de municipalidades
distritales,mediantepasantías,talleres,asambleas,actividadesy reuniones de
31. trabajo.Ademásanualmenteseevaluaráelcumplimientodelasmetastrazadas
enel PMRS.
(iii) Línea de Acción 3.3: Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la
implementación del PMRS
Este trabajo será realizado de forma permanente en coordinación
interinstitucional, el PMRS y su nivel de cumplimientodeobjetivos debeser
evaluado cada semestree informadoa la población en audiencias públicas
anualmente.
A continuaciónsepresentael Cuadro38,correspondientelíneas de accióny
actividades que deberánefectuarseen el corto plazo para el distrito de San
Jerónimo(0-2 años).Dichasactividadeshan sidovalorizadas,conla finalidad
de que el municipioincorporey reservedentro de su presupuestomunicipal
PIA 2015Y 2016,los recursosnecesariosparallevara caboestasactividades
En ese sentido, el presupuesto definido para las alternativas mencionadas
deberáser aprobadoporel gobierno localjuntamente con el Plan de Manejo
de residuos sólidos a través deunaOrdenanzaMunicipal..
METAS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTADAS (02 AÑOS)
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
LINEAS ESTRATÉGICAS METAS / ACTIVIDADES
COSTOS
GENERALES
1.Fortalecer e
implementar la
capacidad técnica,
operativa,gerencial, legal
y financiera de las
instanciasmunicipales
para asegura lagestión
integral de los residuos
sólidos.
1.1 Fortalecer el 90% de las
capacidades de las gerencias
responsables de la gestión de
residuos sólidos (Gerencia de
Servicios, Unidad de Medio
Ambiente, Gerencia de
Administración Tributaria,
Gerenciade Planeamiento)
Actividad 1.1.1 Desarrollar un programa modular y
sostenido decapacitaciónteórico-práctica
4,000.00
Actividad 1.1.2 Explicitar y difundirlas
asignaciones de roles y funciones dentro de la
estructuraorgánicade lamunicipalidad
1,000.00
Actividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de
estimación de tasas de arbitrios que incluya a
todas las fuentes de generación de residuos
sólidos y agentes económicos consustento legal
4,000.00
1.2 Coberturar el 100% en los
servicios de barrido de calles y
recolecciónde residuos sólidos
Actividad 1.2.1 Implementar un programa de
contenerización de residuos sólidos en unidades
vecinales piloto
5,000.00
Actividad 1.2.2 Formular y ejecutar un proyecto
para el mejoramiento integral del servicio de
limpiezayrecojoderesiduossólidos
20,000.00
32. 1.3 Reducir y minimizar la
generación de los residuos
sólidos mediante la
implementaciónde programas de
segregación en la fuente y
recolecciónselectivade residuos
sólidos
Actividad 1.3.1 Implementar el Programa de
segregaciónenlafuente enel 22.7%de viviendas
del distrito como zonaspiloto
25,000.00
Actividad 1.3.2 Implementar la contenerización de
residuos sólidos electrónicos y de pilas enzonas
estratégicasdel distrito
2,000.00
2.Incrementarlos niveles de
educación y sensibilización
ambientalen los diferentesgrupos
de interés deldistrito,
incluyendoa los tomadoresde
decision
2.1 Generarbuenasprácticasen
la gestión y manejo de los
residuos sólidos escolares
mediante un programa de
educación ambientalformal
Actividad 2.1.1 Capacitación y Sensibilización
ambientaleninstitucionesEducativasconenfoque
de ecoeficiencia
5,000.00
2.2 Promover buenas prácticas
de reducción,reuso y reciclaje
de residuossólidosen el distrito
mediante un programa de
educaciónambiental
Actividad2.2.1Sensibilizaciónambiental“casapor
casa”.
4,000.00
Actividad2.2.2Fomentarlos Concurso de
reciclajey usode bolsasecológicasde pan
8,000.00
Actividad2.2.3Capacitacionesen Centros
Poblados y Comunidades
2,000.00
2.3Fomentarunacampaña
masivade capacitacióny
sensibilización ambiental en
mediosdecomunicaciónyotros
Actividad2.3.1Diseñarmaterialesapropiadospara
ser publicados por mediosescritoslocales(spot
cantado,hablado,afiches,gigantografias,murales,
tripticos,etc)
8.00
2.4 Descentralizarlafiscalización
del servicio nombrando
supervisoresambientales
Actividad 2.4.1Formación de brigadas,
supervisores(Talleresy materiales)
7,000.00
3.Fortalecerla institucionalidad
Municipala travésde la
consolidación de la participación
inter-institucionaly garantizar la
continuidad y
enriquecer el
proceso de implementación
delPMRS.
3.1 Fortalecer y reactivar la
Comisón Ambiental Municipal
CAMy crear elGrupoTécnico
Localde residuossólidos
Actividad3.1.1Fortalecerla CAMy conformarel
GrupoTécnicoLocalderesiduossólidos
3,000.00
3.2 Socializar y difundir
continuamenteel desarrollodel
PMRS
Actividad3.2.1Coordinar,evaluaravances y
corregirestrategias,difundirel PMRSenmedios
audiovisuales
500.00
3.3Monitorear,seguir,controlary
evaluar la implementacióndel
PMRS.
Actividad3.1.3.1:CoordinaciónconlaCAMyotros
actoreslocalese informar avancesdelPMRSen
audienciaspúblicas,rendicónde cuentasy otros
medios
500.00
33. TOTALES (PLAN INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS) 91,008.00
(iv) LAS ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA EN MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS)
A continuaciónsedesarrollanlas alternativas para el medianoplazopor
cadalínea de acción,queseimplementaránenbasea los 03 objetivos
estratégicos:
1. Consolidarlacapacidadtécnica,operativa,gerencial,legalyfinancieradelas
instanciasmunicipalesparaaseguralagestiónintegraldelosresiduossólidos.
2. Consolidarlosnivelesdeeducaciónysensibilizaciónambientalenlos
diferentesgruposdeinterésdeldistrito,incluyendoalostomadoresde
decisión.
3. InstitucionalidadMunicipalatravésdelaconsolidacióndelaparticipación
inter-institucionalylaconvergenciadeesfuerzosenlagestiónadecuadadelos
residuossólidos.
A. Programadeconsolidación dela capacidad técnico – operativo dela Municipalidad
a) Mejoracontinuadel serviciode recolección. Establecerajustesy mejorasenla
organización(supervisióndelcumplimientodelmanualdeorganizacióny funciones
del área de limpiezapública;alentarelbuendesempeñodelpersonaldelimpieza
mediante diversos tipos de estímulos)y operacióndelsistemaderecoleccióny
transportederesiduospara una coberturatotaldelservicio.Complementariamente
ampliarel barridoe instalaciónde contenedoresenlaszonasestratégicasde la
ciudad.Proyectoenejecucióndemejoramientointegraldelserviciodelimpiezay
recojoderesiduossólidosS/.30.000poraño.
b) Generaciónyconsolidacióndeingresoeconómicosdelosarbitriosporconceptode
limpiay recojoderesiduossólidos.
c) Consolidarla operacióntécnicay financieradel serviciode limpiezapública, con
recaudaciónobtenidayrecursoshumanoscalificados.S/.15.000poraño.
d) Reducirla generaciónde losresiduossólidosa travésde la implementacióndel
ProgramadeSegregaciónenlaFuenteenel50%deviviendasdeldistrito.S/.30.000
poraño
B. Programa de educación ysensibilización
i. InstitucionalizacióndelProgramadeeducaciónenelsectoreducacióny entodoel
distrito Institucionalizarel programamediante la firmade un convenioconel
34. GobiernoRegionaly/olaMunicipalidadProvincial,asícomoconelsectoreducación
parafortalecerlasensibilizacióndelaeducaciónambiental,ydeinstitucionalizarla
celebracióndelasfechasdelcalendarioambiental(DIADESOL,DíaMundialdelMedio
Ambiente,DíadelaTierra),e implementardemanerapermanentelascampañasde
difusión de horarios de recolección de residuos, y transparencia institucional.
Asimismo,ampliarlasensibilizaciónambientala lostrabajadoresy usuariosdelos
serviciosdesalud.S/.20.000poraño.
ii. Promoverprácticasdereducción,reúsoyreciclajederesiduossólidoseneldistrito
i) Llegaral100%delapoblaciónconelprogramadesegregaciónenlafuenteanivel
domiciliario, ii) Consolidar el programa de segregación en la fuente, iii)
Institucionalizar accionesdesegregaciónenla fuenteengrandesgeneradoresde
residuossólidosyconsolidarlasegregaciónenlafuenteeninstitucionespúblicasy
privadas.Complementariamentesealentarála participacióndelas EC-RSydelas
EPS-RS.S/.30.000poraño.
iii. Generarunaculturade cuidadodelmedioambientea nivelurbanoy rural, con
diversasestrategiasdecapacitaciónysensibilización.S/.10.000aanual
iv. Consolidary fortalecerlasbrigadasy supervisoresambientalesporbarrios,Centros
Pobladosy Comunidades.S/.15.000
C. Sub-programa de consolidación de la participación inter-institucional.
a. ConsolidareltrabajodelGrupoTécnicoLocaldeResiduosSólidos,i) Monitorear el
cumplimientodelPlandetrabajo;ii) involucrara nuevosactoresenelComité;iii)
difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité; iv) establecer
mecanismosderenovaciónyparticipacióndelasorganizacioneseinstitucionesenel
Comité.S/.10.000poraño.
b. Las organizacionespromuevenaccionesparamejorarel manejode los residuos
sólidos. Evaluarde formaparticipativalosalcanceslogradosenla aplicacióndel
PMRS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su
implementación.S/.5.000poraño.
c. Consolidarla participaciónciudadanaenla gestióndelosresiduossólidos,conla
plena participaciónde las organizaciones locales con la ComisiónAmbiental
Municipaldeldistrito(recepcióndesugerenciasycomentariosdelapoblaciónsobre
elserviciodelimpiezapúblicabrindadaporlamunicipalidad).S/.8.000poraño.
d. Monitoreoy evaluacióndelPMRS.El Comitécuentaconsistemasdeevaluacióny
monitoreodelPMRSDistrital.S/.20.000.
e. Plenaimplementaciónde la AgendaAmbientaly PolíticaAmbientalLocal, conel
liderazgo plenodelaComisiónAmbientalMunicipal.S/.20.000poraño.
35. (v) LAS ALTERNATIVAS DE LARGO PLAZO (5 A 10 AÑOS)
Sepresentanlas alternativas de largo plazotendientes a la sostenibilidaddel
Plan Distrital de GestiónAmbientalde Residuos Sólidos del Distrito de San
Jerónimo,propiciarsuréplicae intercambio enotraszonas delpaís.
A) Programa de fortalecimiento de la Municipalidad
- Realizarmejorastecnológicasparaoptimizarel sistemade barridode calles,
recolecciónytransportederesiduossólidos,recuperaciónytratamientocomo
partedeunsistemademejoracontinua.
- Continuar con el desarrollode instrumentoslegales que consideren la
implementaciónderegistros,modalidadesdeconcesiónolocacióndeservicios
y procedimientosclarosyefectivosparaunaadecuadagestióndelosresiduos
sólidos,incluyendola participacióndela población.
- Monitorearlasáreasrecuperadas(puntoscríticos)yevaluare implementar,si
fueraelcaso,áreasverdesyderecreaciónparalapoblación.
- Compartirexperienciasengestióntécnicay financieraparaelmanejodelos
residuos,conmunicipalidadesdelaregiónyotroslugaresdelpaís.
B) Programa de educación ysensibilización
Promoveraccionesparala mejoracontinuadel programainstitucional
de educación, capacitación y sensibilización, además de suscribir
convenios con los principales actores vinculados a la temática
ambiental,específicamenteenelmanejodelosresiduossólidos.
Compartirla experienciamunicipalensegregacióny reciclajeconotras
distritos de la provinciadeAndahuaylasydelpaís.
Intercambiarexperiencias vecinales desegregaciónenla fuente con
municipalidades dela regiónyelpaís.
Mejoracontinuadelsistemadefiscalizaciónvecinal
C) Programa deconsolidación de la participación inter-institucional
Realizarelefectomultiplicadordelaexperienciaobtenidahaciaotrosámbitos.
Incidenciapolíticaparalagestiónsostenibledelosresiduossólidos.
Sistematizacióndelaexperiencia.
Aunaresfuerzosinterinstitucionalesconlosprincipalesactoresinvolucrados
en la temáticade la gestióny manejode losresiduossólidos,a fin de
generarsinergiasconelGrupoTécnicoLocaldeGestióndeResiduosSólidosy
laComisiónAmbientalMunicipal.
Monitoreoyevaluaciónpermanente,respectoadosniveles:a)capacidadde
ejecución interna municipal, a nivel de los avances cualitativos y
36. cuantitativosenelcumplimientodelplandeaccióny b) enla comunidad
medianteeluso“deindicadoresdeéxito”comoampliacióndelacobertura
derecolección,organizacióndelservicio,uso,operaciónymantenimientode
lainfraestructura,mejoramientodelmedioambiente.
2.2 MECANISMOS DE EJECUCIÓN
Conla finalidad de planificarel trabajo complementarioquedebendesarrollar
los funcionariosdela MunicipalidadDistritalde SanJerónimoelGrupoTécnico
Localde Gestiónde ResiduosSólidosenla ejecucióndel PMRS,se presenta
a continuación el cronogramade implementación del Plan de Manejo de
residuosSólidos.
Los cronogramaspropuestosenesteacápite sonreferenciales y deberánser
actualizadosunavez quelaMunicipalidaddistrital seencuentreenlaetapade
implementacióndelPMRS.
2.5.1 Plan de implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Elplan de acciónrecomendadoparala implementacióndelPlandeManejode
ResiduosSólidosy conlo cuallos funcionariosdela Municipalidady el Grupo
TécnicodeGestióndeResiduosSólidosseguiaránseapreciaenelcuadro16:
1) CUADRO N° 6: Plan de acción sugerido para la implementación del PMRS 2017
PLAN DE IMPLEMEN TACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESID UOS SÓLID OS
ACTIVIDADES
MESES (1 año)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Aprobación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
con Ordenanza Municipal
x
2. Publicación de la
implementación del PMRS
ordenanza e inicio de
x
3. Destinar precupuestos en el PIA y hacer alianzas
estrategicaspara ejecutar el PMRS
x x x x x x x x x x x
4.Convocar alaCAMyconformación del Grupo técnico
local de residuos sólidos yelaboración de su reglamento
de funciones
x x
5. Capacitación para los integrantes del Grupo técnico
local
x x x
6. Desarrollar el Plan de trabajo de implementación del
PMRS
x x
7. Convocar a la población ypresentar los objetivos y
metasdel PMRS
x x
8. Ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
de acuerdo al Cronograma de implementación de
objetivosymetaspropuestos
x x x x x x x x x
37. 9. Evaluación de la implementación del PMRS e
informes para ser remitidas a la Municipaldiad Provincial
yel Ministerio del Ambiente e informar a la pobalción
x x x
2.5.1 Cronograma de ejecución Objetivos ymetas del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
MECANISMOS Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
SUB PROGRAMAS
MESES (2 años)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Objetivo 01. Fortalecere implementarla capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financierade lasinstancias municipalesparaasegura lagestión
residuos sólidos.
1.1 Fortalecer el 90% de las capacidades de las gerencias responsables de la
gestión de residuos sólidos (Gerencia de Servicios, Unidad de Medio
Ambiente, Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de Planeamiento)
Actividad 1.1.1 Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-
práctica x x x
Actividad 1.1.2 Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la
estructura orgánica de lamunicipalidad x x x
Actividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de estimación de tasasde arbitrios que incluya a
todas lasfuentes de generación de residuos sólidos yagentes económicos consustento
técnico ylegal x x x x x x
1.2 Coberturar el 100% enlos servicios debarrido de calles yrecolección de
residuos sólidos
Actividad 1.2.1 Implementar un programa de contenerización de residuos sólidos en
unidades vecinales piloto x x x x
Actividad 1.2.2 Formulary ejecutar un proyecto para el mejoramiento integral delservicio
de limpieza yrecojo de residuos sólidos x x x x x x x x
1.3 Reducir y minimizar la generación de los residuos sólidos mediante la
implementación de programas de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos
Actividad 1.3.1 Implementar el Programa de segregación en la fuente en el 22.7% de
viviendas del distrito como zonas piloto x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Actividad1.3.2 Implementar lacontenerización deresiduos sólidos electrónicos ydepilas
en zonas estratégicas del distrito x x x x x x x x x x x x x x x x
Objetivo 02. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés del distrito, incluyendo a l
2.1 Generar buenas prácticas en la gestión y manejo de los residuos sólidos escolares
mediante un programa de educación ambiental formal con enfoque de ecoeficie nc ia
instituciona l
Actividad 2.1.1 Programa de capacitación formal en instituciones educativas x x x x x x x x x x x x
2.2 Promover buenas prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en el
distrito mediante un progra ma de educación ambiental
Actividad 2.2.1 Sensibilización ambiental “casa por casa”. x x
Actividad 2.2.2 Fomentar los Concurso de reciclaje y uso de bolsas ecológicas de pan x x x
Actividad 2.2.3 Capacitaciones en Centros Poblados y Comunidades x x x x x x x x x x x x
2.3 Fomentar una campaña masiva de capacitación y sensibilización ambiental enmedios
de comunicac ión y otros
Actividad2.3.1 Diseñar materiales apropiados para ser publicados por mediosescritos locales
(spot cantado,hablado,afiches, gigantografias, murales, tripticos,etc)
x x x x x x x x x x x x
2.4 Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando supervisores ambientales x x x x x x x x x x
38. Actividad 2.4.1Formación de brigadas, supervisores (Talleresymateriales) x x x x x
Objetivo 03: Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la consolidación de la participación inter-institucional y garantizar el proces
3.1 Fortalecer y reactivar la Comisón Ambiental Municipal CAM y crear el Grupo Técnico
Local de residuos sólidos
Actividad3.1.1Fortalecer laCAMyconformar el GrupoTécnicoLocalderesiduossólidos consus
instrumentos de gestión
x x x x x x
3.2 Socializar y difundir continua me nte el desarrollo del PMRS
Actividad3.2.1 Coordinar, evaluaravances y corregir estrategias, difundir el PMRSen medios
audiovisuales.
x x
Actividad 3.2.2 Encuentros e intercambio de experiencia distritales x
3.3 Monitore o, seguimie nto, control y evaluación de la impleme ntac ión del PMRS
x
x x x x x x x x x x x x x
Actividad3.1.3.1:Coordinación conlaCAMyotrosactores locales einformar avances delPMRS
enaudienciaspúblicas, rendicón decuentasyotros medios
x x x x
2.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PMRS
La entidad responsabledela ejecuciónde los planes de acciónes la MunicipalidadDistritalde
SanJerónimo.Enel casodelmonitoreoy evaluaciónsedeberáconsiderarlo siguiente:
(vi) CUADRO N° 41: Monitoreo y Evaluación del PMRS
INDICADO RE S DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
SUB PROGRAMAS INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA
Objetivo 01.Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera de las instancias municipales para
asegura la gestión integral de los residuos sólidos.
Actividad1.1.1 Desarrollar un programamodular y sostenidode
capacitación teórico-práctica
* Número de funcionarios y operarios
capacitados
100%de capacitación
Actividad 1.1.2 Explicitar y difundir las asignaciones de roles y
funciones dentro de laestructura orgánica de la municipalidad
*Manual defunciones aprobada ydisponible Manual
Actividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de estimación de tasas de
arbitrios que incluya a todas las fuentes de generación de
residuos sólidos y agentes económicos con sustento técnico y
legal
*Documento técnico que lo sustenta *
Ordenanzaaprobadaypublicada
.Ordenanza
.%de Morosidad
Actividad 1.2.1 Implementar un programa de contenerización de
residuos sólidosenunidades vecinales piloto
*Adquisición decontenedores diferenciados
. Número de contenedores
instalados
Actividad 1.2.2 Formular y ejecutar un proyecto para el
mejoramiento integral del servicio de limpieza y recojo de
residuos sólidos
*Perfil yexpediente aprobado 01perfil01expedientetécnico
Actividad 1.3.1 Implementar el Programa de segregación en la
fuente en el 22.7% de viviendas del distrito como zonas piloto
_25% de población participa en programas de
recolección selectiva y aprovechamiento de
residuos
_ %Reducción de puntos críticos
Tonom3deresiduos recolectados
Actividad 1.3.2 Implementar la contenerización de residuos
sólidos electrónicos y de pilas en zonas estratégicas del distrito
* Adquisición yadecuación de contenedores
pararesidoselectronicos ypilas
. Número de contenedores
instalados
Objetivo 02. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés del distrito, incluyen do a
los tomadores de decisión
Actividad 2.1.1 Programa de capacitación formal en instituciones
educativasconenfoqueenecoeficiencia
Población estudiantil conoce y aplica prácticas
deecoeficiencia, reducción, reuso yreciclajede
residuos
Cantidad de talleres y número de
estudiantescapacitados
Actividad 2.2.1 Sensibilización ambiental “casa por casa”.
Las familias capacitadas participan en el
Programa deSegregación yson comprometidas
consuambiente
N° de viviendas uqe participan en
PSF
39. Actividad 2.2.2 Fomentar losConcurso de reciclaje yuso de
bolsas ecológicas de pan
Consursos desarrollados entre organizaciones,
barrios,instituciones educativas
*Cantidad de concursos
*% de la poblaciónque usalas
bolsasecologicas
Actividad 2.2.3 Capacitaciones en Centros Poblados y
Comunidades
Líderes comunales capacitados eneltema de
manejo de residuos, contaminación ambiental,
normas legales ambientales, etc
N° de líderes y autoridades
comunales capacitados
Actividad 2.3.1 Diseñar materiales apropiados para ser publicados por
medios escritos locales (spot cantado, hablado, afiches, gigantografias,
murales, tripticos,etc)
Materiales audio visuales adecuados y de facil
entendimiento
*Cantidad de materiales
elaborados
* Materiales difundidos
Actividad2.4.1Formación de brigadas, supervisores(Talleres y
materiales)
Número de supervisores ambientales por zonas,
barriosypuntosdevigilancia
*Número de brigadas confromadas
yPuntos devigilancia
Objetivo 03:Fortalecer la institucionalidad Municipal através dela consolidación de la participación inter-institucional ygarantizar el
proceso de implementación del PMRS.
Actividad 3.1.1Fortalecer laCAMyconformar elGrupo TécnicoLocal
deresiduossólidosconsusinstrumentosdegestión
Reuniones, coordinaciones con la CAM,
creacióndel GrupotecnicodeRRSS
*Reuniones, talleres, miembros
activos,plandetrabajoelaborado
Actividad3.2.1Coordinar, evaluar avances ycorregir estrategias, difundir
elPMRSenmediosaudiovisuales.
Difusión de objetivos y metas del PMRS,
reuniones de evalución, avances, trabajos
conjuntos
* Materialesdedifusión,actividades
conjuntas
Actividad3.2.2Encuentroseintercambiodeexperienciadistritales
Pasantias a otras Municipalidades que
implementansusPMRS * Número de pasantias
Actividad 3.1.3.1: Coordinación conlaCAMy otros actores locales e
informar avances del PMRSenaudiencias públicas, rendición de
cuentasyotrosmedios
Informes devances del PMRS,presentación en
audienciasyrendiciondecuentas
%depoblacióninform ada
La entidad responsable de la ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos es la
Municipalidad Distrital de San Jerónimo (MDSJ), que deberá contar con el apoyo de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas,del gobierno Regional y del Ministerio del Ambiente
MINAM.
Los mecanismos de seguimiento y evaluación estarán definidos por:
1. Reunionespara la elaboración delPlanOperativodecada uno delosprogramasprevistos en elPlan,
duranteelúltimotrimestredelañoprecedentealañomateriadeplanificación.
Estas reuniones tendrán carácter de programacióny desarrollo del Plan Operativo anual. Se
apoyaráen los soportesorganizacionalesy losplanesoperativosdecadaunade las instituciones
competentes.
Para tal efectola Municipalidad convocaráa las autoridades y líderes de los centros poblados,
organizacionesde base,instituciones públicas y privas y población en general para realizar la
programacióndeactividades delsiguienteaño.
2. Una reunión anualdeevaluación delPlan demanejo deresiduos sólidos
A partir de la evaluaciónseconoceráelcumplimientodeobjetivos y metasdelPlanOperativode
cadaProgramadelañoprecedente.
3. Reuniones semestrales para elmonitoreo del Plan
Para tal efecto la Municipalidad Distrital de San Jerónimoconvocaráa las reuniones que se
realizaránsemestralmentey permitirán realizar el monitoreo del plan a partir de las actividades,
40. cronogramay responsabilidades definidas enla elaboracióndelplanoperativo.
V. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA COMO PRACTICANTE
6.1. Aprendizaje en el Aspecto Laboral.
La experiencia obtenida como practicante pre profesional fue muy provechosa
ya que adquirí conocimientos técnicos y tercios de mucha importancia en
temas de manejo de residuos solidos y otros planes referentes al medio
mabiente donde me servirán mucho en mi vida profesional.
Me satisface de haber conocido muy buenos profesionales de los cuales
rescato muchas cualidades y ética profesional como el respeto la puntualidad
y el compromiso con el trabajo y las diferentes vivencias y costumbres de las
comunidades.
Implementación de áreas verdes
Identificación y diagnostico de residuos solidos
Realizar documentos y/o programas en temas ambientales
dosificación de cloro
identificación de contaminanacion por animales muertos
identificación de contaminación por ruidos que afecta al medio
ambiente
6.2. Aspecto Académico.
Las experiencias obtenidas en el aspecto académico durante las prácticas
pre profesionales fueron
Normas y reglamentos de las organizaciones comunales.
Roles y competencias de los actores de medio ambiente.
Funciones de gestión ambiental.
Tipos de materiales contaminantes.
Población beneficiaría con el plan de manejo adecuado de residuos
solidos
6.3. Aspecto Personal.
Las experiencias obtenidas en el aspecto personal durante las prácticas pre
profesionales fueron
Trabajo en equipo.
41. Relación con diferentes profesionales de diferentes Áreas basadas en
respeto.
Coordinación con los jefes inmediatos ante la toma de decisiones
para realizar cualquier actividad.
Responsabilidad.
Compromiso con la institución.
VI. LIMITACIONES EN EL DESEMPEÑO COMO PRACTICANTE.
7.1. Aspecto Laboral.
En la municipalidad distrital de san jerónimo en el área de gestión ambiental las
limitaciones que se tuvo fueron en los siguientes aspectos.
No cuenta con los instrumentos ambientales
Carencia de presupuesto para realizar documentos y estudios en temas
ambientales
7.2. Aspecto Académico.
Las limitaciones fueron en estos aspectos:
La falta de información sobre el manejo adecuado de los residuos solidos
y peligrosos
7.3. Aspecto Personal.
Las limitaciones fueron en estos aspectos:
No se contó con un profesional que capacite en temas medio
ambientales
La falta de conocimiento en manejo de residuos solidos
I. CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES
3.1 Conclusiones
a) Se requiere la conformación de un equipo multidisciplinario y multigerencial para la
implementacióndelPlandemanejoderesiduossólidos,elmismoquedebe mantenerseactivoy
rendircuentasdeacuerdoasusfuncionesyconlosprocedimientosyaexistentes.
b) Losmecanismosderendicióndecuentassobreelavancedela implementacióndelplandeberán
llevarsea cabomediantelosmecanismosyaexistentes,comola rendicióndecuentasdelPOIo la
rendicióndeavancesdelosProyectosdeInversiónPública,conlafinalidaddenoduplicaresfuerzos
yagilizarlaevaluacióndelosresultadosobtenidos.
c) La elevadageneraciónde residuossólidosy la proyecciónde la mismaenlos próximosaños,
requierelaimplementacióndetecnologíasecoeficientesparapoderbrindarlosserviciosderesiduos
sólidos que permita realizar la reducción en la generación de ellos, esto se conseguirá
42. implementandotodaslas estrategias de capacitación y sensibilizacióna toda la poblacióny
haciéndolespartícipesdelProgramasdesegregaciónenlafuente.
d) Las deficienciasenel serviciode limpiezay recojode residuossólidosse debe a que en la
Municipalidadhacefaltaimplementarmódulosdecapacitacióna nivel gerencial,administrativoy
operativo;asíeltemapresupuestalesunpuntoálgidoquedebeser superado,alrespetosedebe
hacerunaevaluacióny sustentotécnicoy legal parala implementacióndel cobrode arbitrios
municipalesporeseconceptoayqueeneldistritono sehacepagoalgunoporelservicio.
e) Deldiagnósticorealizado,seobtienequeserequiereampliarelserviciodealmacenamientopúblico
deresiduossólidos(contenedoresdiferenciados).
f) Se requieremayorinvestigaciónencuantoa la generaciónde residuos sólidosprovenientede
fuentesdegeneraciónnoevaluadas,comoelcomercioambulatorio,conlafinalidaddeincluirestos
rubrosenla estimacióndetasasdearbitriosporlosserviciosde residuossólidos.
3.2 Recomendaciones
Optimizar los diferentes servicios a través del análisis, evaluación y modificación de
procesos técnico‐normativo.Involucrara los técnicos en las reuniones de coordinación
conel fin de optimizarelserviciooperativoenelmanejodelos residuos sólidos.
Mejorar los procesos de comunicacióndel área encargada de realizar talleres de
capacitación,visitas y otros con los usuarios del servicio,recogiendoy respetandosus
opiniones en el procesode gestión del servicio.Es importantemencionarquepara el
municipiosusopinionessonvaloradas,porserunactormuyimportantedentrodelsistema.
Buscarla participación de los diferentes Actores Institucionales público y privadas del
distrito en la mejoradel SistemadeLimpiezapúblicaa través de la CAMdistrital. Esta
sinergiaes importanteporquefacilitalos procesosdecooperaciónyapoyofinanciero.
Mejorarlos procesosdeadquisicionesoreposicionesdeequiposymaterialesrelacionados
al manejode los residuos sólidos.Evitar los cuellos de botellas contandocon un plan
preventivode mantenimientoy operatividaddelas unidades derecolección.
Establecer un programa de incentivos al personal técnico‐operativo por su correcto
desenvolvimientolaboral. Establecer relaciones más horizontales que permitan sumar
esfuerzosycapacidadesexistentesenlosequipostécnicospropiosdelosmunicipios.
Negociary concertarparadotarde un presupuestooportunoparael desarrollode las
estrategiasdelplan de manejode residuossólidos.
Establecerunaevaluacióny seguimientopermanentedela generaciónderesiduos
sólidosen el distrito parala tomade decisioneseficacesy eficientes.
Actualizary adecuarlosprocedimientosa deacuerdoa la NormativaNacionalel Plan
Manejo de los Residuos Sólidos.
II. BIBLIOGRAFIA
GuíaMetodológicaparaeldesarrollodelEstudiodeCaracterizaciónderesiduossólidos
municipales(EC-RSM)delMINAM